安全巡查与安全检查的作用

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,安全巡查与安全检查的作用,安全巡查与安全检查是相辅相成的一种关系。,安全巡查：,是日常性的工作，是每天都必须进行的工作，也是安全检查的一个重要部分。很多安全隐患的出现是动态的的，安全巡查的目的是及时将发现的事故萌芽及时排除。坚持实施安全巡查，是及时发现和消除安全隐患，预防事故发生的重要措施。,1,安全巡查，查什么？,其内容包括：,操作人员是否有违章；安全出口、疏散通道是否畅通？安全警示、提示标志是否在位？洞口、临边的安全防坠措施是否完好；消防设施是否完好；灭火器是否能保证遇突发事件时取用；电源线路接头是否裸露；电源开关箱内的开关绝缘防罩是否完好；漏电开关动作是否正常；电气设备接线端头是否有安全护罩；机械设备的转动部分的安全防罩是否完好；氧气乙炔气瓶之间的安全距离是否足够；乙炔气瓶是否卧倒使用；氧气瓶的瓶口是否沾有油脂？等等。,2,安全检查,是以定期为周期的专项活动检查。是有目的、有组织、有计划地开展的，查找潜在的安全隐患，以及采取长期有效的遏制事故的措施，尤其是发现问题后的整改是否真实地落实。,3,安全检查，查什么？其内容包括：,安全隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；单位（项目部）的安全环境和安全疏散通道、疏散指示标志和安全出口情况；安全器材的配置及有效情况；安全操作和有无违章情况；特种作业人员和其它员工的安全知识的掌握情况；安全（防火）重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品和场所安全措施的落实情况；日常的安全巡查情况等。,4,安全生产过程的实施监督,项目部实施对施工安全的管理，除了在管理的硬件上符合法律法规要求外（如组织机构、安全防护设施等），安全员如何开展好对作业现场的安全检查，是项目部实施安全监控的主要形式。,5,作业场所的检查,1、作业场所的光线是否充足？是否存在空间交叉作业？有否采取安全防护措施？,2、建筑“四口”、“五临边”等危险区域是否有安全防护设施（安全栏杆或盖板，挂安全网、装设防踢脚板等）？作业需要移动安全防护设施时，作业结束是否按规定给予恢复原设施？,3、施工临时安全通道，施工用爬梯是否牢固？,4、建筑施工围蔽措施的落实，临街作业是否安排人员值勤？,6,作业场所的检查,5、现场动火作业的使用管理，气瓶的间隔距离及固定方式，乙炔气瓶是否装设防止回火装置；,6、现场消防器材是否齐全？配电箱附近是否放置其它杂物？,7、工地值班和保卫工作；,8、施工临时用电线路、电箱等用电设备使用及维护；,9、现场作业安全标志布置是否合理，是否起到警示作用?数量是否充足？,10、物料堆放是否符合要求？,7,作业场所的检查,11、建筑施工用的脚手架搭设是否符合安全使用要求？有否装设剪刀撑？铺设的脚踏板是否固定牢固？脚手架上是否堆放其它杂物？,12、作业现场的建筑垃圾、施工边角料等是否按文明施工规定及时整理、回收？,13、炸药库、油库等重点危险监控场所的值班保卫工作是否安排妥当？是否按项目部施工危险品管理制度规定进行相应的管理？,14、木工房、员工宿舍、伙房的相应管理措施是否到位？,8,施工人员的检查,查作业人员是否自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，有否脱岗、睡岗或聊天等情况，是否正确使用各类安全防护设施及个人防护用品，特种作业人员有否持证上岗，高处作业有否系挂安全带（或有施工防护栏），作业人员是否经过岗前安全教育，是否做到安全、文明施工，施工作业是否以过安全作业交底，工程的重点部位、危险性大的作业是否安排了作业监护人员等。,9,临时施工用电,1、是否按“三相五线制”敷设临时施工用电，是否按“三级配电三级漏电保护”的漏电保护级配配置用电控制设备；,2、项目部对施工用电有否进行详细的技术交底?收到什么成效?,3、施工班组对用电隐患的整改是否及时?措施落实是否得力?,4、电缆的架设、固定情况，是否有拖地现象，跨越施工道路或主要通道采取何种保护措施；线路跨越有车辆通行的道路时其架设高度是否妨碍车辆通行？,10,临时施工用电,5、末级配电箱是否按“一闸、一机、一漏”配置漏电保护；,6、各级配电箱是否标识明确？配电箱金属外壳是否接地，漏电开关是否会正常动作？是否存在使用木制电箱(开关板)的现象?,7、电源线进、出配电箱、设备控制箱时的保护措施，,8、现场使用的照明工具（固定式或临时性）供电及保护情况，使用的临时照明线路是否采用三芯电缆?,11,临时施工用电,9、有否使用铜丝、铝丝代替保险丝的情况？,10、配电箱距离地面高度是否适当?内开关外壳是否完好？配电箱距离用电设备(机械)是否大于3米?电源线引接是否牢靠？,11、开关、电箱等用电设备的日常维护，检查工作记录。,12、潮湿环境、金属容器内部作业、狭窄工作场所等特殊工作环境的用电管理。,12,临时施工用电,13、员工宿舍的用电管理及日常检查、维护工作是否正常？有否在宿舍使用电炉、大功率电器设备或在宿舍煮食物等现象？民工宿舍是否有乱拉乱接电源线的现象？季节性用电检查制度是否执行？是否按每幢宿舍装设漏电保护开关？,14、地下室、隧道内或潮湿环境下临时装设的照明线路是否单独装设漏电保护开关？,13,什么时候组织开展项目部的安全检查？,安全检查是项目部施工安全员的日常工作，但目前很多项目部的安全员往往还兼任其它管理工作，故抓好施工班组内的安全生产工作落实显得十分重要。在下列情况下（但不局限于），项目部应组织有关人员进行安全检查：,14,1、按项目部安全管理规定，工程开工、竣工前后；,2、施工临时设施投入使用前；,3、起吊设备安装后，投入使用前；,4、大面积模板、高支模、脚手架工程搭设完成；分部工程开工，基础开挖转段或分项工程结束时；,什么时候组织开展项目部的安全检查？,15,5、施工围堰完工后；,6、汛期施工洪峰到来之前；基坑开挖、边坡施工作业遇大雨后；,7、人工挖孔桩作业下井前需经有毒气体检测；,8、水电站机组投产前试运转阶段，机组流道内充水前；,9、遇台风等灾害性天气前后；,什么时候组织开展项目部的安全检查？,16,10、上级安排的安全专项检查活动期间；,11、节、假日工作前后；,12、突击性抢施工进度或节、假日加班工作期间；,13、从事施工危险性大、工程的重要作业监控部位等作业过程；,14、施工作业遇到异常情况时。,15、季节性施工的常规检查。,什么时候组织开展项目部的安全检查？,17,起重设备安装,施工注册,承接特种设备安装工程，须持安装资格证副本复印件、质量保证体系等有关证件到地级市质量技术监督局特种设备安全监察机构申请施工注册。取得施工注册号后，方可在注册所在地地区范围内承接特种设备安装工程项目。,18,起重设备安装,特种设备的安装告知,签订安装、维修工程合同后，须持安装安全认可证、安装资格证、主要施工人员名册和施工方案等相关资料与业主共同到建设所在地区的地、市级以上质量技术监督局特种设备安全监察机构备案，办理起重机械设备安装（维修）告知手续，经质量技术监督局特种设备管理部门审批后方可组织施工。项目部自用的起重机械在安装时办理报装手续，在工程完工时需拆除时，应及时向设备安装备案部门办理拆机手续（或书面通知特种设备安全监察部门）。,19,起重设备安装,竣工验收,安装、维修施工完毕，应与业主做好初检工作，并做好检验记录。经检验安装、维修质量达到特种设备安全检验规范要求后，向设备使用地地级市质量技术监督局特种设备管理部门呈报，经特种设备检测所检验合格，出具特种设备检验报告书后，方可把安装、维修好的起重机械交业主使用，并办理工程竣工设备移交手续。,20,广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法,广东省建设厅出台该办法的目的，是为了进一步贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强建设工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，保障人民群众生命和财产安全，有效地减少或杜绝建筑施工安全事故的发生。,21,“动态管理办法”的,核心内容,：,对企业和个人实行量化扣分；,1、对施工企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查一次扣分的分值分为10分、5分、3分、1分。,（1）施工企业有未完善安全生产责任制度，未完善安全生产教育培训制度，未设立安全生产管理机构和未按规定配备专职安全生产管理人员，将单列的安全防护和文明施工措施费挪作它用，发生重大安全事故未按规定上报等10项违规行为之一的，每检查一次扣10分；,22,安全动态管理,（2）有未制定健全的安全生产规章制度和操作规程，施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产方面的权利和义务的，施工组织中未编制符合规范的安全技术措施和施工现场临时用电方案或未按施工方案组织施工；施工现场未采取安全保护措施保证毗邻建筑物和构筑物及地下管线的安全，工程项目未按规定办理意外伤害保险等九项行为之一的，每检查一次扣5分；,23,（3）未按规定在现场设置明显安全警示标志，未按要求对施工现场实行封闭围挡等7项行为之一的，每检查一次扣3分。,2、对项目经理、专职安全员的违规行为，视其违规的轻重程度，每检查一次扣分的分值分别为10分、5分、3分、1分。,24,（1）企业和个人的违规扣分周期为一年，每年1月1日起至12月31日止。,（2）以施工许可证注明的每个工程项目为计分单元，每个计分单元总分值分别为60分；项目经理、专职安全员的总分值分别为30分。,（3）以个人在全省范围内承担的所有工程项目累计，一个违规扣分周期期满后，扣分分值未达总分，该周期内的扣分分值予以消除，不转入下一个扣分周期。,25,3、安全生产责任扣分结果作为企业从业资格备案登记，安全生产许可证管理的重要依据。,（1）施工企业一个扣分周期内被二次以上（含二次）被暂扣安全生产许可证，未达到安全生产条件的，吊销其安全生产许可证。,（2）项目经理、专职安全员，在一个扣分周期内，被扣满（超）30分的，停止执业三个月；连续二个扣分周期均被扣满（超）30分的，停止执业一年，连续三次被扣满（超）30分的，停止执业五年。,26,高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法,财企2006478号,条例实施时间：2007年1月1日,安全费用-是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专用于完善和改进企业安全生产条件的资金。,安全费用的提取标准,第八条：建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。,27,各工程类别安全费用提取标准如下：,房屋建筑工程，矿山工程为2.0%；,电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%;,市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通讯工程为1.0%。,提取的费用列入工程造价，国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。,总包单位应将安全费用按比例支付给分包单位，分包单位不再重复提取。,28,二、费用的使用和管理,第十三条：按以下规定范围使用,完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；,配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；,安全生产检查与评价支出；,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；,安全技能培训及进行应急救援演练支出；,其他与安全生产直接相关的支出。,29,第十八条规定：,为高危作业人员办理团体意外伤害保险或个人意外保险的费用可直接列入成本，不在安全费用中列支。,为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用安全费用中列支。,30,安全是企业生存发展综合管理的体现,安全是政治，是社会稳定，是对劳动人民最大的关心。,安全是企业生存的基础，是企业发展的保障，是关爱员工身体健康和家庭幸福综合管理的体现。做好安全工作是为了国家、为了公司，更是为了员工及其家属。对企业来说，没有安全就没有效益；对管理者来说，没有安全就没有业绩；对员工而言，没有安全就没有健康和幸福。,31,所以说，注重安全、做好确保施工安全的防范措施，事关每个员工的切身利益，是每个人不可推卸的责任。做好安全工作，需要感悟。只有领悟了安全的重要性，才能有重视安全的意识，才能有重视安全的心态，才会把安全工作做到位。,安全管理是检验企业施工项目安全生产规章制度的可靠性、执行力度的高低，员工队伍安全素质的好坏的一种综合管理。,32,做好安全管理，关键是要做到“五实”,即：,务实 落实 扎实 切实 求实,1、,务实：,是安全管理工作的基础。,安全管理要从实际工作出发，要结合施工现场的环境和作业特点，找出规律性的东西，是有针对性地开展工作，才能找对目标和方向。,33,2、,落实：,是确保安全生产工作的保障。,安全工作能否做好，最关键的环节就是落实。要形成合力，就是要把职责落实到各个方面，必须在“横到边、纵到底”，确保横向协调有力，纵向一呼百应。,3、,扎实：,是安全工作的作用。,不可轻浮敷衍，更不可盲目急躁，必须树立脚踏实地、扎实稳健的作风。要做到扎实，关键是要不断地积累经验和加强自身素质修养。,34,4、,切实：,是安全工作的一种理念。,要有紧迫感和政治敏感性，切实加强安全生产工作是政治、经济、社会形势发展的需要，是每一名安全管理工作者都应具备的切实理念。,5、,求实：,是开展安全工作的目的。,安全管理不能脱离客观环境现实和人文素养现实。只有面对现实，制定安全管理措施，才会做到“有章、有法、有序、有效果”。,35,安全是人人都可以做好，但又不是每个人都自然能做好的工作。,1、一个人只要有责任心，敢于严格要求自己，有坚强的意志，就能够做好安全工作，并不需要多么聪明和高智商。,2、哪些所谓“聪明”的人，如果缺乏责任心，习惯投机取巧，就会在安全上出问题。,36,三、当前施工班组在日常的安全工作中为何习惯性违章的“潜意识”屡禁不止。,1、自我防范的“前意识”比较淡薄；,2、受激情的影响，思想不集中，精力分散，判断失误；,3、工艺单一，习以为常，思想麻痹，遇忽然情况时，惊惶失措。,技术不熟，能力不强，不虚心学习，自以为是，盲目自大。,疲劳、身体不适，工作时心不在嫣。,37,爱凑热闹，忘记了自己应注意什么。,曾图省事找捷径侥幸过关，视安全操作为多余。,见他人的不良安全行为不受约束而仿校。,以上八点“潜意识”未能得到制止，所以违章屡禁不止。,“潜意识”与“前意识”是两个完全不同的概念。,“潜意识”是指在安全操作中存在模糊意识，“打擦边球”钻空子。,“前意识”指的是个人的超前意识，就是说在施工安全方面要做到有计划，有准备，预防在先，不打无把握之战。,38,解决问题的办法：,以超前意识为安全管理的突破口，加强安全教育培训，变被动为主动，使员工的“潜意识”转化为“前意识”。,39,企业安全生产的责任主体在施工班组,企业安全生产工作的重点在一线，一线的重点在班组；因为班组是企业的细胞，班组长既是安全生产的组织者，又是安全生产的指挥者，并经常与“三违”行为，各种事故隐患“短兵相接”，是预防事故发生的一道重要防线。因此，提高班组长的安全管理素质，尤为重要。,40,班组长面临的最大的一个工作任务就是加强自身安全技术知识的更新学习。,项目工地要定期组织班组长开展本施工区域的重大危险源的辨识和培训活动，帮助他们识别不同的作业活动的危害因素的种类和分布，以及伤害事故产生的方式与途径，从而制定出预防和控制措施。,施工班组要加强对施工区域安全重点部位、关键环节、重要岗位的全面检查，及时消除隐患。,41,注重安全技术交底工作，要针对现场存在的危险因素，认真实施作业现场危险点分析和预控，积极推行现场标准化作业，从组织管理和作业程序上控制违章行为的发生。,人是安全系统的首要保障和关键因素，因此要力求使班组每一名员工都具备“三种能力”（即：一观测，二果断，三排除），提高现场人员的紧急状态处置能力，对避免事故发生和减少事故危害至关重要。,42,“观测”：是员工对作业环境隐患及险情预兆的认识能力。,“果断”：是员工对可能发生的伤害敢于采取正确、果断处置的措施。,“排除”：是在保证员工生命安全的前提下排除发生的险情。,6、为提高员工的现场处置“三种能力”，要针对各工种岗位可能发生的各种险情，制订应急预控程序，通过演练提高班组员工的应急处置能力。,43,安全心理工程,第一章违章操作心理分析,44,一 侥幸心理,是许多违章人员在行动前的一种重要心态。把出事的偶然性绝对化，在现实工作中，对发生侥幸心理的人时有所见。,a. 不是不懂安全操作规程，缺乏安全知识，技术水平不低，而是“明知故犯”b.违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定伤己。,45,分析,如果发生了330次同类事故，其中造成伤害的仅有30次（1+29）；其余300次虽属事故，但不发生伤害，伤害事故与不伤害的事故，二者的比例为：1：10。,1,29,300,46,二 惰性心理,也称为“节能心理”，是指在作业中尽量减少能量支出，能省力便省力，能将就凑合就将就凑合的一种心理状态，也是懒惰行为的心理依据。,a.干活图省事，嫌麻烦。,b.节省时间，得过且过。,47,三 麻痹心理,麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行为上表现为马马虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。,a.盲目相信自己的以往经验，认为技术过得硬，保准出不了问题。（以老同志居多）,b.是以往成功经验或习惯的强化，多次做也无问题。我行我素。,48,三 麻痹心理（续）,a.是高度紧张后精神疲劳，产生麻痹心理。,b.是个性因素，一贯松松垮垮，不求甚解的性格特征。自以为绝对安全。,c. 是因循环守旧，缺乏创新意识。,49,四 逆反心理,是一种无视社会规范或管理制度的对抗性心理状态，一般在行为上表现“你让我这样，我偏要那样、越不许干，我越要干”等特征。,a.显现对抗：当面顶撞，不但不改正，反而发脾气，或骂骂咧咧，继续违章。,b.隐性对抗：表面接受，心理反抗，阳奉阴违，口是心非。,50,五 逞能心理,争强好胜本来是一种积极的心理品质，但如果它和炫耀心理结合起来，且发展到不恰当的地步，就会走向反面的极端。,a.争强好胜，积极表现自己，能力不强但自信心过强，不思后果、蛮干冒险作业。,b.长时间做相同冒险的事，无任何防护，终有一失。,51,六 凑趣心理,也称凑兴心理。是在社会群体成员之间人际关系融洽而在个体心理上的反映。,a.个体为了能获得心理上的满足和温暖，喜欢凑热闹，寻开心忘忽所以。,b.过火的玩笑，伤害成员之间的感情，产生误会和矛盾。,52,七 冒险心理,冒险也是引起违章操作的重要心理原因之一。,a.理智性冒险，明知山有虎，偏向虎山行。,b.非理智性冒险，受激情的驱使，有强烈的虚荣心，怕丢面子。硬充大胆。,53,八 从众心理,是指个人在群体中由于实际存在的或头脑中想象到的社会压力与群体压力，而在知觉、判断、信念以及行为上表现出与群体中大多数人一致的现象。,a.是自觉从众，心悦诚服、甘心情愿与大家一致违章。,b.是被迫从众，表面上跟着走，心理反感。,54,九 无所谓心理,表现为尊章或违章心不在焉，满不在乎。,a.是本人根本没意识到危险的存在，认为章程是领导用来卡人的。,b.是对安全问题谈起来重要，干起来次要，比起来不要，不把安全规定放眼里。,c.认为违章是必要的，不违章就干不成活。,55,十 好奇心理,好奇心人皆有之。是对外界新异刺激的一种反应。以前未见过，感觉很新鲜，乱摸乱动，是一些设备处于不安全状态，而影响自身或他人的安全。,因周围发生的事影响正常操作，造成违章事故。,56,十一 情绪波动 思想不集中,情绪是心境变化的一种状态。,顾次此失彼、手忙脚乱。,高度兴奋导致不安全行为。,57,十二 技术不熟练 遇险惊慌,对突如其来的异常情况，惊慌失措，甚至茫然。,无法进行应急处理，难于开展正确的操作。,58,十三 工作枯燥 厌倦心理,从事单调、重复工作的人员，容易产生心理疲劳和厌倦感。,重复不断无变化的、缺乏自主性、感觉不到有意义和重要性。,59,十四 错觉下意识心理,这是个别人的特殊心态，一旦出现，后果极为严重。,错觉是有刺激物的情况下发生的，一般不会消失（不同于幻觉）,60,十五 心理幻觉近似差错,莫名其妙的“违章”，其实是人体心理幻觉所致，俗称“神经错乱”。,61,十六 环境干扰判断失误,在作业环境中，温度、色彩、声响、照明等因素，超出人们的感觉功能的限度时，会干扰人的思维判断，导致判断失误和操作失误。,62,事故产生与时间的关系,63,