煤矿安全生产方针

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,煤矿安全生产方针,2006,年,一、几个概念,安全,-,不出事故,、,没有危险,、,不受威胁。,绝对安全,-,在生产过程中，不发生任何人,员伤亡和财产损失。,相对安全,-,在生产过程中,人员伤亡和财,产损失控制在可以接受的范,围之内。,几个概念,安全生产,-,就是工人在从事劳动过程中，,保护好安全和健康，采取各种,办法消除危害安全、健康和影,响生产正常进行的因素，使工,人有一个既安全又卫生的环境,，使机器设备保持正常运行，,以促进劳动生产率不断提高。,安全生产工作,-,搞好安全生产工作开展的一系列,活动就叫安全生产工作。,几个概念,方针,-,党和国家在一历史时期为了达到一,定目标所制定的指导思想和遵循的,原则。,煤矿安全方针,-,安全第一，预防为主。,煤矿安全方针提出的过程：,1,、新中国成立初期，毛泽东主席就指出：在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全和健康,2,、,1959,年，周恩来在视察河北井陉煤矿时，指出：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。”,3,、,20,世纪,70,年代末煤炭工业部提出：“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进、依靠科学、讲求实效。”以后演变管理与装备并重，当前以管理为重。三并重。,4,、,1996,年,12,月,1,日起实施,煤炭法,明确规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针。”,5,、,2002,年,11,月,1,实施的,安全生产法,，也明确了“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主”的方针。,二、煤矿安全生产方针的含义,安全第一：,1,、把安全放在一切工作的首位；,2,、树立人的生命是宝贵的思想，努力做到 三不生产。,3,、安全具有一票否决权。,预防为主：,1,、采取事前控制措施，防微杜渐、防患于未然，把事故消灭萌芽之中。,2,、采取先进的科学技术和管理方法来预防事故。,煤矿安全生产方针的含义,二者的关系：安全第一、预防为主，是目标原则和手段措施的关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地或科学地预防，达到预期目的；反之，只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。,煤矿安全生产方针的含义：,是煤矿安全生产管理的基本方针。贯彻落实好这个方针，对于处理安全与生产以及与其它各项工作的关系，科学管理，搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。,三、如何贯彻落实煤矿安全生产方针？,应做到以下,3,点：,1,、坚持管理,、,装备,、,培训并重的原则,2,、坚持煤矿安全生产方针标准,（,1,）把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于安全；,（,2,）把坚持安全第一方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容；,（,3,）建立安全生产责任制，层层落实；,（,4,）把 安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容，把安全技措工程、安全培训列入年度和月份生产和工作计划；,（,5,）人、财、物优先保证安全生产需要；,（,6,）严肃认真、一丝不苟地执行,煤矿安全规程,、安全指令和文件；,（,7,）思想政治工作要贯穿到安全生产全过程；,（,8,）业务保安搞得好，安全教育广泛深入；,3,、坚持各项行之有效的措施,（,1,）要强化安全法律观念。,（,2,）要建立健全安全生产责任制。,（,3,）要建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。,（,4,）认真组织安全生产检查。,（,5,）加大煤矿安全监察力度。,（,6,）加强安全技术教育培训工作,、,（,7,）关口前移，做好事故预防工作。,（,8,）做好事故调查和处理工作。,向上级报告，并及时组织应急处理、抢险救灾、调查处理；,四不 放过原则。,（,9,）加大对事故责任人的处罚力度。,依法落实对事故责任人的处罚，以起到惩罚本人、警示他人，以营造一种对安全工作不力、失职即被追究责任的氛围，使人人都重视安全，人人都 从本职做好安全工作。,贯彻煤矿安全生产方针要注意以下,3,点：,1,、“对立论”,-,认为安全和生产是对立的，要安全就必须影响生产，特别是一些实行计件的区队、班组，往往容易产生追求产量和经济效益而忽视安全的倾向。,2,、“难免论”,-,这在一些作业条件比较复杂、艰苦的区队、班组较的突出。他们认为，环境恶劣条件差，出点事不算啥；“常在河边走，哪能不湿鞋”。其实，事故是可以避免的，只要认真贯彻安全生产方针，严格执行安全操作规程，推行标准化作业，必然会实现安全生产。,3,、“侥幸论”,-,认为事莫不可测，防不胜防，不发生事故完全是凭侥幸、撞大运。其实，事故的酿成和发生都是有一定规律的，也是可以认识和掌握的。它首先寓于不安全 因素之中，如果职工的安全思想牢固了，不但不会发生不安全行为，还可以有意识地发现和排除物的不安全因素，从而达到预防事故的目的。,