十八大后经济形势走向与中小企业发展qvc

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第,92,页,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第,#,页,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第,#,页,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第,#,页,我国十八大后经济形势走向与中小企业发展,懂经济让我们生活更从容，工资、储蓄、投资、理财，买股、黄金、房地产都离不开经济知识,我们的生活与经济息息相关,我们的工作性质要求我们懂经济,目录,1,、,十八大前的历史回顾,3,、,中小企业的发展问题,2,、十八大后的发展趋势及广西形势,改革开放,30,年以来，我国经济高速发展，已经成为世界第二大经济体，,2010,年,GDP,达,5.8,万亿美元，位居世界第二，为美国的近,1/2,年 份,国内生产,总值,2001,109655.2,2002,120332.7,2003,135822.8,2004,159878.3,2005,184937.4,2006,216314.4,2007,265810.3,2008,314045.4,2009,340506.9,2010,397983.0,2011,471564.0,近,10,年经济增长状况,回顾历史，改革开放以来，我国一直沿用凯恩斯的“投资、出口、消费”三驾马车的拉动型经济发展模式,1978,年,以前,经济发展模式：投资,拉动型,带来的优势：,工业化进程快速发展，初步奠定了中国的工业化基础,带来的缺陷：,经济结构失衡，重工业发达,短缺,经济凸显,缺乏市场化资源配置，效率偏低,1978,年,至今,经济发展模式：投资和出口拉动型,带来的优势：,各项产业大踏步前进,人们生活水平明显提高,带来的缺陷：,通货膨胀频繁发生，资产性泡沫膨胀,产业结构不合理,资源配置浪费，效率偏低,凯恩斯主义,19782009,年消费、投资、净出口占,GDP,比率（,%,）,凯恩斯主义的产生背景,1929,年,-1933,年：,1929,年，第一次世界大战结束后，股市崩盘，,1933,年又因为房地产泡沫破裂，房价暴跌，导致世界范围内的经济危机。简称,三十年代经济大萧条，,是资本主义有史以来空前严重的一次大危机。,此时，凯恩斯主义兴起,美国,:,86000,家企业破产,5500,家银行倒闭,GNP由,1044亿,美元急降至,742亿,美元,失业人数由不足150万猛升到1370万以上,占,劳动力的四分之一,英国：,经济元气大伤，陷入了停滞状态，世界工厂的称号岌岌可危，世界霸主的地位名存实亡。,大量殖民地开始独立,国际金融中心由伦敦转移到了纽约,由战前的债权国变为战后的债务国,政治军事实力一落千丈,19291932,年美、德、英、法等国工业生产下降情况,美国,德国,英国,法国,55.5%,52.2%,32.0%,36.1%,凯恩斯主义的基本观点,John Maynard Keynes,(1883-1946),凯恩斯（,1883,1946,），英国著名经济学家。,1902,年，进入剑桥大学，先攻读数学，后转攻经济学；,1906,年，毕业后进入英国政府印度事务部工作；,1909,年，创立经济学俱乐部；,凯恩斯认为：市场,机制的自发调节不能保证资本主义不,发生失业、生产过剩等问题。,因此，他主张国家对经济实行全面的干预和调节，解决危机和失业问题，实现“可调节的资本主义,”。强调政府不再是经济运行的旁观者，应当在传统经济学“看不见的手”的基础上，强化政府的宏观调控作用。,凯恩斯主义的应用,-,罗斯福新政,利用国会拨款：,美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院,全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物,增加,雇员2300万，占全国劳动力的一半以上。,罗斯福新政是凯恩斯理论第一次大规模的实践和应用，美国籍此逐步走出了经济危机，实现了前所未有的繁荣。,由于凯恩斯主义经济发展模式的固有缺点，给中国经济带来了一系列的经济发展问题,（一）中等收入陷阱问题,（二）通货膨胀消弱了消费对经济的拉动作用,（三）收入分配差距不断扩大,（四）,“世界工厂”的地位正在消退，亟待需要新的经济增长动力,（五）,经济结构不合理，虚拟经济膨胀，实体经济衰落，蕴含经济危机爆发的潜在危险,（六）资源消耗型产业大于科技型产业，可持续发展受到限制,近几年，对凯恩斯主义的认识：,政府主导的投资行为不如市场的自动配置，是低效率的,凯恩斯主义适用于临时性刺激政策，而非长期经济发展模式,问题,一，具有陷入“中等收入陷进”的危险性,突破人均,GDP1000,美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向,1000,美元至,3000,美元的“起飞阶段”；,到人均,GDP3000,美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”。,“中等收入陷阱”的特征,：,经济增长回落或停滞,民主乱象,贫富分化,腐败多发,过度城市化,社会公共服务短缺,就业困难,社会动荡,信仰缺失,金融体系脆弱等。,由于政府主导投资导致：,资产运行效率较低；,技术创新动力较弱；,大规模投资导致土地价格升高；,通货膨胀带来员工收入提高；,我国产生中等收入陷进的原因,问题二，通货膨胀始终伴随着经济的高速增长，但国富民穷。居民的消费率在不断下降，消费对经济的拉动作用越来越小,“,市场经济成熟国家，分配率普遍都在,54%,65%,之间,，如日本,1999,年分配率为,54.18%,，美国,2000,年分配率为,58.31%,，德国,2000,年分配率为,53.84%,，英国,2000,年分配率为,55.27%,，巴西为,40,。而,我国职工工资总额占,GDP,比重一直偏低，在,12-16%,之间徘徊,，如果再加上工资额,30%,的福利，则在,15-20%,之间。”,通货膨胀的深层次原因就是超发货币。而超发货币是凯恩斯主义所倡导的投资拉动观念的必然结果,表：,2003,年以来的经济规划与政策逻辑,资料来源：长江证券研究部,美国的货币供应量约为,12,万亿美元，经济总量大概是,16,万亿美元，货币供应量占经济总量的,70%,中国广义货币供应量（,M2,）达,103.61,万亿元，是美国的,1.5,倍，成为全球,M2,量级最大的国家,问题三，由于重视投资对经济的拉动作用，忽视了劳动力参与价值的分配，导致收入差距持续扩大，已经接近“社会动乱”的临界点,（,1,）,2005,年中国的基尼系数，官方统计是逼近,0.47,，有的经济学家说实际是达到了,0.52,，已经超过国际公认的,0.4,的警戒线，进入了分配不公平区间。,（,2,）城乡差距。中国城乡居民的收入比一直在扩大，从,1978,年前的,1,：,2.36,扩大到了,2010,年的,1,：,3.23,。如果算上公共服务方面的差距，国际行政学院教授汪玉凯说，这个比例将进一步扩大到,1,：,4,以上。,（,3,）垄断行业与一般竞争性行业职工差距。据,劳动报,报道，中国行业收入差距扩至,15,倍，已跃居世界首位。报道称，行业间工资差距，欧洲国家最高是,3,倍，中国是,15,倍。此后，人社部专家随即出面澄清，表示由于比较口径的不同，欧洲国家的,3,倍，是按大行业划分来比的；中国的,15,倍，是按细分行业来比的。按大行业比，中国的行业工资落差为,4.7,倍。,从,1978,年到,2007,年，我国,GDP,增长,69,倍，全国人均收入增长,41,倍，城镇居民收入增长,39,倍，农民收入增长,29,倍,问题四,，,随着我国物价、地价和劳动力价格不断升高，“世界工厂”的地位正在消退，亟待需要新的经济增长动力,物价,地价,工资,外商投资,中国经济增长,世界向中国产业转移,中国世界工厂的形成原因,世界范围的产业转移给中国的经济发展带来了重要的发展机遇。但是，转移来的产业大部分为低端产品，例如组装类、污染类、资源消耗类等,比如说一芭,1,七娃娃，一个芭比娃娃在美国市场售价为,9.99,美元，作为这个商品的最底层，中国制造，能分到的部分仅为,1,美元，而美国芭比娃娃公司却能分到接近,9,美元。,中美传统制造业的比重,日本已经全面停止生产电视机，专门生产电视面板、芯片等高附加值零件出口给中国。而中国则成为世界电视机生产大国。国内生产严重过剩，导致价格战,欧洲已经全面停止生产石墨电极。美国最大的电极生产企业，通过合资的形式，转移到中国。污染中国的城市、消耗中国的电力,由于产品附加值低，企业不得不挖掘员工的最大潜力来提高人力资源效率和经济效益，造成“血汗工厂”,问题五，经济结构不合理，虚拟经济膨胀，实体经济衰落,，蕴含经济危机爆发的潜在危险,实体经济就是以物质生产与流通为主体的经济形态，包括农业、制造业、绝大多数服务业；,虚拟经济主要是指金融证券及以资本“运作”为手段实现增值的经济形态,我们必须认识到，实体经济是一个国家经济发展的基础；虚拟经济则是实体经济发展到一定阶段的产物，如果脱离了实体经济来发展虚拟经济，对于一个国家来讲是非常危险的,我国虚拟经济的构成,银行,非银行金融,地方融资平台,单位,营业收入,净利润,2403,家上市公司,万亿,22.46,2.14,2354,家实体经济,19.75,1.18,49,家金融企业,2.71,0.96,2011,年上市公司年报数据对比,存款利息,贷款利息,利差,中国,2%-5%,8%-15%,6%-10%,发达国家,0.2%-0.5%,中外银行利差对比,隔夜,Shibor,从,6,月,5,日的,4.62%,涨到,6,月,8,日的,9.58%,，涨幅超过,100%,，且创下,5,年来最高值,问题六：资源消耗型产业大于科技型产业，可持续发展受到限制,项目,GDP,总能耗,单位,GDP,能耗,（标油）,单位,GDP,能耗,（标煤）,单位,万亿,美元,万元,人民币,亿吨,标油,亿吨,标煤,万美元,/,吨,万人民币,/,吨,万美元,/,吨,万人民币,/,吨,中国,4.59,31.406,20.025,28.607,4.361,0.638,6.231,0.911,美国,14.44,98.779,22.990,32.842,1.592,0.233,2.274,0.332,欧盟,18.93,129.481,17.282,24.688,0.913,0.133,1.304,0.191,日本,4.844,33.133,5.075,7.249,1.048,0.153,1.497,0.219,印度,1.237,8.461,4.333,6.190,3.503,0.512,5.004,0.732,目录,1,、,十八大前的历史回顾,3,、,中小企业的发展问题,2,、十八大后的发展趋势及广西形势,总体经济发展思路,总体经济政策,城镇化作为长期发展动力,鉴于凯恩斯的通货膨胀、结构调整等弊端，我们必须转向索洛主义的发展模式,长期增长率是由劳动力增加和技术进步决定的,，前者不仅指劳动力数量的增加，而且还,含有劳动力素质与技术能力的提高,，所以，索洛的长期增长模型打破了一直为人们所奉行的“资本积累是经济增长的最主要的因素”的理论，向人们展示，长期经济增长除了要有资本以外，更重要的是靠技术的进步、教育和训练水平的提高,索洛主义认为推动经济增长有五大因素,Robert M. Solow,Robert M. Solow(,罗伯特,默顿,索洛,),美国经济学家,1924,年生于纽约布鲁克林,1947,年获哈佛大学经济学学士学位,1949,年获哈佛大学硕士学位,1951,年获哈佛大学哲学博士学位,1954,1958,年任麻省理工学院统计学副教授,1957,年获得诺贝尔经济学奖,1958,1973,年任麻省理工学院经济学教授,1973,年至今任麻省理工学院客座教授,按照索洛模型，对我国改革开放,30,年经济增长现状的认识,根据对,1990-2004,年我国经济增长的测算：,人力资本贡献率为负。说明：一是劳动力数量供应不足，二是劳动力质量（知识）供应不足；,产业结构贡献率为负。说明：产业结构不合理，农业占比较高,资本投入贡献率较高。说明：我国经济增长主要依赖物质投入,年均增长率（,%,）,弹性系数,对经济增长的贡献率（,%,）,GDP,9,100,资本,5.8,1.054,67.92,劳动力,2.4,-0.217,-5.79,产业结构,1.4,-0.648,-10.08,制度因素,4,0.231,10.27,1990-2004,年间中国经济增长的测算结果,未来中国的经济发展方式将实现“一个调整，两个转型”,改革开放三十年，中国一直注重出口和投资对经济的拉动作用。这种经济增长模式带来的通货膨胀、重复建设、投资效率偏低等弊端已经凸显。面对这些问题，,党的“十八大”提出了“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”的经济发展思路,。可以预见，未来中国的经济发展方式将实现,“一个调整，两个转型”,产业结构调整,从中国制造向中国创造转型,从投资驱动向消费驱动转型,党的十八大报告,目标：通过死一批、扶一批，提高投入产出比例,减少资源消耗型行业占比；,调整产能过剩行业；,鼓励发展实体经济；,鼓励发展战略型新兴产业；,鼓励发展工业服务业；, ,目标：避免中等收入陷阱,提高产品的技术含量，实现产业转型；,淘汰和限制效率低下产业发展；, ,目标：提高有效供给和消费能力,提高居民收入；,政府职能改革，强化市场对供求关系的自我调节作用；, ,十八大以后，在“一个调整，两个转型”的主体思路指导下，我国将采取八大政策，推动经济的可持续发展,调结构,1.,坚持不懈地推动环境保护和节能减排，把环境保护和节能减排与产业结构调整紧密结合起来。,2.,货币政策调控重心转向稳定物价，防止资产泡沫膨胀，确保实体经济发展和转型。,3.,深化财税体制改革，成为产业结构调整的长效机制。,4.,良性互动、协调发展的“新四化（工业化、信息化、城镇化和农业现代化）,”,将成为我国经济长久、可持续发展的源泉。,技术进步,5.,深化价格形成机制改革，利用价格杠杆引导企业由资源消耗型转向创新型的发展轨道。,6.,发挥金融政策的调节作用，引导信贷资金支持实体经济和创新型经济发展。,制度建设,7.,深入推进行政治体制改革，充分发挥市场的资源配置作用，实现经济结构调整的最优化。,保民生，振兴消费,8.,深化收入分配体制改革，为提振居民消费奠定经济基础。,目录,1,、,十八大前的历史回顾,3,、,中小企业的发展问题,2,、十八大后的发展趋势及广西形势,总体经济发展思路,总体经济政策,城镇化作为长期发展动力,总结：中国当前存在的问题,经历数十年高速发展后，中国经济增速在放缓。更重要的是，深层次的结构性问题威胁到经济的可持续增长甚至社会稳定。在许多人看来，如果新一届政府不能现在推出全面改革，中国经济将走向崩溃。,中国经济增长过度依赖投资，消费增长则相对落后；,政府在掌握和配置资源上的作用过大，抑制了创新和民营经济的发展；,社会不平等已加剧到了危险的境地；,环境也承受着非常大的压力；,影子银行不断膨胀、投资效益下降以及房地产泡沫；,城乡及区域、行业收入差距巨大。,总结：十八大以后，在“一个调整，两个转型”的主体思路指导下，我国将采取八大政策，推动经济的可持续发展,调结构,1.,坚持不懈地推动环境保护和节能减排，把环境保护和节能减排与产业结构调整紧密结合起来。,2.,货币政策调控重心转向稳定物价，防止资产泡沫膨胀，确保实体经济发展和转型。,3.,深化财税体制改革，成为产业结构调整的长效机制。,4.,良性互动、协调发展的“新四化（工业化、信息化、城镇化和农业现代化）,”,将成为我国经济长久、可持续发展的源泉。,技术进步,5.,深化价格形成机制改革，利用价格杠杆引导企业由资源消耗型转向创新型的发展轨道。,6.,发挥金融政策的调节作用，引导信贷资金支持实体经济和创新型经济发展。,制度建设,7.,深入推进行政治体制改革，充分发挥市场的资源配置作用，实现经济结构调整的最优化。,保民生，振兴消费,8.,深化收入分配体制改革，为提振居民消费奠定经济基础。,财政政策、货币政策、税收政策和产业政策是国家经济政策的四个重要经济杠杆。为,落实,好八,大政策，国家将采取灵活并举的四大经济政策,财政政策、货币政策、税收政策和产业政策是国家经济政策的四个重要组成部分,货币政策,财政政策,产业政策,未来的财政政策仍将以,积极的财政政策为基调,在此基础上根据经济发展情况做出适当调整,执行相对,宽松的货币政策,根据,通胀情况,进行适当调整,以新能源、新材料、生命科学等为代表的”,国家产业振兴规划,指明现有产业发展方向,税收政策,1,2,3,4,“十二五”期间,四大经济,以加快转变经济发展方式主线，坚持“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，改革和完善税收制度,政府职能转变,5,产业政策：国家将围绕技术进步，引导企业走内涵发展道路，实现由凯恩斯的发展模式向索洛模式的转型,7,个区域经济发展规划明确产业发展空间布局,珠江三角洲地区改革发展规划纲要,(20082020,年,),、,关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见,、,关中天水经济区发展规划,、,江苏沿海地区发展规划,等,7,个区域经济发展规划。加上现有经济区域,中国形成了从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地经济发展战略整体布局。,文化产业振兴规划,文化创意、影视制作、出版发行、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等,战略性新兴产业发展方向,未来将着力发展新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发、地质勘探七大类新兴产业,1,2,3,4,产业政策,“十大产业”振兴规划,“十大产业”调整与振兴规划,:,钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属、物流,以产业政策为引导，以四大经济杠杆为手段，扶持部分企业、壮大部分企业、淘汰部分企业。由此导致某些行业出现兼并重组潮,壮大哪些企业？,淘汰哪些企业？,产业政策,高耗能、高污染企业,技术含量低的资源型企业,产能严重过剩行业的弱势企业, ,培育和壮大富有国际竞争力和出口能力的行业龙头企业,培育和壮大具有较高竞争力的产业集群内部企业, ,扶持哪些企业？,自生自灭哪些企业？, ,经济效益差的中小型企业,不在产业集群内的劳动密集型企业, ,战略性新型产业：环保、信息技术、高端制造业、生物等七大产业,其中,节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端装备制造产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业列入国家战略产业重点发展规划,2012,年,7,月,9,日，国务院以国发,201228,号印发,“,十二五”国家战略性新兴产业发展规划,。该,规划,分背景，指导思想、基本原则和发展目标，重点发展方向和主要任务，重大工程，政策措施，组织实施,6,部分。重点发展方向和主要任务是：节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端装备制造产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业。,七大战略性新兴产业,重点发展方向,要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。,要加快建设下一代信息网络，突破超高速，光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。,要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。,高端装备制造产业：要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平加快发展海洋工程装备做大做强智能制造装备促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。,要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等积极推进可再生能源技术产业化。,新材料产业：要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。,新能源汽车产业：要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系 。,节能环保产业,新一代信息技术产业,生物产业,高端装备制造产业,新能源产业,新材料产业,新能源汽车产业,我国将以“结构性减税”为主线，加强税收在引导产业结构调整,、,调节收入分配不均、中央和地方收入结构、理顺价格形成机制等方面的作用,逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限,“十二五”期间，继续扩大增值税征收范围，相应调减营业税,结合增值税改革，完善生产性服务业税收制度，鼓励生产性服务业的发展,合理调整消费税征收范围、税率结构和征税环节，将部分大量消耗资源、严重污染环境的商品以及高档奢侈品纳入消费税征收范围。,以逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制为重点，完善所得税制，以及遗产税等个人税制,以研究推进房地产税改革，健全财产行为税制，以及资产税,继续推进费改税，全面改革资源税，按照价、税、费、租联动机制，适当提高资源税税负，将重要资源产品由从量定额征收改为从价定率征收,选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围,1,2,3,4,5,6,7,8,税收政策,为什么要开展“,营改增,”？改革后会有哪些变化？,营业税有两个最大的缺点：,无论企业盈利与否均要纳税。相对于盈利水平来讲，这就导致企业税负过重，影响了企业的发展,无论消费者贫富，营业税通过商品价格无一例外地转嫁给消费者，导致穷人税负过重,因此，从降低企业和个人税负的角度看，应当进行营改增的税制改革,以目前正在进行的,“,营改增,”,为例，其税率 由原来的,17%,和,13%,，新增,11%,和,6%,两档税 率后，部分交通运输业和现代服务业的税负最 高降低了,60%,。随着营改增在全国普遍推广 后，,预计能 为企业带来,30%40%,的减税。同时，支持小微企业的发展,普遍减税,给奢侈品以及资源消耗企业加税,给富人增加税收，调整收入分配结构,（消费税）,给资源消耗型企业增加税收，调整产业结构,（资源税）,营改增改革后，降低了企业税负，但必须提高消费税和资源税税率,为什么要开征“,房产税,”？估计什么时候大规模开征？如何征收？房地产市场会有什么变化？,有人说：开征房产税是为了降低房价。对吗？,错,开征房产税之后，短期内存量房被挤出，可能会导致价格下降,但是，开征房产税后，房价就不可能涨了吗？实质上，价格的涨与跌取决于供求关系。由于供求关系的变化，价格有可能又回到原来状态。但此时的税负却增加了。,增,为什么还要开征房产税呢？,合并房地产领域的各种税和费，促进政府各部门的职能改革，规范政府机构的行为,取消土地出让金，消除地方政府操纵地价的冲动，使土地买卖真正市场化,弥补地方政府取消土地出让金之后的财政空缺,近期，房产税会在全国范围内推广吗？,税率的确定是一个非常困难的事情。税率过高，可能会将房地产行业置于死地。税率过低，起不到弥补地方财政的缺口,征收方式也是一个非常棘手的问题。例如，按套还是按面积征收？别墅和普通住宅税率一样吗？,所以，近期内不会大面积推广，但试点城市会不断增加,在调整居民收入分配方面，只有奢侈品的消费税还不够。那么，税制还将如何调整呢？,居民收入,所得税,消费税,房产税,遗产税,赠与税,当前，国内个人所得税收入是以中产阶级为主，因此不能再增加所得税,前面已经描述。要增加消费税的税率,先试点，逐步全国推广,下一步肯定要开征,形成橄榄形收入结构,提振国内消费，提高消费拉动经济发展的能力,“相对宽松”的货币政策就是强化信贷对调整产业结构、居民消费两个领域的杠杆作用，既要严防通货膨胀的发生，又要保证一定的经济发展速度,把握信贷投放节奏、力度,实现经济发展平衡、稳定。,通过调节信贷投放时机与规模,实现经济稳定发展。这需要一方面根据政府公共投资安排,按计划投放中长期贷款,;,另一方面根据实体经济发展需要调整信贷规模。,1,2,3,4,优化信贷结构,支持经济结构调整。,根据国家产业政策要求,通过优化信贷结构,实现有保有控信贷调控目标。对于未来战略性新兴产业要进行重点扶持。对产能过剩和“两高一资”型项目信贷要进行严格控制。通过信贷手段,促进经济结构调整,采取多种手段,渐进提升人民币国际地位。,根据经济发展变化,及时调整信贷重点。,当前经济运行处于复苏阶段,信贷投放重点是政府公共投资。当经济进入自主性增长阶段,应当将信贷重点转向经济发展的重点产业部门。信贷重点及时调整,将有助于经济发展由投资驱动型向自主增长型顺利转换,3,、货币政策,十二五期间，我国经济发展（,GDP,）增长速度将维持在,7.5,%,左右，不会太高，也不会太低,为什么要维持,7.5%,左右的速度？,能否维持,7.5%,左右的速度？,GDP,7.5%,“,十一五,”,我国,GDP,平均增长速度为,11.2%,如此高的发展速度主要来源于投资,为了避免投资带来的负面作用必须将,GDP,增速降下来：,调整经济结构（重复建设、产能过剩等问题）,缓解物价上涨,低于,7.5%,的速度可以吗？,不行,维持,7.5%,的,GDP,增速，面临诸多困难：,欧洲经济仍然没有摆脱低迷状态,尽管美国经济有所回升，但美国已经从经济危机中吸取教训，强化国内制造业，减少进口,东盟各国与中国边界冲突，导致贸易的不确定性,大幅度提升国内消费的难度较大, ,能否维持,7.5%,的,GDP,发展速度呢？,能,适度投资,所以，未来几年仍有可能发生通货膨胀，但物价涨幅不会很高,因此，我国未来仍然将面临通货膨胀的发生。但“微膨胀”,可能会,始终伴随着十二五的发展,超发的货币因素,劳动力成本因素,政府提出了“十二五”期间“双同步”的目标，即居民收入增速和经济增长同步，劳动者报酬增速和劳动生产率提高同步。这意味着到,2015,年，中国用人单位需要为新增劳动力成本再支付,9.8,万亿元人民币，工资持续增长将使劳动力成本占,GDP,的比重从目前的,15,提高到,2015,年的,30,国际输入传导因素,中国资源相对贫乏，许多原材料需要进口，国际大宗商品价格上涨导致我国在一定程度上存在着输入型通胀的压力，如铁矿石、石油、大豆等,由于国际大宗商品以美元计价，随着美元的贬值，国际大宗商品价格上涨，进而通过价格传导机制传导至国内，引起国内商品价格上涨,产业结构因素,“十二五”期间随着城镇化建设的大力推进农业从小农经济为主转向商品现代化农业的过程中农业核算也将发生很大变革,农资、劳动力和土地成本成为农产品价格持续上涨的主要因素,1,2,3,4,通胀驱动因素,地方融资平台,中央政府刺激经济,财政政策的适时调控错误,未来，我国将面临三个方面的压力和一个不确定因素：,地方政府财政压力极大，中央货币紧缩会触动地方脆弱的神经，导致中央紧缩前功尽弃,紧缩是在经济下行的背景下进行的，失业问题使得政府不得再次刺激,资源性物资的价格上涨带来连锁性通货膨胀,同时，积极的财政政策，如果把握不好，也将造成通货膨胀,继续改革开放，进一步融入全球经济，上海自由贸易区的成立标志着我国十八大后将进一步改革开放、融入世界经济的巨大决心,中国,(,上海,),自由贸易试验区,2013,年,7,月,3,日，国务院常务会议原则通过了,中国,(,上海,),自由贸易试验区总体方案,位于上海东部的洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区，面积,26,平方公里,当前计划上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，为中国经济新的试验田,五大任务和措施：,加快政府职能转变,扩大投资领域的开放,推进贸易发展方式转变,深化金融领域的开放创新,完善法制领域的制度保障,我国为什么要搞自由贸易区？首先取决于国际竞争格局的变化,全球共有三大经济体：,欧盟,北美自由贸易区,亚太经济合作组织,APEC,是以美国主导的贸易区,中国在,APEC,中，成立了东盟，消弱了美国在,APEC,的经济主导地位,一方面，为了维护在,APEC,的地位，另一方面为了美国国内经济的发展，美国必须重返亚洲，以适应国际经济结构的变化,1,2,3,4,日本熊了,经济复苏乏力,两件大事让日本人心里很难受。,第一件大事是，在,2010,年，日本把占据全球第二大经济体长达,42,年的宝座，不情愿地让给了中国。,第二件大事是，,2011,年日本,“,3,11,”,大地震、海啸、核泄漏事件使日本经济经受严重考验。,美国病了,国内问题缠身，外加两场战争,失业困扰,楼市低迷,债务高企,移民问题,欧洲老了,债务危机重重,2010,年，德国经济增长,3.6%,，占了欧元经济的,1/4,。英国增长,1.8%,，法国增长,1.6%,。,葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙,债务太多，困难重重，日子难过。,2012,年初，欧元区又遭遇新一轮降级冲击。,1,月,13,日，全球三大评级机构之一的标普公司集体下调欧元区,9,国主权信用评级，法国、奥地利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、马耳他的信用评级被下调一档；意大利、西班牙、葡萄牙和塞浦路斯的信用评级被下调二档，其中法国和奥地利失去了最高的,AAA,评级。,中国醒了,机遇中有挑战,2010,年，中国超过德国成为世界最大出口国，同年，超过日本成为世界第二大经济体,2011,年年初，中国超过美国成为世界最大制造业国家,VS,世界形势,为此，美国在亚太地区接连打出“组合拳”，开启了对华新冷战,向澳大利亚派驻,2500,名海军陆战队员,美国原本在菲律宾拥有基地，但冷战结束之后，美国于,1991,年放弃克拉克空军基地，并于,1992,年撤离苏比克湾的大型海军基地。但是，,2012,年,1,月,28,日宣布扩大驻军,先是通过,“,天安号,”,事件、延坪岛炮击、黄海军演以及钓鱼岛事件，把韩、日两国推向了中国的对立面,稳住东北亚阵脚后，又掉头南下，挑唆和鼓动越南、菲律宾在南中国海反复滋事,恢复对台湾出售武器、向缅甸政府释放,“,善意,”,、在原本关系不错的中缅之间打进楔子,跟新加坡谈判部署沿海快速基地问题、在澳大利亚和菲律宾建立军事基地、与印度建立,“,战略伙伴关系,”,在经济方面，美国联合部分亚洲国家又在原有,APEC,基础上实施,TPP,计划且将中国派出在外,为实现奥巴马提出的“出口五年翻番”计划，美国强烈必须将未来出口重心锁定在最具活力的亚太地区。于是，渗透,APEC,推出重新建构亚太经济伙伴的,TPP,；,期间总统奥巴马数次点到中国，明确表现出对人民币升值太慢失去耐心，高分贝向中国发难；,跨太平洋伙伴关系协议,（,Trans -Pacific Partnership Agreement,）,TPP,是由亚太经济合作会议成员国中的,新西兰,、,新加坡,、,智利,和,文莱,等四国发起，从,2002,年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化,后来，美国、加拿大、日本、韩国、新西兰等过相继加入。目前已囊括了大部分,APEC,国家,通过,TPP,协议达到如下目的：,一、通过,TPP,全面介入亚太区域经济整合进程,二、创并主导,21,世纪贸易协议的新标准,三、为“五年出口倍增计划”提供战略保障,为了应对亚洲经济和政治格局的变化，我国必须以更大的改革和开放，融入国际竞争,中国,(,上海,),自由贸易试验区,2013,年,7,月,3,日，国务院常务会议原则通过了,中国,(,上海,),自由贸易试验区总体方案,位于上海东部的洋山保税港区、外高桥保税区和浦东机场综合保税区，面积,26,平方公里,当前计划上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，为中国经济新的试验田,五大任务和措施：,加快政府职能转变,扩大投资领域的开放,推进贸易发展方式转变,深化金融领域的开放创新,完善法制领域的制度保障,五大任务和措施：,加快政府职能转变,扩大投资领域的开放,推进贸易发展方式转变,深化金融领域的开放创新,完善法制领域的制度保障,上海自贸区是在六大工业服务业领域，在投资、贸易和金融改革三个核心方面进行试验，实现前述五大任务，并逐步推广至全国,终结审批制逐步建立“以准入后监督为主，准入前负面清单方式许可管理为辅”的投资准入管理体制,投资,金融改革,贸易,六大开放领域：,金融服务,航运服务,商贸服务,专业服务,文化服务,社会服务领域,金融方而的有利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等,在贸易领域，实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式,上海自贸区在中国加入泛太平洋伙伴关系协议,(TPP,）谈判中也将起到至关重要的作用,十八大以后，金融领域改革将取得更多实质性的进展,为什么要开展金融改革？,金融改革的重点？,金融改革,金融领域,改革,：,发展小型和民营银行以更好地为中小微企业和农村地区提供金融服务；,鼓励金融创新，扩大资产证券化试点范围，并加快发展债券和信用市场；,逐步实现存款利率市场化，同时建立存款保险制度；,放松国内实体在海外融资的规定，放宽对外投资。,有助于企业（和地方政府）找到新的融资渠道并降低融资成本，从而为投资和增长提供更多支持，带动就业并使得内需增长更具可持续性,利率市场化会挤压银行净息差，减轻银行对贷款的依赖、减少潜在的不良贷款，防止虚拟经济膨胀,有助于调整产业结构，鼓励企业内涵式发展,风险,放松对资本流出的管制可能会减少国内流动性、推高国内实体经济的融资成本,放松投资审批也可能进一步加剧地方投资冲动，包括对铁路和地铁项目、工业园区以及开发区的投资，从而推高房地产以及整体投资。,影子银行的持续迅速发展可能会给金融行业带来系统性风险,但是，在金融方面，不会对“全面清理银行不良贷款和地方政府债务”,不会全面清理银行不良贷款，包括地方政府债务,从政府角度来看，银行的资产负债表仍然稳健，平均不良贷款率仅为,1%,，远未严重到需要政府救助或资本重组的地步（见图,5,）,对于可能隐藏着的大量不良贷款，中央政府可以选择：,1),等待经济增长改善；,2),让银行逐步消化；,3),向地方政府施压、要求其尽可能还债，包括通过有序出售资产等方式全盘打压影子银行、大力去杠杆。,我们认为：,政府内部对于中国整体杠杆率过高、影子银行存在系统性风险等问题并没有形成共识,政府仍在试图通过扩大融资渠道来降低全社会的融资成本,尽管政府对一些金融产品的风险表示了担忧，但进一步发展“多层次资本市场”（包括发展债券市场和资产证券化）已是既定目标。,积极的财政政策基调上的“适当调整,”,的内涵是：依据实际需要，适时调整财政对民生领域的投资；依据产业调整进程，适时调整对相关产业的投资，从而在保证产业结构调整的前提下，确保一定的经济发展速度,通过税收调节,优化出口结构。,政府通过税收调节,促进高附加值、高技术产品出口,抑制两高一资型产品出口,优化出口产品结构。通过这种方式,一方面可以提升中国产品技术含量,增强在国际市场中的竞争力,;,另一方面可以进一步推进经济结构的调整。,通过持续公共投资,帮助经济实现平稳增长。,在居民消费对经济拉动有限的情况下,政府通过对重大基础设施及科教文卫等社会事业持续投入,可以有效防止经济发展大起大落,实现平稳增长,利用财政手段,推进经济结构调整。,政府通过贴息、税收优惠、直接资金支持等财政手段,可以有效地引导企业按照国家制定的产业发展政策进行调整,解决经济结构长期存在的不合理问题。通过扶持发展前景好、附加值高及环境友好的产业,提高产业整体水平。,通过减税、调整收入分配结构提高企业投资能力和居民消费能力。,通过结构性减税和税率水平降低可以极大减轻企业负担,提高企业生产活力。另外,通过调整目前政府、企业和居民在收入分配中居民分配比例偏低的不合理格局,提高居民的收入水平,可以提高居民消费能力。,1,2,3,4,财政政策,十八大后，将加快政府职能转变、处理好政府与市场的关系,转变政府职能，处理好政府与市场的关系,破除国有企业行政垄断，推动市场化改革,职能转变,政府职能的转变包括两个方面的内容,以“简政放权、下放审批”的行政体制刚改革已经开始,某些国有企业存在垄断吗？,石化行业有中石油、中海油、中石化，他们之间也在竞争,电信行业有中移动、联通、电信，他们之间也在竞争,烟草行业有众多烟草生产企业，他们之间也在竞争,电力行业有国家电网、南方电网、众多电厂，他们竞价上网，也有竞争,食盐行业有众多盐场，他们之间也有竞争,银行业、保险业等等,要回答上述问题，先看看市场经济理论是怎么定义垄断的,1,2,3,4,含义 ：市场上不存在任何垄断因素，竞争可以充分展开，市场机制在资源配置方面的作用不受任何阻碍和干扰,特征 ：,产业集中度很低,产品是同质的,经济运行主体具有完全的市场信息,资源完全自由流动，厂商可自由进退,完全竞争的市场结构,含义 ：是指一种既有竞争又有垄断，竞争与垄断相结合且偏向完全竞争的市场结构类型,特征 ：,产业集中度较低，,竞争者较多，且能自由进入和退出市场,产品有差异,又具有垄断特征，不同企业的产品不具备完全替代关系，具有一定的垄断力量,垄断竞争的市场结构,含义 ：是指在某一产业中只存在少数厂商对市场的瓜分与控制，既包含垄断因素，又包含竞争因素但以垄断为主,特征：,产业集中度高,产品基本同质或差别较大,进入和退出壁垒较高,寡头垄断的市场结构,含义 ：指一厂商控制某种产品全部市场,特征 ：,市场只有一个厂商，产业集中度为,100%,没有替代品,进入壁垒非常高，其它企业几乎不可能进入,完全垄断的市场结构,我国行业垄断是自然垄断、行政垄断和市场垄断的“集合体”，既有市场经济下的市场垄断特征，又有非市场经济下的权力垄断特征,目前，我国由权力主体授权保护的行业垄断对中国经济的影响非常明显。所以，消除行业垄断，促进分配公平，就必须从根本上破除行业垄断的“权力外壳”。也就必须进行政府职能的转变，实行“大部制”改革。例如，铁道部、国家电力公司等,从垄断带来的弊病就可以知道破除垄断的重大意义：,行业垄断，导致竞争不充分，抑制了技术进步和创新，消弱了行业的竞争力,行业垄断导致价格垄断，垄断企业凭借其垄断优势可以获得远远高于行业平均利润率的利益，造成社会分配不公,由于行政垄断和市场垄断的集合，带来权力寻租，造成腐败,垄断行业的存在，大大挤压了众多中小企业的生存空间，影响了整个会社的经济活力, ,因此，可以预见，未来我国将逐步破除垄断，给广大中小型企业以广阔的发展空间,国家经济政策的变化，给企业带来的机遇和挑战,机遇,挑战,机遇挑战,融入世界经济的机会增加,投资和贸易自由化，企业发展的禁锢减小,民营企业会长足发展,优势企业会大步前进，兼并重组机会增加,小微企业税负减小，呈快速成长,面临国际企业的竞争,某些行业会短期内引来众多新加入者，加剧了行业的竞争,国有企业的经营机制必须转换,劣势企业要么死亡，要么被兼并，特别是高耗能、高污染的资源型企业,小微企业的快速成长，行业集中度降低，竞争加剧,总体物价水平和人力资源成本会进一步提高，企业盈利性下降,信贷规模严控，企业贷款困难,国家更加开放,产业结构调整,打破央企垄断,总的来讲，竞争会更加激烈，企业必须提高核心竞争能力,目录,1,、,十八大前的历史回顾,3,、,中小企业的发展问题,2,、十八大后的发展趋势及广西形势,总体经济发展思路,总体经济政策,城镇化作为长期发展动力,“十二五”末我国人口将达到,13.9,亿，城镇人口突破,7,亿，房地产需求潜力巨大,2011,年末，全国（大陆）总人口为,134735,万人其中城镇人口为,69079,万人，占总人口比重达到,51.3%,按照年均净增人口数量,600,万计算，预计，十二五”期末我国人口总量将达到,13.9,亿左右，城镇人口将首次超过农村人口突破,7,亿,我国年净增人口图,我国未来城镇购房适龄人口图,单位：万人,单位：亿人,15,从经济发展程度来讲，广西也处于城市化中级阶段，房地产前景良好,2010-2015,各省城市化率,变化图,从城市化发展速度来看，十二五期间，广西的城市化增幅将超过,10%,“十二五”时期，城市化率增幅较高的省份大多为中部省份和西部较发达的省份：,河南（城市化率提高,13.2%,）、安徽（,12.8%,）、江苏（,12.4%,）、内蒙古（,11.8%,）、四川（,10.4%,）、河北（,10.2%,），以及重庆、湖南、陕西、江西、广西等省份。,上海、北京、天津、浙江等城市化率已较高的发达地区，增幅将明显低于全国平均水平。,(,一,),传统城市化导致城乡差距不断扩人,传统城市化的快速推动，是以牺牲农村、农业、农民的利益为代价的。国家通过工农业产品“剪刀差”的政策，扭曲了产品价格和生产要素价格，农村巨额的资金，人量的能源、资源和农村劳动力向城市重工业集中，而农村经济结构不合理、农业综合效益不高、农民增收缓慢，农村基础设施、社会保障、医疗、教育、卫生等社会事业进展缓慢，城乡差距不断扩人。据专家分析，目前城乡整体基尼系数高达,0. 46,。中国城乡差距不断扩人已经成为影响中国全局发展和实现社会和谐的核心问题。国家统计局公报显示，,2010,年全年农村居民人均纯收入,5919,元，剔除价格因素，比上年实际增长,10. 9 07o,，城镇居民人均可支配收入,19109,元，实际增长,7. 8 07o a 2010,年全国城乡居民人均收入比达到了,3.23:1.,绝对差距达到,13190,元。城市居民与农村居民人均收入差额绝对值,1991,年为,860,元，,2001,年为,4494,元，,2010,年为,13190,元。山此可见，传统城市化偏离了城乡统筹发展的初衷。,(,三,),传统城市化制约了农民工市民化,随着城市化的快速推进，人量农村剩余劳动力向城市和非农产业转移，农民工市民化已经成为我国城市化进程中最艰巨的历史性任务。据推算,. 2005,年我国进城农民工数量已高达,1.3,亿人，约占全国总人口的,10 07o,，到,2008,年年底，外出农民工数量为,14041,万人。在一些发达城市，甚至占到了城市总人口的,50%,以上。规模庞人的农民工在为城市建设和经济发展做出了巨人贡献的同时，也产生了很多不容忽视的社会问题。工资偏低，被拖欠现象严重，无法享受城镇人口的待遇和各项公共服务，社会保障状况不容乐观，,2005,年，全国农民工参加养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的比重分别为,33. 7 07o . 0. 3 07o . 21. 6 07o . 31. 8%,和,5. 5% ;,农民工子女教育、农民工住宅问题较为严重，同时还而临着城市居民融合困难等问题，成为生活在城市里却是主流社会之外的“边际人”。,8,广西房地产正,处于中心城市向周边小城镇辐射的格局,国家城市化战略格局维度布局,国家层面的城市化,战略格局维,度为“两,横三纵”的,“井字形”构想：,以,陇海线和长江为两条,横轴,以,沿海、京广、包昆为三条,纵轴,12,个重点开发区：中原地区、长江中游地区、成渝地区、呼包鄂地区、哈长地区、东陇海地区、江淮地区、海峡西岸地区、北部湾地区、滇中地区、关中地区、天山北坡地区。,“两横三纵”城市化格局是未来我国城市人口的主要载体。广西北部湾已经列入国家区域经济发展规划，房地产市场前景广阔,从宏观经济发展形势对房地产行业的影响看，我国房地产发展形式的总体判断,房地产价格不会下降,巨大的需求导致全国总体上不存在泡沫,十二五前连年不是资产泡沫破裂的时期。价格稳定应是市场各利益集团平衡之后的共识,土地价格是房地产价格的关键。而土地价格不会下降,房地产价格下降最大的损失者不是居民，而是银行,打击投机，保障低端消费，提高投资的成本和杠杆,在产业结构调整尚未到位之前，还没有一种新的产业能够完全替代房地产市场的背景下，国家不会过度打压房地产，其投资也不会下降过大,房地产投资的下降不会特别明显,房产税逐步推行,1,2,3,2012,年、,2013,年为试点期；,2014,年以后为正式推广期,推广的范围，全国范围内全面实施的可能性较小，也不会实行一刀切的方式。前期主要是逐步扩大试点范围；后期主要是依据房价变动情况有重点地在某些城市进行实施,房地产未来的调控将以市场化手段为主,4,目前的限购、限价等措施将逐步取消，取而代之的是税收、土地的改革,房地产的价格将实行双轨制，一是商品房的价格放开，二是保障性住宅,价格放开之后的主要调控目标主要是土地供给，而不是需求控制,目录,1,、,十八大前的历史回顾,3,、,中小企业的发展问题,2,、十八大后的发展趋势及广西形势,广西已经形成了“一区五带”区域经济发展格局，并规划了十大产业集群,但是，广西经济结构不尽合理,第一产业比重仍然偏大，且发展落后，农业基础脆弱，且内部结构明显不合理；第二产业中工业比重偏低，总量不足，素质不高，基础工业与基础设施落后于加工业；第三产业总量不足，新兴服务业落后于传统行业,广西未来的发展也将是机遇和挑战并存，经济发展速度也不会很高，也不会很低。东盟经济合作也将维持现状,广西,14,个地市中，把建材工业作为支柱产业的有,14,个,将,机械制造、有色金属和食品加工业列为支柱产业的有,11,个,将,电子、机电一体化等高新技术产业和新兴产业作为支柱产业的地市,却,几乎没有，大量资源型企业,重复建设,，浪费资源,过度竞争,，窝里斗，竞争力相互削弱,区域产业结构特色不明显，优势不突出，难以形成规模经济,经济效益下滑，许多企业出现亏损,大规模的兼并重组，特别是外来企业的入侵,资源配置效率和产品技术含量低、负债严重的小型企业将倒闭,现代物流业会有较大发展,发达地区的产业转移会给广西发展带来机遇, ,现状,趋势,结果,“十八大”的经济发展思路使企业发展环境发生了重大变化,经济发展目标结构将由追求单一的,GDP,指标向经济社会协调发展的多元目标转变。,城乡结构将由注重城市发展向城乡一体化发展转变。,产业结构将由第二产业为主向三次产业在更高水平上协同发展转变。,区域经济结构将由各省市的独立发展向区域经济一体化发展转变。,经济发展的要素投入结构将由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管