XXXX法规01总论

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2011-6-22,#,总论,1,财务与会计,法规,32,学时,2011,春,会计规,范,范,“会计规范”,是,是指人,们,们在从,事,事与会,计,计有关,的,的活,动时，,所,所应遵,循,循的约,束,束性或,指,指导性,的,的行为,准,准,则。,从会计,规,规范的,形,形成看,，,，可以,分,分为两,大,大类：,一,一,类是在,实,实践中,自,自发形,成,成的，,另,另一类,是,是人们,通,通,过一定,程,程序方,式,式制定,的,的。,前者是,人,人们在,会,会计活,动,动中逐,步,步形成,的,的习惯,、,、,规则和,惯,惯例，,它,它是非,强,强制性,的,的；后,者,者则是,由,由,在,上经过,归,归纳、,提,提炼、,抽,抽象及,引,引申后,形,形成的,。,。,总论,3,会计规,范,范体系,会计法,规,规（强,制,制执行,）,）,会计惯,例,例,会计职,业,业道德,广,义,法,规,法律,(,狭义,),全国人大及其常委会,狭义,法规,行政法规,国务院,地方性法规,省、自治区、直辖市和较大,的市的人民代表大会及其常,务委员会,规章,部门规章,国务院各组成部门和具有行,政管理职能的直属机构,地方政府规章,省、自治区、直辖市和较大,总论,4,的市的人民政府,法规即,法,法律规,范,范的简,称,称。,我国法,规,规有广,义,义和狭,义,义之分,。,。,总论,5,本课程,所,所指法,规,规为广义法,规,规,我国广,义,义法规,的,的体系,划,划分如,下,下：,1.法律(狭义),2.行政法,规,规,3.地方性,法,法规,4.部门规,章,章,5.地方政,府,府规章,总论,6,比较：,“,“财,务,务法规,”,”,与“会,计,计法规,”,”,“财务,法,法规”,：,：与,财,财务有,关,关的法,规,规,“会计,法,法规”,：,：与会,计,计有关,的,的法规,重点区,分,分：“财务,”,” “,会,会计”,总论,7,课程重,点,点,“财务法,规,规”与,“,“会计,法,法规”,的,的综合,财务与,会,会计法,规,规,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-财会法,规,规,总论,8,课程目,的,的,通过学,习,习会计,从,从业资,格,格必备,的,的财会,法,法规,使学,生增强,法,法制观,念,念,做到有,法,法必依,守法必,严,严,并,且能够,在,在会计,实,实务中,熟,熟练运,用,用法律,知,知识，,保,保,护自身,合,合法权,益,益，成,为,为合格,的,的会计,人,人员。,总论,9,第,1,章,总论,第1节 财,会,会法规,的,的含义,及,及分类,第2节 我,国,国财会,法,法规体,系,系构成,第3节 财,会,会法规,的,的意义,总论,10,第1节 财,会,会法规,的,的含义,及,及分类,参考：,法,法规的,含,含义及,分,分类（,我,我国法,规,规体系,）,）,一、财,会,会法规,的,的含义,及,及分类,二、会,计,计法律,关,关系,总论,11,参考：,法,法规的,含,含义及,分,分类,法规的,含,含义,法律规,范,范简称,法,法规。,法规的,分,分类,法规有,广,广义和,狭,狭义之,分,分。,总论,12,法规,广义：,法律规,范,范的简,称,称,法律规,范,范，是,指,指由国,家,家制定,或,或认可,的,的，反,映,映,国家意,志,志的，,由,由国家,强,强制力,保,保证实,施,施的具,体,体,规定权,利,利义务,及,及法律,后,后果的,行,行为准,则,则。,法律规,范,范是用,以,以指导,，,，约束,人,人们行,为,为的一,种,种,强制性规范。,法规有,广,广义和,狭,狭义之,分,分。,总论,13,我国狭,义,义法规,包,包括,行政法,规,规,-,-,-国务院,制,制定,地方性,法,法规,-,-,-省、自,治,治区、,直,直辖市,和,和较大,的,的市,的人民,代,代表大,会,会及其,常,常务委,员,员会,广,义,法,规,法律,(,狭义,),全国人大及其常委会,狭义,法规,行政法规,国务院,地方性法规,省、自治区、直辖市和较大,的市的人民代表大会及其常,务委员会,规章,部门规章,国务院各组成部门和具有行,政管理职能的直属机构,地方政府规章,省、自治区、直辖市和较大,总论,14,的市的人民政府,我国广,义,义法规,包,包括,总论,15,本课程,所,所指法,规,规为广义法,规,规,具体包,括,括：,法 律(狭 义),行政法,规,规,地方性,法,法规,部门规,章,章,地方政,府,府规章,简化：,法 律(狭 义),行政法,规,规,部 门,规,规章,（规范,性,性文件,）,）,总论,16,一、财,会,会法规,的,的含义,及,及分类,（一）,财,财会法,规,规的含,义,义：,（二）,财,财会法,规,规的分,类,类：,总论,17,（一）,财,财务与,会,会计法,规,规的含,义,义,涉及财,务,务与会,计,计的相,关,关法规,财务与,会,会计法,规,规是法,规,规的重,要,要组成,部,部分，,是,是,调整国,家,家、社,会,会组织,、,、个人,在,在财务,与,与会计,活,活,动中权,利,利与义,务,务关系,的,的法律,规,规范的,总,总称。,总论,18,（二）,财,财会法,规,规的分,类,类,财会法,律,律（狭,义,义）,财会行,政,政法规,财会地,方,方性法,规,规,财会部,门,门规章,财会地,方,方政府,规,规章,财会法,律,律（狭,义,义）,财 会,行,行政,法,法规,财会部,门,门规章,财会规,范,范性文,件,件,总论,19,比较：,会,会计法,规,规的含,义,义,会计法,规,规是法,规,规的重,要,要组成,部,部分，,是,是调整,国,国,家、社,会,会组织,、,、个人,在,在社会,经,经济活,动,动中会,计,计,关系的,法,法律规,范,范的总,称,称。,总论,20,比较：,会,会计法,规,规的分,类,类（我,国,国）,会计法,律,律（狭,义,义）,会计行,政,政法规,会计地,方,方性法,规,规,会计部,门,门规章,会计地,方,方政府,规,规章,会计法,律,律（狭,义,义）,会计行,政,政法规,会计部,门,门规章,会计规,范,范性文,件,件,总论,21,区分：,相,相似概,念,念,会计规,范,范-,-,-会计法,规,规,财经法,规,规-,-,-财会法,规,规-,-,-会计法,规,规-,-,-财务法,规,规,二、会,计,计法律,关,关系,（一）,会,会计法,律,律关系,的,的含义,（二）,会,会计法,律,律关系,的,的构成,总论,22,总论,23,（一）,会,会计法,律,律关系,的,的含义,会计法,律,律关系,：,：会计关,系,系被会,计,计法律,规,规范所,调整而,形,形成的,权,权利义,务,务关系,。,。,会计法,律,律关系是经济,法,法律关,系,系的一,种,种具体,类,类,型。,总论,24,注意,并不是,所,所有的,会,会计关,系,系都是,会,会计法,律,律关系,，,，,只有被,会,会计法,律,律规范,所,所调整,的,的会计,关,关系才,是,是,会计法,律,律关系,。,。,总论,25,（二）,会,会计法,律,律关系,的,的构成,会计法,律,律关系,由,由会计,法,法律关,系,系主体,、,、会计,法,法,律关系,内,内容(权利义,务,务)和会计,法,法律关,系,系客体,三,三,要素构,成,成。,总论,26,（1）会计,法,法律关,系,系的主,体,体,会计法,律,律关系,的,的主体,是,是指在,会,会计核,算,算、监,督,督、,分析和,财,财务收,支,支等活,动,动中，,能,能够独,立,立参加,会,会,计法律,关,关系，,享,享受会,计,计权利,和,和承担,会,会计义,务,务,的当事,人,人。,总论,27,（2）会计,法,法律关,系,系的内,容,容,会计法,律,律关系,的,的内容,是,是指会,计,计法律,关,关系的,主,主,体所享,有,有的权,利,利和应,承,承担的,义,义务。,具体指,人,人们进,行,行的会,计,计活动,，,，包括,对,对会计,活,活,动的管,理,理和监,督,督。这,种,种行为,的,的表现,，,，大量,地,地,以货币,计,计量为,主,主要形,式,式，采,用,用专门,的,的方法,，,，,对经济,活,活动进,行,行核算,、,、分析,、,、反映,、,、监督,，,，,力求以,最,最少的,人,人力、,物,物力、,财,财力耗,费,费取得,最,最,大的经,济,济效果,。,。,总论,28,（3）会计,法,法律关,系,系的客,体,体,会计法,律,律关系,的,的客体,是,是指参,与,与会计,法,法律关,系,系,的主体,所,所享有,的,的权利,和,和应承,担,担的义,务,务共,同,同指,向的事,物,物。,会计行,为,为主体,、,、会计,主,主体、,国家有,关,关监督,管,管理部,门,门、有,经济业,务,务往来,的,的其他,单,单位、,对会计,信,信息有,合,合法需,求,求的投,资者和,债,债权人,等,等。,会计行,为,为,会计信,息,息,会计法,律,律关系,的,的主体,与,与客体图示1,会计法,律,律关系,的,的主体,主,主要有,会计法,律,律关系,的,的内容,会计权,利,利,会计权,利,利是权,利,利人为,了满足,自,自身利,益,益而采,取的，,并,并由他,人,人的法,律义务,所,所保证,的,的，被,允许的,行,行为尺,度,度。,图示,2,会计义,务,务,总论,31,第2节 我,国,国财会（会计,）,）法规体,系,系构成,一、我,国,国会计,法,法规体,系,系（按,法,法规层,次,次划分,）,）,参考：,会,会计从,业,业资格,考,考试大,纲,纲,二、我,国,国会计,法,法规体,系,系（按,法,法规内,容,容划分,）,）,总论,32,一、我,国,国会计,法,法规体,系,系,（按法,规,规层次,划,划分,）,）,（ 一,）,）,会,会 计,法,法律,（,（狭,义,义 ）,（ 二,）,）,会,会 计,行,行政,法,法规,（ 三,）,）,会,会 计,部,部门,规,规章,及,及 规,范,范 性,文,文件,（ 四,）,）,地,地 方,性,性会,计,计法,规,规,总论,33,会计从,业,业资格,大,大纲,了解：,会,会计法,规,规的？,？,？,-层次？,？,？,-,-,-,-,-制定部,门,门？,？,？,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-法律效,力,力？,？,？,总论,34,（一）,会,会计法,律,律（狭,义,义）,会计法,律,律是指由,全,全国人,民,民代表,大,大会及,其,其常委,会经过,一,一定立,法,法程序,制,制定的,有,有关会,计,计工作,的,的,法律。,主要包,括,括：会计法和注册会,计,计师法。,总论,35,（1）会计法,1985年1月21日第六,届,届全国,人,人民代,表,表大会,常,常,务委员,会,会第九,次,次会议,通,通过，,根据1993年12月29日第八,届,届全国,人,人民代,表,表大,会常务,委,委员会,第,第五次,会,会议关于修,改,改中华,人民共,和,和国会,计,计法的决定修正，,1999年10月31日第九,届,届全国,人,人民代,表,表大会,常,常,务委员,会,会第十,二,二次会,议,议修订,。,。,总论,37,了解：会计法内容,第一章,总,总则,第二章,会,会计,核,核算,第三章,公,公司,、,、企业,会,会计核,算,算的特,别,别规定,第四章,会,会计,监,监督,第五章,会,会计,机,机构和,会,会计人,员,员,第六章,法,法律,责,责任,第七章,附,附则,（2）注册会,计,计师法,1986年7月，国,务,务院颁,布,布中华人,民,民共和,国,国,注册会,计,计师条,例,例；,1993年10月31日，全,国,国人大,常,常委会,审,审议通,过,过,，以第13号主席,令,令颁布,，,，于1994年1月1日开,始实施中华人,民,民共和,国,国注册,会,会计师,法,法。,2001年12月，注,册,册会计,师,师法（,修,修订草,案,案）（,征求意,见,见稿）,发,发布。,总论,38,了解：注册会,计,计师法内容,注册会,计,计师执,业,业资格,的,的取得,注册会,计,计师的,业,业务范,围,围,注册会,计,计师的,执,执业规,则,则,会计师,事,事务所,的,的设立,会计师,事,事务所,的,的职能,与,与业务,规,规则,违反注,册,册会计,师,师的法,律,律责任,总论,39,总论,40,（二）,会,会计行,政,政法规,是指由,国,国务院,制,制定并,发,发布，,或,或者国,务,务院有,关,关,部门拟,订,订并经,国,国务院,批,批准发,布,布，调,整,整经济,生,生,活中某,些,些方面,会,会计关,系,系的法,律,律规范,。,。,会计行,政,政法规,的,的地位,仅,仅次于,会,会计法,律,律，是,我,我,国会计,法,法规体,系,系的重,要,要组成,部,部分。,企业财,务,务会计,报,报告条,例,例总会计,师,师条例,总论,41,中华人,民,民共和,国,国国务,院,院令第287号,企业财,务,务会计,报,报告条,例,例,自2001年1月1日起施,行,行。,第一章,总 则,第二章,第三章,第四章,第五章,第六章,财务会,计,计报告,的,的构成,财务会,计,计报告,的,的编制,财务会,计,计报告,的,的对外,提,提供,法律责,任,任,附 则,总论,42,中华人,民,民共和,国,国国务,院,院令第,号,总会计,师,师条例,总会计,师,师条例已经一,九,九九,年,年十二,月,月十四,日,日国,务院第,七,七十四,次,次常务,会,会议通,过,过，现,予,予发布,，,，自发,布,布,1990年12月31日,之日起,施,施行。,第一章,总,总则,第二章,总,总会,计,计师的,职,职责,第三章,总,总会,计,计师的,权,权限,第四章,任,任免,与,与奖惩,第五章,附,附则,总论,43,（三）,会,会计部,门,门规章,及,及规范,性,性文件,（国家统,一,一的会,计,计制度）,国家统,一,一的会,计,计制度，是指,国,国务院,财,财政部,门根据会计法制定的,关,关于会,计,计核算,、,、,会计监,督,督、会,计,计机构,和,和会计,人,人员以,及,及会计,工作管,理,理的制,度,度。,广义的,制,制度。,（,（注：,包,包括会,计,计准则,）,）,总论,44,会计规,章,章,会计规,范,范性文,件,件,（1）会计,规,规章是,根,根据立法法规定的,程,程序，,由财政,部,部制定,，,，并由部门首,长,长签署,命,命令予,以,以,公布的制度办,法,法。,（2）会计,规,规范性,文,文件是,指,指主管,全,全国会,计,计工作,的,的,行政部,门,门即国,务,务院财,政,政部门,制,制定并,发,发布的,相,相,关文件,。,。,2006企业会,计,计准则基本准,则,则,财政部,令,令第33号,根据国务院,关,关于、的批复（国函1992178号的规,定，财,政,政部对企业会,计,计准则财政部,令,令第5,号）进,行,行了修,订,订，修,订,订后的企业会,计,计准则,基本准,则,则已经部,务,务会议,讨,讨论通,过,过，现,予公布,，,，自2007年1月1日起施,行,行。,部长：,金,金人庆,二,六,六年二,月,月十五,日,日,总论,45,企业会,计,计准则基本准,则,则2006,第一章,总,总则,第二章,会,会计,信,信息质,量,量要求,第三章,资,资产,第,第四,章,章 负,债,债 第,五,五章,所,所有者,权,权益,第六章,收,收入,第,第七,章,章 费,用,用 第,八,八章,利,利润,第九章,会,会计,计,计量,第十章,财,财务,会,会计报,告,告,第十一,章,章 附,则,则,总论,46,中国企,业,业会计,准,准则体,系,系,会计准,则,则体系,作,作为技,术,术规范,，,，有着,严,严密的,结,结,构和层,次,次。,由三部,分,分内容,构,构成:,一是基,本,本准则,；,；,二是38项具体,准,准则；,三是会,计,计准则,应,应用指,南,南。,这三项,内,内容既,相,相对独,立,立,又互为,关,关联。,总论,47,基本准,则,则,基本准,则,则,在整个,准,准则体,系,系中起,统,统驭作,用,用,主要,规范会,计,计目标,、,、会计,假,假设、,会,会计信,息,息质量,要,要,求、会,计,计要素,的,的确认,、,、计量,和,和报告,原,原则等,。,。,基本准,则,则的作,用,用是指,导,导具体,准,准则的,制,制定和,为,为,尚未有,具,具体准,则,则规范,的,的会计,实,实务问,题,题提供,处,处,理原则,；,；,总论,48,具体准,则,则,应用指,南,南,38项具体,准,准则,主要规,范,范企业,发,发生的,具,具体交,易,易,或事项,的,的会计,处,处理；,会计准,则,则应用,指,指南,主要包,括,括具体,准,准则解,释,释和,会计科,目,目、主,要,要账务,处,处理等,为企业,执,执行会,计,计,准则提,供,供操作,性,性规范,。,。,总论,49,总论,50,会计规,章,章举例,企业会,计,计准则基本准,则,则2006,财政部,门,门实施,会,会计监,督,督办法,会计师,事,事务所,审,审批和,监,监督暂,行,行办法,注册会,计,计师注,册,册办法,会计从,业,业资格,管,管理办,法,法,（财政,部,部第26号部长,令,令）,代理记,账,账管理,办,办法,（财政,部,部第27号部长,令,令）,总论,51,会计规,范,范性文,件,件举例,38项具体,会,会计准,则,则,企业会,计,计制度2000,会计基,础,础工作,规,规范,会计档,案,案管理,办,办法,财政部,与,与国家,档,档案局,联,联合发,布,总论,52,4.地方性,会,会计法,规,规(略),是指省,、,、自治,区,区、直,辖,辖市人,民,民代表,大,大会及,其,其,常委会,在,在与会,计,计法律,、,、会计,行,行政法,规,规不相,抵,抵,触的前,提,提下制,定,定的地,方,方性会,计,计法规,。,。,企业财,务,务会计,报,报告条,例,例与,企业财,务,务会计,报,报告条,例,例是国务,院,院颁布,的,的条例,，,，,其效力,低,低于会计法，但高,于,于其他,会,会计法,规,规。,会计准,则,则是财,政,政部颁,布,布的，,属,属于部,门,门规章,，,，其效,力,力,低于企业财,务,务会计,报,报告条,例,例。,因此，,新,新准则,颁,颁布不,可,可能影,响,响企业财,务,务会计,报,报告,条例的法律,效,效力。,而且，,新,新准则,中,中与企业财,务,务会计,报,报告条,例,例抵触,的条款,当,当然无,效,效。,总论,53,讨论：,会,会计法,规,规的效,力,力,与,与,与,总论,54,比较：,财政部,会,会计司,编,编写的企业会,计,计准则,讲,讲解,2008（以下,简,简称“,新,新讲解,”,”）已,于,于2008年,12月出版,。,。,与企业会,计,计准则,讲,讲解2006（以下,简,简称“,原讲解,”,”）相,比,比？,？,？,？,？,总论,55,总论,56,二、我,国,国会计,法,法规体,系,系（按,内,内容划,分,分）,本课程,内,内容：,涉及会,计,计管理,（,（宏观/微观）,的,的法规,涉及会,计,计核算,的,的法规,涉及会,计,计监督,的,的法规,涉及会,计,计的其,他,他相关,法,法规（,税,税务*,银,银行*,财,财政）,总论,57,注意：,重点：,涉,涉及企,业,业的会,计,计法规,自学：,涉,涉及非,企,企业的,会,会计法,规,规,总论,58,第3节 财,会,会法规,的,的意义,一、财,务,务与会,计,计法规,的,的作用,二、学,习,习财务,与,与会计,法,法规的,意,意义,总论,59,一、财,务,务与会,计,计法规,的,的作用,规范会,计,计行为,（,（组织,与,与个人,）,）,保证会,计,计信息,质,质量（,宏,宏观与,微,微观）,总论,60,二、学,习,习财务,与,与会计,法,法规的,意,意义,会计人,员,员从业,的,的必备,条,条件,树立会,计,计人员,法,法制观,念,念 ，,规,规范其,会,会计行,为,为,提高会,计,计人员,专,专业素,质,质，保,证,证会计,工,工作质,量,量,总论,61,END,