总公司航油组织结构报出稿

Click to edit Master text styles,Second level,Third level,69,机密,69,组织结构设计报告,R&D Management Consulting Co.,Ltd,2003年7月,CHINA AVIATION OIL SUPPLY CO.,目 录,一、阶段工作回顾,二、组织结构设计方法,三、对公司总部组织模式的研究,四、,对中国航油总公司,组织结构现状的分析,五、组织结构调整思路,1、,组织变革的原则,2、组织变革总体框架可选方案和分析,3、我们的建议,六、两大石油公司总部组织介绍,1,阶段工作回顾,阶段1,阶段2/3/4,职位分析和,职位评价,绩效考核,薪酬设计,6月20日 *周,总公司组织结构设计,*月底,新的人力资源管理体系,8月*日,总公司领导层访谈 各部门访谈,问卷调查 资料分析诊断,问卷资料统计分析 基层调研,理论/最佳实施方案研究 ,使命/愿景,组织诊断,问题分析,初步建议,工作小结,对中国航油总公司人员及,地区公司主要管理人员的访谈,对调查问卷进行分析,学习并梳理总公司文件等资料,对国际国内知名石油供应公司总部组织的调研,对中国航油,未来组织变革总体框架方案的脑力激荡,、,分析,、,讨论和总结,撰写,组织具体设计报告,就框架建议与中国航油总公司进行沟通,；,工具,工作小结,面对面,访谈,问卷调查,资料研读,国内外组织标杆,内部,脑力激荡,撰写报告,与客户沟通,2,组织结构设计方法,定义未来组织结构选择方案,当前组织,结构分析,设计方案,评估,未来组织结构方案细化,具体实施,0 目前组织结构,3 方案模型评估,变革管理支持,组织结构设计流程主要步骤：,组织结构设计流程,2 方案模型,4 未来组织结构,5 业务单元职责描述,1 设计标准,非本项目的范围,3,对公司总部组织模式的研究,通常公司总部的几种定位及它们的差异所在,常见的三种,公司总部,管理模式,核心功能,财务/资产,公司规划/,SBU,战略,监控/投资管理,收购、兼并,公关,人才培养,法律,审计,公司营销,R&D,采购/物流,销售网络,人事管理,财务管理,战略管理,运营管理,管理模式,功能和人员配置,集分权,分权,集权与分权相结合,集权,财务/资产,公司规划/,SBU,战略,监控/投资管理,收购、兼并,公关,人才培养,法律,审计,公司营销,现金管理,+ 总部组织机构的管理,财务/资产,公司规划,监控/投资管理,收购、兼并,+ 总部组织机构的管理,重要功能,总部功能,+ 总部组织机构的管理,不同的管理模式在总部集中的功能各不相同,公司总部管理模式选择,多种经营化程度,业务的国际化程度,经营业务重点,日常生产经营管理事务比重,专业化程度,公司分权制度,财务控制,战略控制,运营管理,控制形式,影响因素,高,全球,高,资产经营,低,分权,低,本地,低,商品经营,高,集权,根据总公司的实际情况，仁达方略建议采用运营管理模式,运营导向的控制管理直接控制公司各领域和控制企业的日常经营,财政和财务,财政,控制,调整,信息处理,财务,运营管理控制,总裁,总公司计划,收购,管理资源发展,公共关系,法律,人员资源,资源管理,管理资源发展,人事管理,营销,市场营销,物流管理,销售,物料经济,采购,物料经济,科研和发展,科研中心 *,设计/技术发展,项目组,经营单位,/部门,*,总部设置中可选择性功能,集团是战略控制型，集团与总公司在垂直的管理流程中责任分配如下：,战略导向管理,沟通企业的战略愿景,为战略业务单元制定愿景和战略目标,制定战略规划,为经营单元制定目标,制定经营计划,自上而下的过程,批准合并业务计划,审核/批准经营计划,准备和提交合并的业务计划,提交经营计划,自下而上的过程,分配资源,监控战略业务单元,监督和支持经营单元,执行经营计划,自上而下的过程,各层次的责任,集团,总公司,经营单元,总公司和集团公司关系,4,对中国航油总公司,组织结构现状的分析,中国航空油料总公司,总公司机关,总公司机关,安全技术处,审计处,修建处,党委组织部,党委宣传部,纪委监察处,运销处,政策研究室,计划处,财务处,人事劳动处,企业管理处,办公室,机关工会,附属企业,控制公司,直属单位,参股公司,北京中航油鹏通工贸发展公司,近百家附属企业，正组织剥离,中航油烟台有限公司,华南蓝天航空油料有限公司,中航油股份有限公司,海南南洋航油运输有限公司,海南美兰机场有限公司,海南太平洋石油实业股份有限公司,南京空港油料有限公司,深圳空港工贸发展有限公司,各地区公司,各代表处,各直属公司,西南公司,华东公司,西北公司,东北公司,云南公司,海南公司,太原公司,新疆公司,目前总公司领导分工情况,（资料来源：中国航油发20029号）,总经理,副总经理,副总经理,副总经理,党委副书记,纪委办,组织部,人劳处,办公室,体改办,财务处,企管处,中国航油,（新加坡）公司,副总经理,运销处,安技处,修建处,计划处,研究室,监察处,工会,宣传部,审计处,体改办,临时性部门,党委书记,目前组织结构分析总结 (1/2),关键职能的设置不完善或未发挥应有的作用, 例如：,总公司战略管理尚未明确由哪些人员和部门来负责, 在访谈中我们得到的可能答案是政策研究室、计划处、企业管理处。,部门职责的分工和协作不明确,例如：,例如资产管理由办公室、计划处、财务处、修建处、安技处五个部门负责，但职责和流程不明确,中国航油总公司人才匮乏和人员素质较为薄弱, 相应的管理技能也较为缺乏, 例如,专业人员配备不足,包括,企业策划人员,审计人员、市场营销人员,面对总公司的发展战略目标,需要为总公司总部和业务单元培养一大批精英管理人才,目前的组织缺乏此能力和职能, 也缺乏持续培养精英管理人员的手段和措施,根据诊断，发现目前中国航油总公司组织结构的薄弱领域主要集中在:,目前组织结构分析总结 (2/2),目前组织有浓厚的对口政府的色彩, 缺乏经营管理的专业分工和对业务单元的服务,几个核心的业务部门, 对业务单元的活动主要体现在行政管理, 如项目审批, 较少进行服务方面的工作,各个部门都很忙, 总部多在进行“救火”的工作, 而非前瞻性的管理工作,各部门的未按照统一的既定目标进行, 时常进行领导交办的事情,缺乏有效的绩效管理,相当多的管理人员认为目前的业绩管理尚未产生效果,5,中国航油,组织结构调整思路,5.1,组织变革的原则,中国航油总公司愿景和总目标,中国航油总公司使命,立足客户导向，秉承卓越品质，成为主导亚太市场的航空燃料解决方案提供商,中国航油总公司,的战略目标, 近期目标：剥离非主营业务，发展为国内航油供应专营商；大力降低运营成本，持续创新；市场份额的持续维持和增长；改善经营管理,稳定盈利能力；构建成品油经营框架, 中期目标：加强客户关系管理，提供卓越服务；完善航空燃料解决方案；持续维持国内航油供应的绝对领导地位；成品油业务发展为新,增长点。, 远期目标：创新服务内容，持续改善服务品质；成为亚太地区航空燃料方案的标准制定者；两大主营业务齐头并进。,资料来源:,中国航空油料总公司战略发展框架（讨论稿）,中国航油总公司愿景,第一步：有效降低成本，提高市场竞争力,第二步：提供卓越服务，保持在中国航空油料供应领域的绝对领导地位,第三步：持续变革创新，成为亚太首选航空燃料解决方案提供商,中国航油,总公司,组织变革,所面临的挑战,组织应能贯彻和实施总公司的经营理念和价值观,目前的组织模式无法满足总公司的企业定位和战略目标,正在处于高速的重组和调整期,“总公司的发展规划”目标对总公司的高层管理人才资源提出新的要求,组织变革原则的国际先进操作,组织结构必须支持和服务于企业的总体目标和总公司战略,组织结构必须能够适应组织战略目标的改变和竞争环境改变所带来的要求,保证企业内部管理流程的顺畅,保证报告体系和职责清晰,借鉴主要竞争对手和行业领先企业的先进操作方法,组织面临主要挑战,国际先进操作,适应总公司战略发展的不同阶段需求的组织结构,适应“运营管理”和“利润中心”的企业定位,明确部门的职责划分,设立较为完备的功能,以总公司,目前的产业发展方向为基础,参照国际先进操作实践, 并与国内市场特色相结合,总公司愿景和企业定位,总公司战略要求,现存薄弱领域,中国航油,总公司,组织变革的原则,5.2,组织变革总体框架可选方案和分析,5.2.1,组织变革总体框架可选方案1,中国航空油料总公司,市场营销部,监察审计部,工程设备部,党委工作部,规划发展部,资产财务部,人力资源部,安全技术部,办公室,中国航油,总公司,近期组织结构总体框架,附属企业,控股公司,直属单位,参股公司,北京中航油鹏通工贸发展公司,近百家附属企业，正组织剥离,中航油烟台有限公司,华南蓝天航空油料有限公司,中航油股份有限公司,海南南洋航油运输有限公司,海南美兰机场有限公司,海南太平洋石油实业股份有限公司,南京空港油料有限公司,深圳空港工贸发展有限公司,各地区公司,各代表处,各直属公司,西南公司,华东公司,西北公司,东北公司,云南公司,海南公司,太原公司,新疆公司,办公室的组建,办公室,(原) 办公室,其它职能,原纪委监察处职能,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的职能,信访工作-纪检信访与行政信访,监察审计部,* 重大行政事故的调查处理,* 总公司机关社会治安综合治理工作,原党委组织部职能,机关劳动鉴定的有关工作,人力资源部,办公室,办公室,职责,协助总公司领导组织日常工作，制定总公司行政管理规章制度并,监督检查执行，为总公司机关提供行政支持,。,承担总公司领导文秘工作，,组织起草、下发总公司综合性文件和报告。,承办总公司综合性会议和日常办公会议的组织、记录、纪要编发等工作,，督办会议决议的贯彻执行,。,主管总公司公文管理、文件档案、保密、机要等工作。,收集总公司主要信息，编发简报和中国航油信息。,主管,总公司公关事务、对外媒体广告、宣传和新闻发布。,协调总公司对外的联络工作。,制发各类印章，并监控使用；负责总公司公章及领导印章的使用管理。,承办总公司人员出入境等涉外事务和接待工作。,总公司机关办公用固定资产、办公车辆和办公用品的采购及使用管理。,按照国家的有关政策实施总公司机关的安全保卫工作。,主管总公司机关办公用房、职工住房、物业管理工作。,采购并发放总公司机关办公用品、劳保用品、服装、礼品等非生产物品。,组织实施总公司机关的医疗保健、爱国卫生、计划生育、义务献血及职工子女入托工作。,组织调查、处理重大行政事故。,承担信访接待工作。,安排、协调临时性事项。,规划发展部组建,组建方案1：在原企业管理处的基础上，将计划处的经营计划管理和投资管理的职能划入规划发展部，将政策研究室的制定战略实施规划的职能划入规划发展部，将制定总公司发展愿景和战略目标的职能上交集团战略发展部。（,详见,规划发展,部的组建（1）,组建方案2：原企业管理处与政策研究室合并，将计划处的经营计划管理和投资管理的职能划入规划发展部（,详见,规划发展,部的组建（2）,组建方案3：在原企业管理处的基础上，将计划处的经营计划管理和投资管理的职能划入规划发展部，政策研究室的职能上交集团战略发展部。（,详见,规划发展,部的组建（3）,根据集团的定位即战略控制型，参照战略控制型组织集团与业务单元在战略管理上的职能划分，我们建议采用方案1。,规划发展,部的组建（1）,规划发展部,(原)企管处,(原)政策研究室,市场开发工作,合并,其它职能,战略实施规划,市场营销部,制定总公司有关经济技术管理指标和定额指标工作,总公司有关业务合同、协议的谈判及会审工作,研究拟定航空油料行业的综合发展战略目标，组织编制行业发展的中长期规划,编制总公司年度综合计划，进行综合平衡,引进内资、外资的计划管理，与外商、合资、合作新商项目管理，境外投资管理,制定总公司固定资产投资的方针政策，预测投资需求，研究和实施投资体制改革工作。,原财务处职能,需转移到其它部门去的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,原计划处职能,自动转成新的职能,规划发展,部的组建（2）,规划发展部,(原)企管处,(原)政策研究室,市场开发工作,合并,其它职能,所有职能,市场营销部,制定总公司有关经济技术管理指标和定额指标工作,总公司有关业务合同、协议的谈判及会审工作,研究拟定航空油料行业的综合发展战略目标，组织编制行业发展的中长期规划,编制总公司年度综合计划，进行综合平衡,引进内资、外资的计划管理，与外商、合资、合作新商项目管理，境外投资管理,负责制定总公司固定资产投资的方针政策，预测投资需求，研究和实施投资体制改革工作。,原财务处职能,需转移到其它部门去的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,原计划处职能,自动转成新的职能,规划发展,部的组建（3）,规划发展部,(原)企管处,市场开发工作,其它职能,市场营销部,制定总公司有关经济技术管理指标和定额指标工作,总公司有关业务合同、协议的谈判及会审工作,研究拟定航空油料行业的综合发展战略目标，组织编制行业发展的中长期规划,编制总公司年度综合计划，进行综合平衡,引进内资、外资的计划管理，与外商、合资、合作新商项目管理，境外投资管理,负责制定总公司固定资产投资的方针政策，预测投资需求，研究和实施投资体制改革工作。,原财务处职能,需转移到其它部门去的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,原计划处职能,自动转成新的职能,规划发展部,规划发展部,职责,制定总公司规划发展工作的各项规章和管理办法并监督检查执行。,组织制定总公司中长期发展战略实施规划及年度计划，并组织实施。,组织编制总公司中长期投资规划及年度投资计划，并组织实施。,收集、整理信息，为总公司发展、运作提供信息服务与支持。,制定总公司管理信息系统规划，落实并推进总公司的信息化建设。,指导总公司下属单位的经营管理工作；,组织拟订总公司对下属单位的经营考核方案并组织实施,。,参与制定或审议总公司重大规章制度和重大经济合同、协议。,组织对除基建、设备投资外投资项目进行前期论证与验收评价，并进行审核报批、过程监控。,管理总公司投资项目的档案；对投资项目产权进行日常登记和年检，并办理有关变更手续。,组织总公司招商引资计划及合资合作项目方案的制定、谈判、实施等工作。,主管总公司的法律事务和法律咨询，维护总公司的合法权益，为下属单位提供法律支持。,主管总公司的营业执照的申领、变更等工作。,资产财务部的组建,资产财务部,(原) 财务处,其它职能,税后留利及固定资产折旧资金的综合利用,办理固定资产报废的财务手续,原计划处职能,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的职能,制定、管理总公司商品及材料物品销售价格政策和收费标准,总公司有关业务合同、协议的谈判及会审工作,市场营销部,原修建处职能,资产财务部,资产财务部,职责,贯彻执行国家有关财务管理制度、财经纪律及方针、政策，制定总公司财务管理规章制度及办法，并监督执行。,编制总公司年度财务预、决算，,审核下属单位上报的财务预、决算。,制定下属单位财务管理指标，并监督实施。,监督指导下属单位的财务会计工作运行情况及预算执行情况，,实施财务监控,。,负责总公司会计核算和各项税金的计算、申报、缴纳；编报总公司各类会计报表、税务报表等。,提交财务分析报告、预算执行情况分析报告等财务资料。,制定总公司国有资产管理办法并监督检查执行；制定总公司资产保值增值指标，确保国有资产权益。,对总公司资产进行监控，组织对总公司存货、固定资产盘点，,为调整总公司资产存量、合理利用闲置资产提供资料及建议。,主管总公司的成本、费用的核算与管理工作。,主管总公司基建财务会计和工程项目决算管理工作，参加公司工程项目预算审核及工程验收工作，监督、检查、管理工程资金使用情况。,主管总公司有关资产保险管理工作。,综合利用税后留利及固定资产折旧资金。,统一办理总公司的资金结算业务；拟定并实施公司资金筹措和使用方案，筹措、运用、管理公司的各种资金、基金，处理公司债权及债务的管理工作，在公司内部办理资金的调剂工作。,办理总公司机关工资发放、费用报销等工作；,组织财会理论研究和财会人员完成继续教育及专业培训，对下属单位财务经理的任免和调配提出建议。,人力资源部的组建,人力资源部,(原) 人劳处,所有职能,劳动鉴定,职工福利,公司机关劳动保护、社会保险及劳动鉴定,原机关工会职能,需转移到其它部门去的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成的职能,办公室,人力资源部,人力资源部,职责,根据总公司的发展战略，拟定总公司人力资源管理体系构架、各项规章制度及方案，并组织实施。,完善、调整总公司组织结构，编制部门职责、岗位职责。,编制总公司人工成本预算，统计、分析总公司人力资源成本及人员结构。,负责总公司,下属单位领导班子及总公司所管理人员的考核、配备、调整的实施工作以及后备人才队伍建设。,组织拟定总公司薪酬管理规划、福利政策，并监督实施；,核定下属单位年度工资总额及薪资计划，审批下属单位的薪酬分配方案，并监督实施,。,组织实施绩效考核，,落实考核结果。,建立、健全员工培训体系，指导下属单位的培训工作，审批各部门及下属单位培训计划，并组织实施,。,建立、健全招聘体系，并组织实施,。,管理总公司机关及所管理人员的劳动合同及人事档案。,主管总公司的劳动保护工作和劳动鉴定工作。,组织总公司员工专业技术职务的评聘及管理工作，协助职业鉴定站组织总公司员工的劳动职业技能鉴定和工人技师的评聘工作。,收集、统计总公司及下属单位的相关人力资源信息。,落实国家及各地有关社会保障制度，办理总公司机关社会保险相关工作。,市场营销部组建,在运销处的基础上组建市场营销部，对原运销处的职能进行规范描述，并加强营销与服务的职能。将服务的实际职能下放到航油供应站，服务管理的职能放到市场营销部。,市场营销部的组建,市场营销部,(原) 运销处,所有职能,*,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的职能,原企管处职能,原财务处职能,* 市场开发工作,* 制定、管理总公司商品及材料物品销售价格政策和收费标准,* 油料数字计量管理,* 服务管理、,服务的实际职能下放到航油供应站,原安技处职能,市场营销部,市场营销部,职责,1、,贯彻执行国家及有关部门制定的成品油管理的法律、法规及制度。,2、研究分析航油市场状况，拟定总公司航油产品市场发展策略。,3、收集、整理国内外石油产品信息，提供相关报告。,4、编报用油计划；采购并分配航油、附属油及特种油。,5、建立服务管理体系，制定服务规范，并监督指导实施。,6、负责航油的源头油品质量管理。,7、编制、申请航油运输计划并协调实施。,8、根据航油市场状况研究航油价格变动及合理库存，进行油价动态管理和库存管理。,9、制定总公司与客户的供油协议文本，经授权签订协议，调配供应航油。,10、组织实施航油相互代供、核销结算业务。,11、组织与市场营销有关的对外宣传、广告工作。,12、管理各驻厂代表处（办事处）业务工作。,13、,办理进口航油的保税工作。,14、油料计量数字管理。,安全技术部的组建,将非安全管理和非技术管理的职能从安技处分离出来。将设备管理工作（非技术管理）分离，划到工程设备部；将计量数字管理划到市场营销部。,安全技术部的组建,安全技术部,(原) 安技处,其它职能,原纪委监察处职能,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的职能,设备采购、报废、调拨及使用管理。,工程设备部,* 重大生产事故的调查处理,调整后的安全技术部将成为一个纯技术部门,油料计量数字管理。,市场营销部,安全技术部,安全技术部,职责,根据国家法律、法规和民航总局有关管理规定，制定总公司安全生产的管理制度、工作标准。,组织监督检查下属单位落实安全规章制度和安全生产状况。,主管总公司的标准化管理工作；建立并完善质量管理体系，制定质量管理制度及标准，并监督实施。,监督、检查油品采购、收发、储存、加注和再生中的质量管理工作。,建立并完善计量管理体系；制定油料计量管理的规章制度和技术标准。,参加国家有关部门的技术交流，组织推广新产品、新工艺、新技术、新材料、新设备的应用。,统计、汇总总公司科研项目任务，组织实施科研项目申报、立项、审定、下达及研制过程等工作。,组织设备的技术鉴定及设备（施）的竣工验收工作；配备,油品质量监控仪器、计量器具，并监督指导正确使用。,参与总公司固定资产（生产设备）报废处理的审核、报批及其它相关工作。,会同公安部门制定库站保卫方案，组织落实库站安全保卫工作。,组织拟定安全生产培训计划，提高全员的安全生产意识。,收集、整理、分析国内外科技情报和信息；组织技术交流活动和对国内外先进技术及重大科研项目的引进论证、研究分析、实施以及竣工验收。,参与国家及有关部门对油品规格、标准的制定活动及新标准、新方法的推广应用。,组织调查重大安全生产事故，并提出处理意见。,组织总公司科研成果的鉴定和推广。,监督指导生产设备、设施的维修。,工程设备部组建,方案1：,计划与修建合并，组建工程设备部，计划处的基建、设备投资管理的职能和安技处中设备管理职能的非技术部分划入工程设备部。（,详见,P44,）,方案2：计划与修建处合并成立工程管理部，将计划处的基建等投资管理的职能划入工程管理部。（,详见,方案2工程管理部组建,P57,）,考虑到总公司内部控制系统的合理性、有效性，强化安全技术，突出环保与质量管理的重要性，我们建议采用方案1,工程设备部的组建,工程设备部,(原)计划处,(原)修建处,合并,* 设备采购、报废、调拨及使用管理。,原安技处职能,其它职能,全部职能,研究拟定航空油料行业的综合发展战略目标，组织编制行业发展的中长期规划,编制总公司年度综合计划，进行综合平衡,固定资产投资的政策、计划、研究、预测、编报、下达、调整、监督，,引进内资、外资的计划管理，与外商、合资、合作新商项目管理，境外投资管理,税后留利及固定资产折旧资金的综合利用,规划发展部,资产财务部,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的职能,工程设备部,工程设备部,职责,制定总公司基本建设、技术改造项目和设备管理的规章制度，并监督检查执行。,组织实施基本建设、技术改造项目的项目建议书、可行性研究报告（设计任务书）等前期工作的审批或报批工作。,编报和下达总公司基本建设、技术改造、生产设备年度投资计划，并监督检查执行。,组织实施设施、设备建购的可行性研究、方案论证、设计审查、竣工（交货）验收工作。,组织实施工程项目招标、施工审查、施工管理及施工验收工作。,办理基本建设、技术改造项目初步设计、,开工报告,及概算的审批、报批工作。,组织审核并报批总公司基本建设、技术改造、维护大修项目的概算、预算和总公司固定资产（生产设备、设施）报废处理工作。,组织实施油料设备设施、特种车辆的选型、订购及零配件的订购。,监察审计部（纪委办公室）的组建,监察审计部,（纪委办公室）,(原) 监察处,(原)审计处,合并,所有职能,所有职能,需转移到其它部门去的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,（原）纪委办公室,所有职能,自动转成新的职能,监察审计部,（纪委办公室）,监察审计部,职责,根据上级要求，结合总公司实际情况，拟定纪检监察、审计工作规章制度、管理办法、工作流程及工作计划。,监督检查,所属监察对象,贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律、法规情况。,调查处理总公司和下属单位人员违反国家法律、法规及党纪政纪行为的案件。,组织总公司党风党纪、,廉政建设、,法纪宣传教育，组织党风廉政建设责任制的考核。,受理群众来信、来访及,所属监察对象,不服党纪政纪处理的申诉案件，并做好案件管理报表统计工作。,指导下级纪检检察机构和专职纪检检察人员开展工作，对总公司纪检检察人员进行政治、业务培训。,对总公司及下属单位内部控制制度和其他经营管理制度的执行情况进行审计监督。,对总公司及下属单位的财务预决算、财务收支及相关经济活动、国有资产的保值增值情况进行审计监督。,对总公司及下属单位的重大投资经营活动、工程建设及资金运作过程进行审计监督。,在工程设备部初审的基础上，对总公司及所属单位有关基建申报项目的必要性、可行性进行审计评价和论证，并提出审计意见。,对基建项目的预算、施工过程的支出、决算的合规性、合理性进行审计监督。,对总公司审计人员进行业务培训；对下属单位的审计人员进行业务指导和监督；对下属单位审计机构负责人的任免提出建议。,对下属单位负责人进行经营责任制和离任审计。,经批准，对总公司及下属单位有关部门或个人违反财经法规及总公司有关规定的问题或事项，进行专项审计。,根据审计监督的具体情况聘请社会中介机构开展各项审计工作。,党委工作部的组建,党委工作部,（原）党委组织部,总公司机关社 会治,安综合治理工作,其他职能,办公室,需转移到其它部门去的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,（原）党委宣传部,市场营销部,总公司对外宣传和广告工作,其他职能,合并,党委部门无原则性的建议，可分可合。,自动转成新的职能,党委工作部,党委工作部,职责,制定党建、思想政治工作的目标，,拟定并实施党委工作计划。,负责党的路线、方针、政策的宣传教育工作。,检查、指导下级党组织开展工作。,承办总公司下属单位召开党的各类代表大会、换届选举的有关审批工作。,负责总公司下属单位党组织的组建、更名、撤消及组织统计、经费管理、组织关系转移等工作。,负责总公司机关的时事政治和理论教育工作。,承办总公司党委秘书工作,，起草工作总结及重要文件,， 管理总公司党组织各类文电、印章，制发所属党委组织印章。,组织总公司政工技术职务资格的报评及聘任工作。,组织安排总公司领导中心组学习、承办民主生活会的相关工作。,承办总公司统战及出国人员政审等日常事务。,参与中、高层管理人员考核和民主测评工作,。,组织开展共青团工作，承办总公司团委的日常事务。,规划实施总公司企业文化工作，指导下属单位企业文化建设。,总结、宣传与推广总公司先进典型经验。,总公司机关党员日常管理工作。,工会的组建,工会,(原) 工会,其它职能,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的职能,公司机关劳动保护,社会保险及劳动鉴定,人力资源部,工会,工会,职责,参与总公司有关职工切身利益的规章制度的制定，维护职工的正当利益和合法权益。,督促、检查公司各分会、小组的工作。,组织总公司职工参与合理化建议活动，促进民主建设。,主管总公司职工的文体活动。,贯彻女职工劳动保护规定及民航总局有关保护女职工的规定，维护女职工的合法权益。,有关劳动争议调解工作。,配合有关部门进行职工教育。,5.2.2,组织变革总体框架可选方案二,中国航空油料总公司,市场营销部,监察审计部,工程管理部,党委工作部,规划发展部,资产财务部,人力资源部,安全技术部,办公室,中国航油,总公司,近期组织结构总体框架,附属企业,控制公司,直属单位,参股公司,北京中航油鹏通工贸发展公司,近百家附属企业，正组织剥离,中航油烟台有限公司,华南蓝天航空油料有限公司,中航油股份有限公司,海南南洋航油运输有限公司,海南美兰机场有限公司,海南太平洋石油实业股份有限公司,南京空港油料有限公司,深圳空港工贸发展有限公司,各地区公司,各代表处,各直属公司,西南公司,华东公司,西北公司,东北公司,云南公司,海南公司,太原公司,新疆公司,安全技术部的组建,安全技术部,(原) 安技处,其它职能,原纪委监察处职能,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的职能,* 重大生产事故的调查处理,油料计量数字管理。,市场营销部,安全技术部,安全技术部,职责,根据国家法律、法规和民航总局有关管理规定，制定总公司安全生产的管理制度、工作标准。,组织监督检查下属单位落实安全规章制度和安全生产状况。,主管总公司的标准化管理工作；建立并完善质量管理体系，制定质量管理制度及标准，并监督实施。,监督、检查油品采购、收发、储存、加注和再生中的质量管理工作。,建立并完善计量管理体系；制定油料计量管理的规章制度和技术标准。,参加国家有关部门的技术交流，组织推广新产品、新工艺、新技术、新材料、新设备的应用。,统计、汇总总公司科研项目任务，组织实施科研项目申报、立项、审定、下达及研制过程等工作。,组织设备的技术鉴定及设备（施）的竣工验收工作；配备,油品质量监控仪器、计量器具，并监督指导正确使用。,参与总公司固定资产（生产设备）报废处理的审核、报批及其它相关工作。,会同公安部门制定库站保卫方案，组织落实库站安全保卫工作。,组织拟定安全生产培训计划，提高全员的安全生产意识。,收集、整理、分析国内外科技情报和信息；组织技术交流活动和对国内外先进技术及重大科研项目的引进论证、研究分析、实施以及竣工验收。,参与国家及有关部门对油品规格、标准的制定活动及新标准、新方法的推广应用。,组织调查重大安全生产事故，并提出处理意见。,组织总公司科研成果的鉴定和推广。,监督指导生产设备、设施的维修。,组织实施油料设备设施、特种车辆的选型、订购及零配件的订购。,工程管理部的组建,工程管理部,(原)修建处,* 基建工程的招投标以及工程项目的审理、验收,*,编报和下达总公司固定资产投资年度计划以及计划调整工作，并负责监督检查执行,承办基本建设、技术改造项目的立项和可行性研究报告的审核、报批工作；参与基建和技改项目初步设计的审核、竣工后验收及项目评价工作,负责系统内车船及机电产品购置的登记审核和报批工作；参与车船的汀货、商务谈判、签约和验收。,原纪委监察处职能,原计划处职能,其它职能,办理固定资产报废处理的,财务手续,财务部,需转移到其它部门的职能 * 从原来其它部门转移来的职能,自动转成新的的职能,工程管理部,工程设备部,职责,制定总公司基本建设、技术改造项目和设备管理的规章制度，并监督检查执行。,组织实施基本建设、技术改造项目的项目建议书、可行性研究报告（设计任务书）等前期工作的审批或报批工作。,编报和下达总公司基本建设、技术改造、生产设备年度投资计划，并监督检查执行。,组织实施设施、设备建购的可行性研究、方案论证、设计审查、竣工（交货）验收工作。,组织实施工程项目招标、施工审查、施工管理及施工验收工作。,办理基本建设、技术改造项目初步设计、开工报告及概算的审批、报批工作。,组织审核并报批总公司基本建设、技术改造、维护大修项目的概算、预算和总公司固定资产（生产设备、设施）报废处理工作。,5.3,我们,的建议,为建立有效、合理的内部控制体系，做到授权审批职能与执行业务职能分离；业务经办职能与审核监督职能分离，实现内部权责分派体系的相互制衡，有效地降低经营风险，,我们建议采用方案一,。,6,两大石油公司,总部组织结构介绍,中国石油天然气股份有限公司,中国石油化工股份有限公司,7,调整,实施步骤,中国航油总公司实施目标组织结构需完成的主要任务,职能部室的改组和调整,职能部室的人员分流,为确保中国航油总公司组织机构的顺利转换，必须成立一系列的过渡期职能机构,组 成,职 能,重组委员会,人员分流办公室,总经理和党委书记分别任主任和副主任,其它成员由总经理与党委书记提名，总,经理办公会议审议通过,批准重组过程中具体的工作方案,决定方案的起动时间，听取执行过程中 各阶段的结果汇报并作相应指示和 部署,决定成立过渡期各类临时机构，并任 命其负责人,由党委书记兼任主任，人力资源部经,理兼任副主任,其它成员主要来自人力资源部或由主 任/副主任另行指定,制定和实施整个重组过程中人员分流 计划,总公司重组委员会成立后的首要任务是改组职能部室,酝酿和确定目标组织中各职能部室的负责人(第一把手),批准由各职能部室负责人提名的本部室工作人员,成立人员分流办公室，由党委书记和人力资源部经理领衔,必须秘密而迅速地完成(一天之内),宣布免去原职能部室所有人员的职务，同时公布新的职能部室及人员组成，马上开展工作；宣布人员分流办公室组成，下岗人员的安排由人员分流办公室逐一解决,下岗人员在第一个月工资奖金不变，主要任务就是移交手头的工作，并应约与人员分流办公室谈话；从第二个月起，下岗人员只领基本工资，直到分流问题用某种方式解决为止,充分的沟通及利益的分配,建立规范的业务流程和管理流程,制订明确的部门职责，编制详细的职位说明书,建立统一的信息软硬件平台，实现会计信息、合同信息和市场信息的充分共享,建立并完善全面预算管理体系,实现新的管理体系的条件,下一阶段的工作将帮助中国航油总公司明确每个岗位的责任和权利：,工作分析与工作评估,阶段1,阶段3/4,工作分析,职位评价,绩效管理,薪酬设计,1月 日 4周,总公司组织图,月底,新的人力资源体系,月 日,访谈诊断,月日,阶段2,感谢中国航油总公司全体领导和员工对项目组工作的大力支持!,