安全生产行政法规规章

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安全生产行政法规规章,1,其他法律法规规章,煤矿安全监察条例,国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,危险化学品安全管理条例,安全生产许可证条例,国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定,安全生产违法行为处罚办法,2,一、煤矿安全监察条例,垂直管理体制,煤矿安全监察员制度,安全设施设计审查和竣工验收制度,煤矿安全监督检查制度,煤矿事故报告和调查处理制度,煤矿安全监察信息和档案管理制度,煤矿安全监察监督约束制度,行政处罚制度,3,二、国务院关于特的安全事故行政责任追究的规定,目的防范特大安全事故发生,追究特大事故的行政责任,保障人民群众生民财产安全,追究对象,地方人民政府主要领导人,地方人民政府有关部门正职负责人,地方人民政府和有关部门直接负责的主管人员,地方人民政府和有关部门其他直接负责的人员,4,国务院关于特的安全事故行政责任追究的规定,行政责任追究的归责原则,过错责任追究原则,具体表现：,有失职行为,有渎职行为,负有领导责任,5,国务院关于特的安全事故行政责任追究的规定,行政责任追究的事故范围,地方政府及有关部门的主要职责,6,三、危险化学品安全管理条例,总体结构,七章74条（总则；生产、储存和使用；经营；运输；登记与应急救援；法律责任；附则）；,2002年3月15日施行，1987年2月17日发布的化学危险物品安全管理条例废止；,7,危险化学品安全管理条例,立法目的,加强对危险化学品的安全管理,保障人民生命财产安全,保护环境,8,危险化学品安全管理条例,适用范围,环节适用：生产、经营、储存、运输、使用、处置六个环节；,依照适用：监控化学品、属于药品的危险化学品、农药依照执行；,排除适用：民用爆炸品、放射性物品、核能物质、城镇燃气不适用。,9,危险化学品安全管理条例,危险化学品共七大类,爆炸品；,压缩气体和液化气体；,易燃液体；,易燃固体；,自燃物品和遇湿易燃物品；,氧化剂和有机过氧化物；,有毒品和腐蚀剂。,10,危险化学品安全管理条例,安全监管八部门,安全生产监管部门,公安部门,质检部门,环保部门,铁路、民航、交通部门,卫生部门,工商部门,邮电部门,11,危险化学品安全管理条例,主要制度：,设立审查制度；,建设项目设计审查和竣工验收制度；,企业安全生产许可制度；,安全评价制度；,产品生产许可制度；,安全评价制度；,包装物、容器定点生产制度；,经营许可制度；,剧毒化学品购买许可制度；,运输资质认定制度；,登记制度。,12,四、建设工程安全生产管理条例,目的加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命财产安全,适用新、改、扩和拆除,监督管理,2004年2月1日施行,13,五、安全生产许可证条例,安全生产许可制度,适用矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业,监管部门,两级发证,有效期3年,14,六、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定,目的,主要制度,15,八、烟花爆竹安全管理条例,四项许可制度,生产、经营、运输、燃放,监管部门公安部门、安全生产监管部门。另外质检部门、工商部门。,生产许可市级审查、省级发证,经营许可零售、批发,批发许可省级或者委托市级,零售许可县级,运输许可运达地县级公安部门,16,九、安全生产违法行为行政处罚办法,部门规章,是最重要的部门规章,制定依据,行政处罚法,安全生产法,矿山安全法,有关行政法规,17,1、1号令的执法主体,县级以上安全生产监管部门,煤矿安全监察机构,18,2、安全生产违法行为的含义,安全生产违法行为是指：,违反有关安全生产法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的行为。,19,3、行政处罚的原则,公正、公开原则,以事实为根据的原则,责罚相当原则,一事不二罚的原则,20,4、行政处罚相对人的权利,陈述权,申辩权,行政复议权,行政诉讼权,赔偿请求权,21,5、行政处罚种类,警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,拘留,关闭,吊证,其他,22,6、行政处罚的程序,示证程序,立案程序,调查取证、制作笔录（听取陈述、申辩）,决定,告知,执行,申请执行,23,7、简易程序,个人处50元以下罚款,单位处1000元以下罚款或警告,24,8、一般程序,除简易程序以外的行政处罚,25,9、听证程序,停产停业,吊证,较大数额罚款（个人10000，单位30000）,听证不得收费,26,十、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,决定出台的背景,_贯彻十六大、十六届三中全会精神,促进安全生产形势稳定好转,加强和改进安全监管工作,27,决定的主要内容,共23条,确立了安全生产的地位、作用,指出了安全生产的长期性、艰巨性、规律性,明确了指导思想和奋斗目标,指导思想一个方针,两个强化,三项建设, 政策措施,安全生产许可制度,安全生产控制指标体系,三项经济政策, 建立齐抓共管的安全生产工作格局,28,