第九章 消费权益

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第一节 市场经济是消费者主权的经济,一、消费者权益的界定,二、市场经济是消费者主权的经济,第九章 保护消费者权益与消费教育,三、保护消费者权益的必要性（略）,四、消费者的基本权利,第一节 市场经济是消费者主权的经济,一、消费者权益的界定,消费者权益，是消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务时所享有的权益，是消费者的权利和利益两方面的有机统一体，它反映消费者与生产者、经营者之间的物质利益关系。,消费者权利和利益，是有区别的，但两者又是密切联系、不可分割的。消费者利益是消费者权利的保护对象和目标，而消费者权利则是保护消费者利益的必要手段和前提。,第一节 市场经济是消费者主权的经济,二、市场经济是消费者主权的经济,1,、市场经济是消费者的消费需要不断得到满足的经济。,2,、市场经济是商品经济高度发展的经济。,3,、市场经济是消费需求导向型经济，是消费需求推动型经济。,第一节 市场经济是消费者主权的经济,保护消费者权益是建立和发展社会主义市场经济的客观要求；是实现社会主义生产目的的客观要求；是促进两个文明协调发展的客观要求。,三、保护消费者权益的必要性（略）,第一节 市场经济是消费者主权的经济,人类历史上最早提出消费者权利的是美国前总统肯尼迪。（,1962,年,3,月,15,日）,1983,年，国际消费者联盟,(IOCU),确定每年的,3,月,15,日为,“,国际消费者权益日,”,。,1985,年,4,月,9,日，联合国通过了国际消费者联盟拟就的,保护消费者准则,，这是唯一的一部对世界各国特别是发展中国家具有指导性意义的消费者保护国际规范。,四、消费者的基本权利,1.,最早正式提出消费者权利的是美国前总统肯尼迪。,1962,年,3,月,15,日，,他在向国会提交的,关于保护消费者利益的总统特别国情咨文,中,，概括提出了著名的四项消费者权利：,(1),获得安全保障的权利；,(2),了解真实情况的权利；,(3),自由选择的权利；,(4),提出消费意见的权利。,第一节 市场经济是消费者主权的经济,2.,在我国，,1984,年,12,月,26,日，中国消费者协会在其,章程,中提出了消费者享有的,6,项权利：,(1),了解商品和服务的权利；,(2),选择商品和服务的权利；,(3),获得商品和服务安全、卫生的权利；,(4),监督商品和服务价格、质量的权利；,(5),对商品和服务提出意见的权利；,(6),受到商品和服务损害时索取赔偿的权利。,第一节 市场经济是消费者主权的经济,3.1993,年,10,月,31,日，,中华人民共和国消费者权益保护法,第二章第,7,条至第,15,条明确规定了我国消费者应享有的九项基本权利：,（,1,）安全权。,消费者在购买、使用商品和服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。,（,2,）知情权,。,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。即消费者有权要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。,第一节 市场经济是消费者主权的经济,（,3,）选择权,消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。,(4),公平交易权,消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。,(5),获偿权,消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。,第一节 市场经济是消费者主权的经济,(6),结社权,消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。,(7),爱教育权,消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。,(8),受尊重权,消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。,(9),监督权,消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。,第一节 市场经济是消费者主权的经济,第二节 消费者权益受损的主要表现,消费者权益受损的主要表现（数据见第,246,页）,第九章 保护消费者权益与消费教育,第二节 消费者权益受损的主要表现,消费者权益受损的主要表现（数据见第,246,页）,1,、劣质产品坑人,2,、假冒商品害人,3,、虚假广告骗人,4,、服务质量低劣损人,5,、价格、计量不实“宰”人,6,、消费环境欠佳抑制人,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,一、消费者权益受损的主要原因,二、保护消费者权益的对策措施,第九章 保护消费者权益与消费教育,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,一、消费者权益受损的主要原因,1,、生产和经营中的不正之风。,(1),有些生产者、经营者为了追求更多的利润，直接损害消费者利益。有的甚至缺乏职业道德和社会公德，惟利是图，不择手段，这是消费者利益受到损害的主要原因。,水发货背后的“猫腻”,:,火锅毛肚砒霜泡,新华网,2004.7.30,甲醛，长期摄入会引起肝癌、鼻咽癌、胃癌等严重疾病，一次性摄入,10,克可致人死亡。工业双氧水，学名“过氧化氢”，主要用于造纸业和纺织业；工业碱，俗称砒霜，含有三氧化二砷，正常人食入,5,50,毫克砷即可中毒，,0.06,0.3,克可致死。这些都是国家明令禁止在食品中添加的有毒化工原料,。,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,一、消费者权益受损的主要原因,(2),有些生产者、经营者只顾眼前利益，缺乏资源综合开发、合理利用的长远战略眼光，造成外部不经济，致使环境污染严重和生态平衡遭到严重破坏，这不仅损害了消费者的当前利益，而且危及消费者的长远利益和根本利益。,发达国家电子垃圾涌向贵屿 年回收处理超百万吨。,http:/,2005,年,09,月,03,日,07:45,经济观察报,广东省潮阳市贵屿被称为全球最大的电子垃圾拆解基地,每年回收处理的电子垃圾超过百万吨。根据潮阳区政府的一份不完全统计资料显示，贵屿镇,28,个村,(,居,),中从事拆解加工的村,(,居,),有,20,个，从事专业拆解的企业,300,余家，手工拆解作坊,3000,多家，其中年拆解量,1000,吨以上的有,40,家，,2,万吨以上的有,10,家，有的拆解大户高峰期日拆解量高达,200,吨。贵屿镇党委书记黄銮文透露，贵屿大约有,6,万人,(,包括外来务工人员,),从事电子拆解，接近贵屿总人口的一半。而每年的电子拆解量是,155,万吨，工业产值达到,8,亿元人民币。但是这一数据的可靠性无从查证。郭生说他和几个兄弟拥有的工厂，一年的净利润就有数千万元。,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,一、消费者权益受损的主要原因,2,、市场经济不够成熟，市场机制未能充分发挥作用。,(1),在市场经济发展过程中，特则是初期，公正、平等、诚实、信用等原则还没有得到充分体现，价格、供求、竞争和风险等市场机制还没有发挥出应有的作用，容易出现一些不健康的东西，如损人利己、惟利是图。,(2),少数消费品仍然存在结构性短缺，一些商品和服务的质量、品种还不能充分满足消费者的需要，消费者的自主选择权难以实现。,(3),还存在一些非市场的因素，地方保护主义和部门本位主义偏袒、保护不法生产和经营活动，部门割据、地方封锁的现象仍然存在，地方保护主义是伪劣假冒的保护伞。,中国十大行业“霸王现象”突出垄断经济是祸首（,2004-12-20 10:23:56,新华网）,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,一、消费者权益受损的主要原因,3,、法制还不健全，执法不力。,4,、部分消费者的综合素质不高，自我保护意识不强。,(,1),某些消费者缺乏公共道德，甚至损人利己，以至损害另一部分消费者的利益；,(2),消费者自身缺乏商品知识，不能辨识伪劣商品，而使自身的利益受到损害；,(3),消费者本身具有某些不健康的消费心理，求名求利，崇尚虚荣，盲目攀比，往往吃了以次充好、以假充真、高价牟利等商业欺诈行为的亏。,(4),有的消费者主人意识和主权意识淡薄，在自身权益受到损害后宁事息人、自认倒霉，而不是积极寻求赔偿和保护。,(5),有的消费者缺乏有关的法律知识和观念，正当权益受到损害后不知如何运用法律武器保护自己，甚至畏惧法律武器。,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,一、消费者权益受损的主要原因,“王海打假”，消费者维权英雄；“刁民王海”,第四十九条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价敦或者接受服务的费用的一倍。,5,、消费者在市场中居于弱者地位。,(1),消费者的力量过于分散，消费者组织较为松散；,(2),消费者虽然具有自主选择权，但处于信息不对称地位，信息不完全；,(3),消费者寻求补偿的能力不足，成本较高，包括时间、精力、鉴别举证、法律诉讼等成本。,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,二、保护消费者权益的对策措施,1,、建立、健全社会主义市场经济法制和消费者保护法律体系，加强法律监督。,关键：完善立法，加强执法和司法。,2,、加强行政管理和监督,3,、加强和发挥社会监督的作用,发挥消费者自身的监督作用。,发挥各类社会组织、行业组织的监督作用，特别是消费者协会的作用。,国际消费者联盟（,CI,）成立于,1960,年，中国消费者协会成立于,1984,年,12,月。,发挥新闻舆论的监督作用。比如,焦点访谈,等节目，社会影响很大，威慑力很强。,4,、加快发展社会主义市场经济，提供丰富多彩、质优价廉的消费品和服务，不断完善市场体系，发挥市场机制的作用。,5,、加强消费教育，提高消费者自我表现保护意识和能力,(1),消费教育的内容：,科学合理的消费观念和消费方式的教育；,消费知识和消费技巧的教育，比如商品鉴别知识、购买知识、使用知识、评价知识等。,消费者权益保护的相关法律和程序的教育。,消费理论的教育。,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,二、保护消费者权益的对策措施,(2),消费教育的体系,消费教育要从娃娃抓起，要进教材、进课堂、进头脑。,学校应该成为消费教育的主要阵地。,家庭应该发挥消费教育的应有功能。,把社会作为消费教育的大舞台。（新闻媒体、消费者组织、工商企业等）,第三节 消费者权益受损的主要原因和保护措施,二、保护消费者权益的对策措施,