安全生产管理组织和责任体系

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,5,安全生产组织和责任体系,6,条,主题内容和关键词,5.0.1,企业安全,生产,组织,和责任,体系,的总要求,5.0.2,企业安全生产组织体系,的构成,5.0.3,建立和健全企业安全生产责任体系,5.0.4,企业安全生产,组织,体,系的责任分工,要求,企业安全生产主要负责人,各管理层主要负责人,各管理层的职能部门及岗位,5.0.5,落实,各级,安全生产责任,5.0.6,形成各级,安全生产责任书,【条文】,(,企业安全,生产,组织,和责任,体系,的总要求,）,施工企业必须,建立,安全,生产,组织体系，明确,企业,安全,生产的决策、管理、实施,的,机构,或,岗位。,【条文说明】,5.0.1,由于安全生产在施工企业处于特殊的重要地位，安全,与生产矛盾处理难度大，各管理层安全生产的第一责任人应,为本管理层具有决策控制权的负责人，只有这样才能把安全,与生产从组织领导上统一起来，使安全,生产,管理体系得以有,效运行。,【条文】,(,企业安全生产组织体系,的构成,),施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负,责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位,及专兼职安全管理人员。,【条文说明】,【条文】,(,建立和健全企业安全生产责任体系,),5.0.3,施工企业应建立和健全与企业,安全生产,组织相,对,应的,安全生产责任体系，并应明确,各管理层、职能部门、岗位的,安全生产责任。,【条文说明】,5.0.3,本条为强制性条文，必须严格执行。,施工企业各管,理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了，施工企,业安全生产管理才能符合,“,纵向到底、横向到边、合理分,工，互相衔接,”,的原则，方可实现安全生产体系化管理。,【条文】,(,企业安全生产,组织,体,系的责任分工,要求,),5.0.4,施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：,1,企业主要负责人,领导企业安全管理工作，组织制定企,业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。,2,各管理层主要负责人,应明确并组织落实本管理层各职,能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目,标。,3,各管理层的职能部门及岗位,应承担职能范围内与安全生产相关,的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责,：,1,）技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；,2,）施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管,理；,3,）材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的,安全管理；,4,）动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的,安全管理；,5,）专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理,；,6,）其它管理部门（或岗位）分别负责人员配备、资金、教育培训,、卫生防疫、消防等安全管理,。,【条文说明】,5.0.4,本条第3款,除专职安全机构独立设置外，根据企业管,理组织体系，一个职能部门可能承担单项或多项的责任，也,可能一项责任由多个职能部门承担。职能部门（或岗位）的,具体职责应与责任对应，例如：,1,企业安全生产工作的第一责任人,（,对本企业安全生产负全面领导责任,）的,安全生产职责：,1),贯彻执行国家和,地方,有关安全生产的方针政策和法规、规范；,2),掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；,3),组织制定安全工作,目标、规划,实施计划,；,4),组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法；,5),建立、健全安全生产责任制，并领导、组织考核工作；,6),建立、健全安全生产,管理,体系，保证安全生产投入；,7),督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；,8),组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；,9),及时、如实报告生产安全事故,；,在事故调查组的指导下，领导、组织有,关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故,重复发生。,2,企业主管安全生产负责人,的安全生产职责：,1),组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对安全生产工作负直接,领导责任,；,2),组织实施安全工作规划及实施计划,，实现安全,目标；,3),领导、组织安全生产宣传教育工作,；,4),确定安全生产考核指标,；,5),领导、组织安全生产检查；,6),领导、组织对分包,（,供,）,方的安全生产主体资格考核与审查；,7),认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产,管理,体系的正常,运转；,8),发生生产安全事故，组织实施生产安全事故应急救援,。,3,企业技术负责人,的安全生产职责,：,1),贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，在本企业施工安全生产中,负技术领导责任；,2),审批施工组织设计和,专项,施工方案时，审查其安全技术措施，并,作,出决定,性意见；,3),领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收；,4),新材料、新技术、新工艺、新设备使用前，组织审查其使用和实施过程,中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程；,5),参加生产安全事故的调查和分析，从技术上分析事故原因，制定整改防,范措施。,4,企业总会计师,的安全生产职责：,1),组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产,奖惩规定；,2),组织编制年度财务计划的同时，编制安全生产费用投入计划，保,证经费到位和合理开支；,3),监督、检查安全生产费用的使用情况,。,5,企业其他负责人,应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，,对主管范围内的安全生产工作负领导责任。,6,工程管理部门,的安全生产职责：,1),协调配置安全生产所需的各项资源；,2),科学组织均衡生产，保证生产任务与安全管理协调一致,。,7,技术管理部门,的安全生产职责：,1),贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定；,2),组织编制、审查专项安全施工方并抽查实施情况；,3),新技术、新材料、新工艺使用前，制定相应的安全技术措施和安,全操作规程；,(4),分析伤亡事故和重大,事故,、未遂事故中技术原因，从技术上提出,防范措施。,8,机械动力管理部门,的安全生产职责：,1),负责本企业机械动力设备的安全管理，监督检查；,2),对相关特种作业人员定期培训、考核；,3),参与组织编制机械设备施工组织设计，参与机械设备施工方案的会审；,4),分析事故涉及设备原因，提出防范措施。,9,劳务管理,的安全生产职责：,1),审查劳务分包人员资格；,2),从用工方面分析事故原因，提出防范措施,。,10,物资管理部门,的安全生产职责：,确保购置（租赁）的各类安全物资、劳动保护用品符合国家或有关行业的技,术标准、规范的要求,。,11,人力资源部门,的安全生产职责：,审查安全管理人员资格，足额配备安全管理人员，开发、培养安全管理力量,。,12,财务管理部门,的安全生产职责：,1),及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专,用；,2),协助,专职,安全管,理,部门办理安全奖罚款手续。,13,保卫消防部门,的安全生产职责：,1),贯彻执行有关消防保卫的法规、规定；,2),参与火灾事故的调查，提出处理意见,。,14,行政卫生部门,安全生产职责,监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作,。,15,工会组织,的安全生产职责：,1),依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督；,2),对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查，代表职工与企业进行交涉；,3),参加对生产安全事故调查处理，向有关部门提出处理意见。,【条文】,(,落实,各级,安全生产责任,),5.0.5,施工企业应依据职责落实各管理层、职能部门、岗位,的安全生产责任。,【条文说明】,【条文】,(形成各级,安全生产责任书,),5.0.6,施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任,应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。责任书的内容,应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。,【条文说明】,5,安全生产组织和责任体系,要点,却,目 ,建立,企业的安全,生产,组织体系,组织落实,的 ,明确,企业,安全生产的决策、管理、实施,的,机构,或,岗位,责任落实,项目部,总部,二级单位,分支机构,施工企业各,管,理,层,负责人,职能部门,/岗位,负责人,职能部门,/岗位,负责人,职能部门,/岗位,规定,落实,考核,各级,安全,生产,职责,各级,安全生产,责任书,安全管理,1/5,企业安全生产组织体系,的构成,包括,1,各管理层的,主要负责人,2,各相关,职能部门,及专职安全生产管理机构,3,相关,岗位,及专兼职安全管理人员,2/5,建立和健全企业安全生产责任体系,安全生产责任,体系,与企业,生产,组织,体系,相,对,应,1,各管理层,2,各职能部门,3,各岗位,3/5,企业安全生产,组织,体,系的责任分工,要求,1,企业安全生产主要负责人,1,领导企业安全管理工作,2,组织制定企业中长期安全管理目标和制度,3,审议、决策重大安全事项,2,各管理层主要负责人,1,明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生,产职责,2,实现本管理层的安全管理目标,3,各管理层的职能部门及岗位,1,承担职能范围内与安全生产相关的职责,2,互相配合,3,实现相关安全管理目标,1),技术管理部门（或岗位）,负责安全生产的技术保障和改进,2,）施工管理部门（或岗位）,负责生产计划、布置、实施的安全管理,3,）材料管理部门（或岗位）,负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理,4,）动力设备管理部门（或岗位）,负责施工临时用电及机具设备的安全管理,5,）专职安全生产管理机构（或岗位）,负责安全管理的检查、处理,6,）其它管理部门（或岗位）,分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理,4/5,落实,各级,安全生产责任,依据职责,落实安全生产责任,1,各管理层,2,各职能部门,3,各岗位,5/5 形成各级,安全生产责任书,各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任,1,形成安全生产责任书,2,经责任部门或责任人确认,3,内容包括,1,安全生产职责,2,安全,管理,目标,3,考核奖惩标准等,