《安全生产管理基础》PPT课件

,安全生产管理基础,建国后两大事故高峰期：,“,大跃进”时期，忽视科学规律，冒险蛮干，只讲生产，不讲安全，大量削减安全设施，伤亡事故明显上升，形成第一次事故高峰期；,“,文革”时期，安全生产被认为是“活命哲学”而受到批判，劳动纪律涣散，安全生产工作倒退，伤亡事故和职业病发生率急升，形成第二次事故高峰。这是安全生产工作遭受破坏和倒退的阶段。这十几年改革开放，也是事故高发期,我国安全生产历史回顾,我国各类伤亡事故的特点,1,、绝大多数事故属于 产责任事故；,2,、发生伤亡事故最多的是乡镇、私营、个体企业，约占事故总数的,80%,以上；,3,、农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数,80%,以上；,4,、交通事故和发生在饭店、酒楼、娱乐等公共场所的重、特大事故明显增多；,5,、因工程（设备）质量低劣和伪劣产品而引发的重、特大事故明显增多；,6,、违法违规开采矿产资源，特别是小矿山超层越界开采，在油气田和输油气管道上偷油气，而引发的事故明显增多。,安全生产管理,我国现阶段的安全生产现状,两块煤的故事：,血煤,(,中国煤矿事故高发）,雪煤,（,08,年冬天南方大雪，电煤紧缺，不得已，前段停工的煤矿复工，应对困难，发展经济与安全的矛盾）,反思毛主席战争时期军事,思想对建国后安全生产的,影响：,游击战,16,字：,敌进我退、我退我追、敌疲我扰,小米加步枪：军队简陋的防护装置与建国后产业工人简单的防护用品,中国妇女能生娃,安全生产管理,安全第一,安全也是生产力,事故对生产力的巨大破坏作用,例,1,：天津铝材厂因未能做好职业安全卫生工作发生盐浴炉爆炸事故，损失惨重，生产无法恢复，到期债务无法偿还，为此于,1996,年,9,月宣告破产。,安全生产管理,安全第一,安全也是生产力,事故对生产力的巨大破坏作用,企业效益与安全投入的二重悖论,例,2,：一水泥厂，厂领导舍不得花钱安装必要的除尘设备，粉尘浓度严重超标。提供的防护用品属于不合格产品，危害了劳动者的健康，,5,年内有,56,名职工患上尘肺病，其中,18,人死亡。劳动监察部门根据群众举报，对该厂进行了经济处罚，并提请当地政府令其停产整顿。水泥厂在这种情况下才投资安装了除尘设备。结果用于受害职工的医疗费、丧葬费、赔偿费和劳动部门的罚款，加起来是安装除尘设备所需费用的,6,倍。厂长追悔莫及地说：早知如此，不如当初就安装了。,安全生产管理,企业安全管理基础,什么是安全管理？,以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。,企业安全管理的,3,项内容：,行政管理,技术管理,工业卫生管理,安全生产管理,企业安全管理基础,企业安全管理的,4,种手段：,行政手段,法制手段,经济手段,文化手段,安全生产管理,企业安全管理基础,企业安全管理的,3,种对策：,工程技术对策,安全教育对策,安全管理对策,安全生产管理,企业安全管理基础,企业安全管理的六大基本原则,：,一票否决原则,生产与安全统一的原则,三同时原则,五同时原则,三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面要与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产,事故管理四不放过原则,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全,管理措施,1,、重大危险的安全管理,包括：,重大危险源：辨识、评价、分级，提出事故预防和应急措施，向主管部门和劳动行政管理部门报告；,重大事故隐患：立即报告企业主管部门，无主管的向所在地安全生产行政部门报告,自筹资金,+,上级支持，进行治理,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全,管理措施,2,、特种作业人员和设备安全管理,必须年满,18,周岁，初中以上文化程度，身体健康,必须持证上岗,企业必须建立特种作业人员管理档案,所有设备必须制定安全操作规程、定期检查制度、维修保养管理制度、专人负责管理制度、建立设备技术档案,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全,管理措施,3,、厂内运输安全管理,企业应建立、健全厂内机动车辆安全管理规章制度,车辆应逐台建立安全技术管理档案,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全,管理措施,4,、有害作业分级管理,零级危害岗位（安全作业）,一级危害岗位（轻度危害）,二级危害岗位（中度危害）,三级危害岗位（重度危害）,四级危害岗位（极重度危害）,根据我国当前的生产力状况，没有能力对所有存在职业危害的作业岗位全部进行治理，为保护劳动者身体健康，又要使企业有能力治理，劳动部,1996,年规定：要消灭四级危害岗位。,有毒有害作业岗位,高温、有毒、接触粉尘、繁重劳动、高空作业的岗位属于有毒有害作业岗位。,有毒有害作业岗位,从事有毒有害岗位作业，必须佩带个人防护用品，如安全帽、安全带、绝缘护品、防毒面具或防尘口罩等。,在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业时，决不能使用化纤防护用品。,安全生产管理,企业安全管理基础,综,合,安,全,管,理,措,施,5,、职业安全卫生教育制度,用人单位必须“对劳动者进行职业安全卫生教育”,主要内容：,安全生产的法律、法规,安全生产责任制技术标准和安全操作规程,本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用以及实际操作技能,本岗位处理意外事故能力和紧急自救、互救知识,劳动防护用品、用具的使用与保管,安全事故案例,劳动纪律,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全,管理措施,6,、职业安全卫生检查制度,企业安全生产检查的内容主要包括：查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等,五查,职业安全卫生检查的有效形式之一：,安全检查表,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全,管理措施,7,、安全生产奖惩制度,一个普遍引用的标准：国务院发布实施的,企业职工奖惩条例,各企业均有自己的安全生产奖惩规定,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全管,理措施,8,、女职工和未成年工特殊保护制度,安全生产管理,企业安全管理基础,综合安全,管理措施,9,、个体防护用品规定,生产过程中存在的各种危险和有害因素，会伤害劳动者的身体，损害健康，甚至危及生命。劳动防护用品就是在劳动过程中为防御物理、化学、生物等有害因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称。,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全管理方法,1,、安全操作程式管理,安全操作规程,工作流程、程序,卓别林拧钮扣,中国石化领导要求：,只做规定动作，不做自选动作,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,2,、危险工作申请、审批制度,动火,破土,动火,高处作业,进入受限空间,吊装作业,探伤作业,要办理作业许可证，即工作票，,要有监护人,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,3,、安全“巡检挂牌制”,对于生产装置，操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查时，一定要在现场进行挂牌警示,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,4,、现场“定置管理”,人流和物流的位置规范化管理,车间或岗位现场，从平面空间到立体空间，其使用的工具、设备、材料、工件等的位置要规范，文明施工；,现场的员工的行动要进行限制性管理，分为禁止区域、警告区域、安全区域等。,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,5,、现场“三点控制”,挂牌制,危险点,危害点,事故多发点,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,6,、防电气操作“五步操作法”,周密检查,认真填票,实行双监,模拟操作,口令操作,不仅层层把关，堵塞漏洞，消除思想上的误差，而且是开动机器，优势互，消除行为上的误动。,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,7,、检修“,ABC”,管理法,A,类,公司控制的大修项目，重点项目,制定每个项目的安全对策表，由项目负责人、安全负责人、公司安全执法队“三把关,”,B,类,厂控项目，一般管理项目,制定每个项目的安全检查表，由厂安全执法队把关,C,类,车间控制项目，次要管理项目,制定每个项目的安全承包确认书，车车间执法队把关,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,8,、“,5S”,活动：改善工作环境，提高工作效率,整理,整顿,清扫,清洁,态度,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,9,、八查八提高模式,一查领导思想，提高企业领导安全意识,二查规章，提高警惕员工遵章守纪,三查现场隐患，提高设备本质安全,四查易燃易爆，提高危险作业的安全,五查危险品保管，提高警惕防盗防爆措施,六查防火管理，提高警惕消防技能,七查事故处理，提高警惕防范能力,八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识,安全生产管理,企业安全管理基础,现场安全,管理方法,10,、生产班组安全活动模式,生产班组的每周安全活动要做到时间、人员、内容“三落实”,周一安全活动,每日班前安全讲话,每日工作前五分钟观察法,安全生产管理,企业安全管理基础,企业安全检,查之内部,批判：马路式领导、马路式安全员,班组,日检,班前安全检查与生产中的安全检查,车间,周检,车间的重点危险部位，产品与原料的合理堆放、安全装置与设施的可靠性、消防设施以及安全标志和操作安全等,工厂,月检,主要内容是“五查”：查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患,安全生产管理,企业安全管理基础,企业安全检,查之内部,以上是日常检查，还有季节性安全检查、专业性安全检查。,安全检查的工具之一：检查表,检查时间,检查地点,检查项目,检查标准,检查结果,安全生产管理,企业安全管理基础,企业安全检查之外部审查,一是政府有关部门对企业的监督检查,二是企业主动请第三方安全管理咨询公司来检查、审核,如体系的审核认证,安全生产管理,企业安全管理基础,企业,安全,宣传,与,教育,培训,对新入厂员工一定要进行三级安全教育之后，,才可上岗作业,教育级别,教育主要内容,厂级,企业安全方针、企业的各项安全规章制度，企业危险作业场所安全要求及有关防灾救护知识，公司曾发生过的事故案例,车间级,结合车间的生产性质、特点及安全要求，车间的安全管理制度和劳动纪律,班组级,班组的工作任务、性质及基本安全要求，有关设备设施的性能、安全特点及防护装置的作用和完好要求，岗位安全生产责任制和安全操作规程，个人防护用品的正确使用等,放松一下,