2特种设备法规规范体系

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,特种设备安全教育,上海市松江区特种设备监督检验所,余卫国,主题内,容,容,特种设,备,备法规,规,规范体,系,系,一、概,述,述,特种设,备,备法规,标,标准体,系,系集合,特,特种设,备,备安全,的,的各个,要,要素，,是,是对特,种,种设备,安,安全监,察,察、安,全,全性能,、,、安全,管,管理、,安,安全技,术,术措施,等,等的完,整,整描述,，,，是实,现,现依法,监,监管的,基,基础，,是,是完善,法,法制建,设,设的重,要,要内容,。,。特种,设,设备法,规,规标准,体,体系的,完,完善程,度,度，关,系,系到国,家,家利益,和,和人民,群,群众的,切,切身利,益,益，对,我,我国特,种,种设备,产,产品的,国,国际竞,争,争力和,我,我国特,种,种设备,制,制造业,的,的发展,也,也有深,层,层次地,影,影响。,我国特,种,种设备,法,法规标,准,准体系,的,的结构,如果仅,针,针对有,相,相应立,法,法权限,的,的地方,，,，特种,设,设备法,规,规标准,体,体系的5个层次,中,中的C层，由,地,地方性,法,法规、,自,自治条,例,例和单,行,行条例,、,、规章,组,组成，,其,其中规,章,章包括,国,国务院,部,部门规,章,章和地,方,方政府,规,规章。,文件数,量,量逐级,增,增加,法律,行政法,规,规,技术标,准,准,国务院,部,部门规,章,章,（简称,部,部门规,章,章）,特种设,备,备,安全技,术,术规范,行政管,理,理性法,规,规、规,章,章,安全技,术,术,性规范,法律效,力,力逐级,升,升高,二、A,层,层次,法律,（,（最高,）,）,法律由,全,全国人,民,民代表,大,大会和,全,全国人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会行使,国,国家立,法,法权。,分,分为全,国,国人民,代,代表大,会,会通过,的,的法律,和,和全国,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会通,过,过的法,律,律，法,律,律均由,国,国家主,席,席签署,主,主席令,予,予以公,布,布。,中华,人,人民共,和,和国特,种,种设备,安,安全法,，已列,入,入第十,届,届全国,人,人民代,表,表大会,立,立法规,划,划。,现行法,律,律中涉,及,及特种,设,设备安,全,全和特,种,种设备,安,安全监,察,察工作,的,的主要,有,有:,中华,人,人民共,和,和国安,全,全生产,法,法,中华,人,人民共,和,和国产,品,品质量,法,法,中华,人,人民共,和,和国劳,动,动法,中华,人,人民共,和,和国商,品,品检验,法,法,中华,人,人民共,和,和国行,政,政许可,法,法,中华,人,人民共,和,和国标,准,准化法,法律不,得,得同宪,法,法相抵,触,触。法,律,律的效,力,力高于,行,行政法,规,规、地,方,方性法,规,规、部,门,门规章,和,和地方,政,政府规,章,章。,第三条,生,生产,者,者、销,售,售者应,当,当建立,健,健全内,部,部产品,质,质量管,理,理制度,，,，严格,实,实施岗,位,位质量,规,规范、,质,质量责,任,任以及,相,相应的,考,考核办,法,法。,第四条,生,生产,者,者、销,售,售者依,照,照本法,规,规定承,担,担产品,质,质量责,任,任。,第五条,禁,禁止,伪,伪造或,者,者冒用,认,认证标,志,志等质,量,量标志,；,；禁止,伪,伪造产,品,品的产,地,地，伪,造,造或者,冒,冒用他,人,人的厂,名,名、厂,址,址；禁,止,止在生,产,产、销,售,售的产,品,品中掺,杂,杂、掺,假,假，以,假,假充真,，,，以次,充,充好。,第二十,一,一条,生,生产经,营,营单位,应,应当对,从,从业人,员,员进行,安,安全生,产,产教育,和,和培训,，,，保证,从,从业人,员,员具备,必,必要的,安,安全生,产,产知识,，,，熟悉,有,有关的,安,安全生,产,产规章,制,制度和,安,安全操,作,作规程,，,，掌握,本,本岗位,的,的安全,操,操作技,能,能。未,经,经安全,生,生产教,育,育和培,训,训合格,的,的从业,人,人员，,不,不得上,岗,岗作业,。,。,第三十,条,条 生,产,产经营,单,单位使,用,用的涉,及,及生命,安,安全、,危,危险性,较,较大的,特,特种设,备,备，以,及,及危险,物,物品的,容,容器、,运,运输工,具,具，必,须,须按照,国,国家有,关,关规定,，,，由专,业,业生产,单,单位生,产,产，并,经,经取得,专,专业资,质,质的检,测,测、检,验,验机构,检,检测、,检,检验合,格,格，取,得,得安全,使,使用证,或,或者安,全,全标志,，,，方可,投,投入使,用,用。检,测,测、检,验,验机构,对,对检测,、,、检验,结,结果负,责,责。,涉及生,命,命安全,、,、危险,性,性较大,的,的特种,设,设备的,目,目录由,国,国务院,负,负责特,种,种设备,安,安全监,督,督管理,的,的部门,制,制定，,报,报国务,院,院批准,后,后执行,。,。,第三十,三,三条,生,生产经,营,营单位,对,对重大,危,危险源,应,应当登,记,记建档,，,，进行,定,定期检,测,测、评,估,估、监,控,控，并,制,制定应,急,急预案,，,，告知,从,从业人,员,员和相,关,关人员,在,在紧急,情,情况下,应,应当采,取,取的应,急,急措施,。,。,生产经,营,营单位,应,应当按,照,照国家,有,有关规,定,定将本,单,单位重,大,大危险,源,源及有,关,关安全,措,措施、,应,应急措,施,施报有,关,关地方,人,人民政,府,府负责,安,安全生,产,产监督,管,管理的,部,部门和,有,有关部,门,门备案,。,。,第六十,二,二条,承,承担安,全,全评价,、,、认证,、,、检测,、,、检验,的,的机构,应,应当具,备,备国家,规,规定的,资,资质条,件,件，并,对,对其作,出,出的安,全,全评价,、,、认证,、,、检测,、,、检验,的,的结果,负,负责。,三、B,层,层次,行政,法,法规和,地,地方法,规,规,行,政,政法规,国务院,根,根据宪,法,法和法,律,律，制,定,定行政,法,法规。,行,行政法,规,规由国,务,务院常,务,务会议,通,通过，,总,总理签,署,署“国,务,务院令,”,”并予,以,以公布,。,。行政,法,法规的,形,形式包,括,括“条,例,例”、,“,“规定,”,”、“,办,办法”,等,等。,现行行,政,政法规,中,中与特,种,种设备,有,有关的,主,主要有,:,:,特种,设,设备安,全,全监察,条,条例,（国务,院,院令第373,号,号、549,号,号）,生产,安,安全事,故,故报告,和,和调查,处,处理条,例,例,(,国,国务院,令,令第493号,),),国务,院,院对确,需,需保留,的,的行政,许,许可审,批,批项目,设,设定行,政,政许可,的,的决定,（国务,院,院 第412,号,号令,）,）,国务,院,院关于,特,特大安,全,全事故,行,行政责,任,任追究,的,的规定,(国,务,务院令,第,第302号),石油,天,天然气,管,管道保,护,护条例,（国务,院,院令第313,号,号）,危险,化,化学品,安,安全管,理,理条例,（国务,院,院令第591,号,号),等,行政法,规,规不得,同,同宪法,相,相抵触,。,。行政,法,法规的,效,效力高,于,于地方,性,性法规,、,、部门,规,规章和,地,地方政,府,府规章,。,。,地,方,方法规,、,、自治,条,条例和,单,单行条,例,例,地方,法,法规,由省、,自,自治区,、,、直辖,市,市的人,民,民代表,大,大会及,其,其常务,委,委员会,根,根据本,行,行政区,域,域的具,体,体情况,和,和实际,需,需要，,制,制定的,地,地方性,法,法规。,可,可分为,省,省级人,民,民代表,大,大会制,定,定并由大会主,席,席团发布公,告,告予以,公,公布的,地,地方性,法,法规和,省,省级人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会制定,并,并由常务委,员,员会发布公,告,告予以,公,公布的,地,地方性,法,法规。,较大的,市,市的人,民,民代表,大,大会及,其,其常务,委,委员会,根,根据本,市,市的具,体,体情况,和,和实际,需,需要，,由,由该市,的,的人民,代,代表大,会,会及其,常,常务委,员,员会制,定,定，报,省,省级人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会批准,，,，并由,该,该市的人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会发布公,告,告予以,公,公布的,地,地方法,规,规。,经济特,区,区所在,地,地的省,、,、市的,人,人民代,表,表大会,及,及其常,务,务委员,会,会根据,全,全国人,民,民代表,大,大会的,授,授权决,定,定，制,定,定法规,，,，在经,济,济特区,范,范围内,实,实施。,注：较,大,大的市,是,是指省,、,、自治,区,区的人,民,民政府,所,所在地,的,的市，,经,经济特,区,区所在,地,地的市,和,和经国,务,务院批,准,准的较,大,大的市,。,。,地方性,法,法规可,以,以就为,执,执行法,律,律、行,政,政法规,的,的规定,，,，需要,根,根据本,行,行政区,域,域的实,际,际情况,作,作具体,规,规定的,事,事项；,属,属于地,方,方性事,务,务需要,制,制定地,方,方性法,规,规的事,项,项作出,规,规定。,但,但不得,与,与宪法,、,、法律,、,、行政,法,法规或,上,上一级,地,地方法,规,规相抵,触,触。,自治,条,条例和,单,单行条,例,例,民族自,治,治地方,的,的人民,代,代表大,会,会有权,依,依照当,地,地民族,的,的政治,、,、经济,和,和文化,的,的特点,，,，制定自治条,例,例和单,行,行条例。,自治区,的,的自治,条,条例和,单,单行条,例,例，报,全,全国人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会批准,后,后生效,。,。,自治州,、,、自治,县,县的自,治,治条例,和,和单行,条,条例，,报,报省、,自,自治区,、,、直辖,市,市的人,民,民代表,大,大会常,务,务委员,会,会批准,后,后生效,。,。,自治条,例,例和单,行,行条例,报,报经批,准,准后，,分,分别由自治区,、,、自治,州,州、自,治,治县的,人,人民代,表,表大会,常,常务委,员,员会发布,公,公告予,以,以公布,。,。,自治条,例,例和单,行,行条例,可,可以依,照,照当地,民,民族的,特,特点，,对,对法律,和,和行政,法,法规的,规,规定作,出,出变通,规,规定，,但,但不得,违,违背法,律,律或者,行,行政法,规,规的基,本,本原则,，,，不得,对,对宪法,和,和民族,区,区域自,治,治法的,规,规定以,及,及其他,有,有关法,律,律、行,政,政法规,专,专门就,民,民族自,治,治地方,所,所作的,规,规定作,出,出变通,规,规定。,各地区,现,现有一,些,些有关,特,特种设,备,备的地,方,方性法,规,规,江苏,省,省特种,设,设备安,全,全监察,条,条例,湖北,省,省锅炉,压,压力容,器,器压力,管,管道特,种,种设备,安,安全监,察,察管理,办,办法,浙江,省,省特种,设,设备安,全,全监察,条,条例,福建,省,省劳动,安,安全卫,生,生条例,深圳,经,经济特,区,区电梯,及,及自动,扶,扶梯安,全,全管理,条,条例,鞍山,市,市特种,设,设备安,全,全监察,条,条例,黑龙,江,江省特,种,种设备,安,安全监,察,察条例,山东,省,省特种,设,设备安,全,全监察,条,条例,淄博,市,市承压,设,设备安,全,全监察,条,条例,深圳,经,经济特,区,区锅炉,压,压力容,器,器压力,管,管道质,量,量监督,与,与安全,监,监察条,例,例,重庆,市,市特种,设,设备安,全,全监察,条,条例等。,四、C,层,层次,部门,规,规章和,地,地方政,府,府规