11土木工程项目管理

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,机械工业出版社,土木工程概论,第,11,章,土木工程项目管理,11,土木工程项目管理,基本建设及其程序,本 工程建设法规,章 工程项目招投标,内 工程项目管理,容 房地产开发,物业管理,11.1,基本建设和建设程序,基本建设：,利用国家预算内拨款、自筹资金、国内外贷款及其他专项资金进行的以扩大生产能力为主要目的新建、扩建、改建工程及相关工作,11.1.1,基本建设概述,2.,分 建设项目性质,投资额构成,类 建设用途,3.,基本建设的主要容,(1),建筑安装工程,(2),设备购置 即购置设备、工具和器具等。,(3),勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等,4.,基本建设,的主要作用,实现社会主义扩大再生产,改善和提高人民的生活水平,11.1.2,基本建设程序的概念,指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产 或使用的全过程、各阶段建设活动的先后顺序和相互关系科学的程序,11.1.3,基本建设程序的步骤和内容,建设程序图,11.2,工程建设法规,广义上的法律，泛指,立法法,调整的各类法的规范性文件；狭义上的法律，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在这里，我们仅指狭义上的法律,狭义上的法律，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在这里，我们仅指狭义上的法律,按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同，法律可分为基本法律和一般法律,11.2.1,工程建设法规概述,建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由国家强制力保证实施的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律规范的统称。,分 建设工程法律,建设工程行政法规,建设工程部门规章,类 地方性法规,建设法律关系的概念与构成要素,建设法律关系概念是指由建设法律规范所确定和调整的一定社会关系之间的权力义务关系,建设法律关系的构成要素,建设法律关系主体 ；建设法律关系客体 ；,建设法律关系的内容,建设活动中常见的法律责任,付款、拖欠工程进度款；侵权责任；行政责任,。,11.2.2,建设工程监理法律制度,建设工程监理是指监理单位受建设工程项目法人的委托，根据有关法律、法规、工程建设合同、监理合同以及其他具有法律约束力的文件，对建设工程的投资、工期和质量实施的监督管理。,工程监理企业是指取得企业法人营业执照、具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。,建设工程监理的范围,工程范围 、阶段范围,11.2.3,建设工程合同法律制度,建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。,种 工程勘察合同,工程设计合同,类 工程施工合同,注意：建设工程合同具有全面履行原则 以及诚实信用原则,11.2.4,建设工程质量管理法律制度,建设工程质量管理条例,是,中华人民共和国建筑法,颁布实施后制定的第一部配套的行政法规。保证建设工程质量和安全，是,中华人民共和国建筑法,的主要立法目的之一。,建设工程质量管理条例,调整的建设工程质量责任主体包括：建设单位、勘察单位、设计单位施工单位以及工程监理单位。,根据,建设工程安全生产管理条例,第二条的规定，在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守该条例。,1,建设单位的安全责任,2,勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任,3.,施工单位的安全责任,11.2.5,建设工程安全生产法律制度,11.2.6,环境保护法律制度,环境保护法是国家制定或认可的、由国家强制力保证其执行的，调整因保护和改善环境而产生的社会关系的各种法律规范的总称。,建设施工中环境保护的具体规定,1.,施工单位的环境管理,2.,建筑施工噪声污染与防治,11.3,工程项目招投标,发包是指建筑工程的建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务（勘察、设计、施工等）的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。,承包是建筑工程发包的对称，指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为,11.3.1,工程项目发包与承包,11.3.2,工程项目招标,建设工程招标，是指项目招标人发布公告或发出邀请函，对某一特定项目的建设地点、投资目的、任务数量、进度目标、质量标准等予以明示，提出一定的目标要求，并对自愿承包该项目者进行审查、评比和选定的过程。,工程项目招标的范围,1.,大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；,2.,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目,3.,使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,工程项目招标的方式,招标分为公开招标方式和邀请招标方式,。,工程项目招标的程序,中华人民共和国招标投标法,第九条规定：招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准,工程施工招标一般程序（工程指挥部管理方式）,11.3.3,工程项目投标,工程项目投标是指项目投标人出于承包的意向，根据招投标文件的具体要求，报送投标文件供招标人选择的过程,工程项目投标，包括从填写资格预审表开始，到正式投标文件交送业主为止的全过程，是组建投标机构、按要求办理投标资格审查、购买招标文件、研究招标文件、调查投资环境、确定投资策略、制定施工方案、编制投标文件、报送投标书及保函的过程。,工程施工投标一般程序,11.3.4,工程项目开标、评标和定标,开标是招标人主持招标会议，当众开启投标箱、宣读投标人在其投标书总报价的过程,。,评标,由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会按照招投标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并对评标结果签字确认,按照我国招投标法，招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。所谓评标的严格保密，是指评标在封闭状态下进行，评标委员会在评标过程中有关检查、评审和授标的建议等情况均不得向投标人或与该程序无关的人员透露。,定标（又称决标）,指发包人从投标者中最终选定中标者作为工程承包人的活动。,1.,招标单位应依据评标委员会的评标报告，并从其推荐的中标候选人中选定中标者。有时可以授权评标委员会直接定标。,2.,在评标委员会提交评标报告后，招标单位应当在招标文件规定的时间内完成定标。定标后，招标单位须向中标单位发出,中标通知书,。,11.4,施工项目管理,施工项目管理是指企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理,施工项目管理目标是指施工项目实施过程中预期达到的成果或效果。施工项目管理目标是多方位面、多层次的，它是由许多个目标构成的一个完整的目标体系，又是企业目标体现的重要组成部分,11.4.1,施工项目管理概述,施工项目管理的主要内容包括：,1.,施工项目管理规划,2.,施工项目的目标控制,3.,施工项目的组织协调,4.,施工项目的合同管理,5.,施工项目的信息管理,6.,施工项目的文明施工与环境保护,7.,施工项目的生产要素管理,1.4.2,施工项目成本管理,施工项目成本管理是指在保证满足项目工期和质量等所有其它项目目标要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。,施工项目成本构成,1.,项目直接成本,2.,项目间接成本,施工项目成本管理内容,1.,施工项目成本管理系统,成本预测、成本计划、成本控制、成本核算和成本分析,2.,施工项目成本管理程序,指从成本估算开始，经过编制成本计划，采取降低成本的措施，进行成本控制，直到成本核算与分析为止的一系列管理工作步骤。,11.4.3,施工项目技术管理,施工项目技术管理是施工项目经理对所承包的施工项目的各项技术活动、技术工作以及与技术相关的各种生产要素进行计划、实施、总结和评价的系统管理活动。,施工项目技术管理内容,1.,技术管理基础工作,2.,技术管理基本工作,11.4.4,施工项目质量管理,工程项目质量包括建筑工程产品实体和服务这两类特殊产品的质量。它是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件即工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。,施工方的施工项目质量控制,1.,施工项目质量的系统控制,2.,施工项目质量因素的控制,3.,施工项目质量的阶段控制,11.4.5,施工项目安全管理,施工现场安全管理是指建筑施工企业按照国家有关安全生产法规和本企业的安全生产规章制度，以直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态为目的的一种最基层的、具有终结性的安全管理活动。,实施安全生产管理的主要措施,强化安全；落实安全生产责任制；加强安全生产培训和教育，严守安全纪律；完善安全防护措施消除事故隐患；坚持安全检查，消除事故隐患,。,11.4.6,施工项目现场管理,概念：对施工现场内施工活动及空间进行的管理,任务：从签订工程承包合同之日起，以施工现场为管理对象，以成本、质量工期、安全、环保等要求为目标，从事各项施工现场的组织管理工作直到竣工验收交付使用为止,施工项目现场管理的内容 ：施工现场平面布置与管理 ；施工现场文明施工管理 ；施工现场质量检查管理 ；施工现场的合同管理 ；正确实施施工现场管理与调度,11.5,房地产开发,11.5.1,房地产开发概述,房地产是指房产和地产的总称，是可开发的土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益,房地产业是指从事土地和房地产开发、经营、管理和服务的行业,房地产的特性,位置的固定性和不可移动性 ；使用的长期耐久性 ；异质性 ；保值增值性；受环境影响性；价值高大以及其他经济属性,11.5.2,房地产开发项目的可行性研究,房地产开发项目可行性研究是在具体项目投资决策之前，分析、计算和评价投资项目的技术方案开发方案、经营方案的经济效果，研究项目的必要性和可能性，进行开发方案选择与投资方案决策的科学分析方法。,可行性研究工作的阶段划分,投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究三个阶段,可行性研究的主要内容,项目概况；开发项目用地的现场调查及动迁安置市场分析和建设规模的确定；规划设计影响和环境保护；资源供给；环境影响和环境保护；项目开发组织机构、管理费用的研究、开发建设计划项目经济及社会效益分析；结论及建议。,房地产投资项目可行性研究的主要步骤,筹划 ；调查 ；方案的选择和优化 ；财务评价与不确定性分析 ；编写可行性研究报告并提交,11.5.3,房地产开发项目的准备,房地产开发项目主要包括以下几方面 ：,1,房地产开发项目的报建、房地产开发项目规划申请与审批、房地产开发项目开工申请与审批。,2.,房地产开发项目规划设计,3.,房地产开发项目融资,4.,房地产开发项目招投标,11.5.4,房地产开发项目的管理,房地产开发项目管理主要是在项目施工建设过程中对各项具体工程所进行的计划、指挥、检查、调整和控制，以及在工程建设过程中与社会各相关部门的联络、协调等工作。,房地产开发项目管理的有关工作内容,取得开发建设用地 ；开发建设的法定手续审批阶段；合同文件的准备阶段；选择承包商阶段；现场监督、施工阶段；项目竣工验收阶段,房地产开发项目成本管理：在投资决策阶段、设计阶段、开发项目发包阶段和建设实施阶段，把开发项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，确保开发项目投资管理目标的实现，力求在开发项目中合理使用人力、财力、物力，以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益,房地产开发项目的进度管理,:,指对开发项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，并将该计划付诸实施，且在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至项目竣工、交付使用,11.6,物业管理,11.6.1,物业与物业管理,物业是指已建成并投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地。,分类,居住物业 ；商业物业；工业物业 ；其他物业,物业的特性,商品特性 ；全属性 ；多样性 ；永久性和长期性 ；固定性 ；物业的配套性,11.6.2,物业管理的基本内容和基本环节,基本内容按服务的性质和提供的服务方式可分为常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务三大类。,常规性的公共服务内容,房屋建筑主体的管理；房屋设备、设施的管理； 环境卫生的管理；绿化管理；保安管理；消防管理；车辆道路管理；公众代办性质的服务,针对性的专项服务,日常生活类；商业服务类；文化、教育、卫 生、体育类；金融服务类；经纪代理中介服务,委托性的特约服务,物业管理委托合同中未要求，物业管理企业 在专项服务中也未设立，而物业产权人、使用人又提出该方面的需求，此时，物业管理企业应在可能的情况下尽量满足其需求，提供特约服务。,11.6.3,物业管理的组织机构,物业管理企业是指按法定程序成立并具有相应资质条件，专门从事永久性建筑物及其附属设备设施等物业以及相关场地和周边环境的管理工作，具有独立的企业法人地位的经济实体,物业管理公司组织机构的基本类型一般有直线制直线职能制、事业部制、矩阵制等几种形式,11.6.4,业主和业主委员会,业主 ：房屋的所有权人为业主，在物业管理中业主又是物业管理企业所提供物业管理服务的主体。,业主的权利与义务,业主委员会：物业管理区域内代表业主实施自治管理的组织。,业主委员会的职责,