党务工作业务知识培训双基

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,夯实党务业务知识,全面开展创先争优,曾建全,一、政党的概念,政党是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力而组织的政治团体。,政党的产生：,议会内部产生 ，议会内部派别为反对共同“敌人”而组织形成的。,最早出现于英国，1679年，国会议员讨论詹姆士续承王位发生了激烈对立。代表资产阶级和新贵族反对詹姆士续承王位，而代表贵族利益支持詹姆士续承王位。对抗中，前者称为“托利”，后者称“辉格”，政党由此形成。并分别于1803年和1839年易名为保守党和自由党。,外部产生，它们力图进入议会，争取在立法机关中有自己的代表。,工人阶级政党来自于反对资本家早期工人组织。,1847年，马恩创立了第一个国际性政党,共产主义同盟。,1903年，列宁创立了革命型政党,“布尔什维克”。,1921年产生了,中国共产党。,政党类型和作用,参政党特指我国的民主党派。,政党制度,一党制 两党制多党制多党合作制,我国是多党合作政治协商制度,二、党务工作的概念,（一）党务工作的重要性和特点,1.党务工作的含议,党务工作是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。党务工作与党的工作、党的建设的关系。党务工作与党的工作、党的建设是紧密联系又相互区别的三个范畴。,从联系上讲，三者都是以无产阶级政党作为研究对象的科学。,从区别上讲，三者并不是平行的等同关系，而是包含与被包含的关系。,党的工作是指党所从事的全部活动，除包括党的建设和党务工作以外，还包括党的,领导工作、思想政治工作、群众工作、军事工作、经济工作、文化工作以及处理与外国政党关系的外事工作,等。,党的建设是党务工作的种概念，它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的,思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等,。,党务工作只是党的工作和党的建设的一个组成部分，是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。,含义有狭义和广义之分，实践形态和理论形态之别。,狭义：,党务工作是指党内一些事务性活动，仅限于党的文秘工作的范围。,主要包括：,新党员入党材料、党籍证件、党员登记和调动表格、党费交收单据、党员人事案卷的管理工作，以及党的代表大会、代表会议、党委全体会议和常委会议及各级党组织会议的记录，上级党的机关下达的文件，人民群众来信、申诉及其材料的管理工作等；,广义：党务工作是指党内各项业务活动和事务活动的总和。,包括：,党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、政策研究工作、统一战线工作、办公室工作等各项业务性工作。,党务工作具有实践和理论两种形态。,实践形态是指党内全部的业务活动和事务活动。,党务工作的理论形态是指党务工作的基本原理。,今天讲狭义的党务工作中，组织工作的一部分。,2.党务工作的重要性,党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分。党的建设的理论、原则的实现，党的领导活动，都离不开党务工作。党务工作是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。在党的一切活动中，都贯穿着党务工作，做好党务工作是至关重要的。,是落实党建任务的保障、促进党建工作健康发展的有效途径、有利于增强能力建设、有利于增强战斗力。,要求党务工作者：,要有坚定的政治立场,要有较高的理论素养。,要有高度的事业心和责任感。,要有民主意识。,要有大局意识。,要有良好的道德修养、要有奉献精神、要有敬业精神。,要有广博的知识面、要有信息管理的能力、要积累工作经验。,有较强的组织、协调和管理能力。,积极的心态、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。,（二）党务工作的特点,1、方向性和循规性,方向性，是指党务工作受党的目标的指导和影响，在其运行方向上与党的目标保持一致。,循规性，是指党务工作的各项活动在其操作过程中是严格遵循党内规范进行的。,2、整体性和有序性,整体性，是指党务工作是由各个层次、各个系列的党务活动构成的整体，是一个系统工程。,有序性，是指党务工作的各个层次、各个系列是按照科学的方式和顺序组合排列的，彼此之间存在着有机的内在联系。,3、应用性和有效性,应用性，是指党务工作是一门务实的应用科学，它工作范围内的一切业务活动和事务活动，都属于应用的范畴。,有效性，是指党务工作是一项有巨大社会效益的活动，它对促进党的建设，实现党的目标，推动社会的进步，发挥着重要的作用。,（三）党务工作的基本原则？,一是党性原则,二是服务原则,三是准确原则,四是制度化原则,五是效率原则,六是检查督促原则,三、基层党组织的概念,1.概念：,根据党章规定，中国共产党在全国的组织系统分为中央组织（中央委员会、中央政治局及其常委会）、地方组织（省、市、县区委）和基层组织三大部分。,党的基层组织，是指党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位设立的党委、总支和支部。,2、基层党组织的设置,根据党员人数设置 根据工作需要设置,设立基层党组织的原则和要求,一般原则：,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。,一般情况下，,党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设立支部委员会。,3.党的基层组织领导成员职数设置的基本原则。,党员人数较少的党支部（如党员不足7名的党支部），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。,支部委员会，一般设委员会35人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。,总支委员会，一般设委员57人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。,基层委员会，一般设委员59人。设书记1人，副书记12人。,基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业（如攀钢）、规模大的高等院校等单位（如攀枝花学院），党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员1521人，常务委员57人。,4.党员人数不足，设立基层 党委和党总支的基本原则。,有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要， 经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。,临时党组织是党的基层组织的一种形式。,为完成某项临时性任务（时间一般在2年以内）而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。通常情况下，临时党组织不能讨论发展党员、预备党员转正、党纪处分等问题。,联合党支部也是党的基层组织的一种形式。,在同一地方几个不同行业和单位的党员或者是在同一地方同一行业几个业务上相对独立的单位的党员，由于各自没有条件单独成立党支部，而联合组织在一个党支部内，这样的支部称为联合党支部。,需要说明的是，党小组不是党的一级组织，只是党支部的一个组成部分，,是为了便于组织党员学习，过组织生活和开展其他活动，根据党员数量和分布情况而划分的，无权决定党支部重大问题。建立党小组由支部委员会根据党员数量、工作需要和党员分布情况研究决定，不必报请上级党组织批准，但支部委员会应将本支部党小组的组建情况报告上级党组织。党员数量少的党支部，也可以不划分党小组。党小组长一般由本小组的党员选举产生，如果党小组内的党员较多或工作需要，也可以增选一名副组长。党小组长的任期和支部委员会的任期相同，可在改选支部委员会的同时改选党小组长。,5.基层党组织设置程序,（1）书面申请。,（2）调查考察。,（3）讨论审批。,（4）党内选举。,（5）上报选举结果。,6.基层党组织的任期,党章规定，党的总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。为便于各级党组织执行以上规定，中组部对不同类型的基层党组织的任期作了具体规定，即党的总支委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。,7.基层组织的,任务,和作用,党支部是中国共产党的最基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在企业中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。,任务：,党章规定的八项基本任务，可以综合归纳为三个主要方面：,政治上的任务；党的自身建设上的任务：群众工作方面的任务。,作用：中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定指出：,基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,不同类型党的基层组织的作用：,农村党组织、街道社区党组织和大专院校党委（领导核心作用）,国有企业、股份制企业和实行行政领导人负责制的事业单位中的基层党组织（政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作 ）,党政机关中的党组织（监督协助作用 ）,非公有制企业党组织（引导和监督）,8.基层党建工作的指导方针,必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。,必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行不断革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。,必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。,必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。这是对待基层组织建设工作的态度问题。,四、党建党务基础知识,（一）常用概念及简化语,1、两个务必,务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们续地保持艰苦奋斗的作风。,2、八个坚持，八个反对,“八个坚持，八个反对” 即“坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取”；“坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义”；“坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义”；“坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散”；“坚持党的纪律，反对自由主义”；“坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”；“坚持清正廉洁，反对以权谋私”；“坚持任人唯贤, 反对用人上的不正之风”。,3、八种良好风气,一是要勤奋好学、学以致用；二是要心系群众、服务人民；三是要真抓实干、务求实效；四是要艰苦奋斗、勤俭节约；五是要顾全大局、令行禁止；六是要发扬民主、团结共事；七是要秉公用权、廉洁从政；八是要生活正派、情趣健康。,4、“四大纪律”和“八项要求”,“四大纪律”是要求领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。,“八项要求”是指：,(1)要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；,(2)要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；,(3)要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；,(4)要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；,(5),要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利,；,(6)要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；,(7)要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；,(8)要务实为民，不弄虚作假、与民争利。,5、四个坚定不移,解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。,6、四个一定要,一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。,7、三个一定要牢记,各级领导干部一定要牢记党和人民的重托，一定要牢记自己的职责，一定要牢记“两个务必”，讲党性、重品行、作表率，带头坚持立党为公、执政为民，带头坚持求真务实、真抓实干，带头坚持廉洁自律、警钟长鸣，切实做到为民、务实、清廉。,8、十个不准,不准滥用权利，不准行贿受贿，不准跑官要官，不准以权代法，不准插手工程，不准假公济私，不准公费娱乐，不准参与赌博，不准婚丧敛财，不准挥霍公款。,9、胡锦涛总书记提出的“四观”,（1）全面、协调、可持续的发展观；,（2）办实事、务实效、求实绩的政绩观；,（3）人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；,（4）权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。,10、八荣八耻,以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；,以服务人民为荣，以背离人民为耻；,以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；,以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；,以团结互助为荣，以损人利己为耻；,以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；,以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；,以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。,11.和谐社会建设总体要求,民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。,社会建设“五有”,学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。,（二）几项具体的党务工作,第一项 党内选举,1、党员大会、党员代表大会的地位和作用,党的基层组织的党员大会和党员代表大会是基层党组织的领导机关，也是党员或党员代表参与党内事务、行使民主权利、讨论决定党内重大问题的重要途径。,2、党员大会、党员代表大会的职权和任务,党员大会或党员代表大会的职权和任务是：,1.听取和审查同级党的委员会（纪律检查委员会）的工作报告。,2.讨论本单位党的工作的重大问题，并作出决议。,3.选举同级党的委员会（纪律检查委员会）和出席上级党的代表大会的代表。,3、党员大会、党员代表大会召开的时间,党章规定，党的基层委员会每届任期三年或四年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。因此，党的基层委员会换届选举的党员大会或党员代表大会应三年或四年召开一次，总支部委员会、支部委员会换届选举的党员大会应两年或三年召开一次。一般情况，大中型企业、大专院校和规模较大的科研院所等事业单位党的基层委员会，任期届满即应召开党员大会或党员代表大会进行换届选举，特殊情况下经上一级党的委员会批准，可以提前或延期举行。延长换届选举的期限最多不超过一年。,4、党员大会的法定人数,党员大会的法定人数，是党的基层组织进行选举所规定的必需参加人数。未达到法定人数，选举视为无效。中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。因下列情况不能参加选举的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。,一是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；,二是自费出国半年以上的；,三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；,四是年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；,五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转正式组织关系而没有转的。,不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。,5、召开党员代表大会的条件,目前，设立党的基层委员会的基层组织党员人数相差悬殊，有的100名左右，有的达万名。其所辖党组织的驻地情况也不相同，有的比较集中，有如则相当分散。由于上述情况，设立党的基层委员会的党组织，有的可以召开党员大会进行选举，有的只能召开党员代表大会进行选举。,根据党章规定的原则和基层党组织的实际情况，为进一步发扬党内民主，扩大直接选举的范围，使党员对党内事务有较多的了解和直接参与的机会，党的基层组织的党员人数不足500名，或虽然超过500名，但驻地比较集中，又便于召开党员大会的，一般应召开党员大会进行选举。党员人数在500名以上或党员人数虽不足500名，但其所辖党组织驻地相当分散，例如，农村乡、镇党的基层委员会，或生产连续性很强，工作班次难于调整的企业党的基层组织等确实不便召开党员大会的，经报上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。,6、党员大会和党员代表大会次数的排列,党的基层组织召开党员代表大会进行换届选举的，可以排列次数。其排列方法，原则上参照党的地方各级代表大会的排列方法。但是，如遇党的基层组织所在单位的名称变更，不论党的基层组织的隶属关系、管理范围、职责权限是否发生变化，其党员代表大会的次数均应重新排列。党的基层组织所在单位的名称未变，不论党的基层组织的隶属关系、管理范围、职责权限有无变化，其党员代表大会的次数仍应连续排列。党的基层委员会任期内召开的只讨论本单位党内的重大问题，不改选党的委员会的代表大会，不排列次数。党的基层组织召开的党员大会一般不排列次数。由党员代表大会改为党员大会，其党员大会亦不再排列次数。,7、党员大会和党员代表大会的领导,党员大会和党员代表大会受上级党组织领导。,在大会开会期间：,党员大会由上届党的委员会领导；,党员代表大会由大会预备会议选出的大会主席团领导。,预备会议由上届党的委员会主持。,8、党内选举工作程序,1）党员代表大会工作程序,党员代表大会筹备工作程序,预备会议期间的工作程序,召开主席团第一次会议,正式会议期间的工作程序,举行党员代表大会开幕式；组织代表审议上届党委、纪委的工作报告；起草关于党委、纪委工作报告的决议；召开大会主席团第二次会议；组织代表分组讨论决议（草案）和有关选举事宜；汇集监票人名单，并提出总监票人的建议名单；召开主席团第三次会议；印制选票；起草大会选举主持词和闭幕词；做好选举中的具体准备工作；大会正式选举；召开主席团第四次会议；,党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议期间的工作程序,2）党员大会工作程序,1 呈报换届请示（一般由本届委员会负责，如本届委员会委员缺额较多，应征求本单位党组意见，成立换届筹备小组负责，并报上级党组织同意。）,1） 召开党的基层委员会全体会议作出换届选举的决定，研究换届选举的有关事宜。,2） 向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。内容包括：换届的理由及时间，下届委员会成员及书记副书记名额，选举办法和差额比例。,2 确定候选人预备人选，上报审批；,1） 召开委员会全体会议，根据上级的要求，结合本单位的实际情况，研究召开党员大会的筹备事项，拟定下一届委员会委员候选人初步人选名单。,2） 召开委员会扩大会议（扩大至下级基层党组织负责人，党支部可扩大至党小组长）讨论委员会全体会议的决定，确定候选人初步人选名单。,3） 下级基层党组织召开党员大会对候选人初步人选进行酝酿讨论，根据大多数党员的意见，向上级党组织上报本级党组织的意见或建议。,4） 委员会根据大多数党员的或党组织的意见，确定委员候选人预备人选名单，上报上级党组织审批。,3 做好其它会前准备工作。,1） 起草有关会议文件资料：本届党委工作报告（包括纪检工作报告、党费收缴使用情况报告），拟定选举办法（草案）、候选人情况介绍材料、具体日期安排、会议议程以及监票人、计票人名单，印制选票。,2） 召开委员会或委员会扩大会议，讨论并修改工作报告、选举办法（草案）；研究确定换届的日期、议程等有关事项；有关材料呈报上级党组织，征得上级党组织同意。,3） 确定会议地点，布置会议厅（室），包括主席台正中悬挂党旗（可悬挂党徽，党徽两侧各插5面红旗），主席台上方会议名称横幅，主席台就座人员名签，音响设备（试听国际歌等有关歌曲），投标箱和记票板，对会议过程可能出现的各种情况（如二次投票等）的处理预案。,4） 发出会议通知（包括上级党组织参加会议人员）,4 召开党员大会选举产生新的委员会,1） 清点并宣布到会人数，确认会议有效；,2） 宣布开会（全体起立，奏国际歌第一段）；,3） 致开幕词；,4） 宣布会议议程；,5） 书记向大会作本届委员会工作报告；,6） 宣读上级党组织关于委员会候选人的批复；,7） 介绍候选人的情况，可采取候选人自我介绍等形式；,8） 会中分组讨论： a.讨论工作报告、选举办法，提出修改意见； b. 酝酿讨论候选人，讨论或推荐监票人、计票人。,9） 委员会收集讨论情况，修改选举办法，确定候选人、监票人、记票人名单。,10） 逐项宣布并通过（采用举手通过方式）选举办法、监票人和记票人名单，宣布正式候选人名单。,11） 选举： a. 总监票人带领监票人确认有选举权党员人数，发放选票，登记发出票数； b. 党员填写选票； c. 投票：检查票箱，总监票人带领监票人、记票人投票，上届党委成员及主席台就座人员投票，党员按顺序投票； d. 清点选票，公布投票情况：包括发出票数，回收票数，有效票数，无效票数； e. 计票，总监票人宣布计票结果：包括候选人、另选人的得票情况（以得票数为序）,12） 会议主持人宣布当选委员名单（按姓氏笔划排列）。,13） 当选委员（或委员代表）发言。,14） 到会上级领导发言。,15） 宣布会议结束。（新产生的委员会全体合影）,5 召开委员会全体会议，选举书记、副书记，委员分工。,1） 召开纪委第一次全体会议，选举纪委书记、副书记；向党委第一次会议报告。,2） 召开党委第一次全体会议，选举党委书记、副书记，委员工作分工，通过纪委第一次全体会议选举结果报告。,6 会后工作。,1） 上报党员大会及委员会第一次全体会议情况及选举结果，上级党组织备案、审批；公布上级党组织的报复（可印发通知）。,2） 做好落选人的思想工作；,3） 党员大会及委员会第一次全体会议文件、资料归档。,3）党支部选举工作程序,1大会开幕,支部党员大会由上届支部委员会主持。,（1）组织党员入场，分发有关材料；,（2）大会主持人向全体党员报告党员出席情况；,（3）宣布开会，全体起立，奏国际歌；,（4）上届总支部（支部）负责人作工作报告；,（5）大会休会。,2党员分组讨论,（1）讨论支部委员会工作报告；,（2）酝酿讨论支部委员候选人建议名单；,（3）讨论大会选举办法（草案）；,（4）推选监票人。,3支部委员会召开全体会议,党员分组讨论进行一定时间后,召开这次会议。会议主要议程是：,（1）听取各组讨论情况的汇报；,（2）根据多数党员的意见，确定下届支部委员会候选人名单；,（3）审议各组推选的监票名单，通过监票人建议名单。,4大会选举的一般程序,（1）宣布大会选举内容；,（2）通过大会选举办法；,（3）通过监票人名单；,（4）清点人数；,（5）分发选票；,（6）说明填写选票的方法；,（7）检查票箱；,（8）依次投票；,（9）清点票数；,（10）计票。,5宣布选举结果和大会闭幕,（1）监票人公布计票情况；,（2）大会主持人宣布选举结果；,（3）通过中国共产党支部党员大会关于支部委员会的工作报告；,（4）全体起立，奏国际歌；,（5）宣布大会闭会。,6召开支部委员会第一次会议,大会结束后，应立即召开支部委员会第一次全体会议。会议的程序是：,（1）说明支委会的议程；,（2）通过选举办法；,（3）介绍书记、副书记候选人建议名单酝酿情况；,（4）讨论书记、副书记候选人建议名单；,（5）根据讨论通过的书记、副书记候选人名单印制选票；,（6）通过监票人名单；,（7）按选举程序进行选举；,（8）宣布闭会。,7向上级党组织报告会议情况,支部委员会第一次全体会议之后，应立即向上级党组织报告党员大会情况和支部委员会第一次全体会议选举结果。内容包括：,（1）选举情况，包括应到会人数、实到会人数，每个当选人获得的票数；,（2）需报上级党组织备案的党的支部委员会委员名单；,（3）需报上级党组织批准的党的支部委员会书记、副书记名单。,8做好党员大会文件、材料的整理保存工作和落选人思想工作,党员大会闭会后，应按照档案管理工作规定，将具有查考和保存价值的大会文件、材料，按照它的形成过程中的内在联系，进行整理并立卷归档。,（1）立卷和归档应注意：立卷归档的材料，要完整无缺，能反映出工作的全过程。材料要认真整理，编排有序，目录清楚，装订整齐。,（2）选举后的选票，数量较大，不宜立卷归档，但应加封保存，以便查考。保存一年以后，可按档案管理规定处理。要做好落选人的思想工作，充分调动他们的积极性。,第二项 接收预备党员,基本程序,1政治审查。,2严肃认真地填写入党志愿书。,3确定两名正式党员做入党介绍人。,4支部委员会审查 。,5支部大会讨论接收预备党员并上报决议。,具体,程序有32项之多,申请入党人、入党积极分子以及发展对象,三者的区别,申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称作“申请入党人”。,经党小组推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定为“入党积极分子”。,入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论确认基本具备党员条件，准备近期发展的，称为“发展对象”。,如何组织入党宣誓仪式？,入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。上级党组织应派人参加党支部举行的宣誓仪式。可以吸收入党积极分子参加入党宣誓大会。,举行入党宣誓仪式一定要严肃认真。会场要布置的庄严、朴素、整洁，主席台正中悬挂党旗和入党宣誓大会的横幅。,入党宣誓仪式一般按下列程序进行：,（1）宣布仪式开始，奏唱国际歌；,（2）党组织负责人致词；,（3）宣布参加宣誓的新党员名单；,（4）宣誓。新党员宣誓时，面向党旗，举右手握拳过肩，誓词由党组织负责人逐句领读，宣誓人跟读，声音要洪亮、激昂。领誓人读完誓词，说宣誓人后，宣誓人分别报自己的姓名；,（5）党组织负责人或上级组织负责人讲话；,（6）预备党员代表向党表决心；,（7）党员代表或积极分子代表讲话；,（8）奏唱国歌，宣布仪式结束。,第三项 党员教育,什么是党员教育工作，也就是说什么是党的思想政治工作，实质上看，党员教育就是为了实现党的政治任务、政治目的，即巩固党的执政位，而做去党员的工作，说白了就是去做人的工作，做人的政治思想的转化、引导工作。,党员教育的对象是党员，即做人的工作，这就决定了党员教育，思想政治工作的基本方针是以人为本，坚持疏导和引导。,理想的滑坡是最致命的滑坡；信念的动摇是最危险的动摇。,1、党员教育的主要目标,（1）坚定共产主义理想和信念，带头执行党在现阶段的基本路线和方针政策。,（2）牢记全心全意为人民服务的宗旨，吃若在前，享受在后。,（3）坚持学习马克思主义理论，掌握做好本职工作的知识和本领。,（4）坚持社会主义道德规范和严守党纪国法，坚决同危害国家和人民利益的行为做斗争。,要教育党员增强法制观念，要教育党员自觉维护党的纪律，要教育党员在工作和生活中，自觉用社会主义道德规范严格约束自己的行为，大力弘扬爱国主义、集体主义和为人民服务的精神，在职业道德、社会公德和家庭美德方面树立良好形象，成为弘扬社会主义道德风尚、建设社会主义精神文明的模范。,2、党员教育的主要内容,（1）突出地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育。,（2）突出党的基本路线教育。,（3）突出地进行党的基本知识教育。,是指马克思主义关于党的建设学说的基本原理，党内生活的基本制度、规定，以及党史、共产主义运动等基本常识。它是共产党员应知、应懂的必修课。要组织党员重点学习党的性质、党的目标、党的指导思想、党的纪律、党的作风、党员标准等基本知识，使党员加深对党的认识，始终坚定共产主义信念，牢记党的宗旨，自觉规范自己的言论和行动。,（4）突出地进行文化和科技知识的教育。,3、党员教育的主要形式,一般有以下几种形式：,一是集中培训；二是上党课；三是报告会；四是党员活动日；五是民主评议党员；六是创先争优活动；七是电化教育；八是个别谈心谈话；九围绕党的建设中的突出问题开展大讨论；十是选择有效载体，进行主题实践活动等。,第四项 党员管理,党员管理的基本任务,1.引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。,2.组织党员参加党的活动。,3.严格党员组织关系和党籍管理。,4.保持党员队伍的纯洁性。,关于党籍管理常识,党籍,党籍是指党员资格。一个申请入党的同志，当他履行了入党手续，从被批准为预备党员之日起，就取得了党员资格，就有了党籍。取得了党籍，是一个人从组织上被承认为党员的依据。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党、自动退党、不予登记、开除党籍的，就失去了党籍。党籍是党员的政治生命，党员个人应十分珍惜，党组织在处理有关党员的党籍问题时，也应采取十分慎重的态度。,党龄,党龄是指党员从预备党员转为正式党员以后经过的年数，即成为正式党员后的全部时间。党龄表示一个党员在党内生活和工作的实际经历。由于预备党员在预备期间没有表决权、选举权和被选举权，因而他在党内的生活与工作不能不受到一定的限制。只有当预备党员转为正式党员之后，他在党内的生活工作才不受这些限制。因此，党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。,党员党龄是从支部大会讨论通过转正之日算起还是从上级党组织批准转为正式党员之日算起,根据党章关于党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起的规定，凡经批准按期转正的，其党龄应从预备期满之日算起。,党员的党籍和党龄的区别,党籍和党龄的区别是：党员从上级党委批准为预备党员之日起，就取得了党籍；由预备党员转为正式党员之后才有党龄。,党龄的计算,党员的党龄应从预备期满转为正式党员之日算起。只有正式党员才计算党龄，预备党员虽有党籍，但不计算党龄。,在我们党的历史上，有些时期有预备期，有些时期则没有预备期；有些时期入党时间从党员大会通过之日算起，有些时期入党时间则从党委批准之日算起，情况不尽相同。这样，在不同的时期，党龄的计算就有了不同的情况。,党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。其具体工作主要是：根据党员数量、分布和流动情况，建立党的组织；对党员进行教育、审查和鉴定；严格党员的组织生活，加强监督和整顿纪律；发挥党员的先锋模范作用，表彰优秀党员，清除党内腐败分子，严肃处置不合格党员等。,党员管理的基本原则,坚持从严治党的原则。,注重实效的原则。,制度规范的原则。,组织管理与思想教育相结合的原则。,继承与创新相结合的原则。,党员管理的方法途径,党员管理工作经过长期的探索和实践，在新的历史时期，广泛采用了以下几种方法和途径：,（）“三会一课”。“,（）党员领导干部的双重组织生活会。,（）“创先争优”活动。,（）党员目标管理。,（）党员联系户。,（）党员责任区。,（）党员主题实践活动。,（）谈心活动。,（三）几项活动,1创先争优活动,含义 ：,党支部的创先争优活动，是指争创先进党组织、争做优秀共产党员的活动。它是加强党的基层组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的项重要措施。,意义 ：,(1)创先争优活动有利于增强党组织的活力,(2)创先争优活动有利于提高党员素质,(3)创先争优活动有利于促进各项工作任务的完成,(4)创先争优活动有利于提高党支部的凝聚力和战斗力,创先争优活动的主要内容：,中央：“五个好”、 “五带头” ；,省委：“五好四强”、“五带五争”；,市上：“十星党组织”、“五星共产党员”,要求：,领导班子要通过深入开展创先争优活动,努力做到“四好”：,一是政治素质好。,二是经营业绩好。,三是团结协作好。,四是作风形象好。,党组织要通过深入开展创先争优活动,努力做到“四强”：,一是政治引领力强。二是推动发展力强。,三是改革创新力强。四是凝聚保障力强。,党员要通过深入开展创先争优活动,努力做到“四优”：,一是政治素质优。二是岗位技能优。,三是工作业绩优。四是群众评价优。,方法：,从自身实际出发，围绕企业改革发展中心工作，精心设计具体主题，紧扣主题开展活动，创新活动方式，增强活动效果，充分激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性，推动创先争优活动有力有序有效开展。,（一）公开承诺。,（二）领导点评。,（三）双向述职。,（四）群众评议。,（五）评选表彰。,2.“党员示范岗”创建活动,为落实中央、省委、市委、川煤集团党委和公司党委创先争优活动精神，把握创先争优活动着力点，深化主题，丰富载体，组织动员各级党组织和广大党员，紧紧围绕“深入贯彻落实科学发展观，实现十二五良好开局，奠定川煤百年基业”，争科学发展之先，创企业和谐之优，办利民惠民之事，努力塑造企业党员新形象，展示企业党员时代风采，提高党组织的战斗力，增强企业凝聚力，为把公司建设具有较强竞争力的现代能化企业提供坚强的组织保证。,“党员示范岗”创建，分“党员个人示范岗”和“党员集体示范岗”两类。,“党员个人示范岗”是指通过党员个体在本职工作岗位上按照“四优五星”党员标准，充分发挥先锋模范作用、自觉接受党内外监督、创造一流工作业绩而创建起来并公开展示的示范性岗位。根据工作性质可划分为党员先锋岗、党员窗口示范岗、党员安全岗等类型。,“党员集体示范岗”是通过党员群体在单位工作中充分发挥党员的先锋模范作用，影响、带动和带领职工群众推进企业改革发展、创一流工作业绩、服务职工群众构建和谐矿区而创建起来并公开展示的示范群体。根据工作性质可划分为安全生产责任区、思想政治工作维稳责任区、生产突击队、技术攻关队（组）、服务队、示范工程等类型。,“党员示范岗”的基本条件：,“党员示范岗”能带头模范执行党的各项方针政策，带头遵守法律法规，敢于同一切违法违纪行为作斗争。组织观念和党性原则强，业务精通，工作扎实，作风正派，实绩突出，群众公认度高，社会形象好。,“党员集体示范岗”集体成员政治荣誉感和工作责任心强，能紧密结合本单位实际，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，在公司改革、发展、生产、安全、稳定、和谐工作中积极发挥作用，与同类集体表现突，成绩显著。,“党员示范岗”和“党员集体示范岗”在具备上述基本条件的同时，还应体现各自的具体条件。,3.解放思想大讨论与主题活动,确定一个主题，围绕影响企业改革发展的一两个突出问题，针对性地开展一项主题活动，是加强党建工作的一个有效途径。因为党建工作，是一项系统工程，现在包括思想、组织、作风、制度、党风廉政五大建设，当时没有提这么多，但内容也非常广泛，如果大包大揽，全面抓，力量上不够，效果上也不见得好。每年要开展一项主题活动，以点带面，常抓不懈，逐步加强党的自身建设，推动企业的改革发展。,抓主题活动，就是在发挥作用。,（一）开展党内主题活动主要方法,1、围绕中心，突出重点，抓好党内主题活动的规划。,首先是提炼一个好的主题活动词，增强感召力。党委的党内主题活动有个总主题。并且保持较长一段时间不变，这样使主题活动词深入人心，增强了主题活动词的感召力。,第二，紧扣生产经营中心和重点、难点工作开展，找准着力点。找准着力点是主题活动成功的关键。把生产经营中的重点、难点工作作为党内主题活动主攻方向:管理有漏洞、经营有困难,就组织党员加强管理、堵塞漏洞;产品成本居高不下，就号召党员点滴节约、节能降耗；安全方面易出问题,就发动党员查找根源、消除隐患。这样就找到了主题活动与生产经营中心工作的最佳切入点，具有较强的可操作性，避免了“要求高、口号响，落实不到位”的形式主义。,第三，注重与其他工作的结合，扩大影响面。一是与发展思路相结合，不断丰富主题活动的内涵；二是与阶段性的重点工作相结合，注重针对性和实效性，增强主题活动的生机与活力；三是与党建目标责任制相结合，构建由“虚”变“实”的保障体系，确保主题活动的有效性；四是与党员先锋工程活动相结合，充分发挥党员的先锋模；范作用；五是与厂矿情教育活动相结合，树立和宣传主题活动中涌现出来的感人事迹和典型经验，进一步增强党组织的凝聚力。,4.“党员安全双无”活动,:内容:,1、在组织领导方面：赋予党员在安全工作中的义务和权利，有专人负责，有具体部门主抓，有规划、有安排，有检查、有总结，结合本单位实际制定考核细则和评比办法。,2、在活动内容方面：组织全体党员学习党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规，指令决定等，主要包括中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程、煤矿作业规程、煤矿操作规程及井下安全生产“应知应会”等；有针对性地加强安全生产中的思想教育工作，增强党员安全意识，提高职工自保互保能力。,3、在活动形式方面：各级党组织要层层建立安全责任制和责任追究制度。党员每年初要与党支部签订自保互保责任书；党支部、党员要与群众结成包保对子或建立责任区（由党支部根据实际情况决定）作到措施落实。党员发生违章行为除追究本人责任外还要追究党支部书记的教育责任；在责任区、包保范围内群众发生违章行为，追究党员的帮教责任。,4、在基础工作方面：建立“党员安全双无活动记录簿”，真实记录活动开展情况，做到数据准确，资料齐全。,5、在党内生活方面：一是要把安全工作列为“三会一课”的重要内容，支委会制定安全教育措施，支部大会讨论安全形势，党小组会交流安全思想，党课适当增加学习安全法律法规和作业规程。二是要把“党员安全双无”活动与“创先争优”活动相结合，安全不好的单位，党组织不能评为先进组织，有违章行为、包保范围内出现安全事故的党员不能评为优秀共产党员。对违章指挥、违章作业的党员，在党内进行批评教育直至纪律处分；对因严重官僚主义造成的重大事故，纪委要立案查处。,6、党员在安全工作中的义务和权利。党员在安全工作中应履行的下列义务：认真执行党的安全生产方针，自觉学习遵守安全法律法规，树立牢固的安全意识；对身边职工负有教育责任、监督责任和互保联保责任；当班发生安全隐患必须及时汇报，按上级要求及时处理；发现对身边职工即责任区、包保对象的思想误区要及时谈心帮教；做到工作想在前，困难干在前，处理隐患冲在前。党员在安全工作的权利：有权向党组织咨询安全生产动态；有权制止违章指挥和违章作业；有权了解安全罚款使用情况；有权要求上级整改安全稳患做到不安全不生产；有权向党政组织了解安全生产措施、作业规程，并提出质疑，要求得到满意的答复；有权批评和检举对安全工作不重视，入井不解决具体问题作风飘浮的领导。,7、在效果方面：党员无违章，党员干部无违章指挥，人人重视安全工作；党员责任区、包保对象无人身伤亡事故；党员在安全工作中发挥先锋模范作用好，单位完成了安全目标。,2、联系实际，找准载体，抓好党内主题活动的实施。,要结合自身实际，改革发展的不断深入，一年一个重点，一年一个主题，开展党内主题活动年度有大主题 ，季度有分主题，党支部有小主题，构建上下衔接、环环相扣的主题活动运行机制，推动了党内主题活动向纵深发展。,党务工作业务知识培训,党支部工作手册填写要求,_年度,党支部工作手册,党支部,中共攀煤集团公司委员会 制,一、支部工作规划(计划),（一）计划的含义、特点和类型,1、,计划的含义:,计划是预先对一定时期内即将开展的工作或要完成的任务写出的书面的、条理化的设计、安排或打算，如提出任务、指标、完成时间和步骤方法等。 古人说：“凡事预则立，不预则废。” 无论是单位还是个人，无论办什么事情，事先都应有个打算和安排。有了计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。同时，计划本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段 。,作为文体，计划是指单位、团体对今后一段时间的工作、活动作出预想、设计、安排的一类文书。,不论是日常工作还是专项工作，要想得以顺利完成，必须前有计划、后有总结。计划能够建立起正常的工作秩序，明确工作的目标，是领导指导、检查，群众监督、审察工作成绩的依据。计划也是一段时间过后本单位总结工作时的基本标准，计划完成或超额完成，说明工作成绩是突出的；相反没有完成工作计划，除非不可抗拒因素外，则说明工作存在严重问题。,计划是一类文体的总称，在实践中，又有许多不同的具体名称，如：“安排”、“要点”、“设想”、“方案”、“规划”、“打算”等。,2、计划的特点,(1)预见性,计划最明显的特点就是预见性。计划不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认。但这种预想不是盲目的、空想的，而是以上级部门的规定和指示为指导，以本单位的实际条件为基础，以过去的成绩和问题为依据，对今后的发展趋势作出科学预测之后作出的。可以说，预见是否准确，决定了计划写作的成败。,(2)针对性,计划总是针对具体的工作制定的。计划的内容，一是要根据党和国家的方针政策、上级部门的工作安排和指示精神而确定，二是要针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而确定。总之，从实际出发制定出来的计划，才是有意义、有价值的计划。,(3)可行性,一份计划是否具有可行性，也是衡量其成功失败的一个标准。可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划，在现实中才真正可行。如果目标定得过高、措施无力实施，这个计划就是空中楼阁；反过来说，目标定得过低，措施方法都没有创见性，实现虽然很容易，并不能因而取得有价值的成就，那也算不上有可行性。,(4)约束性,计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。,3、计划的基本类型,按照不同的分类标准，计划可分为多种类型。,按其所指向的工作、活动的领域来分，可分为工作计划、学习计划、生产计划、党员干部培训计划、销售计划、采购计划、分配计划、财务计划等等。,按适用范围的大小不同，可分为国家计划、地区计划、单位计划、支部工作计划、班组计划等等。,按适用时间的长短不同，可分为长期计划、中期计划、短期计划三类，具体还可以称为十年计划、五年计划、年度计划、季度计划、月份计划等。,按指挥性的强弱不同，可分为指令性计划、指导性计划。,按涉及面大小的不同，可分为综合性计划、专题性计划。,党支部有些什么计划？,1、年度工作计划；,2、年度党员干部学习计划；,3、党员培训计划；,4、发展党员工作计划；,5、季度工作安排。,4、写作要点：,计划这一文体结构通常由标题、正文、落款三部分构成：,（1）标题,计划的标题应包括制发单位、时间限断语、事由和文种类别（计划）四部分，一般四者要齐全。事由要标明是“支部工作计划”，还是“生产计划”或其它计划；时间限断语是计划适用的时限范围。但有时因制订者认为计划的执行范围仅在本单位，已很明显，在标题中将其省略；比较规范的计划仍要标明制文单位。,（2）正文,计划的正文，一般先扼要说明制订该计划的缘由、根据，对完成任务的主客观条件作些分析，说明完成该计划的必要与可能性。其次是计划的具体内容，即在多长时间完成哪些任务，并设计完成任务的步骤和方法等。最后是结尾语，提出重点或强调有关事项，做出简短号召。,（3）签署制文单位、日期。,（二）例文,年度党支部工作计划,支部季度工作计划 （工作安排）,发展党员计划,（例文 1 ） 年度党支部工作计划：,按照矿委的工作安排，结合采煤一队工作实际，2010年我党支部工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕中心工作，认真落实先进性教育的长效机制，巩固和扩大整改成果，全面加强支部的思想政治建设、组织建设和作风建设，廉洁、勤奋、高效、创优，自觉按照政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍建设要求，推动支部工作与时俱进、开拓创新，为我队各项工作的开展提供强有力的思想、组织、制度和能力保证，充分发挥党支部战斗堡垒作用。,一、思想政治工作方面,一是坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮向广度拓展、向浓度推进。通过教育培训、政治理论学习、交流讨论会、形势报告会和主题教育活动等形式，组织党员干部深入学习、深刻领会“三个代表”重要思想科学体系的精神实质和丰富内涵。坚持理论联系实际，在实践中不断深化学习，在学习中不断加强实践。,二是干部学习制度，保证全体集中学习的时间和质量，在内容安排上，把树立正确的政绩观作为重要内容，切实加强政绩观教育大力提倡为民、务实、清廉的党风政风，进一步推动一般党员干部的理论学习。,三是不断加强党风廉政建设和反腐败工作。组织全体党员干部认真学习两个条例和有关党风廉政建设的规定，特别是坚决贯彻执行工程建设管理廉政守则规定，把反腐倡廉工作作为支部工作的一项重要内容来抓，推进源头治理工作。,四是继续推进 “效能建设”。在去年深入开展“效能建设”的基础上，继续抓好“双四条禁令”及党风廉政建设制度的落实，切实转变作风，树立工程建设管理人员的良好形象。,二、学习教育方面,一是每月要坚持定期的集中学习制度，加强对树立和落实科学观的理论学习，切实加强党员干部的政治建设，把经常性的学习教育作为培养干部战略思维能力，提高科学预见性和增强判断和决策能力的重要载体，切实从学习内容和学习方法上下功夫，要进一步丰富学习内容，通过开展专题研讨会和专题讲座等形式，努力提高机关党员干部的学习成效。,二是联系实际，推进党建工作。在新时期加强党的建设，要认真做到在改进中加强，在加强中改进，要把学习和实践结合起来，围绕我矿中心工作和整体发展要求，把加强党建工作与推进我矿发展工作结合起来，切实解决作中遇到的实际问题。,三是要组织交流学习体会；组织观看有关党风廉政建设、优秀干部先进事迹等内容的电教片；邀请有关领导作政治理论学习和工程业务知识培训，组织上好党课，由支委轮流担任中心发言。,三、组织建设方面,一是要继续深入贯彻两个条例和实施意见不断巩固规范化党支部创建活动成果。二是提高党支部的自主活动能力，丰富党支部活动形式、内容。“七一”期间进行一次缅怀革命先烈爱国主义教育，发扬廉洁自律，艰苦奋斗精神；纪念建国89周年，组织全