二十一世纪初的项目管理

单击以编辑母版标题样式,单击以编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,无忧资源： 中国最大最全的资源下载网,教育新天地：中国最大的学习培训咨询平台,二十一世纪初的项目管理,化学工程,学 士,技术经济,硕 士,博 士,工商管理,博士后,院长 教授,造价工程师培训中心,主 任,尹贻林,二十一世纪初的项目管理,项目管理的经济学基础,项目管理的发展,招标投标制度的改革,一、项目管理的经济学基础,人类欲望的相对无限,资源的相对有限性,管理Management,经济学Economics,对赢利,事业的管理,Business,对非赢利,事业的管理,Administration,组织内的资源配置,宏观经济学,Macro-Economics,微观经济学,Micro-Economics,社会内的资源配置,矛盾,1,、微观经济学,稀缺性,矛盾,解决,选择,产生三个问题,生产什么：供求理论,怎样生产：生产理论,为谁生产：分配理论,稀缺资源,配置与利用,价格机制如,何配置资源,2,、宏观经济学,研究方法（边际分析、均衡分析）,国民收入,决定理论,宏观经济政策,宏观经济中存在的四个重大问题,：,失业理论,通货膨胀理论,经济波动理论,经济增长理论,经济学理论的基本框架,经济发展政策,社会与经济发展的动力是,需求与供给的矛盾,策略1.,扩大需求,鼓励消费者消费,鼓励社会投资,扩大公共支出,减税、降息,加大政府投资力度,策略2.,改善供给,企业机制创新,企业不断推出新产品,改善收获服务,推出个性化服务与商品,降低价格,提高功能,我国尚处于采取第一个策略的时代,对第二个策略理论上准备,不足，政府放任。但是第二个策略终究要采用，因此也向项目管理,提出了新的要求。,管理学理论框架,行为科学,现代管理理论,古典管理理论,战略管理,知识与创新管理,科学管理,一般管理,行政管理,人际关系理论,个体行为理论,团体行为理论,组织行为理论,管理过程学派,社会系统学派,决策理论学派,系统管理学派,经验主义学派,权重管理学派,组织行为学,管理科学学派,基本假设,：,经济人,社会人,决策人,迈克尔波特,企业重构再造,代理与公司治理结构,业务流程重组,薪酬管理,核心竞争力理论,客户关系管理,管理的过程（对象）,、什么是管理？管理的职能,法约尔的五职能论,计划、组织、指挥、协调、控制,、管理的过程,计划,组织,领导,控制,目标与目标管理,计划,决策,战略管理,组织结构,变革,人力资源管理,领导行为,沟通,激励,控制目标,计划,控制,对项目管理属性的讨论,1、工具说：认为项目管理是一种管理工具（方法）解决特定问题,2、过程说：认为项目管理是管理的过程之一,3、管理分支说：认为项目管理是与Business和Administration,并列的一种管理分支 Project Management,Management,Business,Administration,PM,常规的管理,应用于：一般制造业,常规的行政管理,应用于非营利机构,包括服务管理,及典型的项目,GM,PM,SM,现代项目管理,M-PM,二、项目管理的发展,（一）项目管理理论的现状,1、历史回顾,项目管理理论在上世纪中叶美国登月计划中成熟。成熟的标志CPM关键线路法诞生,项目管理理论在中国的发展,约翰.宾80年代初在中美大连企管培训中的讲授项目管理并出版，标志着中国引入。同时，,丁士昭80年代末出版工程项目管理,1987年国家计委施工司总结鲁布革工程经验（日本大成公司）,项目管理经验，进而提出项目法施工，其基本思路：,按项目组织生产，按项目核算,企业内部管理层，劳务层分开，建立后方,企业内部建立设备租赁市场和劳务市场,1984年国家计委成立国际工程咨询公司，试图取代A/E中的,可研功能，为国家建设提供决策提供支持,1998年建设部设立建设监理司，倡导建设监理制,和监理工程师制度,缺陷：按照国际惯例，A/E是负责设计与工程管理全过程，,但是我国由于各部门按职能把A/E分割为几部分，各管一段,中国最庞大的数据库下载,国际上项目管理的发展,特征：一般管理大量借鉴项目管理,一般管理：批量性、连续性、对象具有流动性,项目管理：单件性、一次性、对象具有固定性,两大项目管理组织：,美国PMI美国项目管理学会,给出PMP标准PMBOK,形成九大知识领域,欧洲IPMA国际项目管理协会,给出IPMP标准ICB,PMBOK的九大领域,项目集成管理,项目范围管理,项目时间管理,项目费用管理,项目质量管理,项目人力资源管理,项目沟通管理,项目风险管理,项目采购管理,ICB(IPMA Competence Baseline),国际项目管理协会专业资质认证标准（28项）,1、项目与项目管理,2、项目管理的实施,3、按项目进行管理,4、系统方法与综合,5、项目背景,6、项目阶段与生命周期,7、项目开发与评估,8、项目目标与策略,9、项目成功与失败的标准,10、项目启动,11、项目收尾,12、项目结构,13、范围与内容,14、时间进度,15、资源,16、项目费用与融资,17、技术状态与变化,18、项目风险,19、效果度量,20、项目控制,21、信息、文档与报告,22、项目组织,23、团队工作,24、领导,25、沟通,26、冲突与危机,27、采购与合同,28、项目质量管理,中国建设部、质量监督局发布,建设工程项目管理规范GB/T50326-2001知识体系与操作要点（16条）,1、项目管理内容与程序,2、项目管理规划,3、项目经理责任制,4、项目经理部,5、项目进度控制,6、项目质量控制,7、项目安全控制,8、项目成本控制,9、项目现场管理,10、项目合同管理,11、项目信息管理,12、项目生产要素管理,13、项目组织协调,14、项目竣工验收阶段管理,15、项目考核评估,16、项目回访保修管理,中国最庞大的数据库下载,1.项目管理目标的变化,传统PM目标,投资/成本、 工期/进度、质量控制,投资/成本C,工期/进度T,质量Q,综合目标区,（二）现代项目管理的发展,项目经理追求三大目标在一定,约束,条件下的优化,业主（顾客）的需求未得到充分的尊重,在推式（push)方式的串行工程实施时业主的需求不断扭曲逐级放大，PM的结果可能与业主的原始需求有较大的差异。,业主,需求,：,可研 设计 招标 施工 运行,结果,较大差异,原因：串行的推式方式逐级放大误差,传统方式的弊病：,现代,PM,目标,最大限度追求满足业主的需求,使业主的价值最大化,优点：,业主的需求得到尊重，价值得到保障,为保证业主需求得到尊重，必须更新思维和工作方式,采用拉式（PULL）及并行工程,看板管理,初始：,业主,目标,分包商,业主目标,（价值）,并行工程,监理工程师,承包商,设计院,供货商,建 筑 师,结构工程师,监理工程师,造价工程师,任务,传统的任务,现代的任务,实现业主价值,转 移,2.项目管理、建设组织方式的变化,传统的建设组织方式三角方式,形状：三足鼎立,稳定,互相制约,业 主,A/E,建筑师/工程师,（监理工程师）,承包商,经,济,学,弊,病, 业主与承包商利益对立，造成交易费用高昂,（启用A/E、招标、索赔、纠纷、诉讼）, 分工过细造成效率下降反分工理论,经,济,学,意,义,解决了业主/承包商信息不对称问题, 解决了分工问题，A/E为职业PM，效率提高, 解决了社会公正问题，A/E中立于业主与承,包商之间,解决方案,总承包模式,业主,总承包商,分包商1,2,3,4,优点：,建立在业主对,总承包商的部分信任,法制环境完善之上，,节约了部分交易费用,。,缺点：,仍有可能使业,主额外付出高昂的交,易成本：,总承包商可能不诚信,承包商为承担风险而,索取的额外费用。, 伙伴式项目管理方式,承包商只索取基本的工程成本与合理利润，业主,节省了交易成本（不聘A/E，不招标），承包商,因质量优秀，缩短工期可以获得对项目未来收益,的部分分配权（期股）。美国联邦政府及各洲政,府推荐政府投资项目采用这种方式，欧洲大陆也,风靡一时。,业主,承包商,战略同盟关系, CM方式,(Construction Management),快速轨道方式,设计,招投标,施工1,施工2,施工n,设计,招标,施 工,Fast-Track模式,传统模式,提前开始施工时间,最佳的PM方式,伙伴式+CM方式,既节省交易费用，也节省工期,3.项目管理向一般管理渗透，一般管理向 PM渗透，出现了上述相互渗透的趋势，大大降低成本，提高竞争力。,新经济形态促使虚拟经济崛起，使创新成为提高竞争力的主流方式，而项目管理是创新的最佳组织形式。,虚拟经济敏捷制造方式,创新,按项目组织生产,新世纪技术复杂性，促使管理组织扁平化.,项目管理组织能适应扁平化,项目小组内各种专业人才齐备,用项目管理技术可控制项目各项工作,经济学根源,生产同质化、同成本化促使PM技术大量应用,外购（招标采购）是降低成本的好方式恰恰,是PM的专长，批量顾客化生产要求决策权下移，,PM经理则是具备这种特长。,竞争使工程项目建设大量采用批量加工定制的生,产方式,CIMS、MRPII等技术和清洁生产方式将被PM大量,采用,复杂的环境，迫使PM大量聘用公共关系经理和风,险经理,控制者,职能1,2,3,5,6,.,4,亏损原因分析,1、日本企业管理理念仍停留在大工业时代,年代,特征,GDP增长率,70年代,80年代,90年代,大规模批量化,10%,混合经济形态,新经济形态,4%,2%0%,终生雇佣,无视新经济时代劳动者工作手段与技能的变化，,从过去简单的单位转换（跳槽）变为职业的转,换（换岗）。,年功序列,工资,无视IT时代创新的要求，只强调劳动者对企业的忠诚，忽视了论资排辈对创新的压抑,大规模,批量生产,降低价格、提高质量水准的策略提高了当时的,竞争力劳动价值论的思想,如今，人们日益注意个性，强调个人价值，,竞争战略应该转移到差异化上使用价值决定论,2、管理方法的落伍,3、结论,（1）新时代需要创新，使用价值决定商品价格,（2）新世纪应向消费者提供个性化服务，生产者提供的商品,与服务必须满足消费者的实现个人价值的需要,（3）改善供给的政策已成为市场经济国家的主流宏观经济政策,我国仍在实施以刺激需求为主的宏观经济政策,上述转变实现的最好工具是项目管理,一次性，单件性生产或服务,项目小组适应创新的需求,1、经济学的基本假设,市场中存在着信息不对称现象,买方,卖方,结果：,交易可能产生不公平,买方资源不能得到优化配置,解决方案：,1、,买方构建一个充分竞争的交易环境,迫使卖方为赢得合同而相互竞争,招投标产生,2、买方借助专家的知识和经验，弥补自身信息劣势,中介咨询机构的产生,三、招投标的改革与建筑业,信息不对称,2、招标与投标的经济学意义与异化,是市场交易的一种形式，它有两大功能：,解决信息不对称问题：业主与承包商之间的信息不对称,因此无须标底,解决资源优化的配置,因此采用低标中标原则,低价象征着 业主的资源得到最有效率的配置,承包商为实现低标而采取的最有效的,手段,同时实现了两个层次上的资源优化,双赢,但在目前我国建设市场中，招标已经,即已经失去原有经济学意义，而异化为追求公平、反腐败的手段,有的地方不编标底，但设置评标标底，把报价的算术平均值作为评标标底，还有再把平均值与最低值再平均，成为“平均先进”的评标标底,有的地方则把所有入围者（标底的合理幅度内）摇珠确定中标者,异化,算术平均值（第一次平均）,低标,高标,平均先进的水平（第二次平均,）,即使坚持招标程序的地方，也大都采用, 综合指标最优中标原则而摒弃低价中标原则, 正因为不采用低价中标原则，所以必须设置,标底以便评标,2.招投标制度的展望,我国招投标制度改革要受到三方面的制约,加入WTO后要遵守国际惯例这是一种,而不是,要合乎我国招投标法的要求,要与工程造价改革配套,“被动接受”,“主动选择”,WTO的惯例是什么？,WTO的GPA政府采购协议（我国将不得不加入）,美国一直在不懈地推动GPA成为WTO具普遍约束力的协议,GPA要求政府采购采用竞争性招标方式,GPA将成为我国政府投资项目招标改革的主要动力和导向。将改变建设部关于政府投资项目不采用低标中标的,低价中标,无须标底,既定方针,施工企业也要依据同一本 和同一本 报价,否则就有可能偏离标底而 此种招标的竞争性体现在编标水平的“竞赛”上而不是加强自身管理水平，报出有竞争力的价格,。,低价中标原则而不须标底的做法将改革我国工程造价管理模式,现有标底是依据同一本,和同一,本,编制的,定,额,价,格,信,息,定,额,价,格,信,息,“跑标”,即生产效率上的竞争,工程量清单计价与招标,招标投标改革的方向之一,要求,：,统一全国工程量计算规则,统一项目划分,统一计量单位,形成统一,工程量清单格式,特点：,只计算工程量，不再利用定额计算消耗量,施工企业,利用,已完工程数据,价格信息与指数,投标策略,报出有竞争力,的综合单价,业主则可利用概算定额编制设计概算供审批或编制投资计划,如果现在研究的“工程量清单”招标法中仍规定不采用低价中标，则仍然是,“换汤不换药”,的改革，惟一好处是承包商不再为计量而劳碌，不为可能漏项而担忧。,工程招投标改革的方向之二,采用“低价中标”原则,招标投标改革对工程造价的影响是,形成,工程量清单计价体系,定额计价体系,双轨制,招投标改革对施工企业的影响是：将引起竞争加剧，,从而导致建筑业重新洗牌,4.其他配套改革,建立承包商信誉信息网，使违约承包商付出高额成本,加强建设监理制，使偷工减料的违约行为及时得到制裁,对非政府投资项目不强求招标，政府只管“安全”。,安,全,结构安全,使用安全,施工安全,环境安全,为实现低价中标法必须进行的改革：,评标制度采取个人负责制，延长评标时间，仔细分析,标价的合理性,3、施工企业应对措施,尽快培养一支高水平的工程造价专业人员队伍,任务：计量、计价、合同管理、基础数据整理,尽快改变目前依赖概预算定额的报价格局,任务：建立本企业已完工程数据,建立畅通的市场价格信息渠道,建立企业分部分项工程成本数据库,加强以项目为成本/利润中心的核算格局,任务：培养职业项目经理人,尽快向总承包公司或集招标代理、初步设计、造价咨询、监理一体的工程公司发展。,THANK YOU,谢谢大家！,