公文处理与衔接培训ok

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/9/27,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/9/27,*,公文处理与衔接培训,总公司行政部,2014,年,1,月,2021/9/27,1,主要内容：一、公文的概述、处理、衔接等；,二、标准化文件的编、审、批流程等。,2021/9/27,2,文,书,工,作,文书处理,行文规则,公文格式,发文,收文,文,件,归,档,2021/9/27,3,文件依据,1.,党政机关公文处理条例,2012.4.16,中办发,201214,号,2012.7.1,实施,2.,党政机关公文格式,GB/T 9704-2012,2012.7.1,实施,2021/9/27,4,一、公文概述,1.,公文的,概 念,：,是公务文书的简称，,指各个单位在进行公务活动中,所,制作、使用、传递,的,文件,。,2021/9/27,5,具有,规定格式,、,普遍通用,、,一定效用,三个基本要素,。,2021/9/27,6,2.,公文的,基本特点,（,1,）政策性,（,2,）实用性,（,3,）真实性,（,4,）权威性,（,5,）交流性,（,6,）时限性,2021/9/27,7,3.,公文的,作用与功能,（,1,）,领导与指导作用；,（,2,）规范作用；,（,3,）公务联系作用；,（,4,）凭证依据作用；,（,5,）宣传教育作用；,（,6,）研究参考作用,2021/9/27,8,4.,公文的,种 类,不同角度的分类,（,1,）按使用范围分,（,2,）按作用分,（,3,）按来源分,（,4,）按行文关系分,（,5,）按处理要求分,2021/9/27,9,（,1,）按使用范围分,通用文书,专用文书（司法、经济、会计、外交、军事,）,科技文书（图纸、图表、说明书,）,信访文书,2021/9/27,10,（,2,）按作用分,行政类,法规类,计划类,总结类,记录类,会议类,2021/9/27,11,（,3,）按来源分,收文,发文,内部运转文件,2021/9/27,12,（,4,）按行文关系分,上行文,下行文,平行文,2021/9/27,13,（,5,）按处理要求分,内容：需办文件,参阅文件,时间：平件,急件,保密：普通件,秘密、机密、绝密,2021/9/27,14,5.,行政性正式公文的,种 类（,15,种）,：,（,1,）决议；（,2,）决定；,（,3,）命令（令）；（,4,）公报；,（,5,）公告；（,6,）通告；,（,7,）意见；（,8,）通知；,（,9,）通报；（,10,）报告；,（,11,）请示；（,12,）批复；,（,13,）议案；（,14,）函；,（,15,）纪要。,2021/9/27,15,常用事务性 公 文,1.,计划（规划）,2.,方案,3.,总结,4.,情况汇报,5.,调研报告,6.,简报,7.,会议主报告,8.,领导讲话,9.,典型材料,10.,规章制度,2021/9/27,16,二、公文处理工作,1.,公文处理的,主要任务,科学、合理、有序地进行,文件（公文）的制作、传递、,使用、管理和归档。,2021/9/27,17,2.,公文处理的,基本原则,实事求是,准确规范,精简高效,安全保密,基,本,原,则,2021/9/27,18,3.,公文处理,的重要任务,（,1,）,收文,处理,（,2,）,发文,处理,（,3,）整理归档,2021/9/27,19,收文程序,（,1,）签收,（,2,）登记,（,3,）初审（分送）,（,4,）拟办（批办）,（,5,）承办,（,6,）传阅,（,7,）催办,（,8,）答复,（,9,）整理（立卷归档）,（,10,）清退、销毁,2021/9/27,20,催 办,普通文件,正常催办,重要文件,重点催办,紧急文件,盯人定时催办,2021/9/27,21,发文程序,（,1,）撰稿,（,2,）审核,（,3,）签发,（,4,）登记,（,5,）印制,（,6,）用印,（,7,）核发,（,8,）封发,（,9,）整理（立卷归档）,2021/9/27,22,（,1,）,文书档案的,来源,：,一般由公务文书（文件）转化而来；,（,2,）,公文与档案的,关系,：,文件,是,档案,的前身，,档案,是,文件,的归宿。,文件归档,2021/9/27,23,（,3,）,文档,一体化,档案工作应与文书工作紧密结合，,不能分家，努力做到,“,文档一体化,”,。,实行前端控制和全程管理：,将归档环节嵌入,OA,流程，在文件的生成和,接收时就在网络的流程中，实现在线归档的关,联操作。避免文件失控和重复劳动。,2021/9/27,24,文档一体化：,（,1,）思想理念上,（,2,）管理体制上,（,3,）工作制度上,（,4,）操作流程上,（,5,）网络运行上,（,6,）时间安排上,（,7,）人员配置上,2021/9/27,25,四、公文处理工作的,特性要求,（,1,）确定性,（,2,）连续性,（,3,）规范性,（,4,）快捷性,（,5,）细致性,（,6,）安全性,2021/9/27,26,5,、公文处理工作的,重要作用,公文处理工作不是简单的收收发发，而是：,（,1,）,上通下达、内外联系,的,手段与途径；,（,2,）,正常、高效运转,的纽带和中枢；,（,3,）积累史料、,形成档案,的基础与保障。,2021/9/27,27,三、行文制度（规则）,各个单位之间,公务文书,往来运行,的,统一规定。,2021/9/27,28,1.,行文方式,3,种 行 文 方 向：,（,1,）上行文,（,2,）下行文,（,3,）平行文,2021/9/27,29,4,种 基 本 形 式：,（,1,）逐级行文,（,2,）多级行文,（,3,）越级行文,（,4,）直接行文,2021/9/27,30,2.,主要的,行文规则,（,1,）一事一文，或一文一事；,（,2,）明确主送对象，不要多头主送；,（,3,）一般应逐级行文，不要越级行文；,（,4,）,报告,与,请示,分清，,报告,中不得夹带请示事项；,（,5,）不得乱用抄报、抄送；,2021/9/27,31,（,6,）向上级的重要行文，负责人签署；,（,7,）各个单位之间要多用,函,；,（,8,）内设机构向外发文，应以单位办公厅,（室）名义；,（,9,）单位内部机构之间相互行文，一般应告知,单位办公厅（室）；,2021/9/27,32,（,10,）有双,(,多,),重领导关系的，应视具体情 况，一个主送，另外的抄送；,（,11,）经批准在报刊上公开发表的文件，应视为正式公文，具有效力；,（,12,）不同单位为同一事项发文，应先协商；政策不一致时，不应各自行文，否则上级应责令纠正；,（,13,）根据需要，两个以上的平行机关可联合行文。,2021/9/27,33,五、公文的一般格式和标记,（,1,）文头处,（,2,）文尾处,2021/9/27,34,从上到下由前至后,1.,份号、,2.,密级和保密期限、,3.,紧急程度、,4.,发文机关标志、,5.,发文字号、,6.,签发人、,7.,标题、,8.,主送机关、,9.,正文、,10.,附件说明、,11.,发文机关署名、,12.,成文时间,13.,印章、,14.,附注、,15.,附件、,16.,抄送机关,17.,印发机关和印发时间、,18.,页码,2021/9/27,35,注意,1,、发文机关标识,用全称或规范化简称加,“,文件,”,组成，红色,。,2,、发文字号,由机关代字、年份和序号组成，,3,仿，居中，六角括号,，在红色分隔线之上。,2021/9/27,36,3,、字号字体,发文机关用小标宋，标题用,2,号小标宋，,内文用,3,号仿宋，文尾版记用,4,仿。,4,、标题,三个要素都应齐全,（机构主题文种），,尽量不出现标点符号，根据需要可用,。,若文字长可换行，居中，但应注意不要切断,词意。,2021/9/27,37,5,、正文,公文首页必须显示正文。,文中层次结构顺序为,一、,（,3,黑）,（一）,（,3,楷）,1.,（,3,仿宋）,（,1,）,（,3,仿宋）,2021/9/27,38,6,、成文时间,应为领导签署同意之日，用阿拉伯数字将年、月、日标全。,7,、发文印章,印章端正、居中，下压机关署名和,成文时间。为保障档案长久存放，请,用红色印泥。,2021/9/27,39,8,、末页处理,采用调整行距、字距的办法，将印章,与正文文字同处一页，不得采用,“,此页无正文,”,方法。,2021/9/27,40,3,、公文的,主要结构,（,1,）标题,（,2,）主送单位,（,3,）正文,（,4,）附件,（,5,）落款作者,（,6,）日期,（,7,）签章,2021/9/27,41,二、标准化文件,1.QB/GPEC20500001-2013,标准化文件管理办法的宣贯,2021/9/27,42,2.,新版标准化文件与旧版的不同之处,（,1,）将原来的,标准化文件审批表,新增了”新增、修订、取消“选项；,（,2,）新增了,WORD,版文件的申请流程；,（,3,）新增了标准化文件发放清单,对账制。,（,4,）增加分发受控、取消电子章。,2021/9/27,43,3.,标准化文件的审批流程,（,1,）标准化文件审批表,表单处理,（,2,）正文,请采用”标准化文件模板“,（,3,）附件,（,4,）编号和排次的核对,（,5,）所在单位直属领导签名,（,6,）会签,（,7,）发文件专责核对,2021/9/27,44,4.,标准化文件的日常事务,（,1,）清单的建立；,（,2,）标委会修编通知的完成情况跟踪与落实；,（,3,）标准化文件起草的指导。,2021/9/27,45,谢谢大家！,2021/9/27,46,