国家开放大学电大《政府经济学》机考第3套真题题库及答案2

国家开放大学电大政府经济学机考第3套真题题库及答案盗传必究题库一客观题一、单项选择题（共io题，共io分）1. 政府经济活动的主体是（）oA各级政府B各级人大C各级政协D各级党委2. （）是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、 政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。A政府决策信息的有限性B市场及主体行为控制的有限性C对政府机构控制能力的有限性D政府在决策过程中与立法机构协调的有限性3. 按照公共物品的（）分类，公共物品可分为纯公共物品和准公共物品。A收益范围B性质C来源D作用4. 按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。A稳定性B最终结果C发起者D承受对象5. 公共选择的基本原理是将（）的分析方法用于非市场的政治领域。A管理学B社会学C经济学D法学6按照（）分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。A. 经济性质B. 政府职能C. 预算管理体制D. 预算编制方法7社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。A. 最低B. 最局C. 基本D. 一般8. 政府收入按（）分类，可分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。A收入形式B收入产业部门C财政管理体制D收入来源9. 按照（）分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。A税收管理体制B课税对象的性质C税负能否转嫁D缴纳税收的形式10. 自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问 题的方法属于下列哪一种公共定价法？（）A单一定价法B二部定价法C三部定价法D高峰负荷定价法二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 下列属于政府经济学的学习方法的是（）。A马克思主义经济学的基本方法论B理论与实践相结合的方法C实证分析与规范分析相结合的方法D历史分析与逻辑分析相结合的方法2. 下列属于市场失灵表现的是（）。A公共物品B市场及主体行为控制的有限性C信息的不对称性D外部效应3. 公共物品具有消费上的（）A非排他性B排他性C非竞争性D竞争性4. 下列能够产生消费的负外部效应的是（）oA在公共场所抽烟B居民区附近机场飞机起落的噪音C环境污染D某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒5. 下列属于有条件多数原则的是（）o120人参加投票,有31人赞成方案就可获得通过120人参加投票,有61人赞成方案就可获得通过120人参加投票,有81人赞成方案就可获得通过120人参加投票,120人全部赞成方案才可获得通过6. 政府规定竞争性管制行业（如金融、农业、教育和保健等行业）价格的定价政策属于（）。A纯公共定价B管制定价C价格管制D选择性定价7. 政府采购一般遵循的基本原则不包括（）oA竞争性原则B公开性原则C公平性原则D公正性原则8. 下列不属于医疗保险特点的是（）。A普遍性B涉及而广，具有复杂性C长期性，可预测D基金实现专款专用下列属于改革开放以来中国政府支出结构管理改革内容的是（）oA. 降低基本建设投资支出B. 提高公共服务支出，改善民生C. 降低行政管理成本支出D. 降低基本建设投资支出10. 影响政府收入规模的主要因素包括（）。A经济技术发展水平B收入分配政策C市场价格D其他因素11. 下列属于税收制度要素内容的是（）。A纳税人B课税对象C税率D违章处理12. 按税收与价格的关系，可将税收分为（）。A价内税B价外税C从价税D从量税13. 下列属于目前经国务院批准发行的彩票的是（）oA赛马彩票B福利彩票C体育彩票D斗鸡彩票14下列属于公债偿还资金来源的是（）。A当年预算直接拨款B预算盈余C发行新债偿还旧债D偿债基金15. 公债流通市场的交易方式中，（）是指公债买卖双方预先约定价格和交易品种并在未来的约定时 间进行交割的交易方式，这种交易必须在交易所内竞价买卖，禁止场外交易，更不得私下对冲交易。A现货交易B期货交易C回购交易D期权交易16. 下列属于政府预算特征的是（）。A年度计划性B法律性C集中性D公开性17 16.政府预算的（）是指政府预算的成立和执行结果，都要经过立法机关审查批准。A年度计划性B法律性C集中性D公开性18. 下列属于“相机抉择”财政政策的是（）。A税收的调整B国债的发行C政府购买性支出的调整D预算的制定19. 下列属于财政政策手段的是（）oA转移性支出B税收C公债D购买性支出20. 下列属于国际税收协定基本内容的是（）。A协定适用的范围B免除双重征税问题C保证税收无差别对待D消除和减少国际逃税三、判断题（共20题，共20分）1. 政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。（）T VF X2. 与自由竞争相比，在垄断条件下，产量大于资源配置达到最优时的产量，而价格低于资源配置达 到最优时的价格。（）T VF X3. 公共物品的非排他性，往往会产生“免费搭车”现象。（）T VF X4. 科斯是1991年诺贝尔经济学奖获得者，被认为对经济体制结构取得突破性的研究成果。（）T VF X5. 公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。（）T VF X6. 瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出 的相对增长，这一点十分清楚。（）T VF X7. 成本一收益分析法自20世纪40年代出现以来，就得到了世界各国的青睐，里根总统在1981年还 签发了一项命令，要求美国全部新的规则都必须受成本一收益分析的检验。（）T VF X8. 政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资。（）F X9. 准公共物品的基础设施，一般应该由政府公共投资来完成，纯公共物品的基础设施可采用公共投 资与私人投资相结合的方式。（）T VF X10. 战争、自然灾害以及严重的经济危机等特殊情况，也会影响政府收入规模。（）T VF X11从价计征税收的计税依据，是课税对象的重量、容积、数量等。（）T VF X12车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部 门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类。（）T VF X13.与税收收入相似，国有资产收益也是以国家公共权力为依据的课征。（）T VF X公债一级市场是政府发行新债的场所。（）T VF X自由公债是指政府发行的规定有应募者范围及其最低承购额度的公债。（）T VF X16基数预算是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府T VF X17. 各级预算由本级财政部门组织执行，具体工作由本级政府负责。（）T VF X18. 收入公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成 员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。（）T VF X19充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指全体社会公民人人可以找到有报酬的工作的一种 社会就业状态。（）T VF X20.银团贷款主要是指一个国家的贷款银行或国际贷款银团在国际金融市场上向另一国的借款人或 国际机构提供的货币贷款。（）T VF X主观题四、名词解释题（共2题，共10分）1. 政府决策信息的有限性（试题分值：5分）答：政府决策信息的有限性，是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。2 .力役税答：力役税是指纳税人直接以提供无偿劳动的形式缴纳的税收。五、筒述题（共2题，共20分）1. 简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径。答：从目前国际政治经济格局来看，各国通过多边协商合作治理外部效应的途径主要有：（1）在联合国范围内开展多边协商合作。（5分）（2）由个别国家或国际组织发起，多国政府参加，形成具有法律约束力的多边协调合作机制。（5分）2. 简述课税权重叠的情况。（试题分值:10分）答：课税权的重叠有三种情况：（1）来源地税收管辖权与居民管辖权的重登。（3分）（2）各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠。（3分）（3）各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管辖权的重梵。（4分）题库二客观题一、单项选择题（共10题，共10分）1.政府经济活动的主体是（）oA各级政府B各级人大C各级政协D各级党委2.（）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。A垄断竞争B自由竞争C寡头垄断D完全垄断3. 按照公共物品的（）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物 品。A收益范围B性质C来源D作用4.按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。A稳定性B最终结果C发起者D承受对象5.我国预算年度是（）0A从当年1月1日至12月31日B从当年4月1日至来年的3月31日C从当年9月1日至来年的8月31日D从当年11月1日至来年的10月31日6.按照（）分类，政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出。A经济性质B政府职能C预算管理体制D预算编制方法7. 社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。A最低B最高C基本D 一般8. 政府收入按（）分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没 收入、政府性基金收入以及捐赠收入等。A收入形式B收入产业部门C财政管理体制D收入性质9. 房产税属于（）oA财产税B所得税C流转税D行为税10. 彩票发行的审批权集中在（）A国家体育总局B民政部C国务院D财政部二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 政府经济的形式主要表现为（）。A政府收入B政府支出C政府宏观经济管理D政府微观经济管理2. 在调节收入分配、实现社会公平的过程中，政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括（）oA税收制度B社会保障制度工资制度3.财政补贴F列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是（）政府出资举办学校直接为居民提供教育服务 政府采购购买战斗机 通过服务外包，由私人企业承担城市环境绿化 政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务4. 一个花卉生产企业扩大种植而积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会, 增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）o消费的负外部效应 生产的负外部效应 消费的正外部效应生产的正外部效应5.F列属于有条件多数原则的是（）o120人参加投票,有31人赞成方案就可获得通过6.120人参加投票,120人参加投票,120人参加投票,有61人赞成方案就可获得通过有81人赞成方案就可获得通过120人全部赞成方案才可获得通过F列属于政府采购主要方法的是（）o公开招标采购 选择性招标采购 限制性招标采购7.任意性招标采购F列属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是（）o人口状况 文化背景 物价水平 国家机构的行政效率8下列属于社会保险特征的是（）oA强制性B互济性C保障性D储备性9下列属于社会救济的是（）。A自然灾害救济B失业救济C孤寡病残救济D城乡困难户救济10. 影响政府收入规模的主要因素包括（）。A经济技术发展水平B收入分配政策C市场价格D其他因素11. 下列属于定额税率优点的是（）。A税收负担较为合理B计算筒便，便于征收管理C税额不受征税对象价格变化的影响，负担相对稳定D有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装12按税收与价格的关系，可将税收分为（）。A价内税B价外税C从价税D从量税13下列属于目前我国国有资产收益主要形式的是（）。A股息、红利收入B上缴利润C租金收入D其他收入形式14.下列属于公债发行条件的是（）oA公债发行权限B公债发行对象C对公债流动性和安全性的规定D公债发行价格15公债的（）是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。A票面价值B票面金额C发行价格D发行数额16下列数据政府决算管理环节的是（）A政府决算的编制B部署C审查和批准D年终清理和结算17政府预算的（）是指政府预算的成立和执行结果，都要经过立法机关审查批准。A年度计划性B法律性C集中性D公开性18. 下列属于“相机抉择”财政政策的是（）。A税收的调整B国债的发行C政府购买性支出的调整D预算的制定19. 下列属于财政政策手段的是（）。A转移性支出B税收C公债D购买性支出20. 下列属于各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的主要方法的是 （）。A免税法B扣除法C低税法D抵免法三、判断题（共20题，共20分）1. 正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，才产生的。（）T VF X2. 在发展中国家，市场的不完整性，特别是资本市场发展滞后，是较为普遍的现象。（）T VF X3. 在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的。（）T VF X4. 只有负外部效应才会导致资源配置扭曲，正外部效应则不会。（）T VF X5. 在多数裁定原则下，假定选民的偏好是多峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。（）T VF X6. 政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家。（）T VF X7. 在使用“成本一收益”分析法时，其成本仅仅包括直接支出，不包括间接支出，即机会成本。（）T VF X8. 建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资，基础设施必须优先发展，而且具有前提性，是 生产经营活动中的“前提条件”。（）T VF X9在现实经济运行过程中，存在大量的准公共物品，这些公共物品是可以通过私人投资和公共投资共 同来提供。（）T V10政府收入的具体范围，受财政管理体制制约，在不同时期的界定均相同。（）T VF X11. 城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据。（）T VF X12违章处理是税收法律制度实施的保证，体现了税收的强制性、税法的严肃性。（）T VF X13.各部门和单位按照国家有关规定收取或取得罚款和罚没收入，必须严格按照国务院或者财政部规 定全额上缴国库或财政专户，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用。（）T VF X14公债的安全性主要是指公债券能否记名、挂失等方面的规定。（）T VF X15上市公债，也称可转让公债，是指可以在金融市场上自由流通、买卖的公债。（）T VF X16预算作为公开性的法律文件，其内容必须明确，以便于全社会公众及其代表能理解、审查。T VF X17. 零基预算是指在安排预算年度收支时，以上年度或基期的收支为基数，综合考虑预算年度国家政 策变化、财力增加额及支出实际需要量等因素，确定一个增减调整比例，以测算预算年度有关收支指标， 并据以编制预算的方法。（）T VF X18. 充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指全体社会公民人人可以找到有报酬的工作的一种 社会就业状态。（）T V19. 收入公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成 员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。（）T VF X20. 如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的 人被称为跨国纳税人。（）T VF X主观题四、名词解释题（共2题，共10分）1 .市场失灵（试题分值：5分）答：市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就 是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。2. 土地增值税答：土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其 转让房地产所取得的增值额征收的一种税。五、简答题（共2道试题，共20分。）1. 简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径。答：从目前国际政治经济格局来看，各国通过多边协商合作治理外部效应的途径主要有：（1）在联合国范围内开展多边协商合作。（5分）（2）由个别国家或国际组织发起，多国政府参加，形成具有法律约束力的多边协调合作机制。（5分）54简述政府外债的主要功能。（试题分值:10分）答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国社会经济发展的一个重要前提， 它的功能表现在以下几个方而：（1 ）利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。（3分）（2）利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。（4分）（3）通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。（3分）题库三客观题一、单项选择题（共10题，共10分）1. 1776年亚当斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。A经济学B就业、利息与货币通论C国富论D自由、市场与国家2. 企业在竞争中通过兼并、收购等方式，扩大生产规模和产品市场占有量，当其产量和市场份额足 以控制市场价格和供求关系时所产生的垄断属于（）。A天然垄断B过度竞争产生的垄断C技术进步产生的垄断D自然垄断3. 按照公共物品的（）分类，公共物品可分为纯公共物品和准公共物品。A收益范围B性质C来源D作用4. 按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。A稳定性B最终结果C发起者D承受对象5. 公共选择理论是由著名经济学家（）提出，经过众多学者发展而形成的。A詹姆斯布坎南B亚当斯密C科斯D庇古6. 按照（）分类，政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出。A经济性质B政府职能C预算管理体制D预算编制方法7. 社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。A最低B最局C基本D 一般8. （）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业 发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。A罚没收入B政府性基金C债务收入D国有资产收入9. 按照（）分类，可将税收收入分为直接税和间接税。A税收管理体制B课税对象的性质C税负能否转嫁D缴纳税收的形式10. 自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问 题的方法属于下列哪一种公共定价法？（）A单一定价法B二部定价法C三部定价法D高峰负荷定价法二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 政府经济活动的目的，是满足（）需要。A部分企业B单独个人C社会公共D政府部门2. 下列属于社会主义市场经济体制下的政府经济职能的是（）。A制定法律B资源配置C收入分配D宏观经济稳定与发展3. 公共物品具有消费上的（）A非排他性B排他性C非竞争性D竞争性4. 下列能够产生消费的负外部效应的是（）oA在公共场所抽烟B居民区附近机场飞机起落的噪音C环境污染D某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒5. 下列属于有条件多数原则的是（）。A 120人参加投票，有31人赞成方案就可获得通过B 120人参加投票，有61人赞成方案就可获得通过C 120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过D 120人参加投票，120人全部赞成方案才可获得通过6. 政府建设项目所投入的劳动力属于政府支出绩效评价中的（）0A直接成本B直接收益C间接成本D间接收益7. 政府采购一般遵循的基本原则不包括（）oA竞争性原则B公开性原则C公平性原则D公正性原则8. 下列不属于医疗保险特点的是（）。A普遍性B涉及面广，具有复杂性C长期性，可预测D基金实现专款专用9. 下列属于私人参与的基础设施公共投资主要类型的是（）。A建设一经营一转让方式B移交一经营一移交方式C建设一拥有一经营一转让方式D公私合营方式10. 影响政府收入规模的主要因素包括（）oA经济技术发展水平B收入分配政策C市场价格D其他因素11. 下列权属转移过程中需要缴纳契税的是（）oA国有土地使用权出让B房屋买卖C房屋赠与D房屋交换12. 按照具体内容可将减免税划分为（）。A长期减免税B政策性减免税C照顾性减免税D定期减免税13. 下列属于目前我国国有资产收益主要形式的是（）oA股息、红利收入B上缴利润C租金收入D其他收入形式14. 在公债发行方法中，（）是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方法。A强制招募法B非公募法C委托募集法D私募法15. 下列属于目前国际上监测公债适度规模的指标的是（）oA公债依存度B公债负担率C借债率D偿债率16. 下列属于部门预算与传统预算区别的是（）。A预算编制的分类基础不同B预算的涵盖范围不同C预算管理的侧重点不同D预算管理的方式不同17. 政府预算的（）是指政府预算的成立和执行结果，都要经过立法机关审查批准。A年度计划性B法律性C集中性D公开性18. 下列属于直接信用控制手段的是（）。A利率最高限B流动性比率C直接干预D信用配额19. 下列不属于一般性政策工具的是（）oA法定存款准备金率B再贴现率C公开市场业务D预缴进口保证金20. 下列属于国际税收协定基木内容的是（）oA协定适用的范围B免除双重征税问题C保证税收无差别对待D消除和减少国际逃税三、判断题（共20题，共20分）1. 政府机构直接创造物质财富，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。（）T VF X2. 为解决信息的不对称性对市场机制的干扰，就需要政府干预，通过制定实施有关法律制度，要求 交易双方公开公平竞争、等价交换所需的信息，维护市场交易秩序。（）T VF X3. 市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药。（）T VF X4. 科斯定理所讲的交易费用为零，是指当参与产权交易的各方数量很少时，这些交易的成本趋近于 零。（）T VF X5. 多峰偏好是指人们理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现先降后升，则具 有多峰偏好。（）T VF X6. 在使用“成木一收益”分析法时，其成本仅仅包括直接支出，不包括间接支出，即机会成本。（）T VF X7. 瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出 的相对增长，这一点十分清楚。（）T VF X8. 准公共物品的基础设施，一般应该由政府公共投资来完成，纯公共物品的基础设施可采用公共投 资与私人投资相结合的方式。（）T VF X9. 国防支出，是政府财政最早的支出项目之一。（）T VF X10. 捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利 组织和个人捐赠的资金、物资。（）T VF X11. 目前我国税制中的增值税、消费税、营业税、关税等都属于流转税，营业税在我国税制体系中处 于主体地位。（）T VF X12. 居民企业，是指依照外国（地区）法律成立旦实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机 构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。（）T VF X13. 根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专 项用于社会福利、体育等社会公益事业。（）T VF X14. 公债的可能性风险是否会转化为现实的危机，关键在于国民的应债能力和政府能否按期偿还债 务。（）T VF X15. 直接性强制公债是指政府以公债券代替货币，用于支付雇员薪金或购买物品o （）T VF X16. 我国的分税制改革采取的是分步推进、逐步到位的“渐进式策略。（）T VF X17. 按照预算作用的时间，政府预算可以分为年度预算和多年度预算。（）T VF X18. 就调控的方式而言，法律手段和经济手段属于直接调控手段，行政手段属于间接调控手段。（）19. 国际收支平衡是指在按照复式记账原理编制的国际收支平衡表上，一个国家的国际收支在量上平 衡对等关系。（）T VF X20. 银团贷款主要是指一个国家的贷款银行或国际贷款银团在国际金融市场上向另一国的借款人或 国际机构提供的货币贷款。（）T VF X主观题四、名词解释题（共2题，共10分）1. 信息的不对称性（试题分值：5分）答：信息的不对称性，通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效 开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。2. 流转税（试题分值:5分）答：流转税，也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。五、简答题（共2题，共20分）1. 简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径。（试题分值：10分）答：从目前国际政治经济格局来看，各国通过多边协商合作治理外部效应的途径主要有：（1）在联合国范围内开展多边协商合作。（5分）（2）由个别国家或国际组织发起，多国政府参加，形成具有法律约束力的多边协调合作机制。（5分）2. 简述政府外债的主要功能。（试题分值:10分）答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国社会经济发展的一个重要前提， 它的功能表现在以下几个方而：（1 ）利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。（3分）（2）利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。（4分）（3）通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。（3分）