南海国人心中的痛

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,南海,国人心中的痛,1,南海国人心中的痛,1、南海争端的问题情势,2、南海争端问题属性,3、我国面临的战略困境,4、解决南海争端的初步设想,5、结束语,2,2,一、南海争端的战略情势分析,南海争端，主要指中国和南海周边国家围绕南海的岛屿主权归属、管辖海域、专属经济区、外大陆架的划界、海洋资源开发等海洋权益方面所产生的分歧和争议。,南海问题的核心和关键是岛屿主权的归属，在全球政治力量较量和地缘政治结构调整的大背景下，中国面临的战略情势不容乐观。,3,3,1,南海争端冲突不断,进入,21,世纪，南海周边国家在南海不断挑起事端，甚至集体向中国发难，导致南海问题矛盾重重，而区域外大国的主动介入，也使冲突爆发的概率越来越大，预示着南海争端有不断升级的趋势。主要表现在四个方面：,一是南海周边国家不断突破,南海各方行为宣言,二是南海周边国家不断强化军事力量、频繁举行联合军事演习 。,三是区域外大国主动积极介入 。,四是采取扩张式的资源勘探与,石油,开发。,4,4,1. 2 南海争端出现了,国际,化趋势,我国一贯主张，中国愿意与有关国家进行双边外交谈判，反对外部力量介入，使问题复杂化。但事与愿违，南海问题日益成为一个国际化的问题，主要表现在： 南海问题正从“一对一”的矛盾发展为“一对多”的矛盾。,政治,合作国际化。,经济,合作国际化,军事,合作国际化,舆论,宣传国际化,5,5,二、南海争端的问题属性分析,2. 1 南海争端是一个多元化的系统问题,从南海争端的,要素组成,来看，存在多元问题争议,。,南海争端是一个问题谱系，它包括岛屿主权、专属经济区划界、外大陆架划界、海洋管辖权等分歧和争议。,从南海争端的,涉事主体,看，存在多元化的利益主体 。,南海是国际上重要的海上航道，是中国取得地缘战略优势的地方，也是中国国家重要利益之所在； 它是美国全球战略至关重要的一环，也是日本力保的“海上生命线”，关涉美日战略利益； 是越南的天然屏障，是印度近年来进入太平洋的觊觎之地,从南海争端中的,力量结构,看，存在多元化的力量结构,。,除中国和南海周边各国外，还有基于围堵遏制中国的美,日,印等国力量。,6,6,2. 2 南海争端是一个复杂化的结构问题,首先，南海争端的外在政治环境恶劣 。,南海争端所处的外部政治环境严重消耗了中国的战略资源，彰显出中国当下的安全形势异常严峻，使中国无法集中精力解决南海争端，导致中国在南海争端中难以制订出比较确切的国家战略。,其次，南海争端的内在问题异常复杂。,从南海争端的问题结构看，争议不仅在南沙群岛及其海域，也存在于西沙群岛、中沙群岛及其海域。不仅中国和越菲马等国之间有争端，越南与菲律宾和马来西亚之间、马来西亚和印尼之间也存在分歧。,7,7,2. 3,南海争端是一个重要而紧急的战略问题,所谓重要的问题，就是影响深远、影响全局、影响根本的问题。中国在海洋时代处于不利地位 。,中国要真正成为有影响力的大国，实现国家的崛起和民族的复兴，实现从大国到强国的跨越，必须,自陆下海、自海出洋,，必然要经历“陆地中国”向“海洋中国”的战略转变，而南海争端严重制约着上述目标的实现，因此，南海争端是一个影响中国国家战略目标实现的重要问题。,9,8,三、南海争端的战略困境分析,3. 1 我国面临内外双重战略压力,首先，从内部看我国在南海争端中的劣势大于优势。,目前，南海周边国家不断扩张军力，潜在的政治冲突直接拷问着中国的海洋政治战略，而潜在的战争隐患也拷问着中国军事力量特别是海空军的应对能力 。,其次，从外部看，我国面临难得的战略机遇期，但又面临严峻的挑战。,国家对南海航道的依赖性越来越强，而南海周边国家在不断加强现代化的海空力量，这直接威胁到中国南海海洋军事安全。,10,9,3. 2 南海争端使中国面临战争与和平的两难选择,对于“搁置主权，共同开发” 的战略思想，南海周边国家无视中国释放的善意。 它们均采取了更加务实的“先下手为强”的策略： 相机发难、借力干预、继续争议、先行开发。这直接导致“搁置主权，共同开发”方针日益被边缘化。,南海问题久拖不决，势必会严重影响中国的国家尊严和民族自信性，影响中国军队的形象和战斗力，中国必须采取积极的应对措施，在战略层面对南海问题进行全面审视和战略安排。,11,10,四、中国在南海争端中的积极作为,在南海争端中，中国历来主张“搁置争议、共同开发”，这是“韬光养晦、有所作为”的体现。,客观地讲，对于一个国家而言，在某个阶段奉行“韬光养晦”策略，不失为一种明智之举。,然而，树欲静而风不止，南海周边其他国家既不“韬光”也不“养晦”，且行动上的“率先开发”。,这种现状倒逼着中国必须要对南海策略乃至战略进行重理。如果只是着眼于南海的维稳大局而一味强调忍让，不仅严重影响到我国进入南海、开发南海的进程，而且也会给后人留下更大的历史隐患和主权争议。与其让南海周边国家“任其所为”，不如我国“积极作为”予以反制。,12,11,处理南海问题需做到以下几点,通过多种方式和多种途径持续性地宣示南海主权,敦促南海周边国家共同遵守南海各方行为宣言,尽早制订“南海大开发”战略，实质性进入南海海域进行“屯海”,构筑“环南海经济圈”，建设“南海海洋救助基地”,要加强大陆与台湾在南海的合作力度,通过立法确认主权，积极做好维护主权的准备,13,12,结尾语,21 世纪第二个十年是中国极为重要的战略机遇期，是中国可以大有作为的重要战略机遇期。,从中华民族伟大复兴的历史视野来看，很可能是中国历史进程中的一个重要“拐点”。,在新的历史背景下，中国面临的内外机遇和挑战都在增多，机遇处理不好可能变成挑战，挑战应对得当可能转化成新的机遇。,14,13,在南海争端中，中国仍然需要从战略高度释放政治善意、作出友好举动、展现和平姿态。,不能委曲求全来“软招”，,不能好勇斗狠使“硬招”，,要审时度势用“和招”。,但是，当我国的重要利益受到严重侵害，所有“和招”均失效的情况下，中国该“出手”时就要“出手”，既不忘战，也不好战，更不畏战。,15,14,当有人非要将战争强加在中国人民身上时，,我们只能选择以战止战、以战求和，,只有如此，方可化解南海战略局势全面恶化的可能，,才能将南海争端的话语权和主动权掌握在自己手中！,16,15,南海主权永远属于中国，加油！,Thank you！,16,