工程利益相关方的博弈 工程伦理学课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第六章 工程利益相关方的博弈,2024/9/16,1,学习目标,本章的学习目标：,了解,工程中存在的利益相关方及其各自利益要求，特别是国家法律的规定；,理解,解决工程中利益相关方之间冲突的重要性；,掌握,解决利益相关方之间冲突的对策。,2024/9/16,2,引例,:,圆明园防渗漏工程之争,历史上的圆明园是由圆明园包括福海、长春园、绮春园万春园组成。三园紧相毗连，通称圆明园，共占地5,200余亩约350公顷，比颐和园的整个范围还要大出近千亩。它是清代封建帝王在150余年间，所创立和经营的一座大型皇家宫苑。2002年开始，圆明园管理部门开始为恢复圆明园山形水系对圆明园进行整修，据悉工程投资上亿元，而圆明园湖底防渗工程就是这个工程的一局部。,2004年底，圆明园管理部门在未通知环保部门，没有按照?环境影响评价法?的规定做环境评价的情况下，开始在三大园湖底铺设防渗膜。不久，这一情况被相关媒体披露，引发了对铺膜事件的剧烈争论。圆明园湖底防渗工程随即被叫停。,2024/9/16,3,2005,年,4,月,13,日，国家环保总局组织的听证会在中央电视台的直播下举行。这是环境影响评价法实施以来环保总局首次举行听证。与会的人中不仅有相关单位的负责人，环保、生态、水利、文物保护等方面的专家，还有关心这一事件的普通公民，同时听证会也向媒体开放，公众可以通过媒体了解听证会的详细情况。,2024/9/16,4,会上，有的专家提出：圆明园遗址整修应符合其社会定位。圆明园作为爱国主义教育基地，应保持其遗址性质。文物价值和文物美在于历史原创性。圆明园的历史原创性就在于废墟悲凉的沧桑感，现在进行的修复与遗址公园的精神不符。另外，现在进行圆明园湖底铺膜，如果只是为能够保持一定水深，好开设游船等水上娱乐工程，更与爱国主义教育基地的身份不符，应该反对。另一局部专家那么提出：一定的湖水对圆明园来说不仅可以美化环境，更重要的是可以起到保护整个生态环境因无水而受到威胁的作用。而由于水渗漏严重，圆明园一年水面干涸时间长达七个月，生态系统面临严重威胁，如果不做防渗，一周就要引水一次，北京又是个缺水的城市，水资源十分珍贵。所以，即使不采用湖底铺膜的方法，也要采取其他方法解决渗漏问题。,2024/9/16,5,听证会并无最终结论，但专家们纷纷为如何了结这一工程献计献策：中水回用、缩减水域面积，可为圆明园节约用水；在湖底铺设适当数量的排水井，可一定程度地解决湖底渗漏的问题。最后，由清华大学出面牵头组织各方专家出具了圆明园防渗漏工程的环评报告，2005年5月整改报告出台，7月底圆明园整改工程开始，9月以后整改工程陆续完工。,这件事给圆明园带来直接损失有四、五百万之多，包括一年的游船收入，铺膜和拆膜的费用。铺膜事件从事发、叫停、召开防渗工程听证会到国家环保总局根据清华大学出具的环评报告要求圆明园全面整改，大约100天的时间。但在这短短的100天时间里，各方利益主体为是否铺膜，如何铺膜进行了剧烈的论证，为如何更好地实施工程，解决工程中出现的利益相关方博弈问题，促进社会可持续开展、和谐开展提供了现实案例。,2024/9/16,6,本章内容,第一节 工程决策中的博弈,第二节 工程施工中的博弈,第三节 工程与商业、工程师与经理之间的博弈,第四节 工程师是否应当思考工程工程的道德问题,第五节 社会责任与揭发,第六节 对雇主的忠诚与道德,第七节 解决利益相关者之间冲突的对策,2024/9/16,7,第一节,工程决策中的博弈,一、 博弈论,二、工程决策中的博弈主体,三、工程决策中的利益博弈,2024/9/16,8,一、博弈论,博弈论又被称为“互动的决策论，是指由于社会中人们之间的决策与行为会形成互为影响的关系，以决策对各方的影响为研究对象，探讨以最小本钱获得最高效益的方法。根据吉本斯所著的?博弈论根底?，博弈论的标准式表述包括三要素：博弈的参与者；每一个参与者可供选择的战略集；针对所有参与者可能选择的战略组合，每一个参与者获得的收益。著名的博弈论例子有“智猪博弈Pigspayoffs和“囚犯的两难处境等。,2024/9/16,9,二、工程决策中的博弈主体,工程决策是指工程的立项、规划和设计等将工程工程确定下来的活动。千里之行始于足下，工程决策做得好，工程工程往往成功了一半，相反，那么可能半途而废。在传统的工程决策中，工程建设方往往是工程决策的主体，所考虑的内容也限于工程对建设者的利益影响。今天，科技的开展使工程不再仅仅是工程建设者的事，往往关乎文物保护、环境保护、原住民利益保护等多方利益群体的保护，工程决策不再是某个个体可以完全决定的事，不但国家为了可持续开展目的日益加强对工程决策的监管，而且公众也越来越关注工程工程的决策问题，甚至积极参与进来。,2024/9/16,10,1、国家利益与工程决策方的利益博弈,国家利益的代表者往往是中央政府，其代表民族整体利益和全体人民利益，考虑民族的开展与强大，某个工程决策方只代表的是个体利益，个体利益与整体利益既有一致性，也难免存在冲突。,根据我国相关法律法规的规定，工程建设工程决策阶段主要有提出工程建议书阶段和可行性研究阶段，经过有关部门的审批后，方可开展工程工程施工活动。,2024/9/16,11,2021年，我国提出4万亿经济刺激方案这个庞大公共支出方案，其承载的使命为历史所少见，关系经济转型的大局和亿万百姓的福祉。各地政府和投资者都对国家的这笔投资投向寄予高度关注，如果此轮投资不能按照中央要求拉动内需，实现“投资方向集中在民生领域医疗、教育、文化等，占总资金比重或在60%的部署，以改善民生环境为核心，而被挪作用于追求高经济回报领域。那么中央对人民的承诺恐难以实现，不可防止地造成重大决策失误。,所以，在工程，特别是重大工程决策中如何处理好国家利益与个体利益关系，使其一致起来，关系到工程的成败、国家的兴盛、人民的幸福。,2024/9/16,12,2、环保与工程决策方的利益博弈,可持续开展是当代人类共同的选择，而环境资源保护是持续开展的核心内容，环境是人类的经济和社会开展的根底，环境遭到破坏，人类生存必将受到影响，保护环境已成为全人类的共识，保护环境资源的事业已成为公益性事业。,过去，工程投资方往往无视工程环保和可持续开展问题，这不仅仅是因为其素质不够，认识不高，更多的是因为利益。环保和可持续开展往往意味着更多的投入和牺牲，却难以得到直接的回报或效益。但是，工程决策中必须考虑环境与可持续开展问题，这不仅是伦理道德的要求，更是法律的要求。,2024/9/16,13,为约束工程决策者的行为，我国相继建立了“三同时制度和环境影响评价制度。,1“三同时制度。“三同时制度是指一切新建、改建和扩建的根本建设工程、技术改造工程、自然开发工程以及可能对环境造成影响的工程建设，其中防治污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。,2环境影响评价制度。环境影响评价制度，是指在工程开发利用之前，对该开发或建设工程的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采取的防范措施和最终不可防止的影响所进行的调查、预测和估计，并在此根底上提出合理的防范整治方案措施，按照法律程序进行报批的环境法律制度，它是一项决定工程能否进行的具有强制性的法律制度。,2024/9/16,14,补充知识：,1、同时设计：是指建设单位在委托设计单位进行工程设计时，应该将环境保护设施一并委托设计；承担设计任务的单位必须依照?设计标准?的规定，把环境保护设施与主体工程同时进行设计，并在设计过程中充分考虑建设工程对周围环境的保护，对未同时委托设计环境保护设施的建设工程，设计单位应该拒绝。,2、同时施工：指建设单位在委托施工任务时，应委托环保设施的施工任务；施工单位在接受建设工程的施工任务时，应该同时接受环境保护设施的施工任务，否那么不得承担施工任务。在施工阶段，建设单位和施工单位应该做到必须将环保工程的施工纳入工程的施工方案，保证其建设进度和资金落实；做好环保工程设施的施工建设、资金使用等资料、文件的整理建档工作以备查，并以季报的形式将环保工程进度情况报告环保部门；环保部门在该阶段中，应该核查建设工程环保报批手续是否完备，环保工程是否纳入施工方案以及建设进度和资金的落实情况，提出意见；在施工期间要注意施工过程中对周围环境的污染和生态破坏。,3、同时投产与使用：是指建设单位必须把环境保护设施与主体工程同时竣工验收并同时投入运转。,2024/9/16,15,不正常使用环保设施之情形,1、排污企业出现将局部或全部污水或者其他污染物不经过处理设施，直接排入环境；,2、通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式，将污水或者其他污染物不经处理而排入环境；,3、非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将局部或全部污水或者其他污染物直接排入环境；,4、将未经处理的污水或者其他污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排入环境；,5、将局部污染物处理设施短期或者长期停止运行；,6、违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理作用；,7、污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设施不能正常发挥处理作用；,8、违反污染物处理设施正常运行所需的条件，致使处理设施不能正常运行。,2024/9/16,16,违反“三同时制度的法律责任,一?水污染防治法?,建设工程的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。,不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准撤除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。,2024/9/16,17,减少认定违法行为的难度,违法行为的认定是依法处分的根底。修订前的?水污染防治法?规定:“排污单位成心不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护部门批准，擅自撤除、闲置水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准的，由环保部门予以处分。在实践中，成心与否难以判定，超标与否需要监测，使得实际执法难度很大。,修订后的?水污染防治法?那么取消了这两个认定条件，只要发现排污单位没有“正常使用污染物处理设施这个行为事实，就可以认定和处分。这将大大减少执法人员的认定难度，有利于环境执法。,2024/9/16,18,二?固体废物污染环境防治法?,建设工程需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设工程环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。,违反有关城市生活垃圾污染环境防治的规定，擅自关闭、闲置或者撤除生活垃圾处置设施、场所的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。,2024/9/16,19,三?大气污染防治法?,建设工程的大气污染防治设施没有建成或者没有到达国家有关建设工程环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。,排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自撤除、闲置大气污染物处理设施的，由环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款。,2024/9/16,20,四?环境噪声污染防治法?,建设工程中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有到达国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处分款。,未经环境保护行政主管部门批准，擅自撤除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处分款。,?江苏省环境噪声污染防治条例?规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自撤除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门处以二千元以上一万元以下罚款。,2024/9/16,21,五?建设工程环境保护管理条例?,试生产建设工程配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处万元以下的罚款。,建设工程投入试生产超过个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处万元以下的罚款。,建设工程需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处万元以下的罚款。,2024/9/16,22,3、文物保护与工程决策方的利益博弈,我国政府一直十分重视文物的保护工作，在1982年就公布了文物保护法，2002年10月又进行了重大修订，由原来的三十三条扩展到八十条，其中与工程工程有关的法律规定如下：,首先，修订后的文物法第一次将文物工作方针写入法律，明确了各级政府负责本地文物工作的职责。,第二，文物保护法在国有不可移动文物的管理权限和责任上作了详细规定。,第三，增加了对历史文化街区的保护内容，要求历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。,2024/9/16,23,第四，文物保护法规定，大型工程需事先进行文物勘探和保护，城市建设工程方案必须先报文物部门通过，从而有效防止了文物遭施工损毁的悲剧。,第五，责任方面规定：擅自在文物保护范围内爆破施工、擅自迁移、撤除不可移动文物的，造成文物破坏的行为最高可处50万元罚金。,文物保护与工程工程存在一定冲突，但是文物是一国历史的见证与记录，任何人都不希望不了解自己的祖先是什么样的，也不希望被忘掉。但是工程工程是为今天人们会更幸福。因此，工程工程决策时应尽量考虑文物保护问题，但同时应保证今天人们的生活，在博弈中寻求平衡。,2024/9/16,24,4、原住民的利益保护问题,我国幅员辽阔，人口众多，许多工程的施工不可防止地涉及到原住民的生产、生活。如过去的三峡大移民，现在南水北调移民，没有迁移的原住民的生产、生活也受到或多或少的影响。以怒江上漫湾水电站的兴建为例，从1993年大坝正式发电以来，当地居民的生活不但没有改善，相反其收入大幅下降。水库淹没前移民纯收入是高于全省坝区平均值11.2%，1996年水库完工淹没以后，现在只有全省平均值的46%左右。漫湾移民整天守在电站的旁边，却用不起每度高达一两块钱的电。因此，在工程决策中，为减少工程建设中的阻力，工程决策方理应对原住民的利益予以考虑。,2024/9/16,25,三、工程决策中的利益博弈,由于工程决策活动中多方利益的存在，利益博弈不可防止。面对多方利益主体的博弈，如何决定取舍是个重要问题。在强调社会和谐开展的今天，决定利益博弈天平的倾斜方向的因素不仅有经济因素，同时应当包括伦理因素。如前所述，厦门PX工程的迁址正是伦理因素在其中起了至关重要的作用。但是，并不是每次利益博弈都能取得这么圆满的结局，工程工程决策中的博弈方公平解决博弈问题，有助于可持续开展。,2024/9/16,26,案例：怒江、都江堰、三门峡，中国水利工程50年的3次决策,如2003年怒江建坝事件中至少有三方利益参与博弈。,首先是电力企业，怒江丰富的水力资源确保电力企业是肯定获利的；,其次是地方政府，电站建好后，地方政府仅从税收上每年就可以增加27亿元，实现脱贫目标；第三是原住民，原住民面临迁移问题、良田被淹收入减少等问题；,最后，有关专家对怒江建坝提出了环保方面的疑虑，认为作为目前我国仅存的两条原始生态江河之一，应从国家生态平安长期目标出发，将其作为一条生态江予以保存，不予开发。,2024/9/16,27,第二节,工程施工中的博弈,一、工程施工中的博弈方,二、工程施工中的利益博弈,工程施工中也存在着多方利益的博弈，包括施工方、监理方、文物保护机构、环境保护机构、周围住民等。在这一阶段的利益博弈中，伦理道德同样是重要的天平砝码。,2024/9/16,28,一、工程施工中的博弈方,1、文物保护与工程施工。文物保护法规定，施工时发现文物要立即停工报文物部门考古开掘前方可继续施工，经费由建设方出。,2、社会利益与工程施工。这里的社会利益主要是指工程周围住民的利益。工程施工对周围住民利益的影响主要集中在环保问题上，其中主要涉及噪声污染。,2024/9/16,29,我国对噪声污染的规定主要有：,1规定了声环境质量标准和环境噪声排放标准及其制定权限;所谓“噪声排放，是指“噪声源向周围生活环境辐射噪声。,2规定对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企业事业单位，可以责令其限期治理。所谓“噪声敏感建筑物，是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。所谓“噪声敏感建筑物集中区域，是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。,3对于在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性sporadic强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准前方可进行。,2024/9/16,30,3、工程质量、平安与工程施工。建设单位、施工单位、建筑市场监管部门围绕工程施工中的质量、平安问题存在着利益的博弈。一方面国家为提高我国建筑质量与平安，先后制定了建筑法、平安生产法、建筑工程平安生产条例、建筑工程质量管理条例等法律法规，完善建筑市场监管部门的职权与职责；另一方面建设单位、施工单位为经济利益，赶速度、要效益，往往无视工程质量与平安管理，逃避依法应履行的义务与责任，造成了许多事故的发生。,2024/9/16,31,4、监理工程师与建设单位、施工单位的利益博弈。根据国家法律，在建设工程实施阶段必须实行工程监理。在这个过程中监理工程师不可防止地与建设单位、施工单位发生密切联系。,首先，监理工程师与建设单位、施工单位存在利益一致性，即工程顺利完工，各方均可获得相应的经济利益。,其次，监理工程师受建设单位委托参与工程，对建设单位有忠实和诚信义务。有时建设单位出于种种目的，会要求监理对实施偏离建筑准那么或标准的行为睁一只眼闭一只眼，监理工程师如果顺着建设单位意思做，会给工程埋下隐患，如果坚持立场，严格执行各项建筑标准，又会得罪客户。,最后，施工单位为从工程施工中获得较高的经济利益，难免会出现粗制滥造、以次充好的现象。,2024/9/16,32,二、工程施工中的利益博弈,工程施工中同样存在多方利益主体的博弈，包括代表社会公益的国家、建设单位、施工单位、监理单位、住民等多方主体，处理好上述主体之间的利益冲突，不仅能有效提高工程质量与平安，同时，无疑会有益于到达可持续开展、促进社会和谐的目标。,2024/9/16,33,第三节 工程与商业、工程师与经理之间的博弈,一、工程与商业之间的博弈,二、工程师与经理之间的博弈,2024/9/16,34,一、工程与商业之间的博弈,商业活动与工程活动也存在着冲突。工程活动是现代社会存在和开展的物质根底，它主要涉及人与自然的关系，强调客观、真实，追求对客观规律的揭示与应用，一般以客观规律为标准，而不是企业利益，运用“对或“错二元判定原那么来判定问题，不会模糊其辞。商业主体主要是企业，而企业的目的就是赚钱，为了到达这一目标甚至不惜运用欺诈与谎话。,2024/9/16,35,二、工程师与经理之间的博弈,经理与工程师是商业和工程领域最主要的主体。商业与工程的冲突集中表现于经理和工程师之间的冲突。那么为什么经理与工程师之间会存在冲突呢？要答复这个问题必须了解工程师与经理的特点。,美国学者杰卡尔Jackall中对经理的特点进行了调查和实证研究。得出经理在伦理道德观上的三个特点：,1、道德义务感在经理特别是高层经理的决策中没有什么地位。,2、认为忠诚是根本的美德。,3、认为集体利益重于个人利益，个人应服从整体。,2024/9/16,36,杰卡尔的研究对象虽然是美国公司经理，对于认识中国公司经理的伦理道德观也具有一定的借鉴意义。但杰卡尔的研究在答复工程师与经理之间冲突的原因上仍存在一定模糊之处。下面我们从工程师与经理在身份、享有的权力与义务及其承担的责任等方面进一步分析两者之间的关系。,第一，从身份上看，经理是企业重要的高级管理人员，负责企业全面或局部经营管理事务，需要一个高度团结一致的团队为其效劳。经理需要具有较高的人际交往能力而非技术能力，需要具有较高的组织管理团队的能力，对团队成员行为判断对错的标准是是否符合企业利益或团体利益。工程师那么不同，其从事的是技术工作，而非管理工作，在工作中，工程师面向的对象绝大多数是设备、技术方案、产品、设计思路等等，工程师自己就可以完成任务，并不一定需要依赖他人合作，工程师做出决策的依据只有客观规律，而非某个利益，因此工程师只要有较高的技术能力就能胜任工作，不需要具有很高的社交能力和团体意识。,2024/9/16,37,第二，从享有的权力与义务上看，经理享有企业人员和物资的调配权，与企业的利益相关性较大，因而道义上经理对企业应负有忠实和勤勉的义务。而由于工程师从事的工作往往事关人的生命和财产平安，其必须实事求是，客观地描述事实，不能模糊其辞，因此，老实与正直是工程师的重要品行要求。,第三，从承担的责任来看，经理对企业的保值增值承担责任，往往因企业效益下滑而失业。一个企业失败人们也多归咎于管理者。工程师对企业经济效益不承担责任，只负责技术研发和实施，虽然企业效益下滑工程师也会受影响，但很少有人将企业失败归咎与工程师，因而工程师多对经济问题不敏感。,2024/9/16,38,第四节 工程师是否应当思考工程工程的道德问题,一、关于工程师是否应当思考工程工程道德问题的争议(略),二、工程师应当思考工程工程道德问题的主要依据,2024/9/16,39,二、工程师应当思考工程工程道德问题的主要依据,1、现代国家无一不在原那么上成认国家利益高于个体利益，社会利益高于个体利益，工程师虽是企业雇员，亦是社会一员，其首先应对国家、社会忠诚，其次才是企业，当企业行为有可能危害社会时，工程师应以社会责任为重。,2、国家对在特定领域工作的工程师设置了资质门槛，实行执业许可证制度，其目的之一是希望专业水平较高者参与工程工程从而有效防范、减少工程工程危害社会的情形。,2024/9/16,40,3、工程师是国家设置的防范和减少工程工程危害社会风险的重要防线。工程师往往在工程决策阶段就已参与进来因而能够有效防止这种情况的发生。,4、工程师考虑工程工程的道德问题，并拒绝执行不道德的指令，不违背其对企业的忠实义务。,5、工程师应考虑工程工程的道德问题是企业社会责任理论的要求。,2024/9/16,41,第五节 社会责任与揭发,揭发一般是指向社会揭露坏人坏事的行为，本身是褒义词。,过去，在伦理学界相当一局部人认为作为雇员或受托人，工程师首要的义务就是忠实于雇主，而这种忠实义务的表现之一就是保守雇主的秘密，维护雇主声誉，揭发雇主不道德或违法行为是一种严重的背叛行为，会对团体造成伤害，是害群之马。,但是，现代社会普遍认为企业应该承担社会责任，工程师也应承担一定的社会责任，在履行社会责任的情形下工程师对雇主的揭发不能认为是对雇主的背叛。,2024/9/16,42,工程伦理发生这种转变的原因主要有以下方面：,第一，社会责任理论的开展使企业面对越来越多的社会责任，工程师揭发雇主的不道德行为是催促企业履行社会责任的表现。如三鹿毒奶粉事件中，虽然明知奶粉中三聚氰胺超标仍我行我素，置无数婴幼儿的健康于不顾。工程师为降低自己承担的风险，着眼于企业的长远利益，有义务在企业执迷不悟时对其恶行进行揭发。,第二，工程师应当承担社会责任，是时代的要求。早期，工程师主要义务是对雇主负责。2004 年在上海举办的世界工程师大会上,中国国务院副总理黄菊也曾说：面对新世纪、新机遇、新挑战，工程师和工程技术界在维护世界和平、促进共同开展中,应承担更多社会责任。在这种历史背景下,工程师应担负起社会可持续开展实践者的荣耀使命成为共识。,2024/9/16,43,第三，工程师应承担社会责任的另一个原因是，随着科学技术的飞速开展，工程越来越与群众疏离，工程活动越来越具有相对的独立性。如果工程师不将有害于社会的工程工程予以揭发，公众将难以了解真相，因而难以阻止损害的发生。如三鹿毒奶粉事件被揭露初期，许多消费者都不知道三聚氰胺是什么物质，为什么不能食用。,第四，工程师应当勇于揭发的第三个原因是单单拒绝企业不道德的指令并不能阻止不道德工程工程的实施。如一个在村边开设会挥发大量有毒废气工厂的工程，鉴于经济利益巨大，当原工程师基于道德拒绝实施时，雇主会选择换人方式继续建设，只有工程师揭发，村民才有可能及时制止这种行为，保护自己家园。,2024/9/16,44,第六节 对雇主的忠诚与道德,一、忠诚的涵义,二、工程师对雇主忠诚的表现方式,三、跳槽上反映出的忠诚与道德问题,四、工程师自身利益与雇主利益冲突时，工程师的忠诚与道德问题,五、员工对企业不道德行为拒绝执行的忠诚与道德问题,2024/9/16,45,一、忠诚的涵义,忠诚是指对国家、对人民、对事业、对上级、对朋友等真心诚意、尽心尽力，简单地说忠诚代表着老实、守信和服从。忠诚是维系社会关系的有力纽带，在人们生活中占据着重要地位，是人们共同生活的必要条件之一。因此，忠诚是对生活在组织、集体、社会之中的人的必不可少的义务要求。,培养员工的忠诚度，在很大程度上决定了企业的开展。许多企业绞尽脑汁、想尽方法地引进人才，也投入许多人力、物力、财力去挖掘和培养企业内部员工的各方面能力，以形成企业独特的人力资源优势。但是，同时也面临这样一种情形：企业在开展过程中，一方面越来越需要员工对企业的忠诚感，而另一方面员工对企业的忠诚感越来越弱。,2024/9/16,46,二、工程师对雇主忠诚的表现方式,在?鲍威尔领导秘诀?一文中，鲍威尔把员工在企业事务上的忠诚问题划分为两个阶段：决策阶段和执行阶段,在决策阶段作为下属最大的忠诚是提供情况和观点，而不应该顾及上司的喜欢与否。因为在决策阶段每个人掌握的信息不一样，看问题的角度不可能完全一样，如果非要与上司意见一致，那肯定是有原因的。如果真正关心企业的开展，就不会吝于发表自认为对企业有利的言论。相反，对企业漠不关心或只想混水摸鱼的人，不会积极对待企业的一举一动，在企业决策时做旁观者或一味附和，在企业因此出现问题时做事后诸葛亮都不是对企业忠诚的表现。,但是到了第二阶段，员工就要像执行自己的决定那样无条件执行企业决策，而不能自以为是、自作主张。雇主决策一旦做出，工程师作为代理人，依法应当按照被代理人的指示行事，超越代理权限或滥用代理权，都是违法代理行为。所以在这个阶段，作为一个下属，最大的忠诚就表达在对决策坚决不移的执行上。,2024/9/16,47,总之，作为企业雇佣的工程师也是一样，在企业为其提供资金、技术及其他有助于事业开展的条件的根底上，工程师有义务在雇主做出与自己职责相关的决策时尽职尽责地提出自己的意见或建议，怕承担责任而回避或退缩，是不忠实、不道德的表现；在执行雇主决策时应尽心尽力，不能因为内心反对或有其他不满情绪而消极怠工、应付差事，否那么也构成不忠实、不道德行为。,2024/9/16,48,三、跳槽上反映出的忠诚与道德问题,近年来雇主普遍反映雇员的跳槽越来越频繁，出现留人难，人才流失严重。,如2005年李开复从就职的微软跳槽到老东家最直接的竞争对手谷歌事件，半年前他对记者说“我确定微软是我效劳的最后一个商业公司，但话犹然在耳，他却很确定地跳槽了。,职业专家表示，李开复的跳槽意味着，现代的企业员工们倾向于忠于某个职业，并往专业化方向开展，而不是忠于某个公司。只要这个公司对他的职业开展没有帮助，他会选择立即跳槽。一味讲究忠诚反而有害于个人的开展。,那么，员工该不该跳槽呢？是否只要跳槽就说明道德败坏呢？首先，跳槽肯定会影响员工的忠诚评价，而忠诚度，往往决定了一个员工在公司的地位，以及受到老板重用的可能性。如果企业的环境确实不利于员工开展时，可以跳槽。但不能频繁，否那么没有雇主喜欢雇佣朝秦暮楚之辈。,2024/9/16,49,四、工程师自身利益与雇主利益冲突时，工程师的忠诚与道德问题,工程师自身利益与雇主利益冲突时,，工程师负有维护雇主利益的义务，,不得利用其在公司中的地位和职务便利牺牲公司利益为自己或第三人牟利。具体包括以下方面,：,1、工程师不得利用职权收受贿赂或其他非法好处，不得侵占雇主财产，不得接受他人与雇主交易的佣金归为己有。,2、工程师不得泄露雇主的商业秘密。,商业秘密是指那些雇主采取了保密措施，并能为雇主带来经济利益的技术秘密等信息。,2024/9/16,50,五、员工对企业不道德行为拒绝执行的忠诚与道德问题,那么，工程师应如何面对疑心为不道德的雇主指令呢？是应无条件执行、执行但有折扣还是拒绝执行呢？,首先，对雇主指令不问对错，无条件服从是不忠诚的表现。一方面，因其决策很可能不利于企业长期开展或将成为企业的污点，雇员明知却不劝阻是为不忠；另一方面，明知雇主指令有误，却助纣为虐，有悖于伦理，有愧于良心，虽获得雇主一时的欣赏，但却成为自己污点，易授人以柄，落人口实。,其次，执行雇主指令但有折扣也是不忠诚的表现。,第三，对雇主违背道德的指令予以拒绝是正确的态度，但是应分清轻重，采取较为有策略的方式予以拒绝。,2024/9/16,51,第七节 解决利益相关者之间冲突的对策,一、解决工程决策与施工阶段利益冲突的对策,二、解决雇主与工程师利益冲突的对策,2024/9/16,52,一、解决工程决策与施工阶段利益冲突的对策,第一，依法进行工程决策和施工。包括工程立项、设计、审批、施工整个过程都应符合法律法规的规定，严格按照法定程序办理相应的手续，取得相应的许可证，或者严格审查相应的证照。,第二，科学、民主做出决策。,第三，人道主义关心。包括决策、施工中，对住民给予人道主义关心。,第四，为了保证工程的质量，防止建筑事故的发生，监理工程师应做好以下几个方面的工作：,1监理工程师应当根据委托监理合同、施工合同的内容进行监理，尽职尽责，做到客观、公正。,2监理工程师与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供给单位不得有利害关系。,3监理工程师不得与建设单位串通、施工单位串通。,2024/9/16,53,二、解决雇主与工程师利益冲突的对策,前面已论述过工程师与雇主利益冲突主要发生于雇主的不道德指令。那么，工程师应如何处理雇主的不道德指令呢？,首先，工程师应在管理层寻求同盟者，找到具有相同观点的人，通过其来游说雇主。,其次，在上一手段未奏效时，应选取私下方法委婉地与雇主进行沟通。工程师在向雇主表达不同意见时，也应首先了解雇主，然后再有技巧地表达自己的意见和建议。,最后，如果雇主固执己见，工程师应确定工程工程存在的道德问题的性质。如果性质严重，甚至已经触犯了法律，或者虽没有违法，但是有可能导致对人民人身和财产平安的严重侵害，应坚决反对，拒绝介入。,2024/9/16,54,本章小结,本章首先介绍了工程决策、工程施工中，工程师面临的来自于其他利益方的挑战，工程师考虑不周可能导致工程失败或损失。其次，通过分析经理与工程师在身份、享有的权力与义务及其承担的责任的不同，指出经理与工程师之间冲突不可防止。再次，论述了工程师如何处理与雇主，特别是在雇主指令违背道德情况下的关系，指出工程师应考虑工程工程的道德性，在工程工程有危害公共利益和平安时，有义务揭发，以及对雇主忠诚与道德。最后，从冲突发生的不同阶段及冲突主体角度，提出解决利益相关者之间冲突的对策。,2024/9/16,55,案例分析P174,1、?经济参考报?2021年8月20日以?福建环保厅越权审批酿祸端 毁掉“闽东夏威夷?为题，报道福建有“闽东夏威夷 美誉的罗源湾如今变成了一个巨大的排污池。原因是一座违规建设的钢铁企业不断向海里排污，使原本波清浪白、鸟飞鱼跃，为福建省六大港湾之一、全省重要的水产养殖基地的福建罗源湾，海水日渐浑浊，鱼虾死亡不断，短短一年多时间，这里养殖凋敝，旅游荒废。,2024/9/16,56,问题,1此钢铁企业在工程决策时存在那些利益博弈方？,2在此工程决策中，从工程伦理角度应考虑哪些原那么？,2024/9/16,57,案例分析P175,2、某地渔民主要以在海边网箱养鱼为生，2007年，网箱中的鱼不明原因地大量死亡，当地渔民束手无策，经委托相关专家鉴定为海水中出现有毒物质，导致鱼的大量死亡。经调查，发现离渔民养鱼处500米外新建一工厂，工厂有向海中排污行为。作为该厂工程师在以下情况下应如何处理？,2024/9/16,58,问题,1如果该厂否认向海中排污行为，工程师是知情人，是否应予以揭发？,2如果该厂经理提出要求工程师修改报告，证明该厂污水不具有毒性，来推卸责任，工程师应如何处理？,3如果在工厂建设的决策阶段工程师就参与了，请问工程师在做出工程决策时应考虑哪些问题？,4结合本案例谈一下对工程师的忠诚义务与道德关系的认识。,2024/9/16,59,案例分析P175,3、某地小学新建校舍，张某受监理公司委派在该工程施工中担任监理工程师，工作中，张某发现施工单位擅自使用了不符合承包合同的建筑材料，降低了建筑物的抗震性，原设计为抗十级以上，现仅到达六级以上，而该地区虽处于某地震带上，但有记录以来未发生过三级以上地震。施工单位负责人提出虽存在违约行为但不会危及建筑平安，本地发生三级以上地震的几率非常小。,2024/9/16,60,问题,1如果施工单位拒绝返工，工程师应如何处理？,2如果建设单位即学校不准备要求施工单位返工，工程师该如何处理？,3结合本案例谈一下对工程师的社会责任与揭发雇主不道德行为的认识。,2024/9/16,61,案例分析P175,4、A汽车制造厂商的产品市场占有率一直很高，商品声誉也很好，但是今年因为受到世界金融危机的影响,销售量明显下降。在其他各家汽车制造厂商面对危机纷纷推出新款汽车吸引消费者购置的情况下,A也不甘落后，投入了相当多的研发本钱与人力在新款汽车的研发上,并将于年中推出一新款汽车“嘉宝。但是张总工程师报告说在平安测试中，发现“嘉宝的燃油可能漏入排气系统，从而导致发动机起火，修改设计及重新测试需要半年以上，因而建议推迟新款汽车上市时间。但是,根据市场部调查，A汽车制造厂的竞争对手拟于近期推出新款汽车，刘总经理担忧本厂汽车销路将因此下降，影响经济效益，同时经测算发动机起火几率较小，风险有限，即使发生事故，所付出的代价将小于推出新款汽车带来的经济利益。于是刘总经理指示修改测试数据，按时推出新款汽车，虽然张总工程师对于新产品的平安性始终认为有疑虑,但新产品的平安应不会发生太大问题,因此他对于总经理的指示便不敢做太多的坚持。,2024/9/16,62,问题,1 可以贩卖具有瑕疵的产品吗？,2 是否可为了雇主的利益,而贩售可能具有平安疑虑的产品呢？,3 假设经评估后,可能发生危险的机率较低时,是否应为公司的利益冒险一搏 ？,4 假设消费者在使用“嘉宝的过程中，不幸发生意外,造成公司名誉损害及承担经济赔偿,谁该负责？,5 假设你是设计制造部门的张总工程师,是否会服从总经理的指示 ？,2024/9/16,63,本章思考题,1、工程决策中的主要博弈方有哪些?国家法律是如何规定的？,2、工程施工中监理工程师与施工方的利益博弈表达在哪些方面？,3、简述工程师与经理存在博弈的原因。,4、工程师是否应当思考工程工程的道德问题？,5、试述如何正确认识工程师对雇主的忠诚？,2024/9/16,64,