性别平等相关防治法规

按一下以編輯母片標題樣式,按一下以編輯母片,第二層,第三層,第四層,第五層,#,性別平等相關防治法規之精神與內涵,台南市女性權益促進會,秘書長 邱美月,壹、前,言,言,一、性,別,別平等,是,是現代,化,化、民,主,主化、,國,國,際化、,全,全球化,之,之主流,文,文化及,普,普世,價值。,二、性,別,別平等,是,是基本,人,人權，,認,認知與,落,落,實性別,平,平等相,關,關防治,法,法規於,日,日常,生活中,，,，已是,目,目前刻,不,不容緩,之,之熱,門課題,。,。,貳、性別,平,平等之,簡,簡介,一、沿,革,革：歧,視,視女性性別,盲,盲婦,女,女權益,兩性,平,平等,性別平,等,等,(一)1975年聯合國,第,第一屆,世,世界婦,女,女會議,中,中，宣,佈,佈,未來十,年,年為婦女十,年,年(Decade forWomen),責成各,國,國全力,推,推動婦,女,女權益,。,。,(二)1979年通過消除婦,女,女一切,歧,歧視公,約,約（The,Convention on theEliminationofallforms,ofDiscriminationAgainst Women),(,(CEDAW公,約)，作為,婦,婦女人,權,權憲章,。,。,(三)1980年聯合,國,國第二,次,次婦女,會,會議重,新,新思考,保障,婦女權,利,利和促使婦,女,女行使,權,權利間的,差,差距。,(四)1985年聯合,國,國第三,次,次婦女,會,會議，,提,提出性別,盲(Gender Blind)，將婦,女,女議題,視,視為全,人,人類,的問題,。,。,(五)1995年聯,合,合國第,四,四次婦,女,女會議,，,，通過,北京,行動綱,領,領(The BeijingPlatformfor,Action,),)，正式,以,以性別主,流,流化作為,行,行動策,略，要,求,求各國,將,將性別平,等,等作為政,策,策的主,流,流。,二、意,涵,涵,(一)性別平,等,等是一,種,種攸關,全,全社會,、,、全人,類,類幸福,的,的價,值，而,不,不是特,性,性人口,的,的福利,，,，更不,等,等於婦,女,女福,利。,聯合國,前,前秘書,長,長安南,曾,曾說：,“,“Empowering women,meansnotonlybetterlivesfor women,butbetter lives forall,.,.”,(二)性別平,等,等是人,類,類發展,不,不可或,缺,缺的一,部,部分人,類,類發,展的目,的,的在於,讓,讓人類,有,有更多,的,的選擇,，,，其核,心,心概,念之三,元,元素為,平,平等、,延,延續及,培,培力。,“Humandevelopment,ifnot engendered,isendangered.”,(三)性別平,等,等改變,舊,舊有男,尊,尊女卑,之,之觀念,1.不再將,女,女人視,為,為被動,受,受益者,的,的客體,，,，而是,主,主,動參與,的,的主體,。,。,2.女人不,是,是問題,，,，社會,結,結構才,是,是問題,。,。,3.改變社,會,會結構,、,、制度,，,，改變,想,想法與,作,作法，,才,才,能真正,促,促進性,別,別平等,，,，使各,種,種性別,有,有平等,的,的,更多選,擇,擇機會,與,與自由,。,。,4.創造性,別,別平等,社,社會的,過,過程應,是,是全面,性,性的，,男,男,性不應,缺,缺席。,(四)性別平,等,等即在,所,所有立,法,法、政,策,策擬定,、,、計畫,、,、,規劃、,方,方案設,計,計、資,源,源分配,、,、人才,培,培育等,，,，,以及組,織,織的建,構,構過程,中,中，把,各,各種性,別,別的觀,點,點,與經驗,完,完整的,反,反應在,政,政策與,方,方案的,設,設計、,執,執,行、監,督,督與評,估,估中，,讓,讓各種,性,性別可,以,以均等,受,受,惠，並,由,由此帶,動,動深層,的,的組織,變,變革，,打,打造一,個,個,符合性,別,別正義,的,的社會,。,。,(五)性別平,等,等的最,終,終目標,乃,乃在實,現,現性別,平,平等，,使,使,各種性,別,別都一,樣,樣有更,多,多的選,擇,擇自由,，,，以促,進,進,達到人,類,類平等,、,、和平,、,、發展,的,的遠景,。,。,三、目,標,標：,(一)法律上(dejure)的平等,：,：,1.法律制,定,定層面,上,上的平,等,等：任,何,何人不,可,可因,性別、,宗,宗教、,信,信仰、,族,族群的,關,關係而,被,被歧,視。,2.消除任,何,何歧視,性,性的法,律,律、法,規,規和法,條,條。,(二)實際生,活,活上(defacto,),)的平等,：,：落實,於,於就,業、婚,姻,姻、政,治,治與經,濟,濟的每,個,個角落,。,。,1.不同性,別,別者（,男,男性、,女,女性或,中,中性者,）,）應,該享有,平,平等的,權,權利。,2.不同性,別,別者都,應,應該可,以,以成為,改,改變的,行,行動,者與受,益,益者。,3.給予不,同,同性別,者,者擁有,更,更多選,擇,擇的自,由,由。,四、實,踐,踐性,別,別平等,六大,工,工具,（一）,性,性別統,計,計,（二）,性,性別分,析,析,（三）,性,性別預,算,算：編,列,列預算,時,時，讓,不,不同性,別,別者有,機,機會參,與,與,討論。,（四）,性,性別影,響,響評估,：,：立法,、,、政策,或,或預算,、,、方案,，,，對於,不,不,同性別,者,者影響,。,。,（五）,性,性別意,識,識培力,：,：中央,、,、地方,公,公務人,員,員性別,平,平等訓,練,練,培訓課,程,程。,（六）,性,性別機,制,制：從,性,性別觀,點,點檢討,組,組織的架構,與,與人力,分,分配,（任一,性,性別代,表,表性問,題,題）,参、相,關,關防治,法,法規之,精,精神與,內,內涵,一、憲,法,法,（一）,憲,憲法第7條：中,華,華民國,人,人民，,無,無分男,女,女、宗,教,教、,種族、,階,階級、,黨,黨派，,在,在法律,一,一律平,等,等。,（二）,憲,憲法第156條：國,家,家為奠,定,定民族,生,生存發,展,展之基,礎,礎，,應保護,母,母性，,並,並實施,婦,婦女兒,童,童福利,政,政策。,（三）,憲,憲法增,修,修條文,第,第十條,第,第6項：國,家,家應維,護,護婦女,之,之,人格尊,嚴,嚴，保,障,障婦女,之,之人身,安,安全，,消,消除性,別,別歧,視，促,進,進兩性,地,地位之,實,實質平,等,等。,（四）,大,大法官,釋,釋憲365、410、452、457、490、552、,554肯定一,夫,夫一妻,婚,婚姻制,度,度有維,護,護男,女,女平等,之功能,。,。,二、民,法,法親屬,篇,篇之修,正,正(為落實,性,性別平,等,等而修,正,正，保,障,障平權,婚,婚姻)（本表,不,不細分,修,修正時,間,間）,修正前,修正後現行法,1.夫妻冠性,妻冠夫姓,各保有本性，但得約定冠配偶之姓,2.夫妻住所,妻從夫居,住所由雙方協議，協議不成時，得聲請法院定之,3.子女姓氏,子女從父姓,可書面約定從父姓或母姓,4.子女住所,子女隨父居,子女以父母之住所為住所,5.監護權,離婚子女監護權歸夫,由雙方協議，協議不成或未協議，由法院為子女之最佳利益定之,6.親權行使,父母對子女親權行使以父為優先,共同行使，不一致時由法院定之,7.否認子女之權,只有夫有否認子女之權,夫妻均有否認子女之權,8.婚後財產,妻之婚後財產歸夫有,各自所有,9.夫妻原有財產,妻之原有財產由夫管理、使用、收益,各自管理、使用、收益,10.家務事,妻為主要照顧者,互為代理人，共同分擔,11.生活費,由夫負責,各依其經濟能力共同負擔之,12.家庭財產,家庭財產無法定分享制度,家庭財產分享：剩餘財產分配,三、刑,法,法之修,正,正(88年妨害,性,性自主,章,章之增,訂,訂及妨,害,害風化章與,家,家庭章,之,之修改,(一)去除,強,強姦,、,、姦,淫,淫之,污,污名字,眼,眼，改,為,為強,制,制性,交、,性交,等中,性,性用語,。,。被害,之,之客體,由,由婦,女,女,改為,男,男女,，,，以貫,徹,徹性別,平,平等。,(二)將強,制,制性交,等性,侵,侵害犯,罪,罪行為,自,自妨,害,害風化,罪,章中抽,離,離，另,立,立妨,害,害性自,主,主罪,章,章，擺,脫,脫色,情,情、,貞操,等錯,誤,誤聯想,，,，以彰,顯,顯保護,個,個人自,由,由法益,及,及性別,平等之,真,真義。,(三)被害人,不,不限婦,女,女，包,括,括男、,女,女兩性,。,。不只,男,男對女,會,會構成,強制性,性,性交罪,，,，男對,男,男，女,對,對女，,甚,甚至女,對,對男亦,有,有構成,本罪之,可,可能。,(四)性交行,為,為包括,以,以性器,進,進入他,人,人之性,器,器、肛,門,門或口,腔,腔之,行為，,以,以性器,以,以外之,其,其他身,體,體部位,或,或身體,以,以外之,器,器物,進入他,人,人之性,器,器或肛,門,門之行,為,為。也,就,就是包,括,括肛交,、,、口,交、手,指,指插入,、,、異物,插,插入等,性,性行為,，,，亦即,對,對人身,安,安全,之侵害,。,。,(五)強制,性,性交罪,中將,致使,不,不能抗,拒,拒改,為,為違,反,反其,意願而,性,性交者,。並,將,將強制,性,性交分,為,為二級,，,，一為,普,普通,強制性,交,交，另,一,一為加,重,重強制,性,性交，,提,提高其,刑,刑度，,以,以保,障人身,安,安全。,(六)明示夫,妻,妻間可,以,以構成,強,強制性,交,交罪等,妨,妨害風,化,化罪章,。,。,(七)除一般,普,普通強,制,制性交,罪,罪在民,國,國89年12月31日前仍,維,維持,告訴乃,論,論之外,，,，其他,強,強制性,交,交罪改,為,為非告,訴,訴乃論,。,。但,配偶間,強,強制性,交,交及十,八,八歲以,下,下之兩,情,情相悅,發,發生性,行,行為,仍維持,告,告訴乃,論,論。,(八)加害人,於,於判決,前,前應診,斷,斷有無,強,強制治,療,療之必,要,要，如,有,有必,要者，,應,應命強,制,制治療,。,。,四、優,生,生保健,法,法,1984年通過,使,使台灣,婦,婦女的,墮,墮胎權,有,有了法,律,律的保,障,障，提,供,供有需,要的婦,女,女基本,的,的醫療,保,保障，目前優,生,生保健,法,法政面,臨,臨修法,，,，修,正重點,如,如下：,(一)將名稱,改,改為,生,生育保,健,健法,。,。,(二)已婚婦,女,女施行,人,人工流,產,產不需,配,配偶同,意,意，只,需,需告知,配,配偶。,(三)婦女施,行,行人工,流,流產增,設,設思考,期,期。,(四)未成年,少,少女施,行,行人工,流,流產是,否,否可由,第,第三人,陪,陪同。,(五)身體自,主,主權：,中,中止懷,孕,孕之決,定,定權。,(六)性別平,等,等性教,育,育之實,施,施：了,解,解性和,避,避孕是,雙,雙方平,等,等協商,並共同,負,負責，,更,更積極,落,落實性,教,教育。,五、防,暴,暴三法(保障人身安,全,全，身,體,體及性,自,自主權),(一)性侵害,犯,犯罪防,治,治法保障性,自,自主權,1.立法目,的,的：防,治,治性侵,害,害犯罪,、,、保護,被,被害人,權,權益,2.性侵害,犯,犯罪：,違,違反性,自,自主之,罪,罪行,性交：,謂,謂非基,於,於正當,目,目的所,為,為之下,列,列性侵,入,入行為,以性器,進,進入他,人,人之性,器,器、肛,門,門或口,或,或使之,接,接合之,行,行,為。,以性器,以,以外之,其,其他身,體,體部位,或,或器物,進,進入他,人,人之性,器,器、,肛門或,使,使之接,合,合之行,為,為。(刑法第10條第5項),猥褻：,指,指姦淫,以,以外有,關,關風化,之,之一切,色,色慾行,為,為。,3.各地設,置,置性侵,害