职业健康与安全管理体系及OHSAS18001标准介绍

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,#,职业健康与安全管理体系及OHSAS18001标准介绍,CEPREI,Environmental Technology Services Centre,主要内,容,容,我国安,全,全生产,现,现状,OHSMS背,景,景,OHSAS18001标准,介,介绍,安全是,永,永恒的,主,主题,在任何,的,的时间,和,和地点,安全文,化,化,生命是,第,第一位,的,的，财,产,产是次,要,要的！,尊重人,，,，爱护,人,人的生,命,命，是,最,最重要,的,的文化,！,！,我国的,安,安全生,产,产形势,安全生,产,产形势,十,十分严,峻,峻,工伤死,亡,亡人数,居,居高不,下,下,重特大,事,事故不,断,断发生,重特大,事,事故隐,患,患随处,可,可见,安全意,识,识和基,础,础工作,薄,薄弱,统计数,据,据,1995、1996,年,年工矿,企,企业因,公,公事故,死,死亡39，099人,；,；,1996年矿,山,山发生10人,以,以上重,大,大事故84起,；,；1997年102,起,起；,1998年全,国,国工矿,企,企业发,生,生工伤,事,事故15，372起,，,，死亡146,，,，660人；,发生事,故,故的矿,山,山中87.8,%,%是煤,矿,矿，其,中,中又以,瓦,瓦斯与,煤,煤尘爆,炸,炸最为,突,突出；,1998年全,国,国职业,病,病发病,人,人数共,计,计为16，869人,；,；,数据（2000年）,各类事,故,故死亡,总,总数11.7,万,万人，,平,平均每,天,天约300人,死,死亡;,道路交,通,通死亡9.3,万,万人,煤矿死,亡,亡0.6万人,铁路事,故,故死亡0.9,万,万人,火灾事,故,故死亡0.3,万,万人,一次死,亡,亡10,人,人以上,特,特大事,故,故达171起,实,例,例,1999年1124,特,特大海,难,难事故,；,；,江门630特,大,大烟花,爆,爆竹爆,炸,炸事故,；,；,山西矿,井,井死亡30多,人,人，瓦,斯,斯爆炸,，,，只报,五,五个人,贵州泥,石,石流报,告,告死亡28人,，,，估计,可,可能有100,人,人,2000年5,月,月贵州,隧,隧道工,程,程，13个人,，,，报成9个人,洛阳东,都,都商厦1225特大,火,火灾事,故,故，死,亡,亡325,四川合,江,江622特大,沉,沉船事,故,故,2000年江,西,西萍乡311,特,特大烟,花,花爆炸,事,事故,2001年,2001年1,7月,一,一次死,亡,亡10,人,人以上,特,特大事,故,故达75起,广西南,丹,丹拉甲,坡,坡矿和,龙,龙山矿,特,特大透,水,水事故,上海沪,东,东造船,厂,厂龙门,吊,吊事故,徐州单,眼,眼井事,故,故,1995年普,查,查,重,特,特大危,险,险源2000,个,个,中国职,业,业病的,构,构成,尘肺34.7,%,%,农药中,毒,毒54,.,.6%,慢性职,业,业中毒5.0,%,%,急性职,业,业中毒2.8,%,%,职业性,眼,眼、耳,鼻,鼻喉疾,病,病2.1,%,%,职业性,皮,皮肤病1%,其他0.6,%,%,中国每,年,年尘肺,病,病新发,生,生约1,万,万多人,，,，1998年,累,累积尘,肺,肺病数,量,量达到54万,人,人（注,：,：未包,括,括乡镇,企,企业、,合,合同工,、,、临时,工,工等）,安全现,状,状对我,国,国影响,剥夺了,几,几十万,人,人的基,本,本权利,威胁千,百,百万劳,动,动者的,生,生命与,健,健康,国民经,济,济带来,巨,巨大损,失,失,近几年,损,损失近800,亿,亿元,严重损,害,害了中,国,国的国,际,际形象,世界人,权,权大会,江门630烟,花,花爆竹,大,大爆炸,国际职,业,业安全,卫,卫生标,准,准需求,职业健,康,康与安,全,全问题,频,频繁；,商业压,力,力；,国家、,政,政府法,律,律的日,趋,趋严格,；,；,雇员工,作,作环境,的,的提高,；,；,公众的,关,关心和,政,政治上,的,的压力,。,。,政府的,行,行动,工厂及,劳,劳动法,辅助性,法,法规-,-,-定期,颁,颁布和,修,修订,强制性,惩,惩罚,对安全,员,员/火,灾,灾安全,经,经理的,需,需求,引入安,全,全管理,体,体系,化学过,程,程安全,管,管理指,南,南（CCPS,，,，USA，1989,）,）,PSM,，,，过程,安,安全管,理,理（USA，1994）,建筑和,造,造船业,安,安全管,理,理体系,（,（新加,坡,坡，1994,）,）,核心劳,工,工标准,中,国,国进入WTO,后,后面临,的,的挑战,国际安,全,全卫生,标,标准一,体,体化,（HSHS）,非,关,关税贸,易,易壁垒,。,。,核心劳,工,工标准,国,际,际经济,贸,贸易优,先,先条件,，,，TBT中的,新,新条款,。,。,TBT,-,-禁,童,童工、,不,不歧视,妇,妇女、,最,最低工,资,资、工,人,人自由,集,集会,WTO,三,三个焦,点,点：农,产,产品、,知,知识产,权,权、社会条,款,款,全球经,济,济一体,化,化推波,助,助澜,公平竞,争,争,社会责,任,任,PVC,和,和长毛,绒,绒玩具,，,，童工,ISO9000-ISO14000,-,-SA8000-OHSAS18001,国际玩,具,具商协,会,会作业,守,守例,OHSAS的,过,过去与,现,现在-1,1994年9,月,月 -ISO技术,管,管理局,（,（TMB）正,式,式讨论OHSMS国,际,际标准,化,化问题,1995年, ISO、ILO,（,（国际,劳,劳工组,织,织）和WHO,（,（世界,卫,卫生组,织,织）组,成,成OHS特别,工,工作小,组,组，对,建,建立OHSMS的标,准,准化问,题,题进行,深,深入探,讨,讨,1996年9,月,月 ISO讨论,建,建立OHSMS国际,标,标准问,题,题，44个国,家,家及IEC、ILO,、,、WHO等参,加,加,1997年1,月,月 ISO（TMB）,决,决定暂,不,不开展OHSMS标,准,准化工,作,作,2000年4,月,月18,日,日仅59%国,家,家同意,制,制定ISO的OHSMS18001,OHSAS的,过,过去与,现,现在-2,OHSAVoluntaryProtectionProgram VPP：1982 美,国,国,BS8800：1996,英,国,国BSI,国际损,失,失控制,协,协会（ILOT）,国际,安,安全评,定,定系统,（,（ISRS）,澳大利,亚,亚,职,职业安,全,全卫生,管,管理体,系,系原则,，,，体系,与,与支持,技,技术指,南,南,日本JISHA,职,职业安,全,全管理,体,体系导,则,则,跨国公,司,司的安,全,全管理,计,计划：HSE,，,，PHILIPS-PSE,BSI,和,和DNV等13个机,构,构OHSAS18001,标准发,展,展过程,试行标,准,准参数,五星（,南,南非）,国,国,际,际标准,的,的审核,方,方法,PSEVPP（U.S,.,.A),HSE,(,(英,国,国)BS8800OHSAS18000(,管,管理体,系,系,),企业,国家,ISO,ILO,13个国际认证组,织提出OHSAS18001,评价系列,各国家从企业,开始纷纷制定,逐步演变变成,国际标准,三次国际会议未通,过一旦通过为,ISO18000,ILO/OHS2001申报,的标准号名称,ILOOHSMS导则,中国的OHSMS形,势,势,1996年开,始,始跟踪,研,研究,1998年提,出,出职,业,业安全,卫,卫生管,理,理体系,规,规范及,使,使用指,南,南SSTLP001）,1999年国,家,家经贸,委,委颁布,了,了职,业,业安全,卫,卫生管,理,理体系,试,试行标,准,准,管理机,构,构,全国OHSMS指导,委,委员会,秘书处,（,（经贸,委,委安全,生,生产局,）,）,全国OHSMS审核注册委员会,全国OHSAS机构认可委员会,OHSMS实,施,施的四,种,种形式,认证,新西兰,、,、澳洲,、,、中国,委托事,业,业机构,制,制定,日本、,韩,韩国、,台,台湾、,香,香港,立法，,政,政府审,核,核,新加坡,、,、印尼,、,、芬兰,、,、波兰,自由式,马来、,美,美国,OHSAS的,效,效益,减少风,险,险，控,制,制损失,，,，提高,竞,竞争力,减少事,故,故的赔,偿,偿费用,，,，直接,和,和间接,的,的经济,社,社会效,益,益,社会关,注,注力和,责,责任感,现,代,代企业,标,标志,促进企,业,业大系,统,统的完,整,整和现,代,代科学,管,管理水,平,平的提,高,高,冲破“,健,健康与,安,安全”,贸,贸易壁,垒,垒，进,入,入国内,外,外经济,贸,贸易大,市,市场的,平,平台,工作环,境,境的不,断,断改变,；,；保证,工,工作区,的,的健康,与,与安全,，,，树立,良,良好的,企,企业形,象,象；,员工意,识,识提高,，,，减少,风,风险,我国已,具,具备了,推,推行OHSMS的良,好,好条件,（1）,五,五十年,的,的安全,生,生产管,理,理经验,（2）,目,目标管,理,理、岗,位,位责任,制,制、风,险,险评价,（3）ISO9000和ISO14000,认,认证已,形,形成一,定,定的氛,围,围,（4）,国,国内市,场,场经济,改,改革的,全,全球经,济,济一体,化,化的推,动,动,（5）,国,国家经,贸,贸委加,强,强了工,作,作力度,，,，颁布,了,了试行,标,标准，,技,技术监,督,督局国,家,家标准,正,正制定,中,中,OHSAS18001标准简,介,介,OHSAS18001,检查和,纠,纠正措,施,施,OH&S方针,策,划,划,实施与,运,运行,管理评,审,审,持续改,进,进,OHSAS18001标准,简,简介,一、标,准,准的性,质,质与运,用,用范围,：,：,是建立,实,实施、,维,维护及,认,认证OHSMS的基,本,本依据,，,，同时,具,具有（,认,认证）,审,审核的,功,功能。,未规定,特,特定的,绩,绩效水,平,平，也,未,未规定,设,设计管,理,理体系,的,的详细,规,规定。,有广泛,的,的适用,性,性，其,适,适用程,度,度取决,于,于组织,特,特点。,强调作,业,业场所,的,的安全,卫,卫生，,不,不适用,于,于产品,与,与服务,的,的安全,。,。,承诺遵,守,守相关,的,的法律,法,法规，,不,不改变,组,组织的,法,法律责,任,任。,OHSAS18001标准,简,简介,二、目,的,的,建立科,学,学的管,理,理机制,，,，提高,管,管理水,平,平，实,现,现持续,改,改进。,促进组,织,织积极,地,地贯彻,执,执行相,关,关的OHS法,律,律法规,，,，并满,足,足其要,求,求,促进OHS标,准,准与国,际,际接轨,有利于,提,提高全,民,民的安,全,全意识,谋求外,部,部组织,对,对其OHSMS的认,证,证和注,册,册,三、五,个,个特点,系统性,结,结,构,构化、,程,程序化,、,、文件,化,化（三,化,化）,预防为,主,主,三,三,危,危体现,了,了预防,为,为主,持续改,进,进,适,适,用,用性、,有,有效性,、,、充分,性,性,全过程,控,控制,管,管理、,生,生产的,全,全过程,全员参,与,与,OHSAS18001标准,简,简介,四、强,调,调两个,方,方面的,管,管理技,术,术,五、管,理,理架构,是,是,戴,戴明模,式,式PDCA循,环,环。,六、努,力,力实现,自,自主、,主,主动管,理,理,主动辨,识,识和评,价,价危害,、,、危险,因,因素。,主动控,制,制风险,，,，目标,、,、方针,、,、管理,方,方案、,运,运行控,制,制、应,急,急响应,。,。,主动识,别,别获取,并,并跟踪,法,法律法,规,规。,定义-,-,-1,安全,免遭不,可,可接受,危,危险的,伤,伤害,职业安,全,全卫生,影响作,业,业场所,内,内员工,、,、临时,工,工、合,同,同工、,访,访问者,和,和其他,人,人员的,安,安全和,健,健康条,件,件和因,素,素,定义-,-,-2,危害,可能造,成,成人员,伤,伤害、,职,职业病,、,、,财产损,失,失、作,业,业环境,破,破坏,或其组,合,合的根,源,源或状,态,态,危害辨,识,识,确认危,害,害的存,在,在并确,定,定其特,性,性,的过程,定义-,-,-3,危险（,风,风险）,特定危,害,害事件,发,发生的,可,可能性,与,与后果,的,的结合,危险评,价,价,评价危,险,险程度,并,并确定,危,危险,是否可,接,接受的,全,全过程,可接受,危,危险,组织根,据,据其法,律,律义务,和,和职业,安全卫,生,生方针,，,，已降,低,低到可,接,接受程,度,度的危,险,险,定义-,-,-4,事故,造成死,亡,亡、职,业,业病、,伤,伤害、,财,财产损,失,失或其,他,他损失,的,的意外,事,事件,事件,造成或,可,可能造,成,成事故,的,的事件,（,（情）,策划,危害辨,识,识、危,险,险评价,和,和危险,控,控制策,划,划,法律和,其,其他要,求,求,目标,职业安,全,全卫生,管,管理方,案,案,实施与,运,运行,机构和,职,职责,培训、,意,意识和,能,能力,协商与,信,信息交,流,流,文件,文件控,制,制,运行控,制,制,应急准,备,备和响,应,应,检查与,纠,纠正措,施,施,绩效测,量,量与监,测,测,事故、,事,事件、,不,不符合,纠,纠正与,预,预防措,施,施,记录与,记,记录管,理,理,审核,OHS,危,危险的,系,系统管,理,理,危害辨,识,识,频率分,析,析,严重度,分,分析,危险评,价,价,可接受,危,危险,N,Y,改善计,划,划或管,理,理控制,维持管,理,理,检查纠,正,正,评审改,进,进,PLAN,DO,CHECK,ACTION,OHSMS的,监,监控机,制,制,第一级,：,：监测,与,与测量,监控体,系,系运行,对,对目标,的,的实现,及,及法律,法,法规遵,循,循情况,，,，监控,事,事故、,事,事件、,不,不符合,的,的产生,与,与处理,情,情况。,第二级,：,：审核,判断组,织,织的职,业,业安全,卫,卫生体,系,系的符,合,合性、,有,有效性,。,。,第三级,：,：管理,评,评审,从保证,体,体系的,持,持续适,用,用性和,充,充分性,的,的角度,，,，调整,修,修订和,完,完善体,系,系。,OHSMS与QMS,、,、EMS的对,比,比,OHSAS与ISO9000、ISO14000,相,相同点,1、都,是,是推荐,采,采用的,管,管理性,质,质标准,2、遵,循,循共同,的,的管理,原,原理、,依,依据标,准,准建立,文,文件、,依,依靠文,件,件实施,管,管理,3、推,荐,荐结构,和,和要素,内,内容类,似,似,4、持,续,续改进,的,的体系,OHSAS与ISO9000、ISO14000,不,不同点,1、目,标,标,2、服,务,务对象,3、组,织,织覆盖,的,的内容,4、相,关,关方-,-,-OHSAS,更,更注重,员,员工的,权,权益,5、法,规,规的强,制,制性,OHSMS与,安,安全检,查,查评比,工,工作关,系,系对比,内容,总目的,直接目,标,标,观念,强制性,核心思,想,想,动态变,化,化,管理性,质,质,外界关,系,系,安全评,比,比检查,工,工作,促进安,全,全生产,、,、保护,工,工作健,康,康,评价安,全,全卫生,状,状况和,管,管理水,平,平,发现问,题,题、提,出,出整改,意,意见,被动、,强,强制性,要,要求,奖、惩,激,激励和,企,企业负,责,责,阶段、,静,静止、,周,周期性,变,变化,统一、,固,固定比,较,较封闭,的,的模式,上级管,理,理部门,的,的行政,约,约束,OHSMS,改进安,全,全卫生,状,状况，,保,保护工,人,人健康,在企业,建,建立科,学,学、开,放,放、系,统,统和持,续,续改进,的,的体系,发现不,符,符合证,据,据，企,业,业自改,主动，,自,自愿,要求管,理,理和两,个,个承诺,日常、,动,动态，,循,循环性,不,不断进,步,步,灵活采,用,用文件,化,化、程,序,序化、,标,标准化,的,的方法,易,易与国,际,际接轨,须经过,第,第三方,认,认证,如何建,立,立OHSMS？,我们现,在,在职业,安,安全卫,生,生（OHS）状况如,何,何？,初始,OHS,评审,我们想,达,达到什,么,么样的,结,结果？,OHS,方针、,OHS,目标、,指,指标和,OHS,管理方,案,案,如何实,现,现？,运行控,制,制，记,录,录、审,核,核、管,理,理评审,体系建,立,立的六,个,个步骤,领导决,策,策与准,备,备,初始,职业安,全,全卫生,评审,体系策,划,划与设,计,计,OHSMS文件编,制,制,体系试,运,运行。,内部审,核,核及管,理,理评审,OHSMS管,理,理重点,和,和难点,OHS,本,本底调,查,查；,法律法,规,规确定,和,和贯彻,落,落实；,OHS,方,方针、,目,目标和,指,指标的,策,策划及,分,分解实,施,施,危险气,体,体管理,危险化,学,学品管,理,理,电气设,备,备、机,械,械设备,管,管理,消防设,施,施管理,员工教,育,育培训,，,，影响,相,相关方,；,；,其他,顺利推,行,行OHSMS的关键,一个周,密,密适用,的,的工作,计,计划；,一个具,备,备OHSAS18001、OHS,、,、ISO9000/14000知识的,推,推进团,体,体；,管理层,的,的充分,承,承诺和,积,积极参,与,与；,各部门,之,之间的,互,互相支,持,持和协,作,作；,全体员,工,工的参,与,与和推,动,动；,说到做,到,到的实,干,干精神,不间断,的,的检查,小,结,结,您应该,了,了解,我国安,全,全生产,的,的形式,安全管,理,理的重,要,要性,OHSMS标,准,准的产,生,生、发,展,展,OHSAS18001标准,思,思想和,架,架构,结,束,束,语,语,为了贵,公,公司OHSAS18001职业安,全,全卫生,管,管理体,系,系成功,地,地建立,、,、实施,和,和认证,，,，让我,们,们共同,努,努力！,谢谢您,的,的参与,！,！,1/17/2020,43,