危险化学品烟花爆竹安全生产执法监察培训

#,危险化学品、烟花爆竹执法交流,安全生产执法人员,岗位练兵活动,交流内容,危险化学品企业基本情况及现状分析,1,2,烟花爆竹基本情况及现状分析,3,烟花爆竹检查重点,4,危险化学品企业检查重点,危险化学品基本情况与现状分析,危化品生产企业,危化品经营企业,危,化品生产企业,共,家,，,其中,家,受市场影响全面停产,，,家,正常生产（,其中,家,为气体充装企业）。,我区化工企业数量少，规模小，重大危险源主要分布,在,和,镇,两地，应该加强两地危化品生产企业的监管。,危化品经营单位,共计,家,，其中,加油站,家,(,中,石油,家,，中,石化,家,，社会,加油站,家,),，社会站纯个人,站,家,（,省,家,、,徐家楼,家,），,其余,家,均已被公司租赁经营；,危化品批发零售,店面,家,，主要,分布,。,三氯化磷,乙醛肟,气体,刺激性、强腐蚀性。遇水发生激烈反应，可引起爆炸,易燃，有毒，刺激性、腐蚀性。自动氧化形成具有爆炸性的过氧化物。燃烧分解时，放出有毒的氮氧化物气体,。,氧气,：,助燃、火灾危险性、爆炸危险性、,人员冻伤、氧中毒,乙炔,：,易燃易爆,丙烷,：,极度易燃,CO,2,、氮气、氩气,乙醛肟,对,策,主,要,问,题,安全监管力量比较薄弱,；企业,规模小，设备陈旧，安全基础薄弱,；,企业管理层普遍素质不高、员工流动性大,；,企业管理水平不高,；,安全投入严重不足,；,从业人员准入门槛低,；,城镇化的发展与延伸造成新的安全隐患,；,生产经营规模膨胀，扩张愿望极其强烈,；,危化品应急救援水平低,。,统一思想认识，增强危险化学品监管的责任感和紧迫感,；,严格安全生产行政许可，提升安全生产条件,；,强化教育培训，加快实现从“要我安全”向“我要安全”的转变,；,强化长效机制建设，加快实现从集中专项整治逐步向规范化、经常化、制度化管理转变,；,引导督促企业走安全标准化之路,；,加强应急队伍的建设和救援宣传,。,生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任,危险化学品检查重点,安全生产行政许可情况,安全生产、经营、使用许可证是否在有效期内,是否转让、冒用、买卖、出租、出借或使用伪造的安全生产、经营、使用许可证,安全生产、经营、使用许,可范围是否发生变化（企业名称、主要负责人、许可范围以及新建、改建、扩建项目经验收合格等），并按规定申请和实施了变更,取得安全生产、经营、使用许可证时不符合项的整改完成情况,1,2,4,3,建设项目安全审查,是否取得安全条件审查、安全设施设计专篇审查批准文书，并在有效期内,是否按规定申请变更安全条件审查、安全设施设计专篇审查并取得了批准文书,是否未取得安全条件和安全设施设计专篇审查的批准文书擅自开始项目建设,设计、施工、监理单位的资质是否符合规定要求,是否竣工验收后按规定申领或变更安全生产许可证,建设项目安全设施竣工验收安全评价报告和安全审查提出的问题和隐患是否整改完成,登记证书是否包含生产的全部危险化学品,是否取得危险化学品登记证书，并在有效期内,生产品种、规模有重大变化和发现有新的危险特性时，是否按规定办理登记内容变更手续,危险化学品登记,安全管理机构,安全管理人员,1,、,是否设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,2,、,专职安全生产管理人员的配备数量是否符合规定比例,安全生产管理机构的职责设置、工作条件、人员待遇等是否符合规定要求,3,、,是否有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作,1,、主要负责人、分管负责人和专职安全生产管理人员是否取得安全资格证书并在有效期内，是否接受年度再培训；学历、专业经历等是否符合国家与省有关规定要求,2,、主要负责人是否对落实本单位安全生产主体责任全面负责，是否履行省政府令第,260,号规定的职责,3,、分管负责人、专职安全生产管理人员是否熟悉本单位的安全生产情况，是否掌握国家、省有关安全生产管理的规定和本单位的安全生产管理要求,新安法,省,260,号令,高危生产经营单位,（,矿山、冶金、交通运输、建筑施工单位，,危险物品的生产、经营、储存、装卸、运输单位,和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位,）,全部,设置安全生产管理机构或者配备,专职,安全生产管理人员,不足,100,人,配备,专职,安全生产管理人员,100,人以上不足,300,人,设置安全生产管理机构，并配备,2,名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有,1,名注册安全工程师,300,人以上不足,1000,人,设置,安全生产管理机构，并按不低于从业人员,5,但最低不少于,3,名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有,2,名注册安全工程师,1000,人以上,设置,安全生产管理机构，并按不低于从业人员,5,的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有,3,名注册安全工程师。,其他生产经营单位,不足,100,人,配备,专职或者兼职的安全生产管理人员,不足,100,人,配备,专职或者兼职的安全生产管理人员,超过,100,人,设置安全生产管理机构或者配备,专职,安全生产管理人员,100,人以上不足,300,人,专职安全生产管理人员,300,人以上不足,1000,人,设置,安全生产管理机构，并配备,2,名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有,1,名注册安全工程师,1000,人以上,设置,安全生产管理机构，并按不低于从业人员,3,的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有,2,名注册安全工程师。,企业主要负责人安全职责,确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,3,依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员,4,定期研究安全生产工作，向职工代表大会,等,报告安全生产情况，接受监督,5,保证安全生产投入的有效实施，依法履行,“三同时”,规定,6,督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患,7,组织开展安全生产教育培训工作,8,依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作,9,组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康,10,组织制定并实施事故应急救援预案,11,及时、如实报告事故，组织事故抢救,12,组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实,2,建立、健全本单位安全生产责任制,1,法律、法规、规章规定的其他职责,13,安全生产管理机构与人员职责,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施,3,组织或者参与本单位应急救援演练,4,检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议,5,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,6,督促落实本单位安全生产整改措施,7,组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况,2,组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案,1,生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制,落实情况,的监督考核，保证安全生产责任制的落实。,责任制,安全生产责任制,安全生产规章制度,1,、,是否建立和完善安全生产责任体系，做到,“,一岗一责,”,，并与相应的职务、岗位匹配,2,、,主要负责人的安全生产责任制是否符合国家与省有关法规规定和企业实际，是否认真落实,3,、其他人员的安全生产责任制是否符合国家与省有关法规规定和企业实际，是否认真落实,4,、是否分别按照各岗位签署安全生产责任状（书）,5,、是否建立严格的检查监督和考核奖惩机制，按照安全生产责任制进行日常和年度检查、考核，并严格落实奖惩，建立档案,1,、是否对各级党委、政府与其有关部门召开的安全生产会议和下发的文件规定与时传达贯彻，根据相关要求制定有针对性的措施并认真落实,2,、是否建立和严格执行领导干部现场带班制度,3,、是否主动识别和获取有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件，将有关要求转化为企业安全生产规章制度的具体内容,4,、是否建立健全各项安全生产规章制度，各项制度是否符合国家与省有关法律法规和标准规定，是否符合本企业实际,5,、是否至少每,3,年评审和修订一次安全生产规章制度，发生重大变化时与时修订,6,、是否定期组织对安全生产规章制度的培训学习，安全生产规章制度修订后与时组织培训学习,7,、是否建立和落实严格的检查监督和考核奖惩机制，对各项安全生产规章制度的执行情况进行日常和年度检查、考核和奖惩，并建立档案,全员培训,：,1,、对,新录用,的员工（包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等），是否进行强制性安全培训教育，经过厂、车间、班组三级安全培训教育，经考核合格后方可上岗作业。,2,、对,转岗、脱离岗位,1,年（含）以上,的从业人员，是否进行车间级和班组级安全培训教育，经考核合格后方可上岗作业。,3,、,采用新工艺、新技术、新设备、新材料,时，是否对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训，经考核合格后方可上岗作业。,4,、是否对,全体从业人员,实施日常安全培训教育，持续不断的提高从业人员的安全生产知识和操作技能,5,、是否对,外来人员,进行有针对性的安全教育,安全资格培训：,特种作业人员是否经有关主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书并在有效期内，是否接受年度再培训,考核,：,1,、是否存在未经考核或考核不合格上岗的情况,2,、是否编制年度安全培训教育计划，制定安全培训教育方案，并认真组织实施,3,、是否建立完善的教育培训档案和台账（包括时间、地点、出席人员签到、讲师、培训内容和教材、考核成绩等）,教育培训,是否按照,GB18218,辨识确定重大危险源，建立健全重大危险源安全管理制度，落实重大危险源管理责任，制定重大危险源安全管理与监控方案，建立重大危险源档案,是否按照有关规定对重大危险源设置,安全监控报警系统,，涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等重要参数的测量是否有,远传和连续记录,，液化气体、剧毒液体等重点储罐是否设置,紧急切断装置,是否在重大危险源现场设置,安全警示牌,、,危险物质安全告知牌,，并将可能发生事故的危害后果、应急信息告知周边单位和有关人员,是否按照国家有关规定，定期对重大危险源进行,安全评估,是否对重大危险源的设备、设施定期,检查、检验,，并做好记录,是否制定重大危险源,应急预案,，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行,1,次预案演练，并定期修订预案,是否按规定将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送所在地县级以上安监部门和有关部门,备案,重 大 危 险 源 管 理,建设项目的试生产（使用）、化工装置的开停车是否制定试生产（使用）方案或开停车方案，是否严格执行山东省化工装置安全试车工作规范和山东省化工装置安全试车十个严禁，强化各项安全措施落实。,试生产前是否委托具备相应资质的安全评价机构全面开展安全检查，确认试生产条件，出具,试生产条件安全评价报告,。,是否在试车前,10,日内，将试生产方案，设计、施工、监理单位和外聘专家对试生产方案和试生产条件的签字确认意见，安全评价机构出具的试生产条件安全评价报告等事项,书面报告当地安监部门检查。,试生产和开停车,检维修和动火、受限空间等危险作业管理,是否制定检维修管理制度，并定期进行检维修管理；是否在检维修作业前实施风险分析、并采取和落实预防和控制措施，是否控制检维修作业现场的人员数量；重大维修作业前，是否报告当地安监部门。,是否贯彻落实化学品生产单位特殊作业安全规范,(GB30871-2014),和关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知规定的,8,项措施要求制定动火、受限空间,等危险,作业的规章制度并有效执行。,作业现场是否配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材,作业人员是否持相应的作业许可证作业，并严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律,作业活动监护人员是否具备基本救护技能和应急处置能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不得离开监护岗位,救护,器材,承包商管理,作业,许可,作业,纪律,作业,监护,是否,签订安全生产协议,，,对承包商进行资质审查，进行全员安全教育，进行全过程监督,，承包商执行与企业,完全一致的安全作业标准,1.,动火作业没有拉设警戒带划定作业区，没有设置相应的安全警示标识牌；,2.,动火作业现场没有配备消防灭火设施器材；,3,、,氧气瓶、乙炔瓶没有专车搬运；放置氧气瓶、乙炔瓶的手推车没有固定，有滑跌翻滚的危险,；,4,、,乙炔瓶使用过程中不得倒放，应直立放置，并由放置倾倒的措施,；,氧气瓶、乙炔瓶间的间距不够,；,氧气瓶、乙炔瓶与动火点与配电柜间的间距不够,；,乙炔瓶泄露使用,；,5,、,监火人未按要求佩戴安全帽，且将安全帽坐在屁股底下,；,监火人背靠配电柜，存在触电危险,；,监火人睡岗,；,不能发现乙炔瓶泄露，也不能制止动火人的违章作业行为和与时采取应急措施处理突发事件,6,、,动火作业人没有佩戴防护眼镜,；,气割件没有摆放稳固，且下方垫有木板,（易燃，已着火）。,是否依据国家相关法律法规及标准要求，建立、健全,应急组织,和专（兼）职,应急队伍,，明确职责；是否与周边其他企业签订,应急救援和应急协议,是否配备足够的应,急救援器材,并保持完好，建立应急通讯网络并保持畅通，为有毒有害岗位配备,救援器材柜,，,放置,必要的防护救护器材，进行经常性的,维护保养并记录,，保证处于完好状态,是否依据国家相关法规及标准要求制定,应急预案,，,应急预案是否与周边相关企业（单位）和当地政府应急预案相互衔接，形成,应急联动机制,是否针对重大危险源和危险目标，做好基层作业场所的,现场处置方案,，做到一事一案或一岗一案,是否组织从业人员进行应急预案的,培训学习,，是否,定期演练,并,形成记录,是否建立完善,安全生产动态监控及预警预报体系,，每月进行一次安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施,是否将危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门,备案,应 急 管 理,1,、是否制订安全检查计划，编制安全检查表，定期或不定期进行安全检查,2,、安全检查是否分为综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查，是否建立安全检查台帐，并与责任制挂钩,3,、是否对安全生产情况进行绩效考核，设置绩效考核指标，对内部检查的结果、外部检查的结果和安全生产基础工作情况、安全生产各项制度的执行情况等进行严格考核,隐患整改,1,、是否建立健全事故隐患排查治理和监控制度、事故隐患报告和举报奖励制度，逐级建立并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制,2,、是否将隐患排查治理纳入日常安全管理，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案,“,五到位,”,3,、事故隐患是否按照规定时限要求整改完成，对暂时无法解决的重大隐患，是否制定整改计划和落实防范措施，确保安全,4,、是否对安全检查、风险评价所查处的问题和隐患进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应的记录,危化品从业单位通用要求,危险化学品从业单位应提供所涉危险化学品完全一致的化学品,安全技术说明书与安全标签,危险化学品从业单位的易燃易爆场所的电气设备和线路，应符合规定的,防爆,等级,危险化学品从业单位的易燃易爆静电危险场所的金属外壳、金属构架、包装容器均应,静电接地,危险化学品从业单位应按规定设置,安全防护措施,危化品从业单位通用要求,危险化学品从业单位应为从业人员配备相应的,个人防护用品,涉与剧毒品的从业单位应做到五双管理。,双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用,危化品生产储存,危险化学品必须储存在设置有明显标志的,专用仓库,内，与其它建筑物保持足够的安全间距，并设专人管理,根据危险化学品性能,分区、分类、分库贮存,，各类危险化学品不得与禁忌物料混合贮存,危化品生产储存,堆放、贮存、加工易燃易爆物品的区域、库房、车间或工作场所应该,严禁烟火,，并有醒目,警示标志,各类酸、碱、油槽槽体坚固，不得,渗漏,。镀槽与电解槽上的导电装置与槽体应有绝缘措施，有毒、腐蚀性或易燃易爆危险性，均应在储罐区周围设置,围堰,危化品生产储存,有可燃气体和粉尘泄漏的封闭作业场所必须设计良好的,通风系统,，保证作业场所中的危险物质的浓度不超过有关规定，并设置,可燃气体的检测和自动报警装置,贮存易燃易爆危化品的仓库必须安装符合国家标准的,避雷设施,，易燃易爆场所电气线路,防爆,，使用的工具应是,不产生火花,的工具,危化品经营,安全要求,(1),零售业务的店面内只许存放,民用小包装,的危险化学品,其存放总质量,不得超过,1,吨,；,(2),零售业务的店面内危险化学品的摆放应布局合理,禁忌物料不能混放,。综合性商场,(,含建材市场,),所经营的危险化学品应有,专柜存放,；,(3),零售业务的店面与存放危险化学品的库房,(,或罩棚,),应有实墙相隔。单一品种存放量不能超过,500,千克，总质量不能超过,2,吨；,(4),零售店面备货库房应根据危险品的性能分区、分类、分库贮存，各类危险品不得禁忌物料混合贮存；,(5),危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。,加油站,安全要求,(1),加油站应取得合法有效的,危险化学品经营许可证,；,(2),加油站未经有关部门批准,不得擅自改扩建,；,(3),埋地油罐与重要公共建筑物的距离不得小于,50,米，若同时设有卸油和加油油气回收系统的，则可按规定不小于,35,米,(4),加油机或加气机与站房的距离不得小于,5,米；,(5),油罐与明火或散发火花地点的距离应符合以下要求：一级站为,30,米，二级站为,25,米，三级站为,18,米，若同时设有卸油和加油油气回收系统的，则可按规定分别减少为,21,米、米和米,加油站,安全要求,(6),埋地油罐、液化石油气罐应与露出地面的工艺管道相互所做的,电气连接并接地完好,；,(7),加油加气站的汽油罐车和液化石油气罐车卸车场地，应设置能检测跨接线与监视接地装置状态的,静电接地仪,；,加油站,安全要求,(8),投入使用后的,防雷装置实行定期检测,制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当,每半年,检测一次；,(9),自备内燃发电机组的排烟管口，应安装,阻火器,；,(10),加油站作业人员应,持证上岗,；,(11),加油站应保证,24,小时由有资质的安全管理人员,现场带班,(12),人孔阴井内部,不得积水或锈蚀,；,(13),加油站站内,不得使用移动通讯工具,；,(14),确保加油枪软管,静电接地良好,；,(15),进加油站区域内个类作业人员上岗时应穿,防静电,工作服、防静电工作鞋、袜；严禁穿带铁钉的鞋，严禁在爆炸危险场所穿脱衣服、帽子或类似物。,隐患图片,隐患图片,隐患图片,隐患图片,瓶装工业气体生产经营,(1),气体经营场所、仓库、零售店面应在室内外设置,“禁止明火”,等安全警示标志；,(2),气体产品存储仓库有防雷装置，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当,每半年检测一次,；,(3),严格执行气瓶充装有关规定，确保,不错装、不超装、不混装,、确保充装质量的可追踪检查；,(4),气瓶应是具有制造许可证的企业制造的气瓶，并经定期检验合格。气瓶外表面的颜色、字样和色环，必须符合,气瓶颜色标志,(GB7144),的规定，并在瓶体上以明显字样注明产权单位和充装单位；,(5),储存仓库或储存间与明火或散发火花地点的,距离不得小于,15,米；,安全要求,瓶装工业气体生产经营,(6),库存瓶装气体应根据其化学性质分区、分类、分库储存，,禁忌物料不能混存,。灭火方法不同的危险化学品不能同库储存；,(7),气体经营单位储存乙炔气体，储存量超过,30,立方米,(,相当于,5,瓶,),时，应用非燃烧体或难燃烧体隔离出,单独的储存间,，其中一面应为固定墙壁。乙炔气的储存量超过,240,立方米,(,相当于,40,瓶,),时，与建筑物的防火间距不应小于,10,米，否则应以,防火墙,隔开；,(8),气体经营单位应当销售业已取得气瓶充装许可证的单位充装的瓶装气体；,(9),气瓶放置应整齐，必须配戴好气瓶,瓶帽,(,有防护罩的气瓶除外,),和,防震圈,(,集装气瓶除外,),，妥善固定；,(10),严格执行气瓶出入库管理制度，出入库前应按合同检查、验收、登记；,(11),空瓶与实瓶应分开放置,，并有明显标志；,安全要求,烟花爆竹基本情况与现状分析,烟花爆竹现状,主要隐患分析,泰山区,无烟花爆竹生产及批发企业。,2015,年，我区烟花爆竹零售单位,176,家，其中常年零售单位,6,家，岱庙,2,家、上高,2,家、财源,1,家、徐家楼,1,家。,临近春节，泰良路、创业大街连片经营、异地经营,其他隐患：店外经营、超量储存、明火、,销售非法,的或者,专业人员燃放的烟花爆竹,烟花爆竹检查重点,是否取得烟花爆竹经营（零售）许可证；,是否在,显著位置悬挂烟花爆竹经营许可证正本,；,主要负责人,是否,经过安全培训合格，销售人员,是否,经过安全知识教育,。,行政许可,查看零售场所是否符合条件（零售场所面积及周边安全距离、“两关闭”、专店销售、专柜销售、专人销售相关规定是否落实到位）。,零售场所,查看安全警示标志、消防器材、安全通道、线路、用电设备、明火；,查看以下违法行为：,销售非法,的或者,专业人员燃放的烟花爆竹,；,变更零售点名称、主要负责人或者,经营场所,，未重新办理零售许可证；,超量储存；,出租、出借、转让、买卖,经营许可证。,安全管理,PPT,模板下载：行业,PPT,模板：,节日,PPT,模板：素材下载：,PPT,背景图片：图表下载：,优秀,PPT,下载：教程：,Word,教程： 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