饮料生产企业安全生产标准化建设

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,食品生产企业安全生产标准化建设,怡宝食品饮料有限公司,2013年9月,主 要 内 容,一,关于企业安全生产标准化工作,二,食品生产企业标准化评定标准,三,企业安全生产标准化基本规范,四,安全生产标准化评审管理办法,五,食品生产企业标准化现场评审,一、关于安全生产标准化,（一）安全生产标准化的发展历史,原煤炭部,张霖之,部长在1964年首先提出了“,煤矿质量标准化,”的概念；,原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“,质量标准化、安全创水平,”活动；,2003,年,10,月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国,煤矿安全质量标准化,现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的,关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见,，提出了安全质量标准化的概念；,2004,年，,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,（国发,20042,号）提出了在,全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动,的要求；,国家安全监管局印发了,关于开展安全质量标准化活动的指导意见,，,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化,创建工作；,后来，除煤炭行业强调了,煤矿安全生产状况,与,质量管理,相结合外，其他多数行业逐步弱化了,质量,的内容，提出了安全生产标准化的概念；,2009,年安全监管总局第,24,次局长办公会议要求调研：围绕落实企业主体责任、全面推进安全生产标准化工作，开始着手安全生产标准化工作。,2010,年,7,月,19,日，国务院发出,关于进一步加强企业安全生产工作的通知,（国发,201023,号 ），两处提及安全生产标准化问题：,第,7,条：“全面开展安全达标：深入开展以,岗位达标、专业达标和企业达标,为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。,第,12,条：“组织对企业安全生产状况进行,安全标准化分级考核评价,，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据”。,2011,年,5,月,3,日，国务院安委会发布,关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见,（安委,20114,号），要求：,在达标建设过程中切实做到“六个结合”；,通过安全生产标准化建设，实现“四个一批”；,工贸行业（领域）规模以上企业要在,2013,年底前、规模以下企业要在,2015,年前实现达标,。,在达标建设过程中切实做到“六个结合”；,与深入开展执法行动相结合，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；,与安全专项整治相结合，深化重点行业（领域）隐患排查治理；,与推进落实企业安全生产主体责任相结合，强化安全生产基层和基础建设；,在达标建设过程中切实做到“六个结合”；,与促进提高安全生产保障能力相结合，着力提高先进安全技术装备和物联网技术应用等信息化水平；,与加强职业安全健康工作相结合，改善从业人员的作业环境和条件；,与完善安全生产应急救援体系相结合，加快救援基地和相关专业队伍标准化建设，切实提高实战救援能力。,通过安全生产标准化建设，实现“四个一批”：,对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批,;,通过安全生产标准化建设，实现“四个一批”：,对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；,对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；,对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。,（二）安全生产标准化的,内涵,安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程的要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、环始终处在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。,目前，我国进入以重工业快速发展为特征的工业化中期,工业高速增长,加剧了煤、电、油、运等紧张的状况,加大了事故风险，处于事故易发期，安全生产工作的压力很大。,如何采取适合我国经济发展现状和企业实际的安全监管方法和手段，使企业安全生产状况得以有效控制并稳定好转，是当前安全生产工作的重要命题之一。,安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的,规范化、科学化、系统化和法制化,，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，将全面提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。,（三）安全生产标准化的,作用,安全生产标准化是全面贯彻我国安全生产法律法规、落实企业主体责任的基本手段；,安全生产标准化是体现先进安全管理思想、提升企业安全管理水平的重要方法；,安全生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径；,安全生产标准化是预防控制风险、降低事故发生的有效办法；,安全生产标准化是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施；,安全生产标准化是建立长效机制、提高安全监管水平的有力抓手,；,二、,企业安全生产标准化基本规范,2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自2010年6月1日起实施。,起草过程,提出草案,2009年3月,有关司局研讨,2009年12月,标委会审定,2010年1月,总局审批 和颁布,3月15日（4.15）,2,协会成立起草组,2009年初,1,4,3,5,6,7,征求省市、企业、专家意见 2009年4 11月,编写释义,2010年6月底,主要内容,规范性引用文件,术语和定义,一般要求（原则、建立和保持、评定和监督）,核心要求（13个一级要素、40个二级要素）,2,范围,1,4,3,5,目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规和管理制度,培训教育,生产设备设施,作业安全,隐患排查和治理,重大危险源监控,职业健康,应急救援,事故报告调查处理,绩效评定持续改进,2,1,4,3,5,6,7,9,8,11,10,12,13,核心要求（13个一级要素）,主要内容,目标,1,企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。,按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。,制定年度安全目标时，目标计划应尽可能符合,“SMART”,标准,S,是Specific，目标计划必须具体、明确；,M,是Measurable，目标计划必须是可衡量的；,A,是Actionable，目标计划必须是可实现的；,R,是,Realistic，目标计划必须是实实在在的；,T,是Timetable，目标计划必须有时间表。,必要时，可结合一些动词，如：减少、避免、降低等。,2011年安全生产,管理指标,：,1）,隐患治理计划完成率达到95%以上；,2）,局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督检查履行率达到100%；,3）,在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%；,4）,重大事故结案率达到100%；,5）,特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%；,6）,新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%；,7）,消防工作达标率达到80%以上。,组织机构和职责,2,组织机构: 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。,职责: 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。,企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。,组织机构和职责,2,矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。,从业人员在三百人以下的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。,组织机构和职责,2,主要负责人的职责：,1.建立、健全本单位的安全生产责任制。,2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。,3.保证本单位安全生产投入的有效实施。,4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。,5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。,6.及时、如实报告生产安全事故。,组织机构和职责,2,从,主要负责人,到全体员工，要覆盖企业的所有方面。,纵向到底：,将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。,横向到边：,按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、党办、宣传、团委等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。,安全生产投入,3,企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。,安全生产投入,3,完善、改造和维护安全防护设备设施；,安全生产教育培训和配备劳动防护用品；,安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改；,职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；,设备设施安全性能检测检验；,应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；,安全标志及标识；,安全科研费用；,事故预防；,其他与安全生产直接相关的物品或者活动。,法律法规和安全管理制度,4,法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化）,规章制度,；,操作规程；,评估；（执行情况、每年至少一次）,修订；（最新有效版本）,文件和档案管理。（制度、记录）,法律法规和安全管理制度,4,安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。,法律法规和安全管理制度,4,目标和指标管理,安全机构设置与人员管理,安全生产奖惩,危险源辨识与风险评价管理,工艺设计管理,生产工艺管理,消防管理,安全警示标志管理,紧急撤离管理,交接班管理,特种作业管理与审批,科技攻关管理,工伤保险管理,纠正与预防措施管理,法律法规和安全管理制度,4,1.根据安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况检查评估的结果，保留肯定的内容，及时修订需整改的内容。,2. 对安全检查反馈的问题进行分析，对涉及规章制度、操作规程产生的问题，应及时修订相应的规章制度、操作规程。,3. 收集本企业、其他企业发生的事故案例，分析事故的原因，借鉴相关事故教训，修订规章制度、操作规程。,法律法规和安全管理制度,4,4. 在安全生产绩效评定后，根据规章制度、操作规程的适宜性、充分性、有效性的绩效评定情况，以及安全生产目标、指标完成情况等绩效评定结果，及时修订规章制度、操作规程。,5.国家以及所在地的法律法规、标准规范有最新要求，及时做好修订工作。随着国家对安全生产要求的不断重视和提高，有关安全生产的法律法规、标准等不断完善更新，企业应及时修订有关规章制度、操作规程，避免“违法不知”带来不必要的影响和后果。,6.国际、国内有先进的安全管理理论和方法。,培训考核记录；,特种作业人员登记记录；,授权作业指令单；,经过批准实施的作业许可证档案材料；,特种设备管理记录；,安全设备设施管理台账；,外来施工队伍安全管理记录；,有关强制性检测检验报告或记录；,应急预案；,事故的调查和处理报告等。,法律法规和安全管理制度,4,安全生产会议记录（含纪要）；,安全工作计划与年度报告；,工作考核与奖惩；,安全费用提取使用记录；,交接班记录；,新改扩建项目“三同时”档案资料；,劳动防护用品采购发放记录；,安全生产检查记录；,危险源登记台帐；,事故隐患排查、治理记录；,培训教育,5,教育培训管理；（需求、计划、实施、评估）,安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员 ）,操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业）,其他人员教育培训；（相关方、参观学习）,安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观,）,生产设备设施,6,生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理）,设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施）,新设备设施验收及旧设备拆除、报废。（全过程控制、危险化学品）,生产设备设施,6,安全设施主要分为,预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施,3类。,1.预防事故设施：检测、报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志；,2.控制事故设施：泄压和止逆设施、紧急处理设施；,3.减少与消除事故影响设施：防止火灾蔓延设施、灭火设施、紧急个体处置设施、应急救援设施、逃生避难设施、劳动防护用品和装备。,作业安全,7,生产现场管理和生产过程控制；（危险作业许可，爆破吊装）,作业行为管理；(风险控制),警示标志；（危险场所和设施、检维修的警戒区域）,相关方管理；（管理制度、交叉作业、安全协议）,变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制）,作业安全,7,海因里希分析结果：人的不安全行为引起了,88%,的安全事故；,美国安全理事会,NSC,：,90%,安全事故是由于人的不安全行为引起的；,我国研究结果：,85%,的事故由于人的不安全行为引起。,不安全状态,4%,96%,不安全行为,杜邦数据,隐患排查和治理,8,隐患排查；（制度，评估建档、,时机,、方案、依据）,隐患排查范围与方法；（场所、环境、人员、设备和活动）,隐患治理；（,方案、措施,、验证）,预测预警。（定量预测预警技术，预警指数系统,）,隐患排查和治理,8,法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；,企业操作条件或工艺改变；,新建、改建、扩建项目建设；,相关方进入、撤出或改变；,对事故、事件或其他信息有新的认识；,组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。,下列情形需及时组织隐患排查,隐患排查和治理,8,隐患治理方案,隐患治理措施,目标和任务,方法和措施,经费和物资,机构和人员,时限和要求,工程技术措施,管理措施,教育措施,防护措施,应急措施,重大危险源监控,9,辨识与评估；（GB 182182009）,登记建档与备案；,监控与管理。（制度、措施）,重大危险源监控,9,危险化学品重大危险源辨识（GB 182182009）,危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监总局令第40号）,职业健康,10,职业健康管理；（工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、防护器具、急救设备、定期维护）,职业危害告知和警示；（劳动合同、宣传教育、警示说明）,职业危害申报。（总局令(第27号)作业场所职业危害申报管理办法， 2009年11月1日实施）,职业健康,10,识别和确定生产过程中产生的各种物理性、化学性职业危害因素。,确定企业内职业病危害因素监测的范围和要求；,确定监测的内容、频次；,明确资质、人员、仪器的控制要求；,确定监测结果的保存和公布要求。,职业健康监测,职业健康,10,1）粉尘类，含矽尘、煤尘、石墨尘等13种,2）放射性物质类（电离辐射）,3）化学物质类，含铅、汞、镉、铍等及其化合物等45种,4）物理因素，含高温、高气压、低气压、局部振动4种,5）生物因素，含炭疽杆菌、森林脑炎、布氏杆菌3种,6）导致职业性皮肤病的危害因素，含接触性皮炎、光敏性皮炎等8种,7）导致职业性眼病的危害因素，含化学性眼部灼伤等3种,8）导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含,噪声聋等3种,9）职业性肿瘤的职业病危害因素，含石棉、联苯胺等8种,10）其他职业病危害因素，含氧化锌、二异氰酸甲苯酯等5种,职业病危害因素分类目录,应急救援,11,应急机构和队伍；（专职、兼职、协议）,应急预案；（制定、备案、定期评审、完善）,应急设施、装备、物资；（配备、维护）,应急演练；（效果评估、完善预案）,事故救援。（启动应急预案）,事故报告调查处理,12,事故报告（及时报告、保护现场和证据、通报）,事故调查和处理（事故调查组，事故原因、事故责任、整改措施、处理意见、调查报告）,绩效评定持续改进,13,绩效评定；（每年至少一次、主要负责人主持、重新评定）,持续改进。（评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效）,主要特点,先进性,基本规范,吸收了管理体系的思想，,采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的现代安全管理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，达到,持续改进,的目的，具有管理方法上的先进性。,1,持续改进,目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法,规和安全管理制度,教育培训,生产设备设施,作业安全,隐患排查和治理,重大危险源监控,职业健康,应急救援,事故报告、调查和处理,绩效评定和持续改进,系统全面性,基本规范的内容涉及到了,安全生产的各个方面，,从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等,十三个方面,提出了比较全面的要求，具有系统性和全面性。,2,可操作性,基本规范结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻基本规范中，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得,规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合,，避免“两张皮”情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。,3,通用性,基本规范总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，从安全管理的共同要求出发，提出了,共同的基本要求,，普遍适用于各行业，是各行业安全生产标准化的“基本”标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。,4,管理量化性,基本规范吸收了传统标准化,分级管理,的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到,量化的评价结果，,能够较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门,分类监管,的依据。,5,强调预测预警,基本规范要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用,定量的安全生产预测预警技术,，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。,企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产,预警指数系统,所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。,6,先进管理理念与传统管理思想相结合,隐患排查与危险源辨识相结合,持续改进与分级考评相结合,主要特点,三、,食品生产企业标准化评定标准,国家安全监管总局关于印发纺织造纸食品生产企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四2011126号）,纺织企业安全生产标准化评定标准,造纸企业安全生产标准化评定标准,食品生产企业安全生产标准化评定标准,国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知（安监总管四2011128号）,冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称冶金等工贸企业）根据企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。,冶金等工贸企业已有,专业评定标准,的，优先适用专业评定标准。,食品生产企业安全生产标准化评定标准,1.本评定标准适用于食品生产企业，包括食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油加工等企业，糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险化学品企业以及保健品企业可参照执行。酒类、乳制品企业另行制定评定标准。,2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和146条考评内容。,3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。,4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。,5.在6.2设备设施运行管理部分中“专用设备（一）至（六）”分别列举了食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工、食用油加工等六类专用设备，每类专用设备均为30分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。,6.本评定标准共计1000分。最终评审评分换算成百分制，换算公式如下：,最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。,7.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。,评定标准A级要素分数分布,1.安全生产目标（10）,2.组织机构和职责（20）,3.安全投入（20）,4.法律法规与安全管理制度（100）,5.教育培训（100）,6.生产设备设施（230）,7.作业安全（170）,8.隐患排查和治理（100）,9.重大危险源监控（40）,10.职业健康（80）,11.应急救援（70）,12.事故报告、调查和处理（20）,13.绩效评定和持续改进（40）,例如： 6.生产设备设施 （总230分）,6.1生产设备设施建设 （30分）,实施质量控制，强化劳动纪律，发挥监督作用;,设备设施运行管理中：安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置很重要。食品行业劳动密集、连续生产需要。,6.2设备设施运行管理 （145分）,通用要求：,25,专用设备：,30,（其中一类）,辅助设备：,90,（冷冻设备,5,、 制冷站,5,、 冷库,5,、 污水处理设备,5,、仓库,10,、 变配电系统,8,、 低压线路,8,、 照明,8,、电气设备,8,、 临时线,8,、 电焊机,4,、 手持电动工具,4,、管线,4,、作业场所,4,、设备保护,4,）,“,专门技术人员操作,”,经上岗培训、考核合格的人员，即可操作。,新进员工带教；书面考核；本人签字。,“,安全警示性标牌,”,食品企业不允许在洁净生产场所、设备上张贴标牌。,对设备供应商要求，是设备附件，与设备同材质。,6.3特种设备管理 （40分）,食品生产，多用受压设备、容器、管路；并且有防爆要求，故特种设备管理、设备防爆及接地非常重要。,国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定于2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，自2009年5月1日起施行。,企业重点执行十二条：（15.16.17.25.26.27.28.,29.30.31.38.65）包括设备资料获取、备案、建档、维修应具备资质、定期保养、检测、报废注销、作业人员及相关管理人员取证、制订专项预案定期演练等。,固定式压力容器安全技术监察规程, TSGR0004-2009,： 安全泄压装置、压力表，定期保养，失准时必须及时更换等；,接地、防尘防爆要求等；,建立特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场或厂内专用机动车辆、安全附件及安全保护装置等）的管理制度；,按规定登记、建档、使用、维护保养和每月自检，按期由特种设备检验检测机构定期检验。,6.4新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废（15分）,建立新设备设施验收和旧设备设施拆除、报废的管理制度。,按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要求的设备设施。,按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。,国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知,（安监总管四201184号）,国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知（安监总管四201187号）,四、,安全生产标准化评审管理办法,全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法,三、企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。,四、安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。,一级企业由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）审核公告；,二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门（以下简称省级安全监管部门）审核公告；,三级企业由所在地设区的市（州、盟)安全生产监督管理部门（以下简称市级安全监管部门）审核公告。,五、申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：,(一)设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。,(二)申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。,(三)申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。,(四)申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。,行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。,六、评审依据相应的评定标准（或评分细则，下同）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：,一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）；,二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；,三级：评审评分大于等于60分。,评定标准满分不为100分的，按100分制折算。,七、安全生产标准化考评程序：,(一)企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。,企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。,(二)申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全监管部门同意后，提出书面评审申请。,申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。,符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。,(三)评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。,评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。,评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。,(四)审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。,(五)颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。,证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式见附件三，牌匾样式见附件四。,八、安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。,九、评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。,人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。,十、安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。,十一、取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级：,(一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；,(二)不接受检查、抽查的；,(三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；,(四)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产安全事故的；,(五)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格的；,(六)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。,十二、被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。,三级企业符合撤销等级条件的，由市级审核公告单位责令限期整改，通知评审组织单位收回证书、牌匾。整改期满，经原评审单位评审，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书、牌匾。整改期限不得超过一年。,被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。,十三、企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。,企业安全生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的安全监管部门。,十四、评审单位应严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评的相关工作，确保安全生产标准化考评工作的质量，并对评审结果负责。,十五、对取得安全生产标准化证书的企业，各级安全监管部门视情况组织日常检查、抽查，并对检查、抽查情况进行通报。企业在考评过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第十一条规定的，撤销其安全生产标准化企业等级。,十六、本办法自印发之日起施行。2005年1月24日原国家安全生产监督管理局印发的机械制造企业安全质量标准化考核评级办法（安监管管二字200511号）和2008年1月31日总局印发的冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一200823号）同时废止。,五、食品生产企业安全生产标准化现场评审,（一）评审基本知识,评审目的,符合性（完整,、符合）,有效性,适宜性,辨识安全标准化可能需要改进的地方（自评）,2.评审原则,系统性：按照计划、有组织地进行；,客观公正性：评审结论的形成要以客观事实为基础；评审准则为依据；,独立性：评审人员应独立于企业，确保评审的公正性；,职业守则：谨慎、勤奋、娴熟、明断；,保守机密。,3.评审类型,评审分为自评与评审（达标评审）,自评：企业对自身进行的评审；,评审：评审单位对企业进行的达标评审；,（二）评审程序,自评与申请,受理与评审,审核与发证,监督管理,（三）评审过程,启动评审,准备现场评审,实施现场评审,后续活动的实施（扣分项的验证等）,编制、批准并递交评审报告,完成评审,（四）扣分项判定原则,企业的安全生产标准化运行未能满足评审标准要求；,企业的安全生产管理制度未能满足评审标准要求；,企业的安全生产标准化运行未能满足其安全生产管理制度的规定要求；,企业的安全生产标准化运行结果未能实现其预期的方针、目标和指标及绩效的要求。,扣分项成立的条件,评审标准,违反事实,具体证据,评审标准,法律法规,企业的安全生产管理制度,作业记录,访谈内容,测试结果,谢谢大家！,联系方式：,