专制主义中央集权制度的建立和发展

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,专制主义,中央集权,君、相,中央、地方,如果你是君主你会从哪些方面加强专制主义中央集权,？,专制主义中央集权制度,好了歌,人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；,忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；,要是官吏选不好，贪污腐败治不了；,最怕地方造反了，身家性命也难保。,皇帝有哪些苦恼？,一、不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强君主对中央权力的控制；,二、不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；,三、对国人的思想控制日益加强,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,三公,九卿,秦朝中央官制示意图,诸葛亮,蜀汉丞相,曹操,东汉末代皇帝汉献帝（刘协）的丞相,秦桧,南宋高宗时任宰相,初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰：,“,臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。,”,上与左右见贺悲哀感动下泣，曰：,“,扶起丞相！,”,贺不肯起；上乃起去，贺不得拜。出，左右问其故，贺曰：,“,主上贤明，臣不足以称，恐负重责，从是殆矣！,”,汉书,公孙贺传,汉武帝任命公孙贺为丞相。他以首叩地，痛哭流涕地恳求汉武帝说：,“,臣生长在边远的地方，出身低微，又因长期在军队中任职，才能低下，实在不敢当丞相这个职务。,”,汉武帝虽然被他的忠诚感动得流泪，但未接受他的请求，命令手下人,“,扶起丞相,”,。公孙贺再三推辞，长跪不起。汉武帝无奈起身拂袖而去，公孙贺迫不得已，只得接受相印。出宫后，他对随行的幕僚说：,“,武帝太贤明了，我任丞相一定会有不称职之处，一旦出现纰漏，必遭横祸。,”,姓名,离任原因,任职时间,窦婴,免职,1,年,2,月,许昌,免职,3,年,8,月,田蚡,去世,3,年,9,月,薛泽,免职,7,年,6,月,公孙弘,去世,2,年,4,月,李蔡,畏罪自杀,3,年,严青翟,畏罪自杀,2,年,10,月,赵周,下狱死,2,年,7,月,石庆,去世,8,年,3,月,公孙贺,下狱死,12,年,2,月,刘屈髦,田千秋,下狱腰斩,昭帝时死,1,年,2,月,2,年（武帝时）,汉武帝时代丞相的任职离职情形表,皇帝,尚书令,侍中,常侍,丞相,御史大夫,太尉,九卿,中朝,外朝,决策机构,执行机构,有事上报,相权一分为二,汉代,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,尚书省,门下省,皇帝,中书省,（起草诏令）,（负责执行）,（封驳审议）,特点：,相权一分为三，,避免权臣独揽大权，,有利于加强皇权,；三省既相互牵制，又互为补充，,分工明确，提高办事效率,。,唐代,唐大明宫是唐长安城中最大的一处皇宫，是唐太宗李世民为其父李渊营建的消暑“夏宫”,.,这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定,其运作程序是,( ),A,、尚书省,-,中书省,-,门下省,-,工部,B,、中书省,-,门下省,-,尚书省,-,工部,C,、尚书省,-,门下省,-,中书省,-,户部,D,、中书省,-,门下省,-,尚书省,-,礼部,B,宰,相,皇帝,三司,（财政）,行政,参知政事,枢密院,（军事）,分割宰相,军权,分割宰相,财权,分割宰相,行政权,宋代,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,皇帝,明代,万历四十年内阁首辅叶向高曾说：,“,我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！,”,神宗实录,卷,请思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？,内阁首辅,=,宰相,?,思考探究,宰相,内阁官员,权力,来源,职责,职权,范围,对皇权,影响,宰相,内阁官员,权力,来源,宰相制度,皇帝信任,职责,职权,范围,对皇权,影响,宰相,内阁官员,权力,来源,宰相制度,皇帝信任,职责,参与决策,侍从咨询,（无决策权）,职权,范围,对皇权,影响,宰相,内阁官员,权力,来源,宰相制度,皇帝信任,职责,参与决策,侍从咨询,（无决策权）,职权,范围,统领中央机构,不能统率六部,对皇权,影响,宰相,内阁官员,权力,来源,宰相制度,皇帝信任,职责,参与决策,侍从咨询,（无决策权）,职权,范围,统领中央机构,不能统率六部,对皇权,影响,制约皇权,不能制约皇权,（阁臣）其职务也只是承上启下，发布命令而已,宰相与阁臣还有很大的不同,宰相具有执行权,，遇事都可奏而行之，甚至事毕之后方上奏明也是常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨意，拟出具体办法，,待皇帝批准后方可颁行,。,陈茂同中国历代选官制度,朝代,秦朝,(,确立,),：,(,前,221-,前,207,年,),隋唐,(58,1907,）,北宋,（,96,01127,明清,(,顶峰,),中央官制,地方行政,监察体制,思想控制,（文化专制）,专制主义中央集权制度的发展：,皇帝制度,三公九卿,汉武帝：,频换丞相,中外朝制,三省六部制,政事堂,同平章事,参知政,事,中书省,明,:,废丞相,设内阁,清,:,军机处,（雍正,）,汉朝,前,202-220,年,),元,(12711368,材料一两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。,材料二有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,材料三明代自朱元璋起，明文规定,“,大朝议,”,须,“,众官皆跪,”,。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,答：相权不断削弱，君权不断加强。即：君主专制不断强化。,古代中国领土辽阔、人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖？,行省就是郡县的发展。行省的全称叫,“,行中书省,”,，意为代行中书省权利统治地方。元统一后在中央设中书省，作为最高行政机关。在地方设行中书省，其班底仿中书省建制，故称,“,行中书省,”,。,朝代,秦朝,(,确立,),：,(,前,221-,前,207,年,),隋唐,(58,1907,）,北宋,（,96,01127,明清,(,顶峰,),中央官制,地方行政,监察体制,思想控制,（文化专制）,专制主义中央集权制度的发展：,皇帝制度,三公九卿,汉武帝：,频换丞相,中外朝制,三省六部制,政事堂,同平章事,参知政,事,中书省,明,:,废丞相,设内阁,清,:,军机处,（雍正,）,汉朝,前,202-220,年,),元,(12711368,汉初：,郡、国二制并行,郡县制,行省制度,宣政院（藏）,改土归流（西南）,理藩院,(,蒙、新、西）,古代中国又是如何解决这个问题的？,孟德斯鸠在其,论法的精神,中写道：,“,一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力,”,。,秦：御史大夫（,中央,）,汉武帝时：设十三州部,刺史,监察,地方,以后历朝都有监察机构设置,这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？,中国古代监察体制,中央和地方政府所需要的官员如何选出？,古代儿童启蒙读本中有这样的内容：,“,朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。,”“,天子重英豪，文章教尔曹（你们）。万般皆下品，惟有读书高。,”,这种文化现象是由我国古代一种什么著名制度造成的？这种制度开始出现在我国古代的什么时期？,科举的直接结果，是选拔出了十万名以上的进士，百万名以上的举人。,就整体而言，,其中包括着一大批极为出色的、,有着高度文化素养的政治家和行政管理专家,。,科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使,国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放,。,另一个优点是十分明确地把文化水准看作选择行政官吏的首要条件。,由于做了书生才能做官，,客观上拓宽了社会的,文明面,。,余秋雨,十万进士,17,、,18,世纪，来中国的欧洲传教士对科举制称羡不已，纷纷向本国介绍推荐中国的,“,文官考试制度,”,。在中国科举制的影响下，法国首先于,1791,年开始了文官考试制度。一位英国学者总结了中国科举制的优越性：,“,首先，年轻人总是毁于游手好闲，懒懒散散，而持续不断的工作可使他们避免误入歧途。其次，学习使他们睿智明察。第三，能人为官，即使他们无法杜绝某些官员贪婪腐败而酿成的祸害，至少他们可以注意防止无知无法造成的不良后果。第四，既然官职是授予的，皇帝就可以十分公正地黜退那些无能之辈。,”,连英国自己也承认英国于,1855,年建立的文官考试制度，受到中国科举制影响。因此，西方人将中国科举制度称之为,“,中国第五大发明,”,，它无疑对中华民族以及全人类都是一个了不起的巨大贡献。,朝代,秦朝,(,确立,),：,(,前,221-,前,207,年,),隋唐,(58,1907,）,北宋,（,96,01127,明清,(,顶峰,),中央官制,地方行政,郡县制,汉初：,郡、国二制并行,行省制度,宣政院,（藏）,改土归流（西南）,理藩院,(,蒙、新、西）,监察体制,思想控制,（文化专制）,专制主义中央集权制度的发展：,皇帝制度,三公九卿,汉武帝：,频换丞相,中外朝制,三省六部制,政事堂,同平章事,参知政事,中书省,明,:,废丞相,设内阁,清,:,军机处,（雍正,）,汉朝,前,202-220,年,),元,(12711368,御史大夫,监御史,御史台,提点刑御司,监察御史,都察院,刺史,焚书坑儒,汉武帝：罢黜百家，独尊儒术,八股取士,文字狱,选官制度,：,世官制,察举制,（,汉武帝魏晋南北朝：,九品中正制,）,科举制,（,隋唐创立,明清：八股取士）,