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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,遗体火化师相关法律法规,王建平,【学习内容】,分四节内容：,第一节 消费者权益保护法知识,第二节 合同法相关知识,第三节 消防法相关知识,第四节 殡葬条例相关知识,第一节 消费者权益保护法知识,有三个内容：,一、消费者的主要权益,二、经营者的主要义务,三、消费纠纷的解决办法,基本知识：,1、1960年，国际消费者联盟组织(简称CI)成立。,2、1983年，国际消费者联盟组织确定每年的3月15日为“国际消费者权益日。,3、现在，世界上共有90多个国家的300多个消费者组织加入了CI 。,4、。1985年4月9日，第39届联合国大会一致通过了?保护消护者准那么?。,5、中国消费者协会1987年正式加入了CI组织。,6、 1993年10月31日在第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上通过了?中华人民共和国消费者权益保护法?。,一、消费者的主要权益,知情权,公平,交易权,损害,求偿权,监督权,主要有,四项,权益,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利,1、保障质量 2、价格合理,3、计量正确 4、平等交易,1、人身损害求偿权,2、财产损害求偿权,消费者享有对商品和服务,以及保护消费者权利工作,进行监督的权利,消费者的知情权,消费者享有,知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的,真实情况,的,权利,。,具体包括：消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。,二、经营者的主要义务,主要有三类义务：,主要有三类,义 务,保障人身和财产,安全的义务,提供商品或服务真实情况的义务,出具相应的凭证,和单据的义务,三、消费纠纷的解决办法,消费者和经营者发生消费者权益争议时，可以通过以下五种途径和办法解决：,解决消费纠纷,的五种途径,协 商,调 解,申 诉,仲 裁,诉 讼,第二节 合同法相关知识,讲以下五个问题：,一、合同的类别,二、合同的订立,三、合同的效力,四、合同的履行,五、违约的责任,一、合同的类别,1、合同含义,合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,2、合同分类,我国?合同法?规定了15类合同。,一买卖合同,二供用电、水、气热力合同,三赠予合同,四借款合同,五租赁合同,六融资租赁合同,七承揽合同,八建设工程合同,九运输合同,十技术合同,十一保管合同,十二仓储合同,十三委托合同,十四行纪合同,十五居间合同,分类,二、合同的订立,合同的订立是当事人通过一定程序、在协商一致基础上相互之间建立的合同关系。,1、订立合同当事人的条件：,1能力-当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。,2委托-当事人依法可以委托代理人订立合同。,2、订立合同的4个构成要件：,1二人以上,-订约主体必须存在双方或多方当事人；,2一定程序,-订立合同应当经过一定程序或者方式；,3协商一致,-订立合同必须经过当事人协商一致；,4法律后果,-是在合同当事人之间建立合同关系。,三、合同的效力,合同的效力,又叫合同的法律效力,它是指依法成立的合同具有法律赋予的约束当事人各方乃至第三人的强制力。,一合同成立的条件,一般认为合同成立应具备以下三个条件：,1、主体,-订约主体应为双方或多方当事人;,2、程序,应具备法律规定的要约与承诺这两个阶段；,3、一致,当事人对合同的主要条款达成一致的表示，有时需要采用某种形式作为载体来进行表示。,如果具备以上条件，合同就能成立。,二有效合同,-依法成立,合同成立后是否有效，要看其是否“依法成立。只要是依法成立的合同，都是有效合同，都应认真履行。,三无效合同,有以下五种情形之一为无效合同：,1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；,2、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；,3、以合法形式掩盖非法目的；,4、损害社会公共利益；,5、违反法律、行政法规的强制性规定。,四、合同的履行,合同的履行遵应循三个原那么：,一全面履行原那么,二诚实守信原那么,三不得擅自变更原那么,注意：,合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动等而不履行合同义务。,五、违约的责任,1、含义,违约责任是合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，依法产生的法律责任。,当事人违约定时，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。,2、性质,1)财产责任,在现行合同法中，违约责任仅指违约方向守约方承担的财产责任；,2民政责任,与行政责任和刑事责任完全分离，属于民事责任的一种。,对于合同的违约者，按照?合同法?的规定应承担五类违约责任,一继续履行,-由法院强制违约方继续履行合同债务的违约责任方式。,二采取补救措施,-合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。,三赔偿损失,-依法赔偿债权人所受损失的责任。赔偿损失主要是指金钱赔偿。,四定金赔偿,-当事人可以依照约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。,-定金罚那么,给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；,收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。,五违约罚款-应当支付违约金,违约金是由当事人约定的或法律直接规定，在一方当事人不履行合同时向另一方当事人支付一定数额的金钱，也可以表现为一定价值的财物。,第三节 消防法相关知识,讲三个问题,一、消防组织,二、火灾预防,三、灭火救援,基本知识：,1、新中国第一部消防法规?消防监督条例?,-1957年11月，全国人民代表大会常务委员会第86次会议就批准施行了新中国第一部消防法规?消防监督条例?；,2、第一部消防条例-?中华人民共和国消防条例?,-1984年5月，第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准施行了?中华人民共和国消防条例?。,这两部消防法规都在不同的历史时期，保护了我国公共财产和公民生命财产安全。,3、纲要- ?消防改革与发展纲要?,随着改革的深入，国务院于1995年4月发布实施了全面指导新时期消防工作的?消防改革与发展纲要?，,4、消防法- ?中华人民共和国消防法?,1998年4月29日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议上通过了?中华人民共和国消防法?，同年9月1日起在全国施行。,一、消防组织,建立、健全消防组织是抗御火灾、保卫社会发展和人民群众安居乐业的重要保障，各级人民政府应规划建设相应的消防组织，以保证国家和人民的生命财产免遭火灾损失。,消防组织,包括三类,公安消防队,专职消防队,义务消防队,一公安消防队,我国从60年代开始创建兵役制的公安消防队伍，现发展到10万多人，,现在公安消防队伍包括：,公安消防队伍,兵役制公安消防部队,职业制公安消防队伍,二专职消防队,专职消防队是我国消防战线的一支重要的生力军，专职消防队不仅承担着企业消防保卫任务,同时还承担当地的社会消防任务。,目前专职消防队也已经发展到10万多人，,专职消防队主要有以下几种建制：,专职消防队,的建制,县、市、区组建的专职消防队,政企合一的专职消防队,企业、事业单位专职消防队,乡镇专职消防队,三义务消防队,城乡义务消防队是我国传统的群众性义务消防组织，是一种单位、群众自防自救的消防组织形式，是预防火灾和扑救初期火灾的一支最基本的力量。,据不完全统计，全国义务消防队员有1000余万人。,公民责任,除了上述消防队伍外，任何人在发现火灾时，都应当立即报警，并根据需要积极加入灭火的具体行动中。,二、火灾预防,火灾的预防涉及全社会每个单位、每个公民，具有广泛的社会性。,1、消防工作方针,-“预防为主、防消结合的方针,2、消防工作的重点,火灾预防是消防工作的重点，也是基础。,3、消防规划-纳入城市总体规划,城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。,4、群众性消防工作,村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。,5、单位的消防职责,消防法规定，机关、团体、企业、事业单位应当履行以下消防安全职责：,1制定消防安全制度、消防安全操作规程；,2实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；,3针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；,4组织防火检查，及时消除火灾隐患；,5按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；,6保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。,7居民住宅区的管理单位，应当依照前款有关规定，履行消防安全职责，做好住宅区的消防安全工作。,三、灭火救援,一报警,1、及时报警,发现火灾，及时报警，对于减轻火灾危害有非常重要的作用。,2、火警,我国的火警 是“l19，一般直接拨打。,拨打火警 不得收取任何费用。,3、报告内容要求,报告火警时，为了使消防队能够迅速到达火场，应讲清起火单位的名称、地址、燃烧物性质、有无被困人员、有无爆炸和毒气泄漏、火势情况、报警人的姓名、 号码等，同时说出起火部位及附近的明显标志，然后派人到路口迎候消防车。,4、配合责任,在报警过程中，任何单位、个人都应当无偿为报警提供方便，或提供 或代为打 报警，不得以任何理由阻拦报警或延误报警时间。,二火灾救援的具体规定,1.疏散,-公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。,2.扑救,-发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。邻近单位应当给予支援。,3.赶赴救援,-消防队接到火警后，必须立即赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。,4.紧急措施,-公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定以下,紧急措施,：,-,使用,各种,水源,；,-,截断电,力、可,燃气,体和,液体,的输送，限制,用火用电,；,-,划定警戒区,，实行局部,交通管,制；,-,利用,临近建筑物和有关,设施,；,-为防止火灾蔓延，,拆除,或者破损,毗邻火场的建筑物、构筑物；,-,调动,供,水,、供,电,、医疗,救护,、,交通,运输等有关单位协助灭火救助等事项。,扑救特大火灾时，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火。,第四节 殡葬管理条例相关知识,讲五个内容：,一、殡葬设施管理,二、殡葬设备管理,三、殡葬用品管理,四、遗体处理规定,五、丧事活动管理,基本知识：,1、殡葬改革的开始,-早在1965年7月，内务部就发布了“大力推行火葬，改革土葬，改革旧的殡葬习俗，把殡葬事宜统一管理起来的殡葬改革文件，明确了殡葬管理的主要方向。,2、提出殡葬改革方针,1982年2月，国务院向各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构批转了民政部?关于进一步加强殡葬改革的报告?，提出了殡葬改革方针。,3、殡葬改革工作方针,殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。,3、提出了殡葬改革的要求,-各级政府要“提高认识，坚持殡葬改革的方向；,-认真整顿火葬场，改革经营管理；,-改革土葬，破除旧的丧葬习俗；,-大力进行宣传教育，鼓励群众进行改革；,-加强领导，切实做好殡葬改革工作。,立法历程：,1、我国殡葬工作的第一个行政法规-?国务院关于殡葬管理的暂行规定?,-1985年2月，为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，国务院发布了?国务院关于殡葬管理的暂行规定?，这是我国殡葬工作的第一个行政法规。其发布实施，推动了我国殡葬改革的深入发展，把殡葬管理提高到一个新的水平。,2、第一个殡葬条例- ?殡葬管理条例?,-1997年7月国务院以中华人民共和国国务院第225号令颁布了?殡葬管理条例?以下简称?条例?,一、殡葬设施管理,所谓殡葬设施指殡仪馆、火葬场、经营性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰墙。,?殡葬管理条例?从规划、审批等方面对殡葬设施管理进行了系统的规定。,殡葬设施管理的具体内容：,1、制定规划,-即殡葬设施建设必须制定规划，今后殡葬设施建设必须在符合规划的前提下。,2、严格审批,-严格按审批权限进行审批。,3、纳入经济和社会发展规划,-将殡葬设施的建设纳入经济和社会发展规划，合理安排用地和资金，,4、制止滥建殡葬设施,-加强殡葬设施的管理，制止滥建殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪馆服务站等等殡葬专用设施，保证各地殡葬设施的建设在数量和布局上适应当地的发展。,5、殡葬设施建设的行政审批的具体规定,1省级殡葬设施建设-由省级政府批准,各省、自治区、直辖市殡葬设施的建设规划，由省、自治区、直辖市民政部门提出，省、自治区、直辖市人民政府审批；,2县级殡葬设施建设-纳入城乡建设规划和基本建设规划,县、自治州、设区的市人民政府要将新建和改造的殡仪馆、火葬场、骨灰堂及公墓建设，纳入城乡建设规划和基本建设规划；,3利用外资的殡葬设施-省级政府审核报国务院审批,利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批；,4农村公益性墓地-乡审核-县审批,农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批；,5未经审批-不得擅自兴建,任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施，,6冠以殡葬名称-必须经民政部门审批,兴建冠以殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓，殡仪服务站等名称的单位，必须经民政部门审批；,7未冠名称但有殡葬服务项目-须民政部门审批,不直接冠以殡葬设施名称，但从事殡葬服务项目的，该项目也必须经民政部门审批。,6、禁止性规定,1公益性墓地-禁止村民以外的其他人,农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地；,2宗族墓地-禁止建立或者恢复宗族墓地；,3交通要道等-禁止建造墓地,禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库、河流堤坝附近、水源保护区、铁路和公路主干线两侧建造坟墓；,4火葬区-禁止土葬,在火葬区的提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或少占土地的方式处理骨灰；,5墓地-限制超面积、超使用年限,严格限制墓穴占地面积和墓穴使用年限。,二、殡葬设备管理,所谓殡葬设备是指火化机炉、殡仪车、尸体冷藏棺柜、水晶玻璃棺等。,?条例?既在技术上规定了殡葬设备制造和销售的要求，也制定了违反规定的处罚办法。,殡葬设备管理的具体内容：,1、技术标准,火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准；,2、不符合质量标准,禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备；,3、行政处罚-停止制造、销售并罚款,制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上倍以下的罚款。,三、殡葬用品管理,殡葬用品是指骨灰盒、墓用石材、寿衣袋、花圈等用品。,殡葬用品管理的具体内容：,1、两个禁止,在生产制造和销售过程中，应认真执行“两个禁止的规定：,1禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品；,2禁止在实行火葬的地区出售馆材等土葬用品。,2、办理工商登记,制造、销售殡葬用品的单位或个人，应当到工商行政管理部门登记注册,领取营业执照后，在规划区域内经营。,四、遗体处理规定,所谓遗体处理,是指将遗体进行接运、防腐、整容、火化、埋葬、存放等丧事活动。,处理遗体是殡葬活动的关键步骤，也是全部殡葬过程的中心环节。,遗体处理的具体规定：,1、运输遗体-防止污染,-运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境；,2、火化遗体-死亡证明,火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。,五、丧事活动管理,丧事活动,也称为殡葬活动，它是指人们办理丧事的全部活动过程。,丧事活动的具体规定：,1、对丧户的规定,办理丧事活动，不得妨碍,公共秩序,、危害,公共安全,，不得侵害他人,合法权益,。,2、对殡仪服务员的规定,殡仪服务人员应当,遵守操作规程,和,职业道德,，实行规范化的,文明服务,。,讲课到此结束！,谢谢！,讲课到此结束！,谢谢大家！,模拟题：,一、选择题,1、消费者的权利主要有：知情权、损害赔偿权和监督权。,A、买卖公平权B、公平交易权,C、选择自主权D、价格合理权,2、以下各项中不是经营者义务的是,A、保障消费者人身、财产安全,B 出具相应的凭证和单据 C、向消费者提供有关商品或者服务的真实信息,D、为消费者提供送货服务,3、以下各项中不是订立合同的构成要件的是,A、主体必须是双方或多方当事人,B、必须经当事人协商一致,C、必须签订书面协议,D、必须经过一定的程序或方式,4、以下各项中不是履行合同须遵循的原那么是项,A、全面履行B、诚实守信,C、不得擅自变更D、分工合作,5、消费者的主要权益有知情权、公平交易权、损害求偿权、 。,A、监督权 B、选举权,C、购买权 D、退货权,6、经营者有保障人身和财产安全的义务，不得作虚假宣传的义务，出具相应的 和 的义务。,A、收据，发票 B、证明，来源,C、保证，发票 D、凭证，单据,7、消费纠纷的主要解决方法有:协商、调解、申诉、仲裁、 。,A、信访 B、曝光,C、诉讼 D、起诉,8、买卖合同是指出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人 的合同。,A、等价交换 B、开具证明,C、接收物品 D、支付价款,9、合同订立的构成要件之一是订约主体必须存在双方或多方 。,A、法人 B、当事人,C、合同人 D、约定人,10、合同订立的构成要件之一是合同订立的结果是在合同当事人之间建立 关系。,A、合作 B、租赁,C、买卖 D、合同,11、履行合同应遵循全面履行的原那么,诚实守信的原那么和不得 的原那么。,A、拒不履行 B、违约反悔,C、售假卖假 D、擅自变更,12、禁止在耕地、林地、城市公园、( )、文物保护区、水库、河流堤坝附近、水源保护区、铁路和公路主干线两侧建造坟墓。,A科技开发区,B居民居住地,C植物保护区,D风景名胜区,13、1983年，国际消费者组织联盟确定每年的为“消费者权益日。,A、3月5日B、4月5日,C、3月15日D、4月15日,二、判断对错题,1、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,2、,按照少数民族的习惯，可以在林地建立民族公墓。,3、违约责任，是合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，依法产生的法律责任。,4、当事人双方达成一致的合同就是有效合同。,5、禁止在实行火葬的地区出售丧葬用品。,6、火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。,7、消费者购买商品之后，商品的质量好坏均与销售者无关。,
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