2019新能源汽车补贴政策解读ppt版

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,2019,新能源汽车补贴政策解读,补贴退坡加大幅度,1,运营车辆预拨补贴,3,补贴与其他鼓励政策分离,5,强调安全和监管,7,指标再提升，但兼顾安全,2,过渡期内补贴打大折,4,取消地补，转向充电补贴,6,目录,第一部分,（,1,）新能源乘用车补贴变化,新能源乘用车补贴对比,纯电动汽车,续驶里程,R(,工况法、公里,),插电式（含增程式）,年份,150,R,200,200,R,250,250,R,300,300,R,400,R,400,R50,2018,年,1.5,2.4,3.4,4.5,5,2.2,2019,年,0,0,1.8,1.8,2.5,1,注：1.纯电动乘用车单车补贴金额=Min里程补贴标准，车辆带电量550元电池系统能量密度调整系数车辆能耗调整系数。即里程补贴额度和电池带电量550元当中小的金额，再乘以调整系数。,2.对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的0.7倍给予补贴。,（,1,）新能源乘用车补贴变化,要点：,纯电动乘用车,：,补贴仍然按续驶里程分档，但简化为两档。,原来,250,公里续航以下两档车型不再给补贴。,250,公里到,300,公里，,300,公里到,400,公里两档合并为一档，补贴,1.8,万元，退坡幅度分别是约,47%,和,60%,。,400,公里以上从,5,万腰斩一半，降到,2.5,万。,插电混动乘用车,：,补贴从,2.2,万降到,1,万，退坡超过一半。,（,2,）新能源客车补贴变化,注：单车补贴金额=Min车辆带电量单位电量补贴标准；单车补贴上限调整系数（包括：单位载质量能量消耗量系数、快充倍率系数、节油率系数）,新能源,客车补贴对比,客车类型,610m,度电补贴,（,元,/kWh),非快充类,2018,年,5.5,12,18,1200,2019,年,2.5,5.5,9,500,快充类,2018,年,4,8,13,2100,2019,年,2,4,6.5,900,插电式混合动力,（含增程式）,2018,年,2.2,4.5,7.5,1500,2019,年,1,2,3.8,600,（,2,）新能源客车补贴变化,要点：,补贴标准设置分类没有变化，,如果按度电补贴算三种车型补贴退坡分别是：,58%,、,57%,和,60%,。,一般车企都会尽量多装电池，拿到单车补贴上限，按上限计算，退坡幅度基本上是略超一半。,（,3,）新能源专用车补贴变化,根据GB/T 15089-2001，N1类指最大设计总质量不超过3500kg的载货汽车;N2类指最大设计总质量超过3500kg,但不超过12000kg的载货汽车；N3类指最大设计总质量超过12000kg的载货汽车。,车辆类型,年份,中央财政补贴标准（元,/kWh,）,中央财政单车补贴上限（万元）,N1,类,N2,类,N3,类,纯电动,2018,年,30,（含）,kWh,以下部分：,850,30,50,（含）,kWh,部分：,750,50kWh,以上部分：,650,10,2019,年,350,2,5.5,插混,（含增程式）,2018,年,30,（含）,kWh,以下部分：,850,30,50,（含）,kWh,部分：,750,50kWh,以上部分：,650,10,2019,年,500,3.5,（,3,）新能源专用车补贴变化,要点：,引入了专用车的载重类别，分成,N1,、,N2,、,N3,。,N2,和,N3,补贴上限一样。,从电池单位补贴看，按,2018,年中位数计算，纯电动车辆退坡,53%,；,N1,类补贴上限从,10,万元降低到,2,万元，对这一类别打击巨大，特别是此前占据新能源专用车最大份额的电动微面和轻卡。,N2,和,N3,补贴上限还保留在,5.5,万以上，表明官方鼓励中重卡的电动化。,官方解读,加大退坡力度，分阶段释放压力。,按照,2020,年以后补贴退出的制度安排，为了使新能源汽车产业平稳过渡，采取分段释放调整压力的做法，即,2019,年补贴标准在,2018,年基础上平均退坡,50%,，至,2020,年底前退坡到位。,这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。,解读,如官方解读所说，,2019,年补贴政策中，仍然可以拿到补贴的，对比,2018,年标准，基本退坡,50%,左右。,但是：,有的,2018,年能拿到补贴的，到,2019,年没了补贴；,2019,年很多指标的乘数效应取消；,2019,年取消地补。,总体来看，很多行业人士认为：,补贴退坡太过剧烈，可能影响行业平稳发展。,解读,但是我们认为，,2019,年的补贴还算是平稳退坡。,官方早已明确，到,2020,年底，补贴完全退出。官方实际上也已经把退坡幅度大体平均分布给了每一年，逐级下降。大家觉得退坡幅度大，其实是一个数学计算陷阱：,假设一辆车有,10,万补贴，分四年退完。那么分布如下：,年份,2016,年,2017,年,2018,年,2019,年,2020,年,补贴额度,10,万,7.5,万,5,万,2.5,万,0,万,同比去年退坡幅度,/,25%,33.33%,50%,100%,在已经平均分布了退坡额度情况下，越接近末端，同比上一年的退坡幅度，会显得越来越大。,解读,选三个里程为代表的纯电动乘用车来看，,从,2016,年画一条线到,2019,年，除了,2018,年，政府为了体现扶优扶强，将长里程补贴提高，导致了,400,公里以上车型补贴的一次逆流之外，退坡曲线基本是平滑的。,资料来源：历年补贴政策,解读,长期想干新能源汽车，并且对新能源汽车政策做了长期规划应对的企业，都不对退坡幅度感到意外。,补贴对于新能源汽车产业的推动作用已经接近尾声，任何指望通过,2019,年补贴来赚钱的车企，败局早已注定。,官方解读重申“至,2020,年底前退坡到位”，,2020,年新能源汽车应该还有一些补贴。,第二部分,（,1,）新能源乘用车技术变化,要点：,动力电池能量密度的底线上升到了,125wh/kg,乘数效应最多就是,1,倍，而,2018,年甚至有,1.2,倍补贴。,实际上车企可以拿到的补贴退坡幅度更大,纯电动乘用车动力电池能量密度要求,105,（含）,-120Wh/kg,120,（含）,-125Wh/kg,125,（含）,-140Wh/kg,140,（含）,-160Wh/kg,160Wh/kg,2018,年倍数,0.6,1,1,1.1,1.2,2019,年倍数,0,0,0.8,0.9,1,（,1,）新能源乘用车技术变化,注：按整车整备质量（,m,）不同，工况条件下百公里耗电量（,Y,）应满足以下门槛条件：,m,1000kg,时，,Y,0.0126,m+0.45,；,10001600kg,时，,Y,0.0045,m+12.33,。,纯电动乘用车能耗要求,优于门槛,0,（含）,-5%,优于门槛,5,（含）,-10%,优于门槛,10%,（含）,-20%,优于门槛,20%,（含）,-25%,优于门槛,25%,（含）,-35%,优于门槛,35%,（含）以上,2018,年倍数,0.5,1,1.1,2019,年倍数,0,0.8,1,1.1,要点：,能耗要求提升，倍数效应还在。,（,1,）新能源乘用车技术变化,比值：工况法纯电续驶里程低于,80km,的插电式混合动力乘用车,B,状态燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值之比。,要点：,能耗要求提升,5,个百分点,插混乘用车能耗要求,比值介于,60%,（含）,-65%,比值介于,55%,（含）,-60%,比值小于,55%,2018,年倍数,0.5,1,2019,年倍数,0,0.5,1,（,2,）新能源客车技术变化,车型,中央财政补贴调整系数,非快充纯电动客车,系统能量密度（,Wh/kg,）,115,135,（含）,135,以上,2018,1,1.1,2019,0,1,快充类纯电动客车,快充倍率,3C,5C,（含）,5C,15C,（含）,15C,以上,2018,0.8,1,1.1,2019,0.8,0.9,1,插电式混合动力（含增程式）客车,节油率水平,60%,65%,（含）,65%,70%,（含）,70%,以上,2018,0.8,1,1.1,2019,0.8,0.9,1,注：,2018,年还对所有新能源客车单位载质量能量消耗量（,Ekg,）作了要求，不高于,0.21Wh/km,kg,，（含）,Wh/km,kg,的车型按,1,倍补贴，,0.15Wh/km,kg,及以下的车型按,1.1,倍补贴。,2019,年则只对非快充类纯电动客车提要求，但单位载质量能量消耗量（,Ekg,）不能不高于,0.19Wh/kmkg,。其他车型没有提,Ekg,要求。,（,2,）新能源客车技术变化,要点：,客车在技术指标上变化不大，只是倍数缩小,快充电池的密度底限要求提升。,倍数效应也控制在,1,倍，同样也有扩大退坡效应的作用。,（,3,）新能源专用车技术变化,电池系统能量密度,Ekg,作业类纯电动专用车吨百公里电耗,2018,年,不低于,115Wh/kg,不高于,0.4Wh/km,kg,，对,0.35-0.4 Wh/km,kg,（含）的按,0.2,倍补贴，对,0.35Wh/km,kg,及以下的按,1,倍补贴,不超过,8kWh,2019,年,不低于,125Wh/kg,不高于,0.30Wh/kmkg,不超过,8kWh,注：2019年要求插电式混合动力货车（含增程式）燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%。,纯电动货车续驶里程不低于80公里。插电式混合动力货车（含增程式）纯电续驶里程不低于50公里。,（,3,）新能源专用车技术变化,要点：,动力电池能量密度和能耗指标都提升,乘数也被直接取消,官方解读,适度优化技术指标，坚持“扶优扶强”。,按照技术上应先进、质量上要可靠、安全上有保障的原则，技术指标上限不做调整，防止企业盲目追求高指标忽视安全性，适当提高技术指标门槛，推动技术加速进步。,同时，进一步简化现行补贴指标体系，为企业开发产品提供更加宽松的政策环境。,电观解读,中国新能源汽车推广政策，自进入,2015,年以来，从普惠制，转向扶优扶强，特点之一就是不断提高补贴的技术标准，并且给更高标准的车辆，给予,1.1,倍、,1.2,倍补贴来鼓励提高技术水平。,但是，技术标准的提升，特别是能量密度的提升，带来了安全隐患。,2018,年，数十起新能源汽车起火事件曝光，专家、媒体批评补贴政策的引导了为了追求补贴而过分追求能量密度的问题。由此,2019,年的补贴没有再提上限，这点算是进步。,解读,技术指标的另一项，能耗指标的提升，没有反对的声音，对部分追求性能的车型可能会带来不小的挑战。,以蔚来,ES8,为例，总质量,2460kg,的,ES8,，百公里耗电的门槛是,23.4kWh,。根据它在,2017,年第,11,批推荐目录上的信息，百公里耗电,21 kWh,，仅优于门槛,10.25%,，能耗调整倍数为,0.8,，只能拿,0.8,倍,2019,年标准的补贴。,第三部分,2019,年政策,从,2019,年开始，对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。,政策发布后销售上牌的有运营里程要求的车辆，从注册登记日起,2,年内运行不满足,2,万公里的不予补助，并在清算时扣回预拨资金。,官方解读,优化清算制度，缓解企业资金压力。现行政策规定，运营车辆申请补贴清算需满足,2,万公里行驶里程。,部分企业反映清算时间长、资金占用压力大。为缓解企业资金压力出台此规定。,解读,自运营里程的规则出台以来，结合大数据监控，有力地防止了车企自买自卖的行为。,负面效应是，车企资金回笼慢。另外，运营里程没有时间限制，对新能源汽车闲置问题没有立竿见影的督促效果。,提前预拨和限定时间，这两项修订值得赞许。,第四部分,2019,年政策,本通知从,2019,年,3,月,26,日起实施，,2019,年,3,月,26,日至