2电力企业标准化良好行为试点及确认实施细则解读中

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2021/9/21,中国电力企业联合会联标准化中心,*,电力企业标准化良好行为试点及确认,实 施 细 则 解 读,于 明,中国电力企业联合会标准化中心,电话：010-63414361,邮箱：yuming,2021/9/21,1,中国电力企业联合会联标准化中心,电力企业标准化良好行为试点工作,依据：,企业标准体系,系列国家标准，2003年9月15日， 2003年10月1日开始实施。,国家标准化管理委员会依据企业标准体系系列国家标准印发了关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知（国标委,农轻,2004,1,2号,）。,两个文件：,电力企业标准化良好行为试点及确认管理办法,（国标委,农轻联,2006,25号,）,电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则,（国标委,服务联,2008,76号,）,2021/9/21,2,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准与上级标准的关系,内容,要求；,格式,要求；,执行,要求。,2021/9/21,3,中国电力企业联合会联标准化中心,标准化工作,：,企业开展标准化活动应首先编写一个标准化工作导则，明确以下内容：,企业标准化活动的方针、目标、原则；,企业标准体系结构（组织结构、标准框架）；,企业标准的编制要求（计划、编制、意见征求、报批、发布）；,企业标准的实施要求；,企业标准的监督检查；,企业标准化经费、资料的管理等；,各种相关表格、说明、流程图等。,2021/9/21,4,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准化工作,七项总要求,：,贯彻执行国家、地方有关标准化法律、法规、方针政策；,建立和实施企业标准体系；,实施国家标准、行业标准和地方标准；,制定和实施企业标准；,对标准的实施进行监督检查；,采用国际标准和国外先进标准；,参加国内、国际有关标准化活动。,2021/9/21,5,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准体系结构图,企业方 企业贯彻的标准化法规 企业适用的法,针目标 和企业标准化规定 律法规和规章,技术标准体系 管理标准体系,企 业 标 准 体 系,工作标准体系,企业标准体系内的所有标准都要在本企业方针、目标和有关标准化法律、法规的,指导下,形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。,2021/9/21,6,中国电力企业联合会联标准化中心,企业三大标准体系之间的关系,技术标准（物）：对技术的具体要求。,管理标准（事）：对业务流程的描述，重点是明确工作程序与部门的分工。,工作标准（人）：重点是明确岗位的责任，责任的来源是管理标准的条款。,2021/9/21,7,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准体系的总要求：,满足企业生产、技术和经营管理的需要；,以技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套；,企业标准体系内的标准之间相互协调；,企业标准体系应与企业其他管理体系相协调，并对其他体系提供支持；,符合国家有关法律、法规、规章和强制性标准；,贯彻有关国家标准、行业标准和地方标准。,2021/9/21,8,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准体系表,是企业标准体系（文件）的一种直观的表现形式；企业,标准体系内,的标准按一定形式排列起来的,图表,。,-是促进企业的标准达到,科学、完整、有序,的基础，是标准的集合；,-是包括,现有标准,和以后,应发展标准,的全面蓝图；,-是推进企业产品开发、优化经营管理、加速技术进步、提高产品质量和经济效益的,指导性技术文件，,是用来辅助人们的认识企业标准的,基础模型,。,2021/9/21,9,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准体系表的作用,描绘企业标准体系发展的蓝图，,明确,今后标准化工作的,重点,；,指导,编制,企业制、修订标准,规划、计划,；,对现有标准的组成进行,调整、改进,和,补充,，使企业标准体系的组成达到层次化、有序化、科学化；,有利于推动企业标准的,实施,。,是,策划、分析、设计、建立、实施、评估,企业标准体系的重要,方法,和,途径,。,2021/9/21,10,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准体系表的构成,由企业标准体系结构图、明细表、汇总表及编制说明组成，,互相配套。,企业标准体系以,技术标准,为主体，还应包括,管理标准,和,工作标准,。,包括企业所贯彻和采用的上层标准和本企业制定的企业标准。,2021/9/21,11,中国电力企业联合会联标准化中心,编制企业标准体系表的四原则：,目标明确：,根据不同的目的，可编制不同的标准体系表，从而建立相应的标准体系。企业标准体系表的编制，应该围绕着企业明确的目标开展。,全面成套：,标准体系表结构图的全面成套应围绕着企业标准体系的目标展开，体现在体系的系统整体性。即体系的各子体系间全面成套和标准明细表所列标准的全面成套；从而避免某有些标准化对象在非标准的状态下运行，或在标准制修订计划的编制上丢失重点。,2021/9/21,12,中国电力企业联合会联标准化中心,层次恰当,：,从一定范围内的若干个标准中，提取共性特征并制定成共性标准。然后将此共性标准安排在标准体系内的被提取的若干个标准之上，这种提取出来的共性标准构成标准体系中的一个层次。列入标准明细表内的每一项标准都应安排在恰当的层次上。一般，基础标准应尽量安排在较高层次上，即尽量扩大其通用范围以利于一定范围内的统一。,标准体系可分为五个层次：,个性标准，门类标准，专业标准，行业标准，通用基础标准,。,划分清楚：,标准体系表内的子体系或子子体系的划分，主要应按行业、专业或门类等经济活动性质的同一性，而不是按行政系统的管辖范围而划分。,2021/9/21,13,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准体系表层次结构图,1：由通用企业参考体系结构,（GERA）,提出的“定位”和“概念”将融入到“方针、目标”内；,2：虚线框代表的是企业标准体系的范围。,2021/9/21,14,中国电力企业联合会联标准化中心,功能归口型标准体系结构图,1：图中：技 = 技术标准，管 = 管理标准，工 = 工作标准；,2：图中所列功能仅作示例用；,3：基础标准包括：全国通用综合性基础标准体系和行业基础标准。,2021/9/21,15,中国电力企业联合会联标准化中心,序列状标准体系结构图,1：序列中节点名称仅作示例用；,2：基础标准包括：全国通用综合性基础标准和行业基础标准；,3：本图中的序列参考ISO/IEC 15288：2002生命周期阶段的划分标准。,2021/9/21,16,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准制定的范围和内容,-,没有,相应的国家,、,行业,、,地方标准;,-为,提高,产品质量,、,促进技术进步,制定严于国家,、,行业或地方标准的“内控”标准;,-对国家标准,、,行业标准的,选择,或,补充,;,-设计,、,采购,、,工艺,、,工装,、,半成品以及服务的技术标准;,-生产经营活动中的,管理标准,和,工作标准,。,2021/9/21,17,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准制定,原则,：,1,、贯彻国家有关法规，强制性国家标准；,2、考虑企业生产经营的实际；,3、有利于新技术的发展与推广；,4、采用国际标准和国外先进标准；,5、标准间、体系间相互协调一致。,2021/9/21,18,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准制定的一般程序,：,调查研究、收集信息、提出项目建议；,编制大纲、广泛讨论、确定标准内容；,起草标准草案（征求意见稿）；,编写标准送审稿；,审查标准；,编制标准报批稿；,批准发布。,2021/9/21,19,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准的复审,-,确认；,-,修改；,-,修订；,-,废止。,2021/9/21,20,中国电力企业联合会联标准化中心,企业技术标准的备案：,备案的法律要求（中华人民共和国标准化法以及中华人民共和国标准化法实施条例均有规定）；,备案的作用：产品执行标准的管理，强制性标准执行的检查，产品质量纠纷的仲裁；,2021/9/21,21,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准的实施：,1、计划：方式、内容、步骤、负责人员、时间、目标；,2、准备：明确机构、组织协调，宣讲，技术准备，物资准备；,3、实施：问题反馈，改进方案与建议。,2021/9/21,22,中国电力企业联合会联标准化中心,关于“实施细则”的主要内容及说明,“实施细则”,共九章、三十五条、八个附表,，对开展电力企业“标准化良好行为”确认活动进行了全面地表述。,是电力企业开展标准化良好行为确认活动的重要指导性文件，同时，也可作为电力企业开展标准化自我评价的依据。,2021/9/21,23,中国电力企业联合会联标准化中心,第一章为总则（共四条，第一至第四条），描述了制定本“实施细则”的目的、原则、组织领导和适用范围,。,说明：,电力行业的,设计、施工、生产(发、输、配、供）、试验、修造,等企业 的划分方法是依据电力行业标准DL/T485的划分方式进行的。其中施工包括,建设与安装,企业，生产包括,发电、供电、调度,等不同企业。,2021/9/21,24,中国电力企业联合会联标准化中心,第二章为组织机构（共二条，第五、六条），阐述了开展电力企业“标准化良好行为”确认活动的组织架构及日常工作。,其考虑是企业“标准化良好行为,”,试点及确认工作包括对申报企业申请的,受理、筛选、初评、协调、组建确认专家组、组织现场确认、确认后文件的审核、确认等级的复核、跟踪和相应的咨询解答服务等,一系列的具体工作，任务繁重，必须成立一个组织机构具体负责。,为更好和方便地工作，确认办公室分为两级，分别在中电联和电监会派出机构设立，工作重点也有所不同。,2021/9/21,25,中国电力企业联合会联标准化中心,第三章为试点企业的确定（共三条，第七至第九条），指出为取得确认工作的经验，开展试点工作，并描述了试点企业的基本条件、申请、审核与公告等。,说明：申请试点的企业应具备的三个基本条件。引出附表1（评分细则）和附表2（试点申请表）。同时对确认办公室的工作做了分工，即省级初审，办公室复核后报电监会确定并公告。,2021/9/21,26,中国电力企业联合会联标准化中心,第四章为确认申请及受理（共四条，第十至第十三条），描述了标准化良好行为的分级，受理试点企业的申请，企业申请时应提交的文件、资料和确认工作的组织机构（省AAA及以下级）。,说明：申请试点企业报送的文件要求（引出附表3、4、5、6），其他相关证明材料。,2021/9/21,27,中国电力企业联合会联标准化中心,第五章为确认准备（共二条，第十四、十五条）描述了确认专家组的组建和成员要求、确认专家组长的职责要求、确认计划的审批，与申报企业的沟通和现场工作时间要求。,说明：确认专家管理办法,（草案），对专家库组成、专家资质要求、遴选办法、确认的工作要求及考评等作了说明。,拟组建的确认专家库，是开展电力企业标准化良好行为试点及确认工作的专家队伍，按照办公室的统一安排，具体实施对申报企业的确认工作。确认专家组成员由标准化,行政主管部门、电力行业有关组织、企业的有实际工作经验和理论水平的人员组成，并应经过相应培训。,2021/9/21,28,中国电力企业联合会联标准化中心,第六章为现场确认（共七条，第十七至第二十二条），全面描述了现场确认的过程,。,说明：,现场确认一般分为：确认前的沟通（专家组内、专家组与企业）；现场观察、询问、查阅文件资料、座谈、评分与提出定级建议、情况通报、总结等。,现场确认由专家组长负责，根据企业实际可分成若干工作组同时进行、集中评分。,2021/9/21,29,中国电力企业联合会联标准化中心,第七章为确认结果处置（共五条，第二十三至第二十七条），对确认后文件的处置、报批等作了相应要求。,说明：确认活动只对企业提出的申请级别进行相应评价，对未能达到相应级别的申请企业不作降级处理。省级确认办将其所负责确认的企业报确认办公室，确认办公室报电监会，电监会颁发证书并联合国标委进行公告。,2021/9/21,30,中国电力企业联合会联标准化中心,第八章为监督管理（共四条，第二十九至三十二条），对在确认活动中的违纪行为处理提出了处置要求。,说明：1、申请企业弄虚作假的处罚；,2、参与确认的工作人员违规的处罚。,仲裁,：,国家电力监管委员会、国家标准化管理委员会,2021/9/21,31,中国电力企业联合会联标准化中心,第九章为附则（共四条，第三十三至三十五条），描述了评价确认证书的使用、费用和本“实施细则”的解释权等。,费用：试点及确认工作不收取费用。确认过程中发生的费用由申请确认企业承担。,2021/9/21,32,中国电力企业联合会联标准化中心,“实施细则”在起草过程中充分借鉴了国家开展的企业“标准化良好行为”试点及确认和质量管理等标准体系认证的工作经验、方式、方法，对现场确认活动进行了全面的表述，对确认专家组人员构成、人数、职责，现场确认工作时间、方式、方法、确认文件的处理、上报程序等都提出了要求，同时，还根据确认工作的需要，列出了确认活动过程中所需要填写的有关表格，以便在实施中统一要求。,2021/9/21,33,中国电力企业联合会联标准化中心,电力行业标准化良好行为的评价确认试点工作拟分为两步走：,一、试点企业申报（填报附表2）；,二、评价与确认（填报相关材料）。,2021/9/21,34,中国电力企业联合会联标准化中心,附 表,1.,电力企业标准化良好行为确认评分细则,2.,电力企业标准化良好行为试点申请表,3.,电力企业标准化良好行为确认申请表,4.,电力企业标准化良好行为自我评价报告及评分汇总表,5.,不符合项报告表,6.,电力企业标准化良好行为现场确认记录表,7.,电力企业标准化良好行为确认报告,8.,电力企业标准化良好行为确认扣分项报告,2021/9/21,35,中国电力企业联合会联标准化中心,“评分细则”简要说明,1、落实国标委,农轻联,2006,25号,文件要求，为评价工作提供可操作的评分依据。,2、贯彻国标委,农轻,2004,93号,文件印发的试点确认评分细则的相关要求，反映电力企业的行业特点，调整补充相关内容。,3、为电力企业建立和实施企业标准体系，完善标准化工作机制提供框架。,4、广泛吸收电力系统国家试点单位的经验，力求贴近电力行业的实际，提高细则的实用性和可操作性。,2021/9/21,36,中国电力企业联合会联标准化中心,（一）企业标准体系,1、完整性：要素齐全、标准齐全 、满足企业需要；,2、合规性：贯彻法规、强制性标准和上级规定；,3、符合性：标准规定内容与实际情况相符。,4、有效性 ：标准实施效果,（二）企业标准化工作机制,1、组织机构,2、管理制度,3、日常运作,2021/9/21,37,中国电力企业联合会联标准化中心,“评分细则”总体结构,共分六个部分，总分500分，其中：,1、企业标准化工作的基本要求（80分）,2、技术标准体系（120分）,3、管理标准体系（100分）,4、工作标准体系（40分）,5、标准体系的实施监督和持续改进（60分）,6、加分项目（100分）,2021/9/21,38,中国电力企业联合会联标准化中心,标准化良好行为企业得分要求,标准化良好行为企业分以下四个等级：,A级 ：280,AA级 ：320 或 300+50,AAA级 ：370 或 360+60,AAAA级 ：390 或 380+80,同时，每一大项得分率不低于,60 %,。,2021/9/21,39,中国电力企业联合会联标准化中心,“评分细则”的适用性,1、电力制造企业不适用本细则，直接按国标委,农轻,2004,93号,文件规定的“评分细则”。,2、细则备注栏中打“”号的条款，对A级和AA级企业不作考核要求，不扣分。,2021/9/21,40,中国电力企业联合会联标准化中心,评价计分方法,1、,如有不宜考核部分的内容，则应增加其他考核内容的权重。以技术标准体系为例：不宜考核的要素分值合计为x，则其它要素变更的加权系数为：x/(120-x)取整，得分一栏的分值为应得分+应得分乘以加权系数。技术标准体系总分仍保持为120分,。,2、加分项部分按得分制，符合相应条款要求得分，不符合要求不得分。,3、扣分以条款给定分数为限，扣完为止。,2021/9/21,41,中国电力企业联合会联标准化中心,企业标准化工作的基本要求,（细则第一部分）,评价方向,企业标准化组织体系和运作机制，包括标准化工作组织机构、人员、职责、培训、方针目标、规划计划、信息管理、标准制修订等方面的要求。,2021/9/21,42,中国电力企业联合会联标准化中心,评价项目,评价内容,评价要求,规定,得分,扣分标准,对要求的理解,备注,一、企业标准化工作的基本要求（80分）,1、企业标准化方针、目标,1、有标准化方针并符合企业实际。,10,没有方针扣5分。,应有完整企业方针、目标体系。有企业发展宗旨和战略目标、使命、核心价值观和发展愿景。有质量、环境、OHS、标准化等方针目标。,2、有标准化目标。,没有目标扣5分。,有目标管理体系，分解、落实、实施、改进。,3、目标明确测量、可实现。,目标不明确或无法实现，扣2分。,目标完成情况有检查考核，实现情况有评价。,2、标准化组织机构和职责,1、设置有标准化组织机构。,10,没有明确的标准化管理机构扣1分。,设有标准化委员会、专业标准化小组、各部门有兼职标准化人员，形成组织体系，并设有管理办公室和归口管理部门。,2、最高管理有者标准化管理职责。,没有最高管理者标准化管理职责扣2分。,对最高管理者的标准化管理职责有明确规定并应担任标委会主任。,3、有各部门标准化职责。,没有各部门标准化职责扣2-5分，每缺一扣1分。,有各部门标准化管理职责规定。,4、有标准化归口部门职责。,没有标准化归口部门职责扣1分。,设有标准化日常管理机构和标准化归口管理部门及职责。,5、企业各部门标准化职责划分明确，符合企业实际。,部门标准化职责划分不明确扣1分。,从企业实际出发，明确划分各部门及单位标准化职责，有明确规定。,2021/9/21,43,中国电力企业联合会联标准化中心,有有效渠道，在上级标准下发时，能及时获取，并有计划方案,无方案扣2分。,3、有跟踪上级标准计划方案。,有标准化年度工作计划，有包含标准复审、制修订和实施内容记录。,每缺少一项扣2分。,2、每年有标准化工作计划，包括标准制定、修订和实施计划。,有标准化发展规划，并批准发布。规划符合本企业实际,。,没有规划和计划扣7-10分。,10,1、有适合企业发展的标准化规划。,5、标准化规划、计划,标准化培训计划完成率100%。,培训计划完成率低于80扣1分，低于50扣2分，低于30%扣5分。,4、培训计划完成率100。,有每次标准化培训测试和考核记录。,没有考试、考核记录扣1分。,3、有培训考试、考核记录。,有完整的标准化培训记录。,没有培训记录扣3分。,2、有培训记录（培训时间、地点、参加人数、培训内容、授课教师等）。,有具体的标准化培训计划。,没有培训计划扣3-5分。,10,1、有培训计划。,4、标准化培训,相关人员应经过合格的标准化知识培训。有培训合格证书。,未取得标准化培训证扣2分。,3、有标准化专业知识。,明确规定标准化专、兼职人员职责。,标准化人员职责不明确扣1-4分。,2、标准化人员职责明确。,在标准化日常管理部门设有专门的标准化专责，各部室、各执行部门设有兼职人员。,没有标准化专、兼职人员扣7-10分。,10,1、设置有标准化专、兼职人员。,3、标准化人员要求,一、企业标准化工作的基本要求（80分）,2021/9/21,44,中国电力企业联合会联标准化中心,一、企业标准化工作的基本要求（80分）,6、标准化信息管理,1、广泛有效的信息搜集渠道（包括网站、报刊、杂志、标准出版社、上级单位等）。,5,没有搜集渠道扣1分。,已建立信息收集渠道，通过网络，将上级标准及时收集进企业标准库；订阅相关期刊；与出版机构建立正常联系，定期订购新标准；配备外网计算机，登陆中国标准化协会、中电联标准化网站、中国计量标准网站和国家电网公司，获取标准作废、更新和培训信息。,2、对收集的标准信息及时进行整理，并及时传递到相关部门，有相关记录。,没有记录扣1分。,对收集的标准信息进行整理、登记、存档，并能及时提供相应记录。,3、及时了解有关标准发布、修订、更新、废止信息，及时更新标准，保证标准良好的时效性。,标准时效性差扣1-3分。,由于标准化信息收集渠道基本建立，能够及时获取标准最新信息，使标准化管理系统中标准保持很好的时效性，确保有效性。,4、标准化工作实现计算机管理，有必要的标准电子文档。,没有扣1分。,通过建立标准化信息管理系统，标准化工作已实现计算机管理，对历史的纸制标准（文档）和外来标准分批分次进行电子化，提高标准化工作效率。,注意对标准编号规定，采用外来标准“双编号”要求,7、企业标准化管理标准（制度）,1、标准化组织体系。,10,不明确扣2分。,企业制定了标准化管理标准，包括此内容及以下各项内容。,2、标准制定、修订程序。,没有扣2分。,同上,3、各级标准实施程序规定。,没有扣2分。,同上,4、标准实施监督检查规定。,没有扣2分。,同上,5、标准复审和有效性评价规定。,没有扣2分。,同上,6、标准化培训规定。,没有扣2分。,同上,7、标准化规划、计划规定。,没有扣2分。,同上,8、标准化信息管理规定。,没有扣2分。,同上,9、标准化成果奖励规定。,没有扣2分。,同上,2021/9/21,45,中国电力企业联合会联标准化中心,一、企业标准化工作的基本要求（80分）,8、贯彻标准化法律法规和方针政策,1、企业技术标准覆盖率100。,10,存在无标生产的扣10分。,没有无标生产现象。所有的生产、经营、管理、支持性过程控制均有相关标准 要求。,2、企业技术标准备案登记并到期复审。,未备案、登记或到期未复审的扣3-5分。,企业现行的技术标准经过企业标准化管理系统公布，并按规定在相关机构备案。,3、标准化相关法规、规章得到贯彻。,未贯彻或有违反规定的行为扣5分。,企业标准体系依据国家相关法规、规章建立并实施的,4、强制性标准和基础标准得到贯彻。,未贯彻或有违反规定的行为扣3-5分。,企业标准中所有涉及的强制性标准和条文，以及引入企业标准体系内的基础标准均得到贯彻实施。,有相关强制性标准及条文的汇编文件及实施、检查记录。,9、建立满足企业需要的企业标准体系,1、有企业标准体系表及其发布令。,5,没有体系表扣5分，体系表不完整扣1-3分。,有完整的企业标准体系表，包括框架图和明细表，以文件形式正式批准发布，并动态管理。采用的框架图模式，分层、分类合理、齐全，适合组织当前管理水平。框架图与明细表协调一致。,企业已建立企业基础标准体系，其内容涵盖了技术基础标准和管理基础标准。,2、有明确的技术、管理和工作标准体系，体系之间相互配套，标准之间相互协调。,体系不齐全、不配套、不协调扣2分。,有相应的技术、管理和工作标准体系，体系之间关系清楚配套相互协调。技术和管理标准有对应关系。有企业基础标准体系，分类合理、适宜、层次清楚；下分技术/管理基础标准。管理体系标准（如GB/T19000等）列入管理基础标准体系中，其管理体系程序文件列入管理标准体系中。,2021/9/21,46,中国电力企业联合会联标准化中心,技术标准体系,（细则第二部分）,评价方向,1、体系表层次清晰、结构合理、要素齐全。,2、体系内标准齐全、完整、有效，满足企业实际需要。,3、标准内容要贯彻国家相关法规、基础标准和强制性标准的要求。,4、电力生产过程所涉及的技术标准内容应满足生产技术管理的要求。,2021/9/21,47,中国电力企业联合会联标准化中心,评价项目,评价内容,评价要求,规定得分,扣分标准,对要求的理解,备注,二、技术标,准体系,（120分）,1、技术标准体系的构成与基本要求,1、技术标准体系要素齐全、层次合理，满足企业实际需要。,10,体系要素不全，不能满足需求扣2分；,层次结构不合理扣3分。,按照GB/T15497-2003技术标准体系的框架要求，体系组成要素参见GB/T 13017-2008附录A，符合实际，合理剪裁。技术标准体系层次（基础-专业-门类-个性标准）完整、合理、适宜。有体系框架图和标准明细表,2、符合有关法律、法规要求及有关国家标准和电力行业标准的要求。,不符合扣5分。,标准编写时，遵循有关法律法规及国标、行标要求。抽查相关标准，检查其符合性。,3、企业执行的所有技术标准均应是现行有效的标准。,执行过期作废标准的扣1-5分。,企业标准体系中所有技术标准均是现行有效的标准。按其有效版本清单抽查3-5本标准，使用场所是否存在失效版本。,4、技术标准协调、统一，编号合理，便于企业实施。,每一项不符合，扣2分。,技术标准体系中上下、左右标准相互关系明确、适宜、协调，编号统一。注意对外来标准的引用要求。,2、技术基础标准,1、技术基础标准完整、齐全，满足企业需要。,10,不完整、不齐全，扣2分。,技术基础标准齐全、相关，形成体系。应分类为：通用性的国家、行业和专业技术导则类的基础标准。注意在整个基础标准体系中的关系。,2、企业制定的技术基础标准中涉及的术语、符号、代码、标志、量值和单位、数据处理、工程制图、互换性等符合国家相关标准规定。,不符合，每项扣1分。,企业执行的基础标准直接引用国家和行业相关标准规定；其内容应齐全、完整，包括：标准化工作导则、通用技术语言标准（术语、符号、代字、代码、规约、制图标准等）量和单位、数值数据、互换性及精度、环保安全、各专业工作技术导/通则。,3、企业制定的技术基础标准中涉及的职业健康、环保、安全等内容符合现行法律、法规和强制性标准。,不符合扣5分。,在技术基础标准和新制定的技术标准中，都应遵循国家强制标准和强制性条文内容。,应抽查相关标准核实。,2021/9/21,48,中国电力企业联合会联标准化中心,二、技术标准体系,（120分）,3、规划、设计技术标准,1、有工程规划、设计技术标准，且完整、齐全，满足企业实际需要。,10,不符合，扣2-8分。,有电力工程建设规划设计标准分体系，层次、分类、专业划分完整、适宜、齐全，满足本企业的生产和管理需要。,2、符合有关法律、法规要求，及有关国家标准和电力行业标准的要求。,不符合，扣5-8分。,工程建设规划、设计技术标准均执行国家、行业或集团公司企业标准。抽查3-5本专业技术标准，对照核实。,3、工程规划、设计标准对保证功能和性能的实现做出明确规定。,不符合扣4分。,工程建设规划、设计标准基本上直接采用国家、行业和集团企业标准，对执行工程建设程序，保证建设项目功能和性能的实现都有明确规定。,4、涉及符号、代号、术语、安全、环境和其他法规要求的内容符合相应规定或标准。,不符合扣4分。,技术标准中涉及符号、代号、术语、安全、环境方面的要求完全符合基础标准中的相关国家、行业标准规定。,二、技术标准体系,（120分）,4、施工（含检修）技术标准,1、施工技术标准符合有关法律、法规要求，符合有关国家标准和电力行业标准的要求，引用标准准确、有效。,10,企业标准违反法律、法规或与强制性标准相抵触的扣8-10分。,施工技术标准直接引用有关国家标准和电力行业标准。检修技术标准除引用行业标准外，应据具体情况编制企业标准。,注意自编的企业标准是否存在与法定文件、国家和行业标准不符合以及违反“强条”情况。抽查企业标准核实。,2、各专业技术标准齐全、满足施工技术要求。,不齐全，扣5-8分。,施工/检修专业技术标准自成体系、分层、分类；专业划分适宜、完整；标准齐全（各专业、工种、工序、活动的技术要求）、适宜、可操作、可实现，满足技术要求。,3、规定了合格判定程序和质量及安全要求。,未做规定相应项扣1分。,技术标准中包括完整（包括分项、分部、检验批、试验、检验、调试等要求）验评标准（版本有效）、适宜的验收和合格判定/评价要求，要求应由量化的参数和指标规定，抽查标准核实。,2021/9/21,49,中国电力企业联合会联标准化中心,二、 技术标准体系,（120分）,5、采购（设备、产品、燃料、原材料）技术标准,1、采购技术标准齐全，满足企业实际需要。,5,不齐全，扣2分。,采购技术标准应分类，并汇编形成体系，涵盖对物资、服务采购的技术要求（包括适用品种、型号、规格、尺寸、），满足实际需要。,2、采购技术标准中规定了影响成本、技术性能及工程质量的外包或外购设备、产品、原材料的验收规则、检验试验方法等。,未做规定，每少一项扣1分。,技术标准应规定对采购物资/外包服务的验收、检验和试验要求，特别是对外包设计、施工、监理等的验收和检验要求；应明确规定采购/外包控制方式、类型和程度，包括环境和OHS要求。抽查相关技术标准、合同、技术协议，是否明确规定，且是适宜、可运作的。,3、采购技术标准对原材料品种、规格进行了合理简化和优化。,未做规定扣2分。,对采购的原材料品种、规格所制定标准是否进行合理优化和简化，便于实施，并齐全、完整、无遗漏。,4、制定采购物资质量控制标准。,没有扣1分。,是否制定了采购物资仓储运技术标准；对特殊物资（如易燃、易爆、有害物资）验收方式，管理技术要求是否有规定。,6、生产（运行、检修、维护）技术标准,1、标准齐全，满足企业实际需要。,10,不齐全，扣2分。,有相关的生产技术标准，涵盖电力生产运行/检修/维护技术要求，满足实际需要。引用国家、行业齐全有效的电能质量标准。,2有齐全的生产技术标准，规定了各种工况下关键参数的控制及操作规定。,及其他影响质量的因素做出明确规定。,未做相应规定每项扣1分。,有齐全的生产技术标准，规定了各种工况下关键参数的控制及操作规定，及其他影响质量的技术因素/参数做出明确规定。不同类型企业的生产技术标准，应结合自身特点。,3、对操作前的准备、操作步骤、操作中的注意事项、操作环境、使用设备、工具等安全事项做出明确规定。,未做相应规定每项扣1分。,技术标准中的内容应全面、完整，包括了对操作全过程各环节（包括准备、操作参数、设备工器具、维护要求、环境条件等）的技术要求。每个项目都有自己的运行/检修/维护、规程、标准。,2021/9/21,50,中国电力企业联合会联标准化中心,二、技术标准体系,（120分）,7、设备、基础设施和工艺装备技术标准,1、设备、基础设施和工艺装备技术标准齐全，满足企业实际需要，自制设备有技术标准。,5,不齐全，扣2分。,设备、基础设施、工装（包括自制设备）和工器具技术标准应齐全，能满足企业实际需要，区分对特种设备的标准要求。,抽查设备等台帐，核实。,2、有生产设备、基础设施、工作环境、工艺装备以及设备保养等质量要求的技术标准。,没有，每少一项扣1分。,有设备、设施、工装、工器具、工作环境及维护保养质量要求的技术标准。,有特种设备专门安装、使用、维护标准。,3、设备、工艺装备技术标准中应规定偏差和准确度的要求。,未规定，每少一项扣1分。,在技术标准中包括设备、设施检修/维护规定偏差和准确度的要求,4、设备的零配件、电子元器件、易损件有技术标准。,没有，每少一项扣1分。,备品备件设备维护、检修使用的元配件、易损件、材料等都有规定的技术标准。,5、基础设施技术标准中规定了工作环境的温度、湿度、清洁度、卫生条件等要求。,未规定，每少一项扣1分。,现有的基础设施技术标准中具备了温度、湿度、清洁度、绿化、卫生条件等工作环境要求内容，如维护办公楼、主厂房、变电站等相关规定,2021/9/21,51,中国电力企业联合会联标准化中心,二、技术标准体系,（120分）,8、测量、检验、试验方法及相关器具技术标准,1、测量、检验、试验方法及相关器具技术标准齐全，满足企业实际需要。,10,不齐全，每少一项扣1分。,有对生产、检修、检验、试验、维护、基建使用计量、测量、试验、化验仪器、仪表、器具的使用方法以及量值传递的有关技术标准，而且齐全，满足需要。,抽查相关台帐，对照核实。,2、试验方法标准有科学的校验对比，并且有能证明其有效性和可行性的资料。,没有扣2分。,有试验、检验、计量方法规定标准，且方法可行、可靠、有效，有相关论证资料。,3、检验或验收标准中有检验项目的取样地点、抽样方法、试验方法、抽查频率、结果判定、复检规则。,没有，每少一项扣1分。,在相关技术标准中有左列要求的内容。,4、测量器具技术标准中规定了测量器具所处的环境条件、量程、偏移、稳定性、分辨率、不确定度等要求。,没有，每少一项扣1分。,在相关技术标准中，对左列环境条件等要求有规定要求。,5、所有测量器具都应按规定周期进行检定或校准，并有校准或检定证书，有明确的标志。,未按规定校准或检定扣5分。,在相关技术标准中，对检定和校准的技术规定，有证书和检定标志要求。,现场抽查核实。,6、测量器具有计量检定规程和校准规范，在没有国家或行业测量器具校准规范时，企业制定了校准规范，并以标准形式发布。,未做相应规定扣1分。,校准和检定执行国家或行业标准，引用标准适宜、齐全。对没有相关标准的设备，企业制定了校准规范，并正式发布。,抽查相关标准。,2021/9/21,52,中国电力企业联合会联标准化中心,二、技术标准体系,（120分）,9、标志、标识、搬运、贮存技术标准,1、标志、标识、搬运、贮存技术标准齐全，满足企业实际需要。,5,不齐全，扣2分。,企业标准体系中产品、状态、可追溯标志、标识、搬运、贮存标识的技术要求和环境、安全、消防标识等标准齐全。,2、标志、标识技术标准中规定形状、颜色、行程、方向等明确要求。,未做相应规定扣1分。,各种标志和视觉辨识系统都有明确技术要求。,3、搬运操作方法；搬运、装卸方式；运输、码放条件等要求。,未做相应规定扣1分。,规定设备、材料等搬运、装卸、运输、码放技术要求。,4、贮存技术标准中应规定贮存条件、贮存方法、方式、贮存期限等要求。,未做相应规定扣1分。,规定设备、材料等贮存条件技术标准。,5、有特殊要求的物品如：有毒、易腐、易燃、易爆、放射性等，应有包装、搬运、贮存、标志等特殊规定。,未做相应规定扣2分。,对特殊物资有识别，确认规定，有包、运、贮、运、标志、使用等特殊技术规定。对有保密要求的产品的规定。,10、验收评价技术标准,1、验收评价技术标准齐全，满足生产、建设实际需要。,7,不齐全，扣2分。,对工程建设、检修项目等验评标准齐全，有效。,2、规定验收评价程序、方法、技术条件和注意事项等，包括防止安装不当而引起降低可靠性、安全性和质量的要求；对现场安装、调试、测试、验收等应规定其技术要求。,未做相应规定每少一项扣1分。,工程建设、检修项目等验评标准技术要求齐全、可行、适宜。,3、对调试的技术要求和方法做出规定。,未做相应规定每少一项扣1分。,对工程/检修项目调试、启动技术要求有相关标准。,2021/9/21,53,中国电力企业联合会联标准化中心,能源技术标准中包括相关技术指标计量方法和消耗定额要求，并落实到每个部门的目标中，实施检查考核,。,未规定，每少一项扣1分。,3、能耗技术标准中应包含能效指标、计量方法、能源消耗定额等技术指标。,执行国家、行业和集团公司标准，满足法律、法规和相关强制性标准规定,不符合扣5分。,2、能耗技术标准符合国家法律、法规和相关强制性标准的规定。,应有齐全的能源消耗和节约能源技术标准。,不齐全，扣2分。,5,1、能耗技术标准齐全，满足企业实际需要。,13、能耗技术标准,应有技术监督评价标准及整改要求规定。,未做相应规定扣2分。,3、有技术监督评价准则及改进措施。,所有技术标准技术要求内容完整。,未做相应规定扣2分。,2、有技术监督的内容、程序和方法，包括试验、检测的手段及技术要求。,应有齐全的电力技术监督标准,不齐全，扣2分。,5,1、电力技术监督标准齐全。,12、电力技术监督标准,二、技术标准体系,（120分）,在标准中应有故障、缺陷处理、维护的技术要求规定。,未做相应规定扣2分。,3、对可能发生的故障及质量缺陷规定了维修和处置的技术要求。,应有营销和售后服务承诺技术标准（如95588服务规定）。,有供电业扩、报装、抢修等技术要求规定；有施工/安装保修/消缺交付后服务标准；有设计现场服务标准。,未做相应规定扣1分。,2、对营销过程中和售后所涉及的技术事项、服务承诺制定了技术标准。,有完整的供电电能、热能和供用电管理、施工消缺、设计服务等质量标准要求。,不齐全，扣2分。,8,1、电能、热能质量和可靠性要求。,11、服务技术标准,2021/9/21,54,中国电力企业联合会联标准化中心,上述标准对有害物质浓度/含量的测量、监测、检验、试验方法规定。,未做相应规定，每少一项扣1分。,5、标准有对有毒、有放射性等有害性的物质使用、处理以及工作场所安全卫生的测量、检验、试验的评价方法做出规定。,上述标准对工作/作业现场职业危害的程度/浓度有技术限量要求。,未做相应规定，扣1分。,4、标准中有对生产场所、作业现场的粉尘、噪声、有害气体等安全卫生做出规定。,上述标准对职业危害控制技术措施有规定。,未做相应规定，扣1分。,3、职业健康技术标准中应对生产过程中涉及的危险源及控制措施做出规定。,上述标准符合法规和强制性标准要求，引用相关国家，行业技术标准，应包括：作业场所有害因素分级、分类、限值；工业卫生、劳动保护、职业病统计等标准。,不符合扣2-5分。,2、职业健康、劳动防护及用品安全技术标准符合国家法律、法规和相关强制性标准的规定。,有职业健康、劳动保护和工业卫生相关技术标准。,不齐全，扣2分。,5,1、职业健康技术标准齐全，满足企业实际需要。,15、职业健康技术标准,应有特种设备（包括带电操作设备、起重设备、工器具等）安全技术监察标准，相关的技术、监察要求齐全,。,未做相应规定扣2分。,4、有特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、电梯等）安全技术监察标准。,应有消防、交通安全技术标准。,不齐全，每少一项扣2分。,3、有消防和交通安全技术标准。,安全技术标准包括安全技术法规、行业安全生产技术标准。,不齐全，每少一项扣2分。,2、安全技术标准齐全，有电力安全技术法规、安全通用技术标准、过程安全标准、工程安全标准等，满足企业实际需要。,安全技术标准均符合国家法律、法规和相关强制性标准要求。除基础标准外，还应包括：生产设备安全，生产操作安全，安全设备标准，安全标志/报警信号，事故调查统计等标准。,不符合扣5分。,5,1、安全技术标准符合国家法律、法规和相关强制性标准的规定。,14、安全技术标准,二、技术标准体系,（120分）,2021/9/21,55,中国电力企业联合会联标准化中心,二、技术标准体系,（120分）,16、环境技术标准,1、环境技术标准齐全，满足企业实际需要。,5,不齐全，扣2分。,环境技术标准齐全，符合相关要求。除基础标准外，应有涉及水、气、声、渣、土壤、电磁辐射等方面环境质量和排放标准及检测方法标准。,2、企业的环境技术标准符合国家法律、法规和相关强制性标准的规定。,不符合扣5分。,环境技术要求直接引用国家、行业标准规定。,3、环境技术标准中有对生产过程中发生的污染物排放以及环境监测方法等做出规定。,未规定，扣1分。,环境标准对环境因素控制、监测方法做出规定。,4、标准对排放污染物限量、测试地点、检测周期、废水、废气、废物排放处理及其控制方法做出规定。,未规定，每少一项扣1分。,对环境因素的排放限制、监测、检测周期、处理、控制、统计、分析方法要求做出规定。、,17、信息技术标准,1、信息技术标准齐全，满足企业实际需要。,5,不齐全，扣2分。,有信息技术标准和信息安全技术标准，满足实际需要。,2、有电子信息技术标准或规定；企业标准体系的全部技术文件、记录纳入计算机管理，所有文件处于受控状态。,未做相应规定扣1分。,进行信息化建设，有完善、健全和符合企业实际的信息化建设技术标准，为企业集成创造条件。,企业标准体系的全部技术文件实现计算机管理，并有有效控制措施。,3、制定的信息技术标准或规定中应有信息搜集、贮存、加工、传递、利用、信息安全、网络安全等要求。,未做相应规定，每少一项扣1分。,信息技术标准应包括左列要求。,2021/9/21,56,中国电力企业联合会联标准化中心,管理标准体系,（细则第三部分）,评价方向,1、体系表层次清晰、结构合理、要素齐全，编号统一。,2、标准齐全、完整、协调、有效，满足企业实际需要。,3、标准内容要贯彻国家相关法规、基础标准和强制性标准的要求。,4、电力生产经营管理活动所涉及的管理标准内容应满足管理工作的实际需要。,5、企业规章制度作为管理标准体系的补充纳入标准体系，其内容与体系内的其他标准内容相协调。,2021/9/21,57,中国电力企业联合会联标准化中心,评价项目,评价内容,评价要求,规定得分,扣分标准,对要求的理解,备注,三、管理标准体系,（100分）,1、管理标准体系的构成和基本要求,1、管理标准体系层次清楚，结构合理。,10,没有体系表扣10分，层次不清、结构不合理扣6分。,按照GB/T15498-2003的要求，建立企业管理标准体系。有体系框架图和标准明细表，符合层次清楚、结构合理的要求。,2、体系要素齐全、完整，满足企业实际需要。,不齐全，扣4分。,参照GB/T13017-2008附录B管理体系要素的基础上，结合企业实际需要，合理剪裁。,3、管理标准中应规定管理部门的职责、权限以及管理活动实现方法及形成的记录等。,未规定，每少一项扣1分。,各管理标准中均有各管理部门职责、权限及活动实现方法及有关记录等内容，满足5W1H要求。,4、管理标准应协调、优化，有统一编号，便于企业实施。,未达到一项，扣2分。,管理标准相护协调、融合、统一编号，编号方法适用、方便、可追溯、具唯一性。对外来标准及已编制的管理体系文件采用“双编号”方式，溶入体系。,5、企业规章制度作为管理标准的补充纳入体系，管理标准内容与规章制度的内容相协调。,未达到，扣3分。,处理好与原有规章制度、上级集团标准及管理体系文件的关系。对未能作为管理标准的规章制度，可作为对整个体系的附加体系。,2021/9/21,58,中国电力企业联合会联标准化中心,三、管理标准体系,（100分）,2、管理基础标准,1、管理基础标准完整、齐全，满足企业需要。,5,不完整、齐全，扣2分。,企业管理基础标准已列入企业基础标准体系中，其内容包括：标准化指导文件，管理体系标准、术语、图形符号、制图、量和单位、统计方法、优先数系、价值工程、人类工程学、信息技术、环保、安全等标准。与技术基础标准协调，形成基础标准体系。,2、管理基础标准中的术语、图形、符号、代码、标志、标识符合国家相关标准规定。,不符合，扣1分。,管理基础标准中的术语、图形、符号、代码、标志、标识采用国家/行业相关标准规定。,3、管理基础标准中的量和单位、数值、数据以及数理统计符合国家相关标准规定。,不符合，扣1分。,管理基础标准中的量和单位、数值、统计等标准应采用国家/行业相关标准规定。,4、管理基础标准中涉及的职业健康、环保、安全等内容与现行法律、法规、强制性标准要求相符合。,不符合，扣1分。,管理基础标准中涉及OHS、环保等内容标准符合现行法定文件及强制性标准/条文要求。如与技术基础标准通用，则应上升层次。,2021/9/21,59,中国电力企业联合会联标准化中心,三、管理标准体系,（100分）,3、经营综合管理标准,1、经营综合管理标准完整、齐全，满足企业需要。企业经营综合管理标准评价包括市场开发、合同、财务、成本、定额及人力资源管理等。有规范的购、售电合同管理标准或制度。,5,不完整、齐全，每少一项扣1分。,企业经营综合管理标准包括经营计划、合同、财务（包括成本、定额、资产管理等）、人力资源管理（包括能力、培训、薪酬、聘用、奖惩等）及审计管理等。有规范的招投标、营销合同管理办法。市场开发管理标准在管理标准体系中单独列出。,2、市场营销管理标准中应规定市场信息搜集、识别和开发信息源、处理方法、市场预测、招投标管理和效益评价等要求。,未规定，每少一项扣1分。,抽查相关标准，是否规定齐全、适宜、可操作。,3、合同管理标准中应规定双方的权利和义务以及合同的授权和委托、修改程序、鉴定前的评审，新、旧合同的替代等要求。,未规定，每少一项扣1分。,抽查相关标准，是否规定齐全、适宜、可操作。,4、财务成本管理标准中有各种单据、账册的编号、汇总、装订和管理的要求；定额管理标准中应规定物资消耗、储备和资金占用等要求；实施预算管理。,未规定，每少一项扣1分。,财务管理标准应齐全，可自成体系，符合相关法规和规定要求。抽查核实。,5、有人力资源开发和管理的工作系统、激励机制、员工培训与教育体系。,未规定，每少一项扣1分。,抽查人力资源管理标准，应形成完整体系，包括规划、计划、资源开发、能力评定、聘用、考核、培训、激励机制等。与工作标准体系相协调。,2021/9/21,60,中国电力企业联合会联标准化中心,有完备的物资出入库管理规定，以及物资码放、搬运、仓储设施管理标准，特别是对特殊物资（如有毒害，易燃爆和特种设备）有管理规定。,有一项不符合扣1分。,5、有物资出入库、物资堆放、仓储设施管理标准。,对采购合同内容要求，有标准规定。检查其完整、适宜性。抽查采购合同规定与规定的符合性。,未规定，每少一项扣1分。,4、采购管理标准中有对订货方法、接收及付款方式、进货验证、不合格处理等做出规定。,在采购管理标准中有重新评价供方的方法和要求。抽查合格供方清单，是否动态控制。,未规定，扣1分。,3、采购管理标准中有制定重新评价合格供方的要求。,根据需要，制定选择和评价供方准则，有分类、分级控制的合格供方清单。,未规定，扣1分。,2、采购管理标准中有对选择合格供方及供方能力的要求。,采购标准齐全、覆盖采购全过程符合实际运作要求，可自成子体系，包括对物资和服务采购要求。,不完整、齐全，扣2分。,5,1、采购管理标准完整、齐全，满足企业需要。,5、采购管理标准,在产品/工艺方面有开发、创新管理标准，有“四新”应用、科技进步工作程序规定。,未规定，每少一项扣1分。,4、创新管理标准中有对新产品、新工艺、新方法以及科技进步的要求，对新产品鉴定程序有规定。,抽查相关