工时制度与加班工资

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,重庆市人力资源和社会保障局,重庆市人力资源和社会保障局,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,工时制度与加班工资,重庆市人力社保局劳动关系处,兰云鹏,2013,年,9,月,26,日,40,分钟,上厕所、喝水,一、工时制度的发展史,工资与工时,劳动关系的核心内容，也是劳动基准法的重要组成部分。,工作时间,我国劳动法律没有对此概念作具体界定。,工作时间，是指劳动者为履行劳动义务，在法律规定的标准下，根据劳动合同和集体合同的规定提供劳动的时间,起草小组编写的,劳动合同法释义,一、工时制度的发展史,中国农业上有“日出而作，日落而息”的说法。,工时制度源于西方发达国家。,工时制度的发展史是一部雇主和雇员不断斗争和博弈的历史。,目前，世界历史上公认的最早的劳动法即英国皮尔勋公爵于,1802,年提出的,学徒健康和道德法,案。,1815,年，英国著名的“,10,小时运动”。,1938,年，美国通过了,公平劳动标准法案,（,The Fair Labor Standard Act,），规定了每周基本工时为,40,小时。,日本于,1947,年制定,劳动基准法,，规定正常工时每日不超过,8,小时，每周不超过,48,小时。,我国法律几乎是在一开始就确立工时制度。,1960,年,12,月，,中共中央关于在城市坚持八小时工作制的通知,规定，全国各城市的一切单位、一切部门，在一般情况下，无例外地必须严格实行八小时工作制，不得任意加班加点。,1994,年,中华人民共和国劳动法,规定每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。,1995,年国务院修改,关于职工工作时间规定,。最迟自,1997,年,5,月,1,日起，我国全部用人单位均应当实行“职工每日工作不超过,8,小时，每周工作不超过,40,小时”的标准工时制度。,1877,年，美国历史上第一次全国罢工，工人阶级要求实行八小时工作制。,1884,年,10,月，美国和加拿大的八个国际性和全国性工人团体，在美国芝加哥举行集会，决定于,1886,年,5,月,1,日举行总罢工，迫使资本家实施八小时工作制。,1886,年,5,月,1,日，美国,2,万多个企业的,35,万工人停工上街，举行了声势浩大的示威游行。,“,我们要把世界变个样，我们厌倦了白白的辛劳，光得到仅能糊口的工饷，从没有时间让我们去思考。我们要闻闻花香，我们要晒晒太阳，我们相信：,上帝只允许八小时工作日。我们从船坞、车间和工厂，召集了我们的队伍，争取八小时工作，八小时休息，八小时归自己！,”,二、我国工时制度的法定分类,（二）不定时工时制,1.,概念：,不定时工时制度是针对企业因生产特点、工作特殊需要或者职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采取的一种工时制度。,2.,条件：,企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。,（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因,工作无法按标准工作时间衡量,的职工；,（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因,工作性质特殊，需机动作,业,的职工；,（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。,3.,特点,不受,劳动法,第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。,因此，不需要实行严格的上下班考勤制度。,应采取适当的休息方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成，每周至少休息一天。,不定时工作制下，劳动者一年的工作天数为：,365-52-11=302,天。比标准工时制度少,2,天！,由此，得出一个结论：不定时工时制度，只是灵活安排工作和休息的制度，不是随意延长工作时间的制度！,超出标准工作时间的工作，不算加班。,不定时在机动，上下班不考勤；,迟到早退不违纪，唯有旷工可处理；,超时加班无饷银，法定假日只补休。,（三）综合计算工时制,1.,概念：,以标准工时制为基础，需要连续作业或受自然条件限制，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。,2.,条件：,企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制：,（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，,需连续作业,的职工；,（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等,受季节和自然条件,的部分职工；,（三）其他适合实,限制的行业,行综合计算工时工作制的职工。,重庆市劳动和社会保障局关于审批企业职工工作时间制度有关问题的通知（渝劳社办发,2001125,号）：增加,受能源、原材料供应条件限制难以均衡生产的,。,综合计算周期,月,季,半年,年,标准工作天数,（基本相同）,20.83,天,62.5,天,125,天,250,天,3.,特点：,根据,劳动部关于职工工作时间有关问题的复函,的第五条至第七条的规定，该类工时制度有以下的特点：,（,1,）一般以月、季、年为周期综合计算工作时间；,（,2,）平均日工作时间应与法定标准工作时间基本相同（,8,小时）；,（,3,）在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过,8,小时（或,40,小时）；,（,4,）综合计算周期内的工作天数应与法定标准工作时间基本相同；,综合计算周期,月,季,半年,年,标准工作时间（小时）,166.64,500,1000,2000,（,5,）工作日正好是休息日的，属正常工作；是法定节假日的算加班。,（,6,）综合计算周期内的总实际工作时间超过总法定标准工作时间的，超过部分视为延长工作时间，用人单位应支付加班工资。,4.,如何安排休息？,（,1,）计算周期内平均每月的延长工作时间不超过,36,小时。即，平均每月至少保证劳动者休息,4.67,天，否则违法。,不执行每周至少休息一天的规定。但应做到：,一是一定要与工会和劳动者协商。,二是对于第三级以上,(,含第三级,),体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过,11,小时，而且每周至少休息一天。,劳动者一年的工作时间，与标准工时的总工作时间相同。,一年总加班时间不得超过,432,小时；,包括加班在内，一年的工作天数不得超过,304,天，半年不得超过,152,天，季度不能超过,76,天，月不得超过,25.7,天，否则违法！,（,2,）可以集中工作、集中休息,工作可连续，季节量不同；,时间打包算，平均不超标！,综合计算工时制,不是延长工作时间的制度！只是灵活安排工作和休息的制度！,三、不同工时制度下加班工资的计算方法,（一）标准工时,“加点”工资,=,月加班工资计算基数,21.75,天,/,月,8,小时,/,天,实际加班的小时数,150%,。,双休日加班工资,=,月加班工资计算基数,21.75,天,双休日实际加班天数,200%,。,法定休假日加班工资,=,月加班工资计算基数,21.75,天,法定休假日加班天数,300%,。,（二）不定时工时制度。,不定时工时制度，不执行加班工资规定，包括法定休假日加班。,每天实际工作时间和每月工作天数应与法定标准工作时间基本相同（即每日工作,8,小时、每月工作,20.83,天）。,在法定节假日加了班，应安排劳动者补休。,但有的地方法规确实规定了不定时逢法定节假日仍然要支付三倍加班，例如深圳。,综合计算工时工作制延长工作时间的加班工资，按,劳动法,第四十四条第一款的规定支付。,即加班工资,=,月加班工资计算基数,21.75,天,/,月,8,小时,/,天,延长工作的小时数,150%,。,在法定休假日工作的，用人单位按,劳动法,第四十四条第三款的规定支付工资报酬，即加班工资,=,月加班工资计算基数,21.75,天,法定休假日加班天数,300%,。,序号,工时制度,延时加班,公休日加班,法定节假日,加班,1,标准工时制,150%,200%,（不能安排补休）,300%,2,综合计算工时制度,150%,无,300%,3,不定时工时制,无,无,视情况而定,四、国外关于加班费的规定与我国加班工资制度评价,国外关于加班费的规定,美国,倍数递进制度，甚至追究刑事责任。,英国、德国,协商确定制度。,日本,分时段递进制度。,希腊,时长递进制度。,西班牙,协商选择制度。,印度,双薪制度。,法国,时长递进制度。,印尼,时长递进制度。,对我国加班工资制度的评价,1,、我国加班工资倍数标准高于很多国家。,2,、我国职工实际得到的加班工资低于很多发达国家。,3,、过高的倍数引发了很多问题。,十一“黄金周”，,4,天是法定休假日、,4,天是休息日，如果,8,天都上班的话，相当于工作了,20,天。,案例：,2009,年,3,月，东莞某服装公司与大量打工者签订了,1,年期的劳动合同。生产线上的员工实行计件工资。因订单不均衡，既有加班的情况，也有工作不饱和的情况。在计算工资时，采取以计时保底，计件做奖金的方式。如果计件工资不够计时工资，发放计时工资；计件工资超过计时工资，按计件工资发放。,劳动部门检查认为，该公司工资支付存在违法行为：如果员工不熟练，计件工资不够计时工资，以最低工资标准为底线发放计时工资，并无问题；但如果工作熟练，计件工资超过计时工资，按计件工资发放，则可能未以计件工资的单价的,1.5,倍或者,2,倍支付加班工资。,举例：某员工月工时,200,小时（,160,小时正班,+40,小时,1.5,倍加班），生产产品,4000,件，单价为,1,元。,如果按计件工资算，全月计件金额为,4000,元。如果把公司金额折算成计时工资：,4000,元,200,小时,=20,元,/,小时，那么公司应该支付工资为：,20,元,/,小时,160,小时正班,+20,元,/,小时,40,小时,1.5,倍加班,=4400,元，公司少支付了,400,元,。,五、不同工时制度下，计件工资如何支付加班工资,五、不同工时制度下，计件工资如何支付加班工资,（一）绝对不能混淆,特殊工时与计件工资,（二）计件工资制度支付加班工资的条件,1.,劳动者完成劳动定额后支付；,2.,用人单位安排延长工作时间。,（三）计件加班工资的支付原则：,1.,劳动者在,8,小时以内没有完成劳动定额，在,8,小时以外延长工作时间的，不属于加班，不计发加班工资；,2.,劳动者在,8,小时内超额完成劳动定额，超额部分不属于加班，但企业可以支付超额奖金；,3.,劳动者在,8,小时内完成了劳动定额，在,8,小时以外用人单位安排延长工作时间的，属于加班，应按照延长工作时间完成的产品数量和“加班计件的单价”，支付加班工资。,（四）计件加班工资的支付标准：,1,、标准工时：,一是平时“加点”情况下，按计价单价的,1.5,倍计发工资；,二是公休日加班情况下，按计价单价的,2,倍计发工资；,三是法定节假日加班情况下，按计价单价的,3,倍计发工资。,2,、不定时工时制,只在法定节假日加班情况下，按计价单价的,3,倍计发工资。,3,、综合计算工时制,延长工作时间情况下，按计价单价的,1.5,倍计发工资；,法定节假日加班情况下，按计价单价的,3,倍计发工资。,（五）实行计件工资制度的企业该如何防范风险？,1.,科学确定“法定标准工作时间生产量”的劳动定额。,至少应,70%-80%,的劳动者在法定劳动时间内能够完成。,2.,科学合理确定计件单价。,3.,制定合法的计价工资支付制度,（,1,）实行“劳动定额工资,+,超时奖励工资”相结合的工资制度,（,2,）对劳动定额工资实行以下制度：,一是以工时作为考核依据。（标准工时、综合计算工时制度下的月平均工时等）,二是对超过劳动定额的，按计件工资如实计算超量的工资。,三是对未能完成劳动定额的，按计件单价扣减工资。,四是对未能完成劳动定额的，按计件单价扣减工资后，实发总额不得低于当地最低工资标准。,（一）实行复合式薪酬结构,（二）约定加班费计算基数,（三）对不同类型的员工，实行不同的工时制度,（四）薪酬制度、工时制度必须用有效的方式告知劳动者,（五）合理剔除工作时间,（六）灵活安排休息,（七）建立证据管理制度,1.,合同中白纸黑字写明加班费,2.,实行加班审批制度，登记职工加班事实,3.,建立考勤记录制度，记录录职工出勤情况,4.,建立定期劳动报酬支付确认制度,（八）实事求是支付劳动者加班费，依法经营、诚信经营，积极履行法律和社会责任。每月实发工资尽可能高于合同约定工资。,六、企业如何在法律框架内防范加班工资争议风险,案例：,张某，,2006,年,4,月,1,日到某公司工作，双方签订了,5,年固定期限劳动合同。工作期间，公司执行考勤制度。,2011,年,3,月,31,日，双方终止劳动合同。,2011,年,10,月,20,日，张某书面致函给公司，要求公司支付其工作期间，所有法定节假日加班工资。公司拒绝。,2012,年,4,月,20,日，张某再次书面致函，提出支付要求。公司仍然拒绝。,2013,年,3,月,11,日，张某申请仲裁。,张某称，自己加班的考勤纪录，由用人单位保管，自己无法提交，举证责任应在用人单位。,用人单位称，,1.,张某的请求事项，已经超过仲裁时效。,2.,员工的相关资料，单位只保管,2,年，所以，只能提供,2011,年的考勤纪录。其他五年的考勤记录，单位已经销毁。,3.,张某应当举证证明存在加班事实，不能证明应当承担败诉的后果。,问：张某的请求是否该得到支持。,加班工资的举证责任,七、特殊工时制度的审批,案例：阿龙,2008,年,6,月进入某物流公司做仓库装卸工，与公司签订了劳动合同。因为公司业务繁忙，阿龙工作基本没有固定的上下班时间，有时，值班经理一个电话，哪怕是半夜三更他也必须迅速赶到仓库开始工作。每月工资以装卸量来计发的。,2013,年春节前，阿龙决定辞职，在办理退工手续后，阿龙得知公司没有为他缴纳社保。多次交涉后，阿龙向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求补办社保费缴纳手续，赔偿损失；支付加班工资。,阿龙出示了自己保存的装卸记录，上面确有超过,8,小时后的超时工作的时间记录。,公司辩称，劳动合同约定的是“实行不定时工作制”，不存在加班费的问题。,在实行特殊工时制上，是否经过劳动行政部门的许可，是是否有效的惟一判断标准。,（一）谁可申请,1,、具有独立法人资格的企业；,2,、企业不具备法人资格分支机构，经法定代表人授权委托可提出申请。,（二）向谁申请,按属地管理原则，向工商登记注册地的区县（自治县）人力社保局提出实行特殊工时制度的申请。,中央直属在渝企业实行特殊工时制度的，按国家相关规定执行。,重庆市人力资源和社会保障局,关于加强特殊工时制度审批管理的通知,（渝人社发,2012,65,号）,（四）审批,1.,受理：,10,个工作日内作出是否受理。,2.,核查：必要时可以指派两名以上工作人员，到企业现场核查。,3.,审批：受理之日起,20,个工作日内作出是否同意的批复；可以延长,10,个工作日。,4,、送达决定：作出决定后，应在,10,个工作日送达企业。,5,、公示告知：经批准实行特殊工时制度的企业，应在收到批复后，将批复决定在本单位张贴公示，公示期不少于,15,个工作日。公示情况应有证据证明。新招录劳动者签订劳动合同时，应当将工作岗位工时性质、休息休假等内容约定在劳动合同中；对已签订劳动合同的劳动者，应当以补充协议的形式，将实行特殊工时制度的有关内容作为原劳动合同的附件。,（五）监督,1,、登记备查：实施特殊工时制度的企业，要建立职工工时登记制度，如实记录职工工作时间情况，以备检查；,2,、公告：定期向社会公布批准情况；,3,、通报：企业违反特殊工时制度相关规定的，区县（自治县）人力社保局及时依法处理，并责令限期整改；对违法情节严重或未按要求进行整改的，应作出撤销企业实行特殊工时制度资格的决定，送达企业，并在有关媒体上曝光。,八、违反工时制度的法律责任,用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人,100,元以上,500,元以下的标准计算，处以罚款。,安排怀孕个月以上的女职工和安排女职工在哺乳未满周岁的婴儿期间，从事夜班劳动或者延长其工作时间的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人,1000,元以上,5000,元以下的标准计算，处以罚款。,对拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，用人单位则要被责令按劳动者工资报酬的,1,至,5,倍支付赔偿金。,九、我国工时制度现状反思及企业应该树立的理念,（一）超时劳动现状相当普遍,年轻时拿命换钱，,年老后拿钱换命。,微博上,“,你平均每天加班几个小时,”,为主题的网络投票，超过,1800,人参与的投票显示：,13,的人平均每天加班,1,小时，,16,的人每天加班,2,小时，,11,的人平均每天加班,3,小时，,35,的人平均每天加班,3,小时以上。,（二）过度加班导致“疲劳死”日益严重,工人日报,披露，目前，我国大城市白领处于“过劳”状态的接近六成。,据估算，每年因过劳死去世的人多达,60,万。意味着平均下来，每天约超过,1600,人因劳累引发疾病离开这个世界。,在深圳，而今，当初的创业精英已有近,3000,人逝去，其逝世平均年龄为,51.2,岁，比北京知识分子平均寿命还低,2.14,岁，比全国第二次人口普查广东省平均寿命,76.52,岁低,25.32,岁。,中国已成为全球工作时间最长的国家之一，人均劳动时间已超过日本和韩国。,（三）劳动者无奈挣扎,“生病都要挑日子”,“我签的是卖身合同？”,“要哺乳的话位子就没了”,“,喂儿子就要丢位子”,“,上个厕所都要一路小跑”,“,总有一天用脑过度会痴呆,”,（四）执行工时制度的几点建议,对于企业：,1.,“勤劳”是一种美德，可以推崇加班精神，但不易提倡加班文化；,2.,加班不可避免，应把提高效率放在首位，而不是把加班作为首选；,3.,企业的未来，要依靠员工创新，而不依赖员工加班；,对劳动者：,1.,英国科学家贝弗里奇：,“,疲劳过度的人是在追逐死亡。,”,2.,梁启超：,“,凡人所以为人者，都有两大要件：一曰生命，二曰权利，两者缺一，实乃非人。,”,3.,职场永远无情，请对自己有情。,对我们：,村上春树的话：在高大坚硬的墙和鸡蛋之间，永远站在鸡蛋一边,”,！,谢谢大家！,