质监行政执法文书制作

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,质量技术监督行政执行政执法文书,保定市质量技术监督局政法宣教处,马海军,2021年6月,概述,一、行政执法文书的概念、特征,二、行政执法文书的分类,三、行政执法文书的作用,四、行政执法文书的制作要求,一、执法文书的概念、特征,行政执法文书，是指国家机关或者法律、法规授权的组织，或者接受委托行使行政执法职能的组织，在进行国家或社会事务的管理活动中，制作的具有法律效力或法律意义的文件。,二、行政执法文书的分类,1,、根据文书制作主体名义的不同，可以分为以个人名义制作的文书和以机关名义制作的文书。,2,、根据制作主体级别的不同，可以分为上级机关制作和基层机关制作的文书。,3,、根据文书内容不同，可以分为描述事实的文书、表示意思的文书。,4,、根据文书制作形式的不同，可以分为填写式文书、书写式文书和笔录式文书。,5,、根据文书使用范围的不同，可以分为内部使用的文书和外部使用文书。,对外使用的文书,1、检查结果告知书,2、行政案件移送书,3、检验委托书,4、案件办理报批书,5、登记保存决定书,6、监督检查抽样书,7、行政处分告知书,8、行政处分决定书,9、强制执行申请书,10、解除登记决定书,11、涉案物品清单,12、通知书,13、送达回证,内部使用的文书,1,、案卷,2,、卷内文件目录,3,、立案审批表,4,、现场调查笔录,5,、调查笔录,6,、行政案件审理记录,7,、涉案物品自理记录,8,、行政案件审理记录,9,、笔录续页,三、行政执法文书的作用,1,、贯彻执行法律的工具,2,、行政诉讼的有利武器,3,、总结考核行政执法工作的依据,4,、法制宣传教育的好教材,四、行政执法文书的制作要求,极深刻的内涵,法律的严肃性,执法技巧、写作能力,思想水平、职业道德、法律素质,执法文书制作的三个原那么,1、坚持实事求是的原那么,2、坚持遵守法制的原那么,3、坚持效率原那么,执法文书制作的五个要求,1、文书主旨要鲜明,2、文书内容要标准,3、文书语言要准确,4、文书效力要稳定,5、用纸与印制应当标准,一、质量技术监督行政执法案卷,文书格式,文书说明,文书使用本卷须知,文书填写范例,一文书格式,二文书说明,1,、文书概念、性质及意义,?质量技术监督行政执法案卷?是质量技术监督行政执法案件卷宗的封面。本文书属于说明性文书。,制作本文书的意义在于：1便于案卷的归档；2便于查阅案卷；3保护卷内文件。,2,、文书结构及制作要求,1文书标题,2案由,3处理结果,4案卷保管说明,三文书使用本卷须知,适用于质监各类执法文书,案件经批准结案后制作,使用具有一定防潮功能的牛皮纸张制作,制作主体是案卷归档人,四文书填写标准,二、文件目录,文书格式,文书说明,文书使用本卷须知,文书填写标准,一文书格式,二文书说明,1,、文书概念、性质及意义,?文件目录?是表述卷内文件情况的文书。本文书属于说明性文书，主要是对卷宗内部所含材料的说明。,制作本文书的意义在于：1可以清楚地记明卷内文件材料的数量，防止涉案文件材料的缺失；2便于查阅卷宗中的文书和其它资料。,2,、文书结构及制作要求,1,、文书标题,2,、顺序号,3,、文号,4,、文件名称,5,、日期,6,、页号,三文书使用注意的事项,1,、适用于各类质监行政案件,2,、可以在案件结案归档时制作,3,、制作主体是案件归档人员,四文书填写范例,三、质量技术监督现场检查笔录,一文书格式,二文书说明,1、文书概念、性质及意义,2、文书结构及制作要求,第一局部，首部,第二局部，正文,第三局部，尾部,三文书使用本卷须知,1用于现场检查，可屡次使用。,2是记录性文件，要全面、客观、准确。,3应当使用水笔、签字笔。不能使用铅笔或圆珠笔。涂改处，应当签字或押印认可；空白处应当填写空白符号“S 。,4每一页结尾处，均应有有关人员的签字。,5相应的证据可附在本文书后。,6涂改处要有行政相对人的押印,7执法人员作为直接责任人，承担个人责任,四文书填写范例,四、立案审批表,一文书格式,二文书说明,1,、文书概念、性质及意义,2,、文书结构及制作要求,三文书使用本卷须知,1,、适用于各类质监行政案件,2,、部门行政首长负责审批,3,、当事人发生变化时应重新制作,4,、由案件承办人和负责人共同制作,四文书填写范例,五、调查笔录,一文书格式,二文书说明,1、文书概念、性质及意义,2、文书结构及制作要求,第一局部，首部,第二局部，正文,第三局部，尾部,三文书使用本卷须知,1、适用于各类质监行政案件,2、调查人员两人以上，并记出示执法证件,3、充分准备，明确目标，可屡次使用,4、未经确认的更改无效,5、使用续页用“共*页第*页的方式编制,6、本文书由案件调查人员、被子调查人员和记录人员共同制作。其签名人员即为责任主体,四文书填写范例,六、质量技术监督局通知书,一文书格式,二文书说明,1,、文书概念、性质及意义,2,、文书结构及制作要求,三文书使用本卷须知,1、适用于各类质监行政案件，可屡次使用,2、可将常用事项事先印在空格内,3、使用时应附加?送达回证?,4、案件承办人为具体责任人,四文书填写范例,七、案件审理记录,一文书格式,二文书说明,1、文书概念、性质及意义,2、文书结构及制作要求,第一局部，首部,第二局部，正文,第三局部，尾部,三文书使用本卷须知,1,、适用于各类质监立案行政案件，只要是立案的案件，必须依法进行全面审理，并制作本文书,2,、本文书是内部使用的文书，不对外公开，不允许随便查阅，亦不向法院提供,3,、应当客观、全面地记录案审情况,4,、再次审议时，重新制作案件审理记录,5,、责任人员为文书签字的人员,四文书填写范例,八、行政执法告知书,一文书格式,二文书说明,1、文书概念、性质及意义,2、文书结构及制作要求,第一局部，首部,第二局部，正文,第三局部，尾部,三文书使用本卷须知,1、用于立案查处并决定给予行政处分的案件和行政复议案件,2、一式两份,3、送达被知人，可公告,4、履行告知程序，可先向当事人发出通知,5、对被告知人的陈述、申辩的记录可加继页，空白处应填充空白符,6、送达后，被告知人明确放弃听证的，也应在三日后下达?行政处分决定书?,7、制作人员承担个人责任,四文书填写范例,九、行政处分决定书,一文书格式,二文书说明,1、文书概念、性质及意义,2、文书结构及制作要求,第一局部，首部,第二局部，正文,第三局部，尾部,三文书使用本卷须知,1、用于立案处分的行政案件。,2、应当制作一式两份，两份之间当盖骑缝章。,3、此文书一律采用打印制作。不得采用填写的方式制作。,4、本文书应当送达当事人。并制作?送达回证?。可采用留置送达或公告送达。,5、应当与?责令改正通知书?配套使用。,6、本文书制作主体是案件承办人员。质监行政部门承担行政法律责任；文书制作人员作为直接责任人员，承担个人责任。,四文书制作范例,十、送达回证,一文书格式,二文书说明,1,、文书概念、性质及意义,2,、文书结构及制作要求,三文书使用本卷须知,1、适用于行政处分、行政复议等案件。,2、文书的制作主体是案件承办人员。对外承担责任的主体是质监行政部门。,四文书填写范例,空，待补充,十一、行政案件结案报告,一文书格式,二文书说明,1、文书概念、性质及意义,2、文书结构及制作要求,第一局部，首部,第二局部，正文,第三局部，尾部,三文书使用本卷须知,1、每一立案办理的案件，均应履行结案手续，制作文书。,2、应当分别进行的?结案报告?,3、适用于质监行政处分、复议、监督等各种具体行政案件。,4、向上级部门或政府报告、备案案件时，不适用本文书。,5、文书的制作主体是案件承办人员和行政负责人，其责任主体与制作主体一致。,四文书填写范例,十二、责令改正更正通知书,一文书格式,二文书说明,1、文书概念、性质及意义,2、文书结构及制作要求,第一局部，首部,第二局部，正文,第三局部，尾部,三文书使用本卷须知,1、适用于已经确定的案件。,2、应当制作一式两份。,3、应当采用直接送达方式送达当事人。,4、对当事人改正违法行为进行监督，并应当在结案报告中予以说明。,5、制作文书的执法人员承担个人责任。,四文书填写范例,