工程项目管理模式和发展趋势(第4次课)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,BOT（Build-Operate-Transfer）模式,1.BOT定义详解：,(中央或地方政府/部门),通过特许权协议，授权,项目发起人(主要是民营/外商，也可是法人国企)联合其他公司/股东为某个项目(主要是,自然资源开发,和,基础设施,项目)成立专门的，负责该项目,的,融资、设计、建造、运营和维护,，在规定的,特许期,内向该项目(产品/服务)的使用者收取,适当,的费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并获得,合理移交,给政府,1,项目公司,用 户,政 府,项目股东,（股本金）,各债权人,（贷款）,总承包商,(设计建造),工程监理公司,项目发起人,保险公司,设计、咨询公司,分 包 商,供 应 商,顾问机构（法律、财务等）,各综合开发公司,各种金融机构,各种投资者,股票、债券,各种基金,商业银行,出口信贷,（收费,）,（移交）,特 许 权 协 议,经营开发公司（运营）,BOT模式的典型结构框架,2,2.,BOT的基本形式及其演变,BOT是一种统称，共有,三种基本形式,和,十多种演变形式,BOT的,基本形式,：,BOT (Build-Operate-Transfer，建造-经营-移交),BOOT (Build-,Own,-Operate-Transfer，建造-拥有-经营-移交)：既有经营权又有所有权，项目的产品/服务,价格较低,，特许期比BOT长,BOO (Build-Own-Operate，建造-拥有-经营)：不移交，项目产品/服务,价格更低,、特许期更长,3,BOT的十四种演变形式,BT (Build-Transfer，建造-移交),BOOST (Build-Own-Operate-Subsidy-Transfer，建 -拥有 -营-补贴-移交),ROT (Rehabilitate-Operate-Transfer，修复-经营-移交),BLT (Build-Lease-Transfer，建造-租赁-移交),ROMT (Rehabilitate-Operate-Maintain-Transfer，修复-营-维护-交),ROO (Rehabilitate-Own-Operate，修复-拥有-经营),TOT (Transfer-Operate-Transfer，移交-经营-移交),4,SOT (Sold-Operate-Transfer，出售-经营-移交),DBOT (Design-Build-Operate-Transfer，设计-建造-经营-移交),DOT (Develop-Operate-Transfer，开发-经营-移交),OT (Operate-Transfer，经营-移交),OMT (Operate-Manage-Transfer，经营-管理-移交),DBFO (Design-Build-Finance-Operate，设计-建造-融资-经营),DCMF (Design-Construct-Manage-Finance，设计-施工-管理-融资),BOT的十四种演变形式（续）,5,3.,BOT项目的本质特征,BOT项目是一种,(长期)特许权项目,：,最适用于,资源开发,和,基础设施,(所有权归国家),政府将建设和经营,特许权,交给外国/私营发展商,但政府拥有,终极所有权,特许期一般为,10至30年,，期满后无偿移交政府,BOT项目具有,狭义项目融资,的典型特征：,利用(主要是自然资源和基础设施),项目的期望收益,和资产进行融资，债权人对项目发起人的其它资产,没有追索权或仅有有限的追索权,建成项目投入使用所产生的,现金流量,成为偿还贷款和提供投资回报的,唯一来源,6,BOT项目的本质特征(续),融资不是依赖于,发起人资信,或涉及的,有形资产,，放贷者主要考虑,项目本身,是否可行及其现金流和收益是否可还本付息,融资负债比一般较高,，结构较复杂；多为中长期融资，资金需求量大，风险也大，融资成本相应较高；放款人参与,全程监控,；所融资金,专款专用,项目发起人以股东身份组建,项目公司,，该项目公司为独立法人，是项目贷款的,直接债务人,项目,发起人,对项目借款人(即项目公司),提供,某种,担保,，但一般,不涵盖,项目的,所有风险,合同文件(如担保/保险)相当多，以,合理分担风险,保险,也较多，以规避不可抗力和政治等风险,7,4.,BOT,项目的主要参与者及合同内容,参与者,主要角色及合同内容,政府,授权、批准和担保,+,可能的资本金等,股东,资本金协议,:,基本承购额和超额承购,项目公司,专为项目而成立的公司，负责,BOT,放贷方,(+,代理银行,),银行、保险公司等的贷款协议,设计建造商,设计建造合同,:,成本、进度和保函,运营商,运营合同,保险商,保险合同,:,范围、有效性、收费等,用户,或取或付,(Take or Pay),合同、价格调整合同等,原料供应商,供应和运输合同,第三方,融资,/,财务,/,技术,/,法律,/,保险,/,市场顾问,+,受托帐号,8,5.,BOT,的优点,-,对发起人而言,充分利用项目经济状况的弹性，减少资本金支出，实现“,小投入做大项目,”或“借鸡下蛋”,拓宽项目资金来源，减轻借款方的债务负担,提高了项目发起人,/,项目公司的,谈判地位,达到最有利的税收条件,转移特定的风险给放贷方,(,有限追索权,),，极小化项目发起人的政治风险，加上其它风险管理措施合理分配风险，减少风险危害但保留投资收益,避免合资企业的风险，因为项目公司可100%独资,创造发展商,/,承包商的商业机会,(,如果他们作为发起人,/,项目公司,),9,BOT,的优点,-,对放贷方而言,承担同样风险但,收益率较高,易于评估,中等信用借款方的风险，因为只需评估项目本身,提供了良好的投资机会，而且,较少竞争,投资额一般巨大,需工程知识,10,BOT,的优点,-,对政府而言,拓宽资金来源,，引进外资和利用本国民间资本，减少政府的财政支出和债务负担，加快发展基础设施和其它设施,降低政府风险,(,基础设施项目周期长、投资大、风险大,),，政府无须承担融资、设计、建造和经营风险，大多转移给项目公司承担(后者再转移他人),11,发挥外资和私营机构的能动性和创造性,，提高建设、经营、维护和管理效率，,引进先进的管理和技术,，从而带动本国企业水平的提高,合理利用资源,，因为还贷能力在于项目本身效益且大多采取国际招标，可行性论证较严谨，,避免了无效益项目开工或重复建设,有利于,发展国民经济和金融资本市场,BOT,的优点,-,对政府而言（续）,12,6.,BOT,的缺点,对政府而言,：,承担政治和外汇等风险，税收流失,使用价格较高，造成国民不满,耗时长，因为风险多/合同结构复杂，谈判难,外商/私营公司可能出现掠夺性经营,13,对项目发起人而言：,融资成本较高,投资额大、融/投资期长、收益不确定性大,合同文件繁多、复杂,有时融资杆杠能力不足,母公司仍承担部份风险(有限追索权),BOT,的缺点（续）,14,7.,应用,BOT,的国际趋势,发达国家：,发挥私营机构的能动性和创造性，,提高效率,减少政府开支，从而减少政府债务和赤字,15,发展中国家,：,经济发展,推动，,对基础设施,的需,求,资本市场推动,，国际资本寻找投资机会,政府,推动，,缺少,资金,或,私有化,政策,或为,提高效率,和促进,技术转移,1995计委: 外商特许权审批；外贸部: BOT外商投资；外汇局: 项目融资；96计委等: 暂行规定；上海: 规定,2003.8.28,北京市城市基础设施特许经营办法,2004.5.1,建设部市政公用事业特许经营管理办法,最新：2005.2.24,国务院关于鼓励私营经济发展的若干意见,发达国家发展商,/,承包商推动，以承揽项目,16,最适用于BOT的项目,任何项目,，但主要是,资源开发、,基础设施,、,大型制造业,和,公共服务设施,项目，例如,(,按融资易难为序,),：,采矿/油/气、炼油厂,(产品供出口),电厂,、,供水或废水,/,物处理厂,(政府购买服务),通讯(主要靠国际收益),公路,、,隧道或桥梁,铁路、地铁,机场、港口,此外，制造业,(,如大型轮船、飞机制造等,),，文,/,体设施、医院、政府办公楼、警岗、监狱等也适用,项目适用原则,：提高效率,17,BOT在中国应用的历史及现状（1）,我国,BOT,方式的实践是改革开放初期从地方省市开始的。第一个,BOT,基础设施项目是,1984,年建设的,沙角,B,电厂,。项目施工期仅,22,个月，提前一年投入运营。承包商的回报率低于多数发展中国家收益水平，且目前它的供电成本低于广东省国营电网。,此后，我国广东、福建、四川、湖北、上海等地也出现了一批,BOT,项目，如广深高速公路、成渝高速公路、上海黄浦江延安东路隧道复线工程、海南东线高速公路、三亚凤凰机场等项目相继采用,BOT,方式引进外资建设。,8.BOT在中国的应用及前景,18,BOT在中国应用的历史及现状（2）,我国“八五”计划正式提出了,BOT,投资方式，,1995,年初国家计委决定在中国推进,BOT,投资方式，并确定在电力、公路、桥梁和城市供水设施等行业，先选择一些项目进行,BOT,方式试点工作，以期摸索经验，逐步推广。,1995,年,5,月，国家计委批复广西来宾电厂二期工程采用,BOT,方式建设，使该项目成为我国第一个经国家批准,的,BOT,试点项目。来宾电厂二期工程项目获得批准和协议的签署实施，标志着中国在能源、交通等领域试点进行规范化管理的正式开始。,19,BOT在中国应用的历史及现状（3）,目前，重庆地铁、深圳地铁、北京京通高速公路等项目已被国家认定为采用,BOT,方式的基础设施项目，,BOT,方式在我国有了长足的发展 。,与此同时，各地为规范采用类似,BOT,方式投资基础设施建设的行为，根据本地的具体情况，制订了如,海南经济特区基础设施投资综合补偿条例,、,上海延安东路隧道专营管理办法,、,沪宁高速公路（上海段）专营管理办法,、,北京市城市基础设施特许经营办法,等条例、办法，为,BOT,方式的变异适用创造了条件。,建设部于,2004,年颁布实施了,市政公用事业特许经营管理办法,，为,BOT,在中国的进一步发展奠定了法律基础。,为了缓解政府的资金压力，国家体育场、 国家游泳中心、北京地铁奥运支线（,BT,）,等一批奥运重点项目采用,BOT,方式进行投资建设。,20,采用BOT方式对中国的现实意义,加快我国基础设施的建设；,加快基础设施领域的改革；,拓宽利用外资的渠道；,有利于提高项目的运作效率；,有利于拉动需求、增加就业；,有利于政府对重大项目的宏观管理；,有利于西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略。,21,BOT在中国推广的优势,优势：,我国政治稳定、经济活跃，市场经济机制正在形成，法制日益完善，能够满足承包商对投资环境的基本要求，具备利用,BOT,方式建设基础设施的条件。,世界,1000,家大公司的投资趋势表明,，,57%,的公司对外投资首选中国。,22,BOT在中国发展的障碍,爆发东南亚金融危机之后，我国政府为防范金融风险，进一步加强了对外债外汇的宏观控制，禁止政府为外国贷款担保，,对,BOT,方式的推行产生了不利影响 。,BOT,发展的一些问题迟迟未能有效解决也影响,了,BOT,方式的推行，主要表现在以下四个方面：,在认识上：,由于,BOT,是新事物，存在一个熟悉、理解的过程；,在立法上：,BOT,方式投资大，周期长，风险多，需要明确的、权威的法律保障。,加强立法是保障,BOT,投融资方式在我国顺利发展的迫切要求,。,在人员上：,BOT,作为一种新型的投融资方式，有一套独特的运行规则和方法，需要专业人员来实施。而我国引入,BOT,时间不长，熟识,BOT,的专业人员相当匮乏，难以适应,BOT,发展的需要。,23,BOT在中国发展的前景,随着我国经济的强劲发展，基础设施投资需求更旺，BOT热将再度升温。,BOT作为一种新型的投融资方式，将在相当长的时期内为我国基础设施投资主体多元化改革发挥重要作用。,可以预测，在我国未来的市场经济中，BOT基础设施项目将发挥重要作用，BOT投融资方式具有强劲的发展潜力和广阔的发展空间。,24,案例1国家体育场项目,PPP,（,Public-Private-partnership,）,模式，即公共部门与私人企业合作模式。,PPP,与标准,BOT,的区别是政府不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任。,除国家体育场、国家游泳中心等奥运场馆外，北京市政府正酝酿地铁四、五、九、十号线整体打包采用,PPP,模式进行建设。,25,案例1国家体育场项目,国家体育场是,2008,年第,29,届奥运会的主体育场，能容纳观众,100,000,人。,位于北京奥林匹克公园中心区南部。建筑面积约,25.8,万平米；东西向长,280,米 ，南北向长,333,米；地上高度,69.21,米，地下高度,7.1,米。,2008,年奥运会期间，体育场将承担开幕式、闭幕式、田径比赛、男子足球决赛等赛事活动，赛后可承担特殊重大体育比赛、各类常规赛事以及非竞赛项目，并将成为北京市提供市民广泛参与体育活动及享受体育娱乐的大型专业场所，成为全国具有标志性的体育娱乐建筑。,26,案例一国家体育场项目,27,案例1国家体育场项目,由中国中信集团公司作为牵头方的中信联合体与北京市国有资产经营有限责任公司共同组建项目公司，负责项目的融资、建设和赛后的运营、维护和移交等。,2003,年,8,月,9,日,中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司分别签署了,特许权协议,、,国家体育场协议,和,合作经营合同,。,项目公司将获得,2008,年奥运会后,30,年的国家体育场经营权，中信联合体通过,30,年的运行回收投资，,2038,年将国家体育场移交给北京市人民政府或其指定的接收人。,28,案例1国家体育场项目,项目融资结构：,出资方,出资比例,北京市国资公司,58%,中信集团联合体,中信集团公司,27.30%,北京城建集团,12.60%,美国金州集团,2.10%,29,案例2北京地铁奥运支线项目,BT,模式，即建设,-,移交。,BT,这种形式适合任何基础设施或开发项目，特别是出于安全和战略的需要必须由政府直接运营的关键设施。对于城市轨道交通、景观绿化、科教文卫等公益事业项目、行政事业项目和某些基础设施项目经济效益不明显，在经营期较难产生正的现金流，如果采用标准的,BOT,等其它模式很难吸引社会资本，但这类项目社会效益和国民经济效益显著，非常适合采用,BT,模式进行投资、建设。,30,案例2北京地铁奥运支线项目,项目基本情况：,建设地点：北中轴路熊猫环岛（不含）至森林公园内规划奥运湖南岸；,建设规模：线路全长约,4.7,公里，全部为地下线，共设,3,座车站 ；,项目投资：约,25,亿元，其中,BT,工程,约,16,亿元人民币；,建设期：,2005,年,2,月至,2007,年,12,月。,BT,工程招标范围：,地铁奥运支线的车站（不含熊猫环岛站）及区间土建（不含折返线）、车站机电设备、供电系统、轨道等工程的投资、建设及移交；奥运支线工程中除,BT,工程以外的其他建设内容（即非,BT,工程）如通信、信号、车辆、自动售检票等工程的采购、安装不在招标范围内。,31,案例三北京地铁奥运支线项目,32,案例2北京地铁奥运支线项目,项目运作方式：,由北京地铁十号线投资有限责任公司采用,BT,模式，通过公开招标的方式确定中标人，由中标人负责组建奥运支线项目公司，项目公司根据确定的建设范围筹措相应的建设资金，并按确定的建设计划和技术标准建设奥运支线,BT,工程。工程竣工、验收合格后，北京地铁十号线投资有限责任公司按合同约定向中标人支付合同价款。,合同价款的支付方式：,分三期，通过项目公司股权转让的方式支付。,回购担保：,北京基础设施投资公司为北京地铁十号线投资有限责任公司提供回购担保。,33,1.1.6 伙伴关系模式 （Partnering，Partnership ）,美国建筑业协会对于伙伴关系给出的定义是：“伙伴关系是在两个或两个以上的组织之间为了获取特定的商业利益，充分利用各方资源而做出的一种相互承诺。参与项目的各方共同组建一个工作团队（Team），通过工作团队的运作来确保各方的共同目标和利益得到实现.”,英国国家经济发展委员会也对伙伴关系下了定义：“伙伴关系是在双方或者更多的组织之间，通过所有参与方最大的努力，为了达到特定目标的一种长期的义务和承诺。”,34,体现伙伴关系模式的合同文本,“工程施工合同”（Engineering Construction Contract，ECC）由英国土木工程师学会（ICE）在1995年11月出版,“项目伙伴关系合同标准文本” （The ACA Standard Form of Contract for Project Partnering，简称PPC2000）由英国咨询建筑师协会（Association of Consulting Architects，简称ACA）2000出版。世界上第一份以项目伙伴关系命名的标准合同文本,35,监理工程师,业 主,项目经理,承包商,分包商,分包商,承包商,分包商,分包商,合同关系,管理协调关系,供 应 商,设计师,裁决人,裁决人,传统模式的伙伴关系合同各方关系图,36,ICE的 “工程施工合同” （ECC）,合同核心条款规定：工作原则是合同参与方应相互信任相互合作的工作；,风险由合同双方合理分担，并鼓励双方以共同预测的方式来降低风险的发生率；,“早期警告程序”用以防范风险。任一方觉察到有影响工期、成本和质量的问题时，均有权要求对方参加“早期警告”会议，以共同努力，提出建议、采取措施，避免或减少损失。,引入了裁决人（Adjudicator）制度，裁决人由双方共同指定，对争端提出调解性质的裁决意见，如有一方不同意，在工程完工后再提交仲裁或诉讼。,37,四种项目管理模式对比表,特征,传统模式,设计/建造,项目管理承包,CM,1责任的分散程度,中等,有限,大,大,2承包商的选择范围,中等,有限,中等,大,3成本确定的时间,中等,早,晚,晚,4需要业主在项目初期准确提出其要求,否,是,否,否,5、是否在确定设计大纲时可获得第三方的帮助,是,否,是,是,6施工动员速度,慢,快,快,快,7发布变更的灵活性,一般,有限,一般,好,此表选自英国皇家建造师学会（CIOB）在其建设与开发项目管理实用规程（2002年第3版）,38,8采用标准合同文本的可行性,是,是,是,有限,9对项目建议不断完善的能力,一般,有限,一般,好,10对成本的监督,好,差,合理,好,11施工方参与设计过程,中等,好,好,好,12对设计过程的管理,好,*,差,*,好,好,13对专业承包商选择的影响,有限,无,好,好,14监督施工材料和工艺质量,中等,中等,中等,好,15承包商对工程款的利用机会,有,有,有,否,16对承包商有效管理的激励,强,强,弱,很小,17产生争议的可能性,高,中等,中等,小,39,1.1.7 代建制项目管理模式,40,“代建制”实施背景,一、政府投资项目“基建指挥部”方式的效率低下,“项目开了搭班子，工程完了散摊子”,“只有一次教训，没有两次经验,”,“,投资、建设、管理、使用”四位一体，各方主,体责任不明确，过程无法有效控制,41,“代建制”实施背景（续）,二、2002年，建设部 “政府投资工程管理方式改革”课题首次,提出：以“代建制”改革现有政府投资工程管理模式,云南、重庆、江苏、四川、北京、黑龙江、山东、湖南、安徽、贵州、福建、上海、天津、深圳等地纷纷开展了相关的试点工作,。,42,“代建制”实施背景（续）,三、国务院关于投资体制改革的决定出台,“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式对非经营性政府投资项目加快推行,“代建制”,，即,通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。,”,2004年7月16日,43,“代建制”运行模式（三种）,之一：政府专业机构管理模式,深圳、安徽、珠海等地实行,由政府成立具有较强经济实力的代建管理机构，按事业单位管理，对所有政府投资项目进行代理建设,44,“代建制”运行模式（续）,之二：项目管理公司竞争模式,北京、重庆、浙江等地实行,由政府设立准入条件，按市场竞争原则，批准若干家具有较强经济和技术实力，有良好建设管理业绩并可承担投资风险的项目管理公司参与项目代建的竞争，由政府通过公开招标择优选取,政府投资人,承包商,代建单位,使用单位,代建合同,承包合同,审核批准,审核批准,45,“代建制”运行模式（续）,之三：政府指定代建公司模式,上海、武汉等地实行,由政府指定若干家具备较强实力的国有建设公司、咨询公司或项目管理公司，对指定项目实行代理建设，按企业经营管理,政府主管部门,行业管理部门,政府投资公司,代建合同,政府确认的项目管理公司,承包商,46,“代建制”运行模式比较,名 称,优 点,缺 点,政府专业机构管理模式,1.政府机构身份便于协调各种问题,2.便于政府的监督与管理,3.代建费用可以相对较低,1.新设机构，增加政府财政支出,2.对建设资金的节约意识不强,3.项目过多易导致管理力度和水 平下降,项目管理公司竞争模式,1.引入竞争，提高项目管理的专业化水平，与国际接轨,2.可降低投资、节约资金,1.对于政府监管强度要求较大，并要求较高专业技术能力,2.使用单位的合理变更通过行政审批手段较难实现,政府指定代建公司模式,1.政府意愿可以较好的得到实现,2.市场化运作使代建单位积极性较高,3.有利于代建方严格控制资金使用,1.具有垄断性，不利于竞争,2.合同约束力不强,47,“代建制”实施效果,政府投资项目实现了专业化的相对集中管理。,投资效益得到了进一步提高。,截至去年,11,月，珠海市政府投资建设工程管理中心共承接建设工程项目,33,个，其中涉及施工招标,56,项，施工招标总标底价,43829.7,万,元，中标价,36173.46,万,元，节省投资,7656.28,万,元。,“三超”痼疾得到了抑制。,实行代建制的北京市回龙观医院工程，施工图预算时超出概算,400,万,元。后经反复研究讨论，最终在保证工期、保证工程质量的前提下，消化了,400,万元,的超出款。,“双拖”问题受到更大制约。,48,“代建制”,与总承包的区别,类型,委托主体,资金使用方式,约束条件,代建制,投资单位,投资方按项目进度划拨给代建方,代建合同，并承担相应责任，在工程进度、质量上受到严格的制约,总承包,使用单位,政府划拨给使用方，使用方划拨给总承包方,因投资方即使用方，无法控制使用方增加建设内容、扩大规模、提高标准等,49,“代建制”主要问题,“建设”和“使用”不能真正分离,“代建制”监管机构难以明确,绝大多数地方在实施代建制的相关文件中没有明确设置代建费取费下限和严格的标准，导致各代建单位在投标中出现无序竞争的现象，使代建费一降再降,代建单位的项目管理水平还需要进一步提高,缺乏“代建制”相关法律制度,“,代建制,”,标准合同范本尚未出台,50,1.2 工程管理发展的趋势,全球建筑业的投资持续增长，年均增长率5%左右，建筑服务市场不断扩大。,国内建筑业发展如下：,51,我国GDP的高速成长,9.6,10.3,11.0,11.8,12.6,13.6,14.5,15.6,16.7,17.9,19.2,20.5,22.0,23.6,25.3,27.1,29.1,31.1,33.4,35.8,5.0,10.0,15.0,20.0,25.0,30.0,35.0,40.0,0.0,2001,2002,2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009,2010,2011,2012,2013,2014,2015,2016,2017,2018,2019,2020,GDP,固定资产投资,年,单位,：,万亿人民币,Trillion RMB,我国经济的总体情况,52,我国经济快速增长,“十五”时期国内生产总值与增长速度,53,2005全年全社会固定资产投资88604亿元，比上年增长25.7%。其中，城镇投资75096亿元，增长27.2%；农村投资13508亿元，增长18.0%。,图“十五”时期固定资产投资与增长速度,54,建筑市场容量巨大,经验比例：建筑业完成值约占固定资产投资总量的60%。,CI/FAI,=60%,2005年我国建筑业产值,55,近几年来工程项目管理的主要趋势：,业主方成为推动建筑业发展的发动机,私人投资逐渐取代国际金融机构和各国政府投资，成为建筑市场的主要发包人,业主方更多地希望设计和施工紧密结合，倾向设计,+,施工；希望建筑业提供形成建筑产品的全过程的服务，包括项目前期的策划和开发以及设计、施工，以至物业管理；,56,4. 建筑市场的全球化进程和建筑市场竞争的加剧,5. 从机械制造业、汽车工业引进、改变建筑产品 生产组织的模式,6. 建筑公司功能的变化,7. 信息技术的迅速发展对建筑业的影响逐步扩大,近几年来工程项目管理的主要趋势（续）,57,1.业主方成为推动建筑业发展的发动机,建筑业的服务对象是业主（无疑，包括代表国家投资、地方政府投资和国有企业投资的业主以及私有企业、私人投资的业主）。,全球业主对建筑业的要求和期望越来越高，希望建筑业产品的成本逐步降低、建筑产品的质量逐步提高、建筑产品和生产过程的确定性不断提高。,这些要求将促进建筑业的变化和发展。因此业主方是推动建筑业发展的Motor。,58,2.PFI(私人融资)建设模式将成为全球政府建设项目开发的重要模式,PFI即Private Finance Initiatives，其中 Private为私人的，Finance为资金，Initiative为发端、创始，在尚未有确切的中文译名前，暂称谓它PFI建设模式。,其含义是用私有资金(民间资金)来开发，实施建设项目。,59,3.建筑界应关注和适应业主方对承发包模式需求变化的动向,D+D+B模式,D+D+B（Develop + Design + Build），即承包方负责项目前期决策阶段的策划和管理+设计+施工。,D+B+FM模式,D+B+FM（Design + Build + Facility Management)，即设计+施工+物业管理。,60,F+P+D+B+FM模式,F+P+D+B+FM（Finance + Procure + Design + Build +Facility Management），即融资+采购+设计+施工+物业管理,Program Management模式,Program Management，负责整个建设项目前期决策阶段和项目实施阶段的全部管理工作。,61,4.适应建筑市场的全球化,全球化广义的定义为：,全球经济、文化交流日益发展，世界各国间的影响、合作、互动日益加强，使得具有共性的文化和规律逐渐普及推广成为全球通行标准的状态或趋势。,62,投资多元化,中外共同投资,国外贷款,BOT,国 内 建 筑 市 场 对 外 开 放,进入中国建筑市场,国外财务公司,国外投资公司,国外建筑师事务所,国外设计事务所,国外咨询公司,国外中介机构,国外承包商,国外建材供应商,国外建筑机械设备,.,基础设施,城市改建,工业项目,高级宾,馆,高级办公楼,高级公共建筑,.,基础设施,房地产,工业项目投资,商业项目投资,教育项目投资,63,中国建筑业进入国际市场,在国外投资,在国外承包工程,技术劳务出口,建材出口,.,进 入 国 际 建 筑 市 场,中国投资公司,中国设计院,中国建筑公司,中国建材进出口公司,.,64,非常感谢!,请提宝贵意见,65,