政府的权力：依法行使(公开课)

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,政府的权力：依法行使,1,、我国政府的宗旨、工作的基本原则是什么？,2,、对人民负责原则的要求,3,、政府为公民求助提供的途径。,4,、公民向政府求助或投诉，有什么意义？,1),坚持为人民服务的工作态度,2),树立求真务实的工作作风,3),坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,1,）开设热线电话,2,）设立信访部门,3,）发展电子政务,4,）建立行政裁决,、,行政复议和行政诉讼制度,解决公民自己困难，维护自己的合法权益，,改进政府工作。,复习提问,政府的宗旨：,政府的原则：,为人民服务,对人民负责,政府的权力：,要求,依法行使,我国的国家性质,决,定,政府的性质,决定,学习目标,、背会依法行政的原因（必要性，重要性）,、能说出依法行政的具体要求,、描述政府应如何增强科学决策、民主决策、依法决策,镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，这种行政命令是,滥用权力,。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。,一、公共权利 切莫乱用,镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过,50,万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，是一种违法行为，也是,滥用权力,。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。,思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？,一、依法行政,问题导学,1,）什么是依法行政？,2,）依法行政的具体要求？,3,）为什么政府需要坚持依法行政？,4,）政府怎样做到依法行政？,二、政府权力的执行,依法行政,1,、含义,:,政府及其工作人员的,权力,由,法律授予,，行使行政权力必须依据宪法和法律。,注意：,主体,只是行政机关（政府），,不包括,党,、,其他国家机关,。,(,不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政,),注意,1,：,主体,只是行政机关（政府），,不包括执政党、其他国家机关，也不包括公民。,注意,2,：,从,形式,上看：政府权力由,法律,授予；从,来源,来看，政府权力是,人民,赋予的。,（,1,）依法行政的原因（必要性）,（,1,）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质,、宗旨,决定的。,我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，是为人民服务的政府，所以政府要依法行政。,（,2,）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,2,、为什么要依法行政？,(,必要性,+,意义,）,（,2,）依法行政的意义（重要性）,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的,威信,；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；,有利于保障人民群众的权利和自由；,(,对人民,),（对政府）,（,对政府）,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（,对社会）,3,、,建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受监督,凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,政府怎样（如何）做到依法行政？,1,、政府要严格按照宪法和法律规定办事,做到,合法行政、程序正当、权责统一等,2,、坚持,科学决策、民主决策、依法决策，,依法行政,的,具体要求,-P43,合法行政,行政机关执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。,程序正当,行政机关要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。, 权责统一,行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。,3,、怎样做到依法行政？,(,要求,+,制度,),聚焦“上海钓鱼式执法事件”,上海钓鱼事件，司机孙中界本是好心搭载“路人”，却被认定“非法营运”，遭遇“钓鱼式执法”，,18,岁司机孙中界愤而断指自证清白。,3,、依法行政的,具体要求,合法行政,程序正当,权责统一,行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任,“,钓鱼执法,”,事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，,执法人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当,最终结果：,浦东新区将终结,“,钓鱼,”,式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。,65.flv,河南省商丘市柘城县赵作海杀人冤案,京华时报,(2010,年）,5,月,10,日报道,5,月,9,日,9,时，河南省高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海一案的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案，撤销省法院复核裁定和商丘中院判决，宣告,蒙冤,11,年,赵作海无罪。省法院纪检组、监察室同时启动责任追究机制。,公民,-,政府,-,社会,-,探讨：,请根据以上学习内容说一说政府没有做到依法行政的危害,侵害公民的权利,和权益,滋长行政人员滥用职权、腐败作风，败坏政府形象，政府权威丧失,民众法治意识淡薄，形成有法不依的社会风气,决策时拍脑袋,执行时拍胸脯,失误时拍屁股,“,三拍”干部,结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？,决策,执行,监督,决策是,首要,环节，是否科学关系,国计民生,。,政府权力行使的环节,政府必须坚持：,（,1,）科学决策：,（,2,）民主决策：,（,3,）依法决策：,一、依法行政,原因,三、 科学决策、民主决策、依法决策,政府决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持,科学决策、民主决策和依法决策。,2.,政府怎样进行决策,审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策,具体措施：,不断完善决策信息和智力支持系统，提高,决策的科学性；,-,科学决策,增强决策透明度和公众参与度，使决策能够很 好地,反映民意、集中民智、爱惜民力。,-,民主决策,坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。,-,依法决策,政府的权力：依法行政,是什么？,含义,为什么？,必要性,意义：四个有利于,怎么办？,依法行政的具体要求,坚持科学民主决策,本课小结,回归学习任务,1,、政府权力行使的环节包括哪些？,2,、依法行政的含义是什么,3,、政府为什么要依法行政？,（原因,+,意义）,4,、政府如何依法行政,（含义,+,具体要求）,当堂训练,、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（ ）,依法行政关系人民利益,只要严格依法行政，就能消除腐败,这是依法治国方略的要求,这是依法治国方略的根本原因,A,B,C,D,A,2,、,政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要,A,、提高国家机关的办事效率,B,、维护人民当家作主的地位,C,、促进社会主义精神文明建设,D,、推进民主法制建设,B,3.,依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就是要求,各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政,各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力,各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务,各级司法机关必须严格执法、公正司法,A,、 ,B,、 ,C,、 ,D,、 ,C,4,、行政许可法颁布后，江苏省省一级共修改废止,43,件政府规章和,45,件规范性文件，行政许可项目由,1014,件减少至,681,件。这说明,A,、依法行政有利于保障人民群众的权利和自由,B,、必须规范政府行政行为，防止政府权力的滥用和缺失,C,、要加强行政执法队伍建设,D,、要加强对行政执法行为的监督,B,5,国务院发布的,关于加强法治政府建设的意见,，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于,(,),A,规范政府行为，保障公民权益,B,规范公民行为，加强司法监督,C,扩大行政权力，增强政府权威,D,健全法律制度，推进民主进程,法治社会法至上，依法行政不可违。群众利益无小事，民主决策树权威。,