二级建造师《建设工程法规及相关知识》学真培训

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40,(,20,道多选),建设工程基本法律知识(,16,分),施工许可法律制度(,7,分),建设工程发承包制度(,12,分),建设工程合同和劳动合同法律制度(,12,分),建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度(,4,分),建设工程安全生产法律制度(,17,分),建设工程质量法律制度(,21,分),解决建设工程纠纷法律制度(,12,分),目录及重点,2014,分值分布预测,2014,分值分布预测,2014,分值分布预测,2014,分值分布预测,2Z301000,建设工程基本法律知识,2Z301000,建设工程基本法律知识,2Z301010,建设工程法律体系,2Z301011,法律体系的基本框架,宪法,民商法,【,招投标法,】,经济法,【,土地管理法、反垄断法,】,刑法,行政法,【,房地产管理法、建筑法,】,社会法,【,劳动法、社会保障法,】,诉讼法,2Z301012,法的形式和效力层次,1T,1,、形式,法律,全国人大及常委,法,行政法规,国务院,条例,地方法规,省级、较大市人大及常委,地方,条例,部门规章,国务院各部、委,规定、办法、实施细则,地方规章,省级、较大市政府,地方,规定、办法、实施细则,国际条约,2Z301012,法的形式和效力层次,1T,2,、效力,宪法法律行政法规部门规章地方规章,地方法规,国务院各部、委,省级、较大市人大及常委,国务院,全国人大及常委,全国人大,省级、较大市政府,2Z301012,法的形式和效力层次,1T,3,、效力原则,宪法至上,上位法优于下位法,特别法优于普通法,新法优于旧法,2Z301012,法的形式和效力层次,1T,4,裁决适用,1,法律间,有争议,提请,全国人大常委会,裁决,2,地方法规,跟部门规章不一致,提请,国务院,裁决,;,国务院认为,适用地方法规,,就,地方法规,;,国务院认为,适用部门规章,,请,全国人大常委会,裁决,3,规章间,对同一事项的规定不一致,提请,国务院,裁决,2Z301020,建设工程法人制度,1T,2Z301021,法人应具备的条件(法人不是人,是组织),1,、条件,依法成立,有财产,有名称、组织机构、场所,能独立承担民事责任,2Z301020,建设工程法人制度,1T,2Z301021,法人应具备的条件(法人不是人,是组织),2,、分类,企业法人公司,(,有独立经费的机关从成立之日起,,,具有法人资格,),非企业法人国家行政机关、事业单位、社团,(,不需要办理法人登记,),,,私立学校要办理,2Z301020,建设工程法人制度,1T,2Z301023,企业法人和项目经理部的法律关系,1,、,项目经理部,不是法人,法律,后果,由,企业法人,(违约责任、被告),2,、,项目经理,法人授权的项目管理者,是,岗位职务,2Z301020,建设工程法人制度,1T,2Z301023,企业法人和项目经理部的法律关系,P9,案例要点:,施工单位要让发包单位签字,要找其,授权人,,如果发包单位,变更授权人,,应该要求发包单位完成,变更手续,。,2Z301030,建设工程代理制度,1-2 T,2Z301031,代理的法律特征和主要种类,1,代理:,代理权限范围内,以,A,名义,法律后果归,A,合同当事人是,AC,代理行为具有法律意义,2Z301030,建设工程代理制度,1-2 T,2Z301031,代理的法律特征和主要种类,2,代理分类,委托代理,:(,一般出现“委托代理”是正确答案),法定代理,:监护人,指定代理,:法院或有关机关指定,2Z301030,建设工程代理制度,1-2 T,2Z301032,建设工程代理行为的设立和终止,1,不得委托代理的情形,禁止,全部转包,禁止,肢解后以分包的名义转包,主体结构,总承包人完成,2Z301030,建设工程代理制度,1-2 T,2Z301032,建设工程代理行为的设立和终止,2,招标代理机构,必须有法定资格的组织,具备三个条件:,1,)营业场所、相应资金,2,)组织评标的专业力量,3,)专家库,2Z301030,建设工程代理制度,1-2 T,2Z301032,建设工程代理行为的设立和终止,3,委托代理终止情况:,1,)届满或任务完成,2,)取消委托或者辞去委托,3,)代理人死亡,4,)代理人丧失民事行为能力,5,)作为代理人或者被代理人的法人终止,2Z301030,建设工程代理制度,1-2 T,2Z301033,代理和被代理人的权利、义务、法律责任,假定:,A,是被代理人;,B,代理人;,C,第三方,1,、责任承担:,一般代理,复代理,无权代理表见代理默示代理,一般代理,A,承担,复 代 理,事先同意或事后及时告诉,=,有权代理,紧急情况例外(为保护,A,利益而转代理),无权代理,没有代理权、超越代理权、代理权终止,=A,追认,有效;,=A,不追认,无效,表见代理,前提,:,无权代理 后果,:,合同有效,C,有理由相信,B,有权代理(盖章空白合同书),默示代理,属,有权代理,;,A,知道,B,无权代理但不否认,=,同意,=,A,承担后果,1,、责任承担:,2Z301030,建设工程代理制度,1-2 T,2Z301033,代理和被代理人的权利、义务、法律责任,2,连带责任:,(判断要点:谁有错谁承担),授权不明,AB,连带责任,BC,串谋,BC,连带责任,C,故意,C,知道,B,无权代理,但仍与,B,实施民事活动,给他人造成损失的,BC,连带责任,违法代理,B,知道代理事项违法但仍代理,或,A,知道,B,行为违法不反对的,AB,连带责任,连带:,找谁赔偿都行,2Z301040,建设工程物权制度,2-3 t,1,、物权分类,所 有 权,占有、使用、收益、,处分,(,核心,),用益物权,土地承包经营权、建设用地使用权(,国有土地上,不包括集体土地,;自登记时设立,不登记不设立)、宅基地使用权、,地役权,(不登记也设立)。对,他人的,动产或者不动产,担保物权,抵押权、质权、留置权,2Z301040,建设工程物权制度,2-3 t,二、土地有关物权,1,、所有权的权能,占有、使用、收益、,处分,(核心) (是对自己的财产),2,、建设用地使用权,出让、划拨,3,、建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押要满足下列规定,(,1,)书面合同;(,2,)变更登记;(,3,)附着物一并处理,2Z301040,建设工程物权制度,2-3 t,三、地役权,提高自己不动产效益,利用他人不动产权利,登 记,生效,未登记,不得对抗善意第三人。,【,案例分析,】,借用马路,2Z301040,建设工程物权制度,2-3 t,甲公司与乙公司约定:为满足甲公司开发住宅小区观景的需要,甲公司向乙公司支付,100,万元,乙公司在,20,年内不在自己厂区建造,6,米以上的建筑。甲公司将全部房屋售出后不久,乙公司在自己的厂区建造了一栋,8,米高的厂房。下列哪一选项是正确的?,A,、小区业主有权请求乙公司拆除超过,6,米的建筑,B,甲公司有权请求乙公司拆除超过,6,米的建筑,C,甲公司和小区业主均有权请求乙公司拆除超过,6,米的建筑,D,甲公司和小区业主均无权请求乙公司拆除超过,6,米的建筑,2Z301040,建设工程物权制度,2-3 t,2,、物权变动,(,1,)不动产物权变动,登记,记载于不动产登记簿时发生效力 (房租故事),(,2,)动产物权变动,交付为准,(母鸡下蛋),一般物,占有和交付,船舶、航空器、机动车,交付,但未经登记,不得对抗善意第三人(,不登记也设立,),2Z301050,建设工程债权制度,1T,1,、债发生的依据,合同、侵权行为、不当得利、无因管理,2,、建设工程债的种类,施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债,关于,侵权理解,1,、,大楼瓷砖脱落,砸到,可以告此楼所有人 (推定过错),2,、,大楼倒塌砸,到,告建设、施工(连带责任),-,无过错责任,3,、,大楼扔出石头,砸到、可按常识判断告(比如南面,2-3,层的所有住户),-,(推定过错),2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301061,知识产权法律特征,1,、知识产权特征,财产人身双重性,(财产、精神损失),专有性,地域性,期限性,2,、专利法保护的对象,发明,、,实用新型,、,外观设计,2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301062,建设工程知识产权常见种类,1,、专利权,种类,发明(,20,年,),实用新型(,10,年,),外观设计(,10,年,),申请日,计算,,不予延期,申请日,:,1,),主管部门收到申请文件日,2,),如果邮寄,按寄出的邮戳日,2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301062,建设工程知识产权常见种类,1,、专利权,授予条件,新颖性、创造性、实用性(,三性,),现有技术,发明和实用新型要求,:新颖性、创造性、实用性(,三性,),外观专利需要,:新颖性、创造性、实用性、美感、工业应用(,五性,),2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301062,建设工程知识产权常见种类,2,、商标权,具有显著性,10,年,核准注册日计算,可以无数次续期,侵犯商标权行为,使用,销售,伪造、擅自制造,更换,2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301062,建设工程知识产权常见种类,3,、著作权,单位作品,著作权属于单位,单位主持,代表单位意志,单位承担责任(如:招投标文件),职务作品,著作权属于作者,完成单位工作任务,+,未主要利用单位物资,单位优先使用,未经单位同意,2,年内不得许可第三人使用,著作权属于单位,主要利用单位物质,+,由单位承担责任,作者只有署名权,2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301062,建设工程知识产权常见种类,3,、著作权,委托作品,有约定从约定,无约定的,著作权属于受托人(如:勘察设计文件),期限,终生及死后,50,年,2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301062,建设工程知识产权常见种类,4,、计算机软件著作权,属于软件开发者终生及死后,50,年(第,50,年,12,月,31,日),买正版软件的权利,1,),装入电脑,2,),制作备份,3,),必要的修改,2Z301060,建设工程知识产权制度,1-2T,2Z301064,建设工程知识产权侵权的法律责任,1,、民事责任、行政责任、刑事责任,2,、,知识产权侵权赔偿损失计算,4,种办法,1,)实际损失,2,)侵权人获得的利益,3,)许可使用费的倍数合理确定,4,)人民法院综合考量,2Z301070,建设工程担保制度,3T,担保合同是主合同的从合同,主合同无效,担保合同无效。,1,、担保方式,保证(最常见),抵押,质押,留置,定金,2Z301070,建设工程担保制度,3T,2,、保证:,(,必考一题,),(,1,)书面保证合同,(,2,)保证方式,一般保证,先找债务人,再找保证人,有顺序,连带保证,可找债务人或保证人偿还,没有顺序,案例若甲公司不能偿还则找乙公司;若甲公司不偿还则找乙公司,如果双方约定不明,视为:,连带保证,2Z301070,建设工程担保制度,3T,(,3,)保证人,国家机关,(,不能,),以公益为目的的事业单位、社团,(,不能,),分支机构、职能部门,(,不能,),(分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保),2Z301070,建设工程担保制度,3T,(,3,)保证人,国家机关,(,不能,),以公益为目的的事业单位、社团,(,不能,),分支机构、职能部门,(,不能,),(分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保),(,4,)担保范围,主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用,约定不明,全部范围担保,2Z301070,建设工程担保制度,3T,(,5,),保证期间内:,1,、,债权人,依法把,主债权转给第三人,(,不需要保证人同意,)保证人继续承担保证责任。,2,、,债务人,转让债务,,要保证人书面同意,,不同意不再承担保证责任;,3,、,债务人,协议,变更主合同,,,应让保证人书面同意,,没书面同意不再承担保证责任,(,6,)债权人在,履行期届满之日起,6,个月内,要求保证人承担保证责任,2Z301070,建设工程担保制度,3T,3,、抵押,(,1,)质押权到,期,清偿的处理办法:,1,、与抵押人协议折价、拍卖受偿,2,、协议不成,法院起诉,(,2,)抵押物(,不转移占有,)土地所有权,2Z301070,建设工程担保制度,3T,3,、抵押,不得抵押的:,土地所有权,耕地、宅基地、自留地、自留山,学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施,所有权、使用权不明或有争议的财产,被查封、扣押、监管的财产,2Z301070,建设工程担保制度,3T,3,、抵押,(,3,)抵押权的生效,强制登记,不动产,等抵押权,=,登记时生效,自愿登记,其他,抵押权,=,签订时设定,(,4,)清偿顺序,1,),规定登记生效按登记顺序优先,2,),自签订之日起生效的,按合同生效的时间优先,2Z301070,建设工程担保制度,3T,4,、质权,(,1,)转移占有质押权自交付质物时生效,(,2,)质物动产、权利(,仓单、提单、票据、股票、知识产权,),动产可以质押,+,抵押,不动产可以抵押不能质押,2Z301070,建设工程担保制度,3T,4,、留置权,法定的,施工合同不适用,只对动产适用,(,1,),动产,折价、拍卖、变卖,优先受偿,(,2,)留置权适用范围,保管合同、运输合同、加工承揽合同,2Z301070,建设工程担保制度,3T,5,、定金,(,必考一题,),(,1,)定金,守约,定金抵做价款或收回,违约,给付方,违约,,无权要求,返还,接收方,违约,,双倍,返还,(,2,),定金合同,=,定金交付之日,起生效,(,3,),定金数额, 总标的的,20%,2Z301080,建设工程保险制度,2T,1,、当事人,保险人、投保人,关系人,被保险人、受益人,2,、建筑工程一切险(及第三者责任险),工程,开工前,,,发包人,应办理保险,并,支付保险费用,(,1,)被保险人宽,业主或工程所有人,承包人、分包人,技术顾问,2Z301080,建设工程保险制度,2T,2,、建筑工程一切险(及第三者责任险),(,2,),保险责任范围,自然事件、 意外事件,(,3,),除外责任,设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的,(,4,)第三者责任险,第三者人身、财产损失,+,诉讼费、经保险人同意的其他费用,2Z301080,建设工程保险制度,2T,2,、建筑工程一切险(及第三者责任险),(,5,),赔偿金额, 保单明细表中累计赔偿限额,(,6,),保险期限,从工程动工或材料设备抵达工地,至验收合格或所有人占有、接受工程,2,、安装工程一切险(及第三者责任险),期限 ,3,个月。如果大于,加保费,考核期不负责,2Z301090,建设工程法律责任制度,1,分,2Z304093,建设工程民事责任的种类及承担方式,1,、违约责任、侵权责任:,违约责任,双方有合同约定,当事人不履行或不完全履行合同的责任,侵权责任,违法行为、侵犯绝对权(财产和非财产),2Z301090,建设工程法律责任制度,1,分,2Z304093,建设工程,行政责任,的种类及承担方式,1,、,行政处罚,7,种,外部行政行为,警告,、,罚款,、,拘留,、,没收违法所得,、责令停业停产、扣照、其他,2,、,行政处分,6,种,内部行政行为,警告、记过、大过、降级、撤职、开除等,2Z304093,建设工程,刑事责任,的种类及承担方式,1,、,主刑,管制、,拘役,、有期徒刑、无期徒刑、死刑,2,、,附加刑,罚金,、剥夺政治权利、,没收财产,、驱逐出境,2Z301090,建设工程法律责任制度,1,分,2Z304093,建设工程刑事责任的种类及承担方式,2,、工程重大安全事故罪,违反国家规定,,降低工程质量标准,,造成重大安全事故,3,、重大责任事故罪,违反安全规定、或强令他人违章作业,,造成重大伤亡或严重后果,4,、重大劳动安全事故,安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定,,造成重大伤亡事故,4,、串通投标罪,2Z302000,施工许可法律制度,2Z302010,建设工程施工许可制度,2t,2Z302011,施工许可证和开工报告的适用范围,1,、施工许可证,要办理建设单位开工前工程所在地的,县,级,以上,建设部门施工许可证,不办理,限额以下的小型工程,(投资额,30,万以下或建筑面积,300,以下),抢险救灾工程,有批准的开工报告的,军用,施工许可证和开工报告二选一,2Z302010,建设工程施工许可制度,2t,2Z302011,施工许可证和开工报告的适用范围,2,、批准开工报告,监理中的开工报告工作,【,记忆,】,除了,安全事故,和,噪声措施,是,施工单位,报意外,其他都是,建设单位,报,2Z302012,申请主体和法定批准条件,1T,1,、申请主体,建设单位,2,、,批准条件,人,地,钱,证,图纸,质量安全措施,拆迁进度(,不需要安全生产许可证,),2Z302012,申请主体和法定批准条件,1T,2,、,批准条件,人,地,钱,证,图纸,质量安全措施,拆迁进度(,不需要安全生产许可证,),a),已经确定建筑施工企业;(通过招标或合法发包),b),已经办理该建筑工程用地批准手续;,c),建设资金已经落实 (,工期不足,1,年不少于,50,;超过,1,年不少于,30,),d),在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;,e),有满足施工需要的施工图纸及技术资料,图已审查;,f),有保证工程质量和安全的具体措施;(办理工程质量监督手续、建设部门对安全措施审查),g),施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其,拆迁进度符合施工要求,;,2Z302012,申请主体和法定批准条件,1T,2,、,批准条件,人,地,钱,证,图纸,质量安全措施,拆迁进度(,不需要安全生产许可证,),法律、法规规定的其他条件,该委托监理的工程已经,委托监理,该经,公安消防机构,审核的,消防设计已审核,2Z302013,延期开工、核验和重新办理批准的规定 (,0-1,),t,1,、,施工,许可证,(最多,9,个月),建设单位,3,个月,内开工,延期,以,2,次,为限,每次不超过,3,个月,不延期又不开工,,废止,中止施工,建设单位,1,个月内,向,发证机关,报告,恢复施工,向发证机关报告,核验,施工许可证(中止,1,年的),【,课本案例分析,】,2Z302013,延期开工、核验和重新办理批准的规定 (,0-1,),t,2,、开工报告,中止、延期,向批准机关报告,不按期开工,6,个月,以上的,重办,开工报告的批准手续(,不予延期,),【,课本案例分析,】,2Z302013,违法行为应承担的法律责任,1,、擅自开工,建筑法,第,64,条规定:违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,,(,1,)责令改正,(,2,)对不符合开工条件的责令停止施工,,可以罚款,。,2,、规避办理施工许可证,2Z302020,施工企业从业资格制度(,1-2,)分,2Z302021,企业资质的法定条件和等级,1,、施工单位应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程,2,、法定条件,有符合规定的,注册资本,有符合规定的,专业技术人员,有符合规定的,技术装备,有符合规定的已完成的,工程业绩,2Z302020,施工企业从业资格制度(,1-2,)分,2Z302021,企业资质的法定条件和等级,3,、资质序列等级,(,3,个序列,),施工总承包,12,个资质类别,专业承包,60,个资质类别,劳务分包,13,个资质类别,2Z302020,施工企业从业资格制度(,1-2,)分,2Z302021,企业资质的法定条件和等级,4,、资质许可建设部门负责,5,、资质申请 申请多项资质,以,最高资质为主项,资质,合并后的企业,可承继,合并前的较高,资质,外商投资企业,要做工程必须申请建筑业企业资质,6,、资质证书有效期,5,年,期满,60,天内,申请延续,(,条件:,1,、守法,;,2,、无不良行为记录,;,3,、满足资质标准要求,),2Z302020,施工企业从业资格制度(,1-2,)分,2Z302022,禁止无资质或越级承揽工程的规定,1,、,禁止无资质承揽,挂靠、个人承揽无效合同,实际施工人损失,发包人只在欠付工程款范围内赔付,2,、禁止越级承揽联合体承包按资质低的,违法分包,将工程分包给无资质或超越资质的单位,劳务分包企业单项业务合同额,注册资本的,5,倍,2Z302020,施工企业从业资格制度(,1-2,)分,3,、禁止借用资质,4,、,禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽,工程没分包,但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人,不是本单位,的等于,允许他人以自己名义承揽,2Z302030,建造师注册执业制度,2T3,分,2Z302031,建造师考试和注册的规定,1,、注册建造师的概念考核或考试资格证书,+,注册取得注册证书和执业印章,2,、注册管理机构 一级建设部,二级省级建设部门,2Z302030,建造师注册执业制度,2T3,分,2Z302031,建造师考试和注册的规定,3,、注册程序:,(,1,)申请,初始注册,:资格证书签发之日起,3,年内申请,证书,有效期,3,年,延续注册,:期限届满,30,日前申请,增项注册,:增项要注册,2Z302030,建造师注册执业制度,2T3,分,2Z302031,建造师考试和注册的规定,(,2,)不予注册情形,65,岁以上不完全行为能力人受聘,2,单位继教刑罚,3,、,5,年吊销证书,2,年事故,3,年,(,3,)证书和印章失效情形,人不在了、单位不在了、,65,以上、没证书了、解除合同的,2Z302030,建造师注册执业制度,2T3,分,2Z302033,建造师的受聘单位和执业岗位范围,1,、执业范围,不得担任,2,家企业的项目经理,,,但发生下列情况之一的,除外,原则不更换项目经理任职期内,不得变更注册至另一企业施工期内,2Z302030,建造师注册执业制度,2T3,分,2Z302034,建造师的基本权利和义务,(,一道多选题,),1,、权利,用名称范围内执业签章保管使用证书继教报酬解释申诉,2,、签章,施工管理文件、质量合格文件必须由建造师签章,修改签章,1.,应征得企业同意,,由建造师本人修改,2.,本人不能修改的,,由单位指定同等资格的建造师修改,并签章,2Z302030,建造师注册执业制度,2T3,分,2Z302034,建造师的基本权利和义务,(,一道多选题,),分包工程,施工管理文件,分包企业建造师,签章,质量合格文件,分包企业建造师,签章,+,总包项目负责人的建造师,签章,2Z302030,建造师注册执业制度,2T3,分,2Z302035,违法行为应承担的法律责任,1,、虚假注册,未注册的,不予受理或注册,+,警告,+ 1,年内不得申请注册,已注册,撤销注册,+ 3,年内不得注册,+,罚款,1,万或,3,倍,3,万,2,、继教违法,未取得的,不予注册,已取得的,取消继教记录,+,公布,
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