教育专题：国家财政

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,思考：新校区这些工程是谁投资的？,神州六号,问题引路：,新校区总投资,4,亿元，占地,453,亩。,2011,年,9,月开始投入使用，目前教学区、办公区、运动区、生活区等工程已全部投入使用。新校区设计上既注重建筑造型和谐美观、设施配备先进超前，又注重节能环保。,第八课 财政与税收,国家财政,思考：,这,4,亿元资金从哪里来，到哪里去？,神州六号,问题引路：,1.,财政收入的含义、来源、影响因素？,2.,财政支出的含义、五个途径？,自主探究（二）：,1.“,钱”从哪里来,-,财政收入,思考：,以下两组数据之间有没有内在联系？,“十一五”全国财政收入增长图,（,2,）影响财政收入的因素,经济发展水平,对财政收入的影响是基础性的,即“蛋糕”的大小问题,要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业,和个人收入,不利于企业,生产的扩大,不利于个人,购买力的增加,财政收入,过多,不利于财政增加,财政收入,过少,不利于企业发展,不利于个人,收入的增加,降低财政对经济,发展的支持力度,分配政策的影响,即“蛋糕”的分割问题,国家财政,：,财政收入,国家的收入和支出。是国家凭借,政治权力,而进行的产品的,分配,。,财政支出,国家的资金怎么来的？,经济发展水平,分配政策,基础性,资金都用向了哪里？,国家对筹集的财政资金进行分配和使用。,经济建设,科教文卫,行政管理和国防,社会保障,债务支出,2.“,钱”花到哪里去,-,财政支出,3,、财政实现的途径：预算和决算,国家预算,由政府提出并经过,法定程序审查,批准的,国家年度基本,收支计划,。,计划,国家决算,上一年度,国家预算执行结果,的会计,报告。,总结,思考：国家可以随意收入和支出吗？,根据,2012,年财政,预算,报告，全国财政支出为,124300,亿,元,收入,财政支出,财政收入,财政支出,财政收入,=,财政支出,财政盈余,财政赤字,财政收支平衡,1,、从财政收入与支出关系看，这是哪种情况？,2,、如此庞大的财政预算起到了什么样的作用了呢？,根据,2012,年财政,预算,报告，全国财政支出为,124300,亿,元,财政收入约为,116300,亿元,.,财政预算赤字,亿元,年，中央财政,医疗卫生支出,安排亿元，增长。将,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助,标准增加到每人每年元，并适当提高报销水平，补助亿元，增长。适当提高城乡居民,最低生活保障标准,，中央财政分别按月人均元和元增加补助，进一步,完善孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等社会救助体系，,安排资金亿元。适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，安排资金亿元。,“重民生”,促进社会公平、改善人民生活,西气东输,总投资约,1400,亿元,青藏铁路,总投资约,330.9,亿元,南水北调,总投资约,5000,亿元,西电东送,总投资,5300,亿元以上,四大工程,总长度,1318,公里，总投资约,2209,亿元的京沪高铁于,2011,年,6,月,30,日正式开通。它的建成将使北京和上海之间的往来时间缩短到,5,小时以内。,财政能促进资源的合理配置,企业、个人会来修建这样一条铁路吗？为什么？,07-08,年为什么出现经济发展速度大幅度下滑？,在实际生活中表现为哪些方面呢？,我国采取了哪些财政上的对策？,扩张性的财政政策,失业,需求,财政收入（税收等）,财政支出,物价,经济发展速度大幅度提高是好事吗？,在实际生活中表现为哪些方面呢？,对此应采取哪些财政上的对策？,紧缩性的财政政策,物价,财政收入（税收等）,财政支出,需求,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,促进国民经济平稳运行,经济过热,经济滞缓,财政作用,促进社会公平、改善人民生活,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,财政起到了什么样的作用？,想一想：图表体现了财政的哪些作用,?,比较,财政政策,货币政策,相同点,都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。,不,同,点,含义,财政政策是指政府通过,财政收入和财政支出总量,的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。,制定者,国务院财政部,措施,政府调节财政收入（,税率、税收、国债,）和财政支出总量来调节和控制国民经济,关键词,税率、税收、国债、政府采购、补贴,等。,中国人民银行,货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对,货币供应量、信贷量、利率等,进行调节和控制而采取的政策措施,.,央行调节,货币的供应量、信贷量、利率,来调节和控制国民经济,利率、基准利率、准备金率、信贷、外汇、汇率,等。,2011,年我国实行,积极的财政政策和,稳健的货币政策,国 家 财 政,本课,小结：,国家财政,财政收入,财政支出,财政的含义、实现的主要环节,财政收入的含义,影响财政收入的因素,经济发展水平,分配政策,财政支出的含义,财政支出的用途,经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,财政收支关系,财政收支平衡,财政盈余、财政赤字,国家收入的分配,个人收入的分配,财政收入的来源：税、利、债、费,财政作用,收入再分配作用,资源配置作用,经济稳定作用,2009,年，世界金融危机对中国经济发展的影响，来势猛、变化快、影响深。为了抑制经济增长过快下滑的局面，进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长，国家安排了约,4,万亿元投资。其中保障性安居工程,2800,亿元；农村民生工程和农村基础设施建设,3700,亿元；铁路、公路、机场、城乡电网,18000,亿元；医疗卫生、文化教育事业,400,亿元；生态环境投资,3500,亿元；自主创新结构调整,1600,亿元；灾后恢复重建,10000,亿元。,结合材料说明我国财政的巨大作用？,拓展引申,1,、,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,在国家安排的,4,万亿投资中，保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施等投入可以缩小收入差距，促进社会公平，保障和提高人民生活，推动建设社会主义和谐社会。,2,、,国家财政具有促进资源合理配置的作用。,铁路、公路、机场、城乡电网、医疗卫生、生态环境等方面的投入离不开国家财政的大力支持。,3,、,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,受国际金融危机的影响，我国经济增长滞缓，经济运行主要需求不足制约。政府通过扩张性财政政策，增加财政支出，刺激总需求增长，拉动经济增长。,