公路工程标准勘察设计招标文件解读

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公路工程标准勘察设计招标文件解读,中华人民共和国交通运输部,公路工程标准勘察设计招标文件,二一一年七月,适用范围,公路工程标准勘察设计招标文件适用于依法必须招标的公路工程勘察设计项目；采取资格预审方式的，应配套使用公路工程标准勘察设计招标资格预审文件，并对公路工程标准勘察设计招标文件中的相应内容进行修改 。,指导思想,山东省建设工程设计招标投标暂行规定第十七条规定“设计招标的评标依据一般为：设计方案的优劣、工艺技术水平的高低，投入产出和经济效益的好坏、设计速度的快慢、设计经历和社会信誉。设计费的多少不作为评标的依据。”公路工程标准勘察设计招标文件推荐的评标办法有综合评估法和综合评估法,指导思想,。其中综合评估法报价清单评分值一般为0-10分，综合评估法为固定勘察设计费评分法。从以上几点我们可以看出公路工程标准勘察设计招标文件指导思想为：强化设计方案竞争、弱化投标报价竞争。,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003、 公路工程标准施工招标文件的比较,一、文件组成的比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,09施工标准文件,第一章,投标邀请书,招标公告,招标公告 /投标邀请书,第二章,投标人须知,投标人须知,投标人须知,第三章,勘察设计合同通用条款,评标办法,评标办法,第四章,勘察设计合同专用条款,合同条款及格式,合同条款及格式,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003、 公路工程标准施工招标文件的比较,一、文件组成的比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,09施工标准文件,第五章,勘察设计技术标准与规范,勘察设计技术要求,工程量清单,第六章,勘察设计原始资料,投标文件格式,图纸,第七章,勘察设计合同书格式,/,技术规范,第八章,投标文件格式,/,投标文件格式,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003、 公路工程标准施工招标文件的比较,二、二次开标的变化,内容,03设计范本,11设计标准文件,09施工标准文件,二次开标,在投标人不在场但评标委员会和监标人均在场的情况下对投标文件第二信封进行开标,1、通知所有投标人到场进行二次开标。,2、在征得所有投标人同意的前提下，可在投标人不在场但评标委员会和监标人均在场的情况下对投标文件第二信封进行开标。,通知所有投标人到场进行二次开标,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,三、投标文件组成,序号,03设计范本,11设计标准文件,1,投标书格式,投标函,2,授权书格式,法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书,3,投标担保,联合体协议书,4,资格审查文件主要内容及更新资料,投标保证金,5,联合体协议书,拟分包项目情况表,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,三、投标文件组成,序号,03设计范本,11设计标准文件,6,分包人表,资格审查表,7,勘察设计工作大纲,其他材料,8,技术建议书,技术建议书,9,勘察,报价清单,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,四、合同优先次序,序号,03设计范本,11设计标准文件,1,合同书及附件,合同协议书及各种合同附件,2,中标通知书,中标通知书,3,投标书,投标函,4,勘察设计合同专用条款,专用合同条款,5,勘察设计合同通用条款,通用合同条款,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,四、合同优先次序,序号,03设计范本,11设计标准文件,6,勘察设计技术标准与规范,勘察设计技术要求,7,勘察设计工作量及报价清单表,报价清单(如有),8,勘察设计工作量计算及报价计算说明,投标文件中承诺投入的项目主要人员,9,项目负责人及项目主要参与人员的基本情况,联合体协议(如有),10,勘察设计工作大纲,构成本合同组成部分的其他文件,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,五、其余部分比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,投标人须知3.1.1款,构成招标文件的其他材料,投标文件形式,投标人须知3.6款,备选投标方案,投标人信息的核查,投标人须知6.4款,/,评标结果公示,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,五、其余部分比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,勘察设计原始资料,作为第六章的内容,作为投标人须知附件2,评标基准价的确定,通过报价清单文件初步评审的投标人实际报价的平均值,按第一信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封(报价清单)通过初步评审及算术性修正后的前三名(若不足三名，则选取相应数量)投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价,评标办法,综合评价法,综合评估法I,综合评估法,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,五、其余部分比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,评标办法对特大桥梁、长大隧道的特殊规定,/,对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 。,对于此项目以技术文件为主。,对于一般项目应以商务文件为主。,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,五、其余部分比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,勘察合同形式,一般为总价合同,1、固定总价合同,2、固定单价合同,技术规范,公路工程,公路工程（交通工程）,发包人根据另行补充,勘察报告,/,在通用条款1.11款中,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,五、其余部分比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,暂定金定义,暂定金额,暂列金额,暂定金额比例,合同总价的5%,/,设计人违约处罚,合同价格的5%- 10%,/,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,五、其余部分比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,甲乙双方的定义,甲方：业主,乙方：设计人,甲方：发包人,乙方：设计人,工程的定义,公路工程,工程,勘察设计周期的规定,初步设计：6个月,施工图：9个月,/,公路工程标准勘察设计招标文件与公路工程勘察设计招标文件范本2003的比较,五、其余部分比较,内容,03设计范本,11设计标准文件,通用合同条款2.6款,/,发包人不应对设计人提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求。发包人不应随意压缩合同规定的勘察设计周期。,公路工程标准勘察设计招标文件注意点,招标人根据公路工程标准勘察设计招标文件编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知，和“评标办法进行补充、细化，补充和细化的内容不得与正文内容相抵触。,招标人根据公路工程标准勘察设计招标文件编制项目招标文件中的“专用合同条款时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款，进行补充、细化，但补充或细化的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、愿、公平和诚实信用原则。,公路工程标准勘察设计招标文件注意点,公路工程标准勘察设计招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“”标示。,3.1.1,投标文件形式,口双信封,口单信封,注：招标人选用综合评估法I的，投标文件应采用双信封形式；招标人选用综合评估法II的，投标文件应采用单信封形式。,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法I,条款号,条款,名称,评审因素与评审标准,2.2,第一信封资格审查,(1)投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；,(2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；,(3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；,(4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；,(5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定；,(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第143项规定的情形；,(7)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法I,条款号,条款名称,评审因素与评审标准,2.3,第一信封初步评审,(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；,(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全。符合招标文件规定；,(3)投标人按照第二章“投标人须知”第341项和第342项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；,(4)投标人按照第二章“投标人须知”第374项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；,(5)投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第142项规定；,(6)投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了“拟分包项目情况,表”，且符合第二章“投标人须知”第111款规定；,(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；,(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容；,(9)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；,(10)投标人未提供虚假资料；,(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法I,条款号,条款名称,评审因素与评审标准,2.5,第一信封详细评审,评审因素 评分值,(1)投标文件第一信封(商务文件)：,a投标人与本项目相关的具体业绩 _分,b拟投入本项目的人员资格和能力 _分,c投标人的信誉 _分,(2)投标文件第一信封(技术文件)：,d对招标项目的理解和总体设计思路 _分,e招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策,措施 _分,f对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议,_分,g勘察设计工作量及计划安排 _分,h勘察设计的质量保证措施、进度保证措施 _分,i后续服务的安排及保证措施 _分,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法I,条款号,条款名称,评审因素与评审标准,2.7,第二信封初步评审,(1)第二信封(报价清单)按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；,(2)第二信封(报价清单)中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；,(3)在报价函上填写了投标总价(包括大写金额和小写金额)，投标总价不高于招标人公布的最高投标限价(如有)，且报价唯一；,(4)未修改招标人给定的暂列金额(如有),公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法I,条款号,条款名称,评审因素与评审标准,2.9,第二信封详细评审,评审因素 评分值,投标文件第二信封(报价清单)： _分,j投标价 _分,评标基准价的确定：按第一信封(商务及技术文件)评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封(报价清单)通过初步评审及算术性修正后的前三名(若不足三名，则选取相应数量)投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价 。,投标价得分计算公式如下：,(1)如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分=10一(投标人投标价一评标基准价)评标基准价1001；,(2)如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分=10+(投标人投标价一评标基准价)评标基准价1000.5；。,投标价最低得分为0分。,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法I,综合评估法I,注意点1：招标人应根掘招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审刚素和评分值，没有列明的网素和评分值不 得作为评标的依据。招标人应将导致废标的全部条款，以醒目方式集中在“评标办法前附表” 。,综合评估法I,注意点2：各评审因素(投标价除外)得分均不应低于其评分满分值的60，且各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。,综合评估法I,注意点3：要注意进入评标基准价计算的单位。,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法,条款号,条款名称,评审因素与评审标准,2.2,资格审查,(1)投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证；,(2)投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定：,(3)投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；,(4)投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定：,(5)投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定：,(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第143项规定的情形；,(7)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法,条款号,条款名称,评审因素与评审标准,2.3,初步评审,(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；投标函中填报的固定勘察设计费与招标人公布的金额一致；,(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；,(3)投标人按照第二章“投标人须知”第341项和第342项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金：,(4)投标人按照第二章“投标人须知”第374项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定：,(5)投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第142项规定：,(6)投标人按第六章“投标文件格式”的规定填写了“拟分包项目情况表”，且符合第二章“投标人须知”第l。ll款规定；,(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；,(8)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改：,(9)投标人未提供虚假资料；,(10)投标文件未附有招标人不能接受的条件,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法,条款号,条款名称,评审因素与评审标准,2.5,详细评审,评审因素评分值,投标文件第一卷(商务文件)：,a.投标人与本项目相关的具体业绩_分,b.拟投入本项目的人员资格和能力_分,投标人的信誉_分,投标文件第二卷(技术文件)：_分,对招标项目的理解和总体设计思路_分,招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施_分,对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 _分,勘察设计jr作量及计划安排_分,勘察设计的质量保证措施、进度保证措施_分,i后续服务的安排及保证措施 _分,公路工程标准勘察设计招标文件注意点 综合评估法,综合评估法,注意点1：招标人应根掘招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审刚素和评分值，没有列明的网素和评分值不得作为评标的依据。招标人应将导致废标的全部条款，以醒目方式集中在“评标办法前附表” 。,综合评估法,注意点2：各评审因素(投标价除外)得分均不应低于其评分满分值的60，且各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。,综合评估法,注意点3：本评标办法为固定报价法，要注意投标函与以往的区别。,第二篇 投标人须知,6.3商务评审（适用于固定标价评分法、技术评分合理标价法）,主要内容和分值范围如下：,（1）监理人员1及机构设置 3040分,（2）监理设施和设备 510分,（3）监理业绩与信誉 1520分,谢谢！,