环境质量监测与评价(琼)-03

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,环境质量监测与评价,主讲教师：史云峰 博士,课 时：,48,学时,第三章 环境影响评价技术导则总纲,参考资料：环境影响评价技术导则,总纲,环境影响评价技术导则,总纲,的任务,规定单因素技术导则制定的：,一般原则,技术方法,评价内容,评价要求,这些单因素技术导则指：,环境影响评价技术导则,大气环境,环境影响评价技术导则,地面水环境,等,第一节 环境影响评价的工作程序与等级,一、总纲的施用范围,法律依据,中华人民共和国环境保护法,建设项目环境保护管理办法,目 的,规范,环境影响评价工作，以保护环境，促进经济、社会的可持续发展。,适用范围,主要针对,厂矿企业,、,事业单位,建设项目的环境影响评价，规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容和要求，并提出其他建设项目的环境影响评价参照总纲规定的原则和方法进行。,环境影响评价技术导则,总纲,由原国家环境保护局发布，其解释权归现在的,环境保护部,。,二、环境影响评价工作程序,环境影响评价工作程序可分为三个主要步骤：,准备阶段,正式工作阶段,环境影响报告编制阶段,建设单位提出已批准的建设项目建议书,1.,研究国家有关的法律文件,2.,研究与建设项目有关的其他文件,筛选重点评价项目,编制环境影响评价大纲,环境影响预测,评价建设项目的环境影响,1.,提出环境保护建议和措施,2.,给出结论,3.,报告书的编制,调查,环境现状,工程分析,建设项目的,国家、地方有,关法规、标准,I,II,III,1,、准备阶段,研究有关文件,国家和地方,的法律法规、,发展,规划和,环境功能,区划、技术,导则,和相关,标准,、建设项目依据、可行性研究,资料,、其他有关,技术文件,。,初步工程分析,明确建设项目的,工程组成,、根据,工艺流程,确定环境排污环节和主要污染物,初步环境现状调查,调查项目所处位置的地理地质环境、地形地貌、气候、水气、土壤生态、声、社会经济等环境。,确定环境影响评价因子,确定各单项环境评价等级,编制环境影响评价大纲,（如果是编制环境影响报告表，则,无需,编制环境影响评价大纲。）,2,、正式工作阶段,进一步工程分析,充分的环境现状调查,环境现状监测,环境质量现状评价,环境影响预测,公众意见调查,环境管理措施和工程措施,多厂址选择,3,、环境影响报告编制阶段,汇总,分析前一阶段的工作,给出关于建设项目环境可行性的,评价结论,可、不可、修改后重新评价,提出环境保护,措施与建议,撰写,环境影响报告书（表）,三、环境影响评价的工作等级,单项环境影响评价：,针对环境要素，如大气、地面水、地下水、声、土壤、生态、放射性等，进行的评价。,各单项环境要素评价均划分为,三个等级,：,一级：,对单项环境要素的环境影响进行,全面、详细和深入,的评价，对该项环境要素的现状调查、影响预测、评价和提出措施均应全面深入，并应当采用,定量化计算,完成。,二级：,对单项环境要素的重点环境影响进行,详细、深入评价,，一般采用,定量化计算和定性的描述,完成。,三级：,进行一般评价，,可通过定性的描述完成,。,评价等级的划分依据,建设项目的特点,工程,性质、规模，能源、水及其他,资源类型,，,污染物,排放特点、,工程建设,的范围和时段，,影响,的性质和程度等。,建设项目所在地区环境特征,自然环境,条件和特点、环境敏感程度、环境质量现状、,生态系统,功能与特点、自然,资源,与社会经济环境状况、工程实施后可能,引起环境特征的变化,范围和程度等,相关法律法规、标准及规划,环境和资源保护法规、环境质量标准和污染物排放标准、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划等,特殊说明,对于同一建设项目，各单项环境影响评价的等级,不一定,相同；,环境评价等级与最终报告形式（,建设项目环境保护分类管理名录,）,没有,明确关系，但一般编制环境影响报告表的建设项目，其多数单项环境影响评价等级均低于三级。,编制环境影响报告表的建设项目，如有个别单项环境影响级别较高，可通过编制,评价专题,完成；,不是每一个建设项目的环境影响评价都要包括所有的单项环境影响评价，对于不涉及的环境要素，,无需,进行评价。,环境影响评价工作等级的调整,对于具体的建设项目，单项环境影响评价的工作等级可根据工程特点、所在地区环境特点、国家或地方对环境的特殊要求进行,适当调整,，但调整幅度上下,不应超过一级,，并应,说明,调整理由；,在生态敏感区建设可能影响生态环境的建设项目，其生态环境的影响评价等级应进行,提级,；,废水排入下游污水处理场的建设项目，其地面水的环境影响评价等级可以,降级,。,第二节 建设项目的工程分析,1,、工程分析的基本原则,提出的数据资料要,真实、准确、可信,；要能,满足,工程分析的需要和精度要求，并应进行分析、,复核校对,后引用；,凡是可,定量表述,的内容，应通过分析尽量给出定量结果,一、工程分析的原则和方法,工程分析的其他要求,贯彻执行,我国环境保护法律、法规、方针政策，如产业政策、能源政策、土地利用政策、环境技术政策、节水政策、清洁生产政策、污染物排放总量控制政策、污染物达标排放政策、“以新带老”原则等,工程分析要突出,重点,，表征建设项目环境影响的特征,工程分析应在对建设项目选址选线、设计方案、建设方案、运行调度方式等进行充分了解的基础上进行,2,、工程分析的方法,类比分析法,特点：,时间长、工作量大、但结果准确；在评价,工作等级较高、评价时间允许,且,有可参照的相同或类似的工程,时可以采用。,物料衡算法,特点：,以,理论计算,为基础，比较简单，但有一定局限性，并不适合所有建设项目。理论计算中的设备运行均按照理想状况考虑，计算结果多数情况数值,偏低,，不利于提出合适的环境保护措施。,查阅资料法,特点：,准确性较差；评价工作等级较低，评价时间较短或无法采用上述两种方法时可采用此法。,1,、工程分析的主要内容,对建设项目全部项目组成和所有时段的全部行为过程的环境影响因素及其影响特征、强度、方式进行分析与说明。,工艺过程分析,资源能源的储运分析,交通运输影响分析,场地开发利用分析,非正常工况分析,其他分析,二、工程分析的主要内容和重点,工艺过程分析,通过对工程选址、选线、时段及工艺过程的分析，了解对环境产生的各类影响的,来源,；,各种,污染物,产生、排放情况；,污染物,的种类、性质、生产量、削减量、排放量、排放浓度、排放方式、去向、达标情况等；,给出噪声、振动、热、光、辐射等污染的来源、特性及强度；,给出各种,废物,治理、回收、利用措施；,给出项目,运行与污染物排放间,的关系。,资源能源储运分析,对资源、能源、产品、废物等的装卸、搬运、储存、预处理等环境进行分析,核定这些过程的污染来源、种类、性质、排放方式、强度、去向及达标情况,交通运输影响分析,结合资源能源储运，给出各自的,运输方式,分析物流输入、输出,平衡表,分析由于建设项目的施工和运行使当地及附近地区交通,运输量增加,所带来的环境影响,厂地开发利用分析,分析建设项目土地利用方式与区域土地利用规划的,协调性,项目建设开发利用,土地,带来的环境影响,非正常工况分析,非正常工况：,主要指生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故、泄露等情况下的工况,找出非正常工况下的污染物排放来源、种类与强度,发生的,可能性与频率,其他分析,宏观背景分析：,建设项目在区域、流域或行业发展规划中的,地位,，与总体规划和其他建设内容的,关系,；,总图布置方案分析：,从保护周围环境、景观和敏感目标的要求出发，分析总图及规划布置的,合理性,；,生态影响因素分析：,明确各种生态影响作用因子；尤其注意针对,敏感保护目标,的分析；特别关注,特殊工程点段,分析，如隧道与桥梁、取弃土场、淹没区等,2,、工程分析的重点,通过工艺过程的分析核算，确定,污染源强,3,、工程分析的阶段划分,一般建设项目可划分为,施工阶段,运行阶段,服务期满即退役阶段,对工程阶段评价的说明,所有建设项目都应分析,运行阶段,所产生的环境影响，且应包括正常工况和非正常工况,对于建设周期长、影响因素复杂且影响区域广的项目，需进行,建设期,的工程分析,个别建设项目由于运行期的长期影响、累计影响或毒害影响，如核设施退役或矿山退役等，需要进行,服务期满,的工程分析,对某些工程过程中涉及有毒有害、易燃易爆物品的，应进行,环境风险,分析,第三节 环境现状调查,一、环境现状调查的一般原则,根据建设项目污染源、影响因素、地区环境特点和评价等级，确定环境要素的重点因子、有关参数和调查范围,环境现状调查时，首先应,搜集现有资料,；当现状有资料不能满足要求时，需进行进行现场,调查和测试,调查过程中，对与评价项目,密切相关,的环境因子应进行全面、详细调查且应,定量表达,二、环境现状调查的方法,环境现状调查的常用方法有三种,收集资料法,特点：,应用范围广、收效大、节约人财物力和时间。但此方法只能获得,二手资料,且往往不够全面。,现场调查（监测）法,特点：,工作量大、需占用较多人力物力和时间，有时会受季节仪器等条件限制；但此法能获得第,一手资料,，往往用于弥补收集资料法的不足。,遥感法,特点：,能从整体上了解区域环境，可弄清,人类无法到达,地区的地表环境，如大面积的森林、草原、海洋、荒漠等。但精度较低，一般用于辅助性调查，且多数情况下,不使用,直接飞行拍摄的方法而是判读和分析,已有的,航空或卫星相片。,三、环境现状调查的内容,1,、地理位置,经度纬度,行政区位置,交通位置,特殊说明,应附区域平面图,2,、地质环境,地层概况,地壳结构如岩层、断层、断裂等及其地表表现,物理与化学风化情况,已探明的矿产资源情况,特殊说明,若建设项目规模较小且与地质条件无关，地质环境可不叙述,评价生态影响类项目如矿山等与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时，对与建设项目有直接关系的地质构造和不良地质构造，要进行详细叙述；对于特别有危害的底质现象、如地震等，也需加以说明。,3,、地形地貌,海拔,地形特征、起伏特征,周围地貌如山地、平原、沟谷、丘陵、海岸、熔岩、冰川、风成地貌等,有危害的地貌现象及其分布，如崩塌、滑坡、泥石流、冻土等,特殊说明,上述情况如不直接或间接影响或威胁建设项目时，可概要说明；,当地形地貌与建设项目关系密切时，还应附地形图，特别应说明可能直接对建设项目有危害或将被项目诱发的地貌现象的现状及发展趋势,4,、气候气象,气候特征,年平均风速、主导风向及风玫瑰图,年均气温、极端气温、最冷与最暖月均气温,年均相对湿度,平均降水量、降水天数、降水极值,日照,主要灾害性天气如梅雨、寒潮、雹、台风、飓风等,特殊说明,如需进行建设项目的大气环境影响评价，还应根据需要，对大气环境影响评价区的大气边界层、大气湍流等影响污染物扩散的气象特征进行调查或进行必要的实测,5,、地面水环境,地面水状况，如水系、水文特征、极端水情,地面水资源的分布和利用状况,主要取水口分布,地面水各部分如河、湖、库之间及其与河口、海湾和地下水的联系,水质现状、污染来源,特殊说明,如建设项目在海边，应说明海湾环境状况如海洋资源利用情况、海湾地理概况、海湾与地面水和地下水之关系、海湾水文、水质、污染物来源等,如需进行地面水或海湾环境的影响评价，应增加水文、水质调查监测,地面水环境质量以地面水环境质量标准为基准进行单因子指数法分析,海湾环境质量以海水水质标准为基准进行单因子指数法分析,6,、地下水环境,地下水资源的赋存及开发利用情况,地下潜水埋藏深度或地下水位,地下水与地面水之关系,地下水水质与污染来源,特殊说明,如需进行地下水环境影响评价，还应对水质物理化学特性、污染源情况、水的储量及运动状态、水质演变趋势、蓄水层特性、承压水状况、采补平衡分析、水源地及其保护区、开发利用规划等,地下水环境质量，以地下水质量标准限制为基准，采用单因子指数法进行评价,7,、大气环境,大气环境质量现状,主要污染物,污染物来源,特殊说明,对大气环境质量现状调查，应收集评价区及其界外区例行大气环境监测点的近三年监测资料，统计各点主要污染物的浓度值、超标量及变化趋势,进行必要的现场监测工作,大气环境质量以确定的环境空气质量标准限制为基准，采用单因子指数法进行评价,8,、土壤与水土流失,土壤类型及其分布,母质,土层厚度、肥力及使用情况,土壤污染的主要来源及其质量现状,水土流失现状及其原因,特殊说明,如需进行土壤环境质量评价，还应重点说明土壤理化性质、成分机构、颗粒度与容重、含水率与持水能力、一二次污染情况、流失原因特点面积及流失量，同时附土壤和水土流失现状图,9,、生态调查,植被情况，如类型、组成、覆盖度、生长状况等,国家重点保护的或稀有、特有、受威胁、作为资源的野生动植物,生态系统类型及其现状，如森林、草原、沼泽、荒漠、湿地、水域、海洋、农业、城市等,特殊说明,如建设项目规模较小又无需进行生态影响评价，这一部分可不叙述,当需要进行生态影响评价时，还应进一步调查生态系统生产力、物质循环状况、生态系统与周围环境之关系、影响生态系统的主要因素、重要生态环境、主要动植物分布、重要生境生态功能区及其他生态环境敏感目标,10,、声环境,现有噪声源种类、数量及其噪声级,现有噪声敏感目标,噪声功能区划分,各声环境功能区的环境噪声现状、超标情况,边界噪声超标情况,受噪声影响的人口分布,11,、社会经济,厂矿企业的分布,工业生产总值及能源供给与消耗方式,公路、铁路、水路、航空方面的交通运输概况,居民区分布情况,居民情况如人口数量、密度、受教育水平、就业、收入,可耕地面积及粮食作物与经济作物的构成,农业总产值以及土地利用现状，人均土地资源，农业基础设施与基本农田保护区分布,特殊说明,如建设项目需进行土壤与生态环境影响评价，需附图例利用图,12,、自然、人文遗迹与,“,珍贵,”,景观,人文遗迹：,遗存在地面社会上火埋藏于地下的历史文化遗物，包括具有纪念意义和历史价值的建筑物、纪念物或具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古长城、古墓葬、古建筑、石窟、寺庙、石刻等；,自然遗迹：,自然形成的具有地质学、地理学、生态学意义的遗存物，如温泉、洞穴、火山口、古化石、贝壳堤、特别地貌等；,“珍贵”景观：,具有生态学和美学及社会文化珍贵价值、必需保护的地理区域或景物现象，如自然保护区、风景名胜游览区、疗养区、珍奇自然景观、奇特地貌景观、温泉遗迹重要的具有历史文化、纪念意义的建筑、设施和遗址等。,它们易受哪些物理的、化学的或生物的影响,目前有无损害现象及其原因,主要污染和影响来源,珍贵动植物种类,经济的、政治的、美学的、历史的、艺术的、科学的价值,有无保护规划及保护级别,目前管理水平,13,、人群健康状况,当建设规模较大且拟排污染物毒性较大或建设周期较长、影响区域较广时应进行人群健康调查,生态影响类建设项目如水利水电工程，需进行人群健康调查及影响评价,14,、其他,放射性,光,电磁辐射,振动,地面下沉,第四节 环境影响预测,一、环境影响预测的方法,数学模式法,特点：,能给出,定量结果,，但需要一定的计算条件和必要参数；该方法比较简单方便，为预测,首选,方法。如实际情况不能很好满足模式应用条件而又拟采用的，应对模式进行,修正并验证,。,物理模式法,特点：,定量化程度较高，再现性好，能反应比较复杂的环境特征，但需要有合适的实验条件和必要的基础数据。制作复杂的环境模型往往需要投入较大的人财物力，在,无法利用数学模型而预测要就定量精度又较高,时选用此法。,类比分析法,特点：,预测结果属于,半定量,性质。如因评价工作时间较短等原因，如法取得足够的参数、数据时，不能采用上述两法，可选用此法。该法在,生态环境影响评价,中较常用。,专业判断法,特点：,定性,地反应环境影响。如有些建设项目的影响很难定量估计，或由于种种原因无法利用上述三法可选用此法。如生态影响预测时采用的生态机理分析法、景观生态分析法即属于该法。,二、环境影响预测时段划分,建设阶段,运行初期,运行期,运行中后期,服务期满,重点说明,所有建设项目均应预测生产运行阶段,正常和非正常,两种情况的环境影响,在进行环境影响预测时，应考虑环境对污染影响的,承载能力,，应重点考虑两个时段：,承载力最差的时段（净化能力最低的阶段）,承载能力一般的时段,如果评价时间较短且评价等级较低，可只预测承载能力最差时段,三、环境影响预测范围及内容,影响预测范围的大小、形状取决于,评价工作等级,工程特点,环境特征,敏感保护目标分布,具体规定参照各单项环境影响评价技术导则,环境影响评价的内容,能代表评价区环境质量的参数,常规参数,反应评价项目的一般质量状况,特征参数,与该项目有关的特征环境质量状况,四、环境影响评价方法,单项评价法,以国家、地方有关法规标准为依据，计算单项环境因子的指数。,多项评价法,多个质量参数的综合评价,在项目进行,多个厂址优选,、,多种方案优选,时经常采用综合评价法。,第五节 环境影响报告书的编制,同第一章环境影响报告书的编制部分,作 业,1,、环境影响评价工作等级如何划分？,2,、工程分析的基本原则为何？,3,、工程分析有哪些方法，各有何特点？,4,、工程分析的主要内容和重点为何？,5,、工程分析和环境影响阶段如何划分？,6,、环境现状调查有哪些方法，各有何特点？,7,、简述环境现状调查的内容。,8,、什么是人文、自然遗迹和珍贵景观？,9,、环境影响预测有哪些方法，各有何特点？,THANK YOU!,