建设工程法律制度8安全生产法

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,2Z201080,安全生产法,2002.6.292002.11.1,实施,1,【,主要内容,】,2Z201081,掌握生产经营,单位,的安全生产保障,2Z201082,掌握从业,人员,安全生产权利与义务,2Z201083,掌握生产安全,事故,的应急救援与处理,2Z201084,熟悉安全生产的监督管理（,政府,）,2,2Z201081,生产经营单位的安全生产保障,（四大保障措施）,1.,组织保障措施,（两项内容）,2.,管理保障措施（两项内容）,3.,经济保障措施（四项内容）,4.,技术保障措施（八项内容）,3,1.,组织保障措施,（两项内容）,建立安全生产保障体系,主体：生产经营单位矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应设置安全生产管理机构或专职人员其它单位从业人员超过,300,人设立机构或专职人员从业人员,300,人以下设专职或兼职人员，或委托服务,4,单项选择题,28,我国,安全生产法,规定，建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当,( ),。,A,设置安全生产监督机构,B,配备兼职安全生产管理人员,C,设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,D,设置安全生产监督机构并且配备专职安全生产管理人员,5,明确岗位责任（三类岗位）,主要负责人职责,6,条（可分为制定规则、资金投入、督促检查、制定应急预案、报告事故）立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守,安全生产管理人员职责,经常性检查发现问题立即处理不能处理立即报告检查处理情况记录在案,对安全设施、设备的质量负责的岗位,设计质量负责项目安全设施的设计人、设计单位施工负责施工单位竣工验收负责验收部门及验收人员安全设备质量负责厂家与检测、检验机构,生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，（ ），方可投入使用。,A,专业检验机构检测合格，取得安全标志,B,专业检验机构检测合格， 报安全生产监督管理部门批准,C,专业检验机构检测合格，申请安全使用证,D,建立专门安全管理制度，定期检测评估,A,6,多项选择题,根据,安全生产法,的规定，下列叙述中,( ),是生产经营单位主要负责人的安全生产职责。,A,、建立、健全本单位安全生产责任制,B,、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,C,、保证本单位安全生产投入的有效实施,D,、为从业人员缴纳保险费,E,、及时、如实报告生产安全事故,ABCE,7,2.,管理保障措施（两项内容）,人力资源管理,主要负责人与安全生产管理人员管理,-,考核合格后任职对一般从业人员的管理,-,安全生产教育培训对特种作业的人员的管理,-,取得特种作业操作资格证书方可上岗,物力资源管理,设备日常管理,-,经常性维护、保养设备淘汰制度,-,不得使用国家明令淘汰禁止使用的设备生产经营项目、设备转让管理,-,受让人必须具备安全条件或相应资质生产经营项目、场所协调管理,-,生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调,8,3.,经济保障措施（四项内容）,保证,安全生产,所需资金保证,安全设施,所需资金,-“,三同时,”,制度保证,劳动保护与培训,所需要资金保证,工伤社会保险,所需资金,安全生产“三同时”制度是指建设项目的安全设施，必须与主体工程（ ）,A,同时设计、同时施工、同时竣工验收,B,同时设计、同时施工、同时投入使用,C,同时论证、同时评价、同时投资,D,同时投资、同时施工、同时评价,B,9,多项选择题,安全生产费用的专款专用是指施工单位对列入工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用应当用于,( ),。,A,、施工安全防护用具的采购和更新,B,、安全施工措施的落实,C,、职工安全生产事故的赔偿,D,、安全生产条件的改善,E,、安全生产事故的调查,ABD,10,4.,技术保障措施（八项内容）,对“,四新,” 的管理了解技术特性、采取安全防护措施、进行安全生产教育和培训对安全条件论证和安全评价的管理危险项目必须进行安全论证与评价对废弃危险物品的管理经审批并实施监督管理对重大危险源的管理登记建档，定期监测，并制订应急预案对员工宿舍的管理对危险作业的管理安排专人进行现场安全管理对安全生产操作规程的管理教育、督促从业人员，告知危险因素、防范及应急措施对施工现场的管理多个单位应签订安全生产管理协议，指定专职人员检查与协调,【,重点难点,】,对员工宿舍的管理生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应与员工宿舍保持,安全距离,生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显，保持畅通的出口,11,我国安全生产法规定，国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行( )。A监管制度B报修制度C回收制度D淘汰制度,D,12,5.,法律责任,不满足资金投入,未履行安全管理职责,未配备合格人员,不符合安全设施、设备管理,擅自生产、经营、储存危险物品,对重大危险源管理不当,非法转让经营项目、场所、设备,导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任,未协调安全生产,非法设置员工宿舍：,责令限期改正逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿造成严重后果的，构成犯罪的，追究刑事责任,13,2Z201082,从业人员安全生产权利与义务,1.,从业人员权利（七大权利）,知情权批评权和检举、控告权拒绝权从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，单位不得因此降低工资待遇或解除劳动合同紧急避险权从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所，单位不得因此降低其工资、待遇或解除劳动合同请求赔偿权如果工伤保险赔偿金不足以补偿受害人的损失，可以向单位提出赔偿要求获得劳动防护品权获得教育与培训权,14,2.,从业人员义务（三项义务）,遵守安全生产规章制度的义务 接受安全生产教育培训的义务 危险报告义务,3.,法律责任,单位订立非法免责条款的法律责任,协议无效对主要负责人、投资人处,2,万,10,万元的罚款 从业人员违章操作的法律责任由单位给予批评教育依照规章给予处分造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任,从业人员在,安全生产活动中,的义务包括（ ）。,A,正确佩戴和使用劳动防护用品,B,掌握本职工作所需的安全生产知识,C,指定安全生产事故的处理程序,D,绝对服从作业指挥,E,发现事故隐患立即向新闻媒体披露,AB,15,2Z201083,生产安全事故的应急救援与处理,生产安全事故的分类,（根据人员伤亡或直接经济损失分类）*,事故分类,人员伤亡,直接经济损失,特别重大事故,30,人以上死亡或,100,人,以上,重伤,1,亿元以上,重大事故,10,人以上,30,人以下死亡或,50,人以上,100,人以下重伤,5000,万元以上,1,亿元以下,较大事故,3,人以上,10,人以下死亡或者,10,人以上,50,人以下重伤,1000,万元以上,5000,万以下,一般事故,3,人以下死亡或,10,人,以下,重伤,1000,万以下,16,1.,应急救援,应急救援预案与救援体系的主体县级以上地方各级政府应急救援组织施工单位兼职的应急救援人员规模小的生产经营单位应急救援器材危险品生产经营单位,17,2.,安全生产法关于安全事故报告的规定,事故现场人员报告本单位负责人（只要求报告，可要求如实报告）（案例）单位负责人应采取有效措施，组织抢救，并报告当地安全生产监督管理部门，施工总承包的，由总承包单位负责上报事故安全生产监督管理部门上报政府与管理部门现场组织抢救,18,单项选择题,我国安全生产法规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内( )应急救援预案，建立应急救援体系。A重大生产安全事故B一般生产安全事故C特大生产安全事故D严重生产安全事故,C,19,3.,生产安全事故报告和调查处理条例,中关于事故报告的规定*,现场有关人员报告,立即,事故单位报告,单位负责人接到报告后,1,小时内向县级以上安全生产监管部门报告情况紧急时，现场人员可直接向县级以上安监部门报告（可跨过单位这一级）,20,监管部门的报告,特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安监部门较大事故逐级上报至省级安监部门一般事故上报至市级安监部门必要时可以超级上报安监部门通知公安机关、劳动保障部门、工会和人民检察院安监部门逐级上报，每级上报时间不得超过,2,小时,21,报告的内容,事故发生单位概况事故发生的时间、地点以及事故现场情况事故的简要经过事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接损失已经采取的措施其他,应急救援,事故发生的单位、政府、安监部门、相关部门的负责人应立即赶赴现场,现场与证据,因拯救人员、防止事故扩大以及交通等原因需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，保存现场物证。,22,4.,安全产生法,对生产安全事故调查的规定,调查处理实事求是，提出处理意见责任事故，除查明事故单位，还查处对此有审查批准和监督职能的行政部门任何人不得干扰调查处理,23,5.,生产安全事故报告和调查处理条例,对生产安全事故,调查,的规定*,事故调查的级别管辖特别重大事故,-,国务院或国务院有关授权部门重大事故,-,事故发生地省级政府或授权的有关部门,较大事故,-,事故发生地设区的市政府或授权的有关部门,一般事故,-,事故发生地县级政府或授权的有关部门,未造成伤亡的一般事故，县级政府可委托事故发生单位调查上级政府认为必要时，可以调查由下级政府负责调查的事故自事故发生之日起,30,日内，道路交通事故、火灾事故自发生之日起,7,日内因伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应由上级政府负责调查的，上级政府可另行组织事故调查组进行调查,24,事故调查的地域管辖,事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区的，由,事故发生地政府负责,调查，事故发生单位所在地政府应当派人参加。,事故调查组的组成,项 目,内 容,组成原则,精简、效能的原则,成员来源,由有关政府、安监部门、其它有关部门、监察机关、公安机关、工会组成，邀请检察院派人参加，还可聘请有关专家参与,成员条件,具有事故调查所需的知识和专长，并有所调查的事故没有直接利害关系,组长,由负责事故调查的政府指定,25,事故调查组的职责,事故调查组的职责,查明事故经过、原因、损失情况认定事故的性质和责任提出对事故责任者的处理总结事故教训，提出防范和整改措施提交事故调查报告发现涉嫌犯罪的，将有关材料移交司法机关,事故调查组的权利,有权向有关单位和个人了解情况，并要求其提供相关文件资料,事故调查组成员的职责,保守事故调查秘密 未经组长允许，成员不得擅自发布有关信息,26,调查的时限,自事故发生之日起,60,日内提交事故调查报告特殊情况下可延长，但延长期限最长不超过,60,日技术鉴定所需时间不计入事故调查期限,事故调查报告,事故发生单位概况事故发生经过和事故救援情况事故造成的人员伤亡和直接经济损失事故发生的原因和事故性质事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议事故防范和整改措施,27,6.,生产安全事故报告和调查处理条例,对生产安全事故,处理,的规定*,处理时限重大事故、较大事故、一般事故，政府自收到调查报告之日起,15,日内做出批复特别重大事故，,30,日内做出批复特殊情况下可延长，但延长时间最长不超过,30,日整改事故发生单位应整改整改应当接受工会和职工的监督安监部门应对整改措施进行监督检查处理结果公布由负责事故调查的政府或其授权部门向社会公布,28,7.,违反,安全生产法,的法律责任,救援不利的法律责任（主要负责人） 不及时如实报告安全事故的法律责任（主要负责人）,8.,违反,生产安全事故报告和调查处理条例,的法律责任*,事故发生单位及其有关人员的法律责任,事故发生后玩忽职守（事故单位主要负责人）,恶意阻挠调查处理（相关人员）,对事故负有责任的单位和人员,政府有关部门及其人员的法律责任,参与事故调查人员的法律责任,29,2Z201084,安全生产的监督管理,1.,监督管理部门,全国安全生产,国务院负责安全生产监督管理的部门,-,国家安全生产监督管理总局,全国建设工程安全,国务院建设行政主管理部门,其它专业,国务院各相关部门,可将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施,30,2.,监督管理措施,审查批准与验收不符合安全生产条件的，不得批准或验收通过核发施工许可证时，同时审查工程有无安全施工措施，如无则不得发放施工许可证对工程是否有安全施工措施进行审查时不得收费,3.,监督管理部门的权限,检查、调阅资料、了解情况当场纠正或限期改正行政处罚事故隐患，责令立即排除，重大隐患可以责令暂时停业对不符合规定的器材查封或扣押，,15,日内作出处理决定监督检查不得影响单位的正常生产经营活动,31,4.,监督检查人员的义务,忠于职守、坚持原则、秉公执法出示有效证件保密义务,5.,法律责任,不具备安全生产条件的法律责任停业整顿予以关闭吊销其有关证照未履行赔偿责任的法律责任由人民法院强制执行具有继续履行赔偿的义务受害人发现责任人有其它财产的，可随时请求法院执行,32,单项选择题,我国安全生产法规定，我国安全生产法规定的行政处罚，由( )决定。A县级以上人民政府B公安部门C劳动部门D负责安全生产监督管理的部门,D,33,单项选择题,我国,安全生产法,规定，涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录应由,( ),批准。,A,国务院,B,省、自治区、直辖市人民政府,C,地级市人民政府,D,县级人民政府,A,34,单项选择题,我国,安全生产法,规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，,( ),。,A,生产经营单位承担全部责任,B,承包方、承租方承担全部责任,C,生产经营单位与承包方、承租方承担连带赔偿责任,D,生产经营单位不承担任何责任,C,35,单项选择题,我国安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况而停止作业，生产经营单位可以( )。A降低其工资B解除与其订立的劳动合同关系C允许该行为D对其给予警告处分,C,36,