建设新农村的任务及其对信息化的要求(1)26467

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,建设新农村的任务及其对信息化的要求,农业部农村经济研究中心,柯炳生,2006年7月20日,内容提要,建设新农村的主要任务及信息化的重要作用,农村信息化的基础条件,农村信息化的服务对象与需求特点,农村信息化中的主体行为,政府职能,企业行为,1.建设新农村的主要任务及信息化的重要作用,建设新农村的主要任务,五句话要求,：,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主,五大建设：,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。,一号文件,：推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设,推进现代农业建设,手段：,设施装备发达、生产技术先进、组织经营高效、服务体系完善；,效果：,资源（土地、水、饲料）产出率高、劳动生产率高（按产量、价值；商品率必高）、产品质量高（理化质量、食品安全）、资源利用率高（多功能性利用）。,目标：,保障农产品供给（数量与质量）、增加农民收入，促进可持续发展,促进农民持续增收,农业收入（节本、增产、涨价、结构调整）,农村二、三产业收入,外出务工收入,转移性收入（直补、馈赠）,财产收入（房租、利息等）,加强农村基础设施建设,区域性公共设施：公路、电网、电讯、水库水渠,村庄性公共设施：村路、生活废水废物处理、村内绿化,加快发展农村社会事业,教育,培育新农民的基础,是工业化、城市化和现代化的要求,卫生,人民身体健康,社会公正和稳定,文化,精神文明建设,社会保障,社会公正和稳定,全面深化农村改革,改革方向：,社会主义市场经济,改革目标：,转变政府职能，提高管理效率，促进农村发展,改革任务：,乡镇机构改革,农村义务教育体制改革,财政管理体制改革,金融改革,其他改革：林权制度、国有粮食企业、征地制度、小型农田水利设施产权制度,加强农村民主政治建设,事关重大：,农民合法权益，社会和谐安定（党群关系、干群关系）,新农村建设的任务：“管理民主”,一号文件重点：,基层党组织建设：教育、培训,维护农民的民主权利：村民自治、一事一议、社会治安,社会化服务组织：维护农民经济权益,信息化对推动新农村建设有重大作用,信息化对新农村建设的所有方面都具有重要促进作用,不同领域建设新农村任务，对信息化的具体内容要求各不相同,不同领域建设新农村任务，对信息化的硬件平台要求基本相同,2.农村信息化的基础条件,农民的信息需求与获取渠道,全国农村固定观察点办公室在2005年7月进行了一次农业信息体系问卷调查。,问卷范围：是全部农村固定观察点所在的县、乡、村和部分农户。,调查样本：县问卷304份、乡问卷308份、村问卷319份、农户问卷1650份。,农民信息调查结果,304个县中有226个县即有县级农业信息服务中心又有乡级农业信息服务站，占74.3%；,29个县只有县级农业信息中心，占9.5%；,有11个县只有乡级农业信息服务站，占3.6%；,有38个县即没有县级信息服务中心也没有乡级信息服务站，占12.5%。,经费情况,在255个有县级信息中心的县中，有148个有专门的经费，平均每个信息中心得到86600元经费。,各地差别很大，经费最多的有110万元，最少的只有500元。,信息化的地区差异,东部地区农户安装电话的占60%，能上网的有4%；,中部地区农户安装电话的占45%，能上网的有1.7%；,西部地区农户安装电话的占33%，能上网的有0.5%。,农民对不同信息媒介重要程度的评价,信息类型,1、很重要,2、重要,科技示范户或本村能人的带动,43.0%,39.7%,自己对将来农产品市场的判断,27.0%,42.9%,农民经纪人的传授,12.9%,32.6%,农技人员的指导,37.7%,42.6%,报纸、广播、电视的宣传,43.7%,35.5%,计算机网络,3.7%,17.0%,农村居民家庭拥有率，,2000,2005,电视机,102,106,其中彩电,49,84,电话机,26,59,移动电话,4,50,家用电脑,0.5,2.1,不同信息媒介特点,口授面传：优点是无直接成本，缺点是效率不高（及时性差、信息量少、权威性低）,电视：普及程度高；单向、不可控、信息量较少。,电话：较及时、可双向、但可获信息量少,电脑网络：及时、可双向、信息量很大，发展潜力大；但初始投入成本较高。,3.农村信息化的服务对象与需求特点,农村信息化的服务对象,基层组织和干部,小规模农户,大规模、专业化生产企业（种植、养殖）,合作组织和协会,涉农企业：,产前：种子、农药等,产中：机耕、机收等服务,产后：收购、运输、加工,其他二、三产业企业,外出务工农民,农民的信息需求类别特点,技术、经济信息：需求最强烈,生活信息：随收入提高加强,文化信息：随收入提高加强,政治、新闻信息：影响因素多样,农民对不同信息类别重要性的评价,信息类型,1、很重要,2、重要,当前农产品的市场价格,54.3%,30.3%,当前的生产资料市场价格,44.0%,34.6%,国际市场价格信息,50.9%,33.6%,合同订单信息,16.1%,42.6%,气象信息和农情、灾情预报,38.0%,40.1%,新品种、新技术信息,48.5%,40.7%,阳光工程的培训就业信息,18.8%,24.1%,4.农村信息化中的主体行为,政府在农村信息化中的职责,政府职能的必要性：,农村的硬件建设难以运用市场机制,信息的公共品特征,政府职能的范围：,硬件平台：有线电话网路、有线电视网路、互联网平台,信息内容提供：可靠、权威、及时、免费,信息企业的机遇,新农村建设中政府会增大投入：从而减少企业的投入成本，降低企业进入门槛。,部分地区需求更为强烈：经济发达地区、平原地区、人口密集地区。,机遇的实现条件：,硬件可行：共用（降低投资和运营成本，扩大用户规模）,内容有用：针对性强（区域、产业）,谢谢！,