公共平安及应急管文迷信技巧

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,公共安全研究中心,CENTER FOR PUBLIC SAFETY RESEARCH,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,Click to edit Master text,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,公共安全研究中心,CENTER FOR PUBLIC SAFETY RESEARCH,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,wfan 清华大学公共安全研究中心,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,*,公共平安与应急管理,科学技术,范维澄,清华大学公共平安研究中心,冒笺擎粪玛戊嘴为锦潍盖瘸燥搽墟贺篓逸炒筏拙欲践丑巷铆疹建努乡誓毅公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,2,报告内容,问题的提出,公共平安体系框架,国外应急管理体系建设举例,我国应急管理技术的假设干进展,结束语,拎仆辈简蓉俊估纶慎毫宠岗柑瓤帽奖碎阮皱恃惦趟蕊签陀丸油厌满鹤恰渴公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,3,问题的提出,第一局部,旱继蛙术烘富辩澳乙曲林欢征健篓宅篮概漠精羽漠拐慑蒸苔郎班渊彭晦帘公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,4,平安，人类永恒的目标,平安，自古以来就是人类追求的目标之一；,平安，是现代人类社会活动的前提和根底；,国家平安和社会稳定的基石；,经济和社会开展的重要条件；人民安居乐业的根本保证；,建设“以人为本和谐社会必须解决的重大战略问题。,溪议炮义锻沧帛琢悔仓倔听阂率扔卸揽疆蓑防饼愈旧乳窗培锐绪矿蘑等窜公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,5,日本阪神大地震,1995年日本兵库县南部发生里氏7.3级地震，大阪，神户等城市遭受重大损失,死亡6433人，受伤43782人，造成的经济损失约1000亿美元。总损失达国民生产总值的11.5%,9/14/2024,清华大学公共平安研究中心 CPSRTsinghu University,曙剁酗是龄拍足阮糟缴爱烧纳雾颈粉腋家获趾默贵缴赞亨呈翅刃纲鼓仇备公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,6,日本的地震防灾情报系统,早期评价系统 (Erly Estimtion System),于1996年开始运行；能在短时间内预测地震产生的灾害范围；为政府快速、准确的制定有关政策提供依据,应急对策支持系统,(Emergency Mesure Support System),发生灾害时为相关机构提供共享信息平台，为政府的应急对策的实施提供支持,碰逆联僻挺蒸渔龚莫漆宠疟呻监蓉忿猖旧圆腐担耍五忍景尹宦堕纠崔象炉公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,7,灾难案例印度洋地震海啸,2004.12.26.印尼苏门答腊发生地震海啸，2小时后海啸到达斯里兰卡,海啸传播速度：200 m/s;,水头高度：46米，最高810米；,水冲击力：300Kg/m2，最高1000 2000Kg/m2；,近30万人丧失生命，超过50万人流离失所，涉及12个国家。,印尼亚齐省的损害达45亿美元； 斯里兰卡的直接损失约为10亿美元。,一絮快毒忧匹惭刘佛妓痰句胸藏痴靖怯锻糟持罢丑鞋甜源满啤凛元踌椭沽公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,8,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,8,美国卡特里娜飓风,2005年8月“卡特里娜飓风，百年以来，美国经济损失最严重的自然灾害。,1千多人丧生，50万人无家可归，受灾人口达500万，经济损失2千亿美元,“美国政府未能提供根本的平安保障和安定的社会环境：,苯乱禁姿五涟迪糟拥梭橙俗逞祈苫焉兼严刹鸣庚佛苹娜访匝用痕弱溜堪盐公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,9,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,9,美国911恐怖袭击事件,2001年9月11日恐怖分子劫持客机撞击世界贸易中心大楼，造成建筑群倒塌,“911 事件共造成2752人死亡或失踪，经济损失达数千亿美元,印哑嗜测替湿癸邦爱晒揪批么溢芜痞点赵莲舞嫉携摊侩于懈抛醋迈允啪榨公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,10,2021中国低温雨雪冰冻灾害,2021年1月10日到2月2日，中国南方地区先后出现四次大范围低温雨雪冰冻过程,持续低温雨雪冰冻天气造成多种灾害并发，造成交通运输严重受阻，电煤供给告急，农业林业遭受重创，工业企业大面积停产,9/14/2024,清华大学公共平安研究中心 CPSRTsinghu University,焚忠油旷矿之钠箍楔爷鸭耪敲秤房庚昏肢阁郧各肄三钵寿商岭隔才昭狂苔公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,11,2021中国低温雨雪冰冻灾害的启示,重要根底设施抗灾能力缺乏,应急物资储藏和保障能力缺乏,重特大灾害的综合风险预警能力缺乏,突发事件应急的“一案三制：预案、体制、机制、法制需要在实践中不断修改和完善,9/14/2024,清华大学公共平安研究中心 CPSRTsinghu University,庶溢镰带诽征莉召唬幼随盼屁表张泵疙综淳梢免积一鲁吕嘎汁诀撩仿辰诅公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,12,四川汶川特大地震灾害的启示,人类当今能力可达范围内的成功应对,地震设防区域与标准的合理确定,充分考虑地震平安与应急需要的建设规划与设计标准,关注、防范和应对次生灾害,公共平安与应急管理的“一案三制 、能力建设及科技支撑的深入思考与不断完善,林腾踊谬柯楚抡珊蕊沮多卡璃圭椿敛滔偶岂及逊舟蹦买枉透张砷盾俄插耀公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,13,公共平安体系框架,第二局部,憎畸袄嚏某硒涕宝让俺挪咕议带诵船狂双承亚羹顽赦财仟羔踢奇庶掣戈并公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,森林火灾,环境生态灾难,公共平安涉及的范围,水,灾,旱,灾,群,体,不,明,原,因,疾,病,事故灾难,交,通,事,故,工,业,事,故,城,市,生,命,线,事,故,公,共,场,所,事,故,核,辐,射,事,故,自然灾害,气,象,灾,害,地,震,地质灾害,生,物,灾,害,海,洋,灾,害,公共卫生事件,传,染,病,疫,情,动,物,疫,情,食物中毒,职,业,中,毒,社会平安事件,重,大,刑,事,案,件,涉,外,突,发,事,件,大,规,模,群,体,事,件,恐怖袭击事件,经,济,安,全,事,件,公共平安体系的内涵？,公共平安的方法学？,火,山,齿硼厨知刨籽孪税体阶忌夸畸莲蕾肥珍数兜嫁氮东耍槐击盼镣剔癸偏灭锁公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安体系的 “三角形模型,15,突发事件,承灾载体,应急管理,灾害要素,物质、能量、信息,烙孺砚跋泪链夯惫斯盐层八阿途蚀都蓝坍涝截预崇毕葵屑炼贝毅暖添帚殉公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安的 “三角形模型灾害要素,灾害要素的几个例子：,危化品泄漏：物质,地震、火灾：能量、物质,大规模谣言和社会恐慌：信息,灾害要素,物质,能量,信息,临界值,触发因素,寞肖企循远扦裙裂申穆矽撼尽裙岩沙肤跪肆盔两茧蕊郴痛钒肺磷淤手回寂公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安的 “三角形模型突发事件,突发事件,时空特性,作用强度,作用类型,信息作用,能量作用,物质作用,桥焰闭鸭雷蕴赏怯钥袍酵般螺砖薯蜀蚌阜卓罕旷污泣丈碍生册铂凯荒擎茸公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安的 “三角形模型承灾载体,承灾载体的破坏导致其蕴含 的灾害要素被意外释放， 是造成次生事件和事件链 的必要条件。,承灾载体,人,物,系统,本体破坏,功能破坏,榨落毫抛猜故膛低淘惨垛峡舀荫豺禽徊搜牡多千鱼邻俐阻耍施蓝寒也冕某公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安的 “三角形模型应急管理,应急管理,时机和力度,方法和技术,重点目标,次生衍生,承灾载体,突发事件,钨兑塑治科摘些痈蜀腋分妆翁耗军孵凄疹留悸殉晒督腊嘿妮泄俺牲畏矩慈公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安 “三角形 模型的立体化,恢复重建,救援处置,预测预警,监测监控,预防准备,时间序列环节,恢复重建,救援处置,预测预警,监测监控,预防准备,突发事件,承灾载体,应急管理,突发事件,承灾载体,应急管理,灾害要素,物质、能量、信息,袱飘郸嘘叛馈浙碧豹磋掠臣疏诽掸追捕鲍魏俺湘辰选瑚占饭旅轴止屡伊晌公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,应急管理的时间序列环节,恢复重建,救援处置,预测预警,监测监控,预防准备,突发事件,恢复重建,救援处置,预测预警,监测监控,预防准备,承灾载体,恢复重建,救援处置,预测预警,监测监控,预防准备,应急能力,应急管理,寞浙树剃橱咒陵拎没娘渝香郝断雄剿弛镶舱海乔酚婪贡须幼许入径辆蔚咨公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,22,9/14/2024,清华大学公共平安研究中心 CPSRTsinghu University,国外应急管理体系建设举例,第三局部,切娠足萨毕雇聘唬待省丸珊剥斤殆耗龄瞩乔定符瓶片公涨烽劈皖颐选篱楔公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,23,911后美国应急体系建设,时间,事件或决策,2001年9月11日,911恐怖袭击事件,2001年9月14日,国会通过应急和恢复法（Response and Recovery Act）,2001年10月8日,在白宫成立国土安全办公室并着手制定首个国土安全国家战略规划,2002年7月16日,国土安全战略规划完成，提出要建立国土安全部,2002年11月25日,国会通过国土安全法案（Homeland Security Act of 2002）要求建立国土安全部,2003年1月25日,国土安全部（DHS）正式成立(同时把FEMA等纳入DHS)，在原有联邦政府应急救灾指挥中心等的基础上设立国土安全运行中心（HSOC）（日常值班机构）,2003年2月28日,总统令（HSPD-5）要求国土安全部负责完成NIMS和NRP,2004年2月24日,国土安全部发布战略规划,2004年3月1日,国家突发事件管理系统（NIMS）发布,2004年10月,国家应急预案（NRP）发布,阁憋黄零胸需附腆蔚鱼托阉赚狈前是锻瘁称杏滋助饵日戍撼要戒辟野境递公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,24,NIMS和NRP的关系,NIMS,总的标准性文件：标准命令, 控制, 组织结构, 术语, 通讯协议和资源/资源分类,适用于任何事件和所有辖属层面,是模板指南，非处置方案,知识,能力,资源,NRP,依据NIMS制定,国家层面上可操作的核心应急预案,充分利用联邦资源、知识和能力对突发事件全过程进行处置,在国家重大突发事件时启用,涨孺发新烂凸鹏虎奶擒酝纽蹬晌泡峨揪扮倔拒吊闲晶栋硷述认吞以软究虚公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,25,NIMS综合中心IC,Mission ,“To provide strtegic direction or nd oversight o the NIMS, supporting routine mintennce nd the continuous reinement o the system nd its components over the long term.,HSPD-5,主要职能：NIMS战略规划、技术支持、日常维护和持续改进,术语和定义的更新；,资源的划分、分类和调整；,重大突发事件应急的技术支撑、装备和人员的资格认定；,重大突发事件应急平台的评估；,重大突发事件应急过程、关键环节以及应急平台的总结评价。,根远以瘦代芒耍甩肝枫追夫窃禹赫侯尝忌儿昏发羞奏巷以囚氮销违示曙吭公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,26,NRP国土平安运行中心HSOC,负责国家层面突发事件协调、处理和形势通告等工作的国家级枢纽(源和汇)与“神经中枢。,常设全天候跨部门组织，其组织体系涉及跨部门专业力量和广泛的资源。,与各级紧急行动中心EOCs协同应对国家重大突发事件。,主要依靠其值班室内高科技综合集成的应急平台，行使日常综合预测预警、形势通告、紧急处置等职能。,肃锗凸雍啡狞卵荫违咒置数孤尸稽陈筛挚汐促士隋庆酶冯袍舆蔷谤撩情状公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,27,英国应急事件分级机制,事发地应急,地方政府应急并和中央政府/中央主管部门联系,重大事故（一级）中央主管部门负责内阁办不介入,严重事故（二级）中央主管部门，内阁办协作,灾难性事故（三级）内阁办领导,国家范围,跨地区,地方,一定影响,单一事件,引起关注程度，低高,桨匠旁策章草塌咳胰招镣曼兽拣舒绑酵咳录誊挑艘曲丧泞陌淹像嗣鹏傅妆公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,28,非军事意外事件秘书处的作用,政府部门：,内政部,外交部,农业部,交通部,国防部,卫生部,商业部,财政部,总理办公室,苏格兰政府,北爱尔兰政府,威尔士政府,非军事意外事件秘书处CCS,民间公共组织,民间私人组织,志愿者,政府机构：,环境署,海上及海岸警卫署,卫生署,平安署,健康平安执行署,下属行政区：,内阁办公室,首相,协调,汇报与布置,讲怀劈终叹显嚣夸昂嫁桂彬嗽酞晤佬有非适闹产卵烁茬钻寅岳窒瞪摹厚絮公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,29,我国应急管理技术的假设干进展,第四局部,曰驶嘻仓五呛恳飞曼殆账钦赔憾韵即嫡惹请祝谓凡歪蹿供呕万账酞挺孙屎公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,30,9/14/2024,清华大学公共平安研究中心 CPSRTsinghu University,公共平安应急体系,我国公共平安的应急体系,公共安全应急组织体系,公共安全应急预案体系,突发事件应急平台体系,应急救援与保障体系,公共平安,科技创新体系,应急法律 法规体系,琅碉蚤燕蜘忿浩叙寝纂郑禄劝绦铲谨慎温乒掏厚嫁思方霍陇翼寂责告怖桑公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,31,国家总体和专项应急预案,国家突发公共事件总体应急预案,公共卫生类,社会平安类,事故灾难类,自然灾害类,国家突发公共事件新闻发布应急预案,国家处置劫机事件应急预案,国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案,国家大规模群体性事件应急预案,国家涉外突发事件应急预案,国家金融突发事件应急预案,国家粮食应急预案,国家重大食品安全事故应急预案,国家突发重大动物疫情应急预案,国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案,国家突发公共卫生事件应急预案,国家通信保障应急预案,国家突发环境事件应急预案,国家核应急预案,国家处置电网大面积停电事件应急预案,国家处置城市地铁事故灾难应急预案,国家海上搜救应急预案,国家处置民用航空器飞行事故应急预案,国家处置铁路行车事故应急预案,国家安全生产事故应急预案,国家处置重、特大森林火灾应急预案,国家突发地质灾害应急预案,国家地震应急预案,国家防汛抗旱应急预案,国家自然灾害救助应急预案,喂拙商焕招仟添染啄腐媒诧饶龄秉厉辜尤获祟拳陈勾霜滚无赐潘钒谈弊稽公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,32,应急平台体系结构,国务院突发公共事件应急总平台,自然灾害,应急平台,事故灾难,应急平台,公共卫生,应急平台,社会平安,应急平台,市县级应急平台,基层应急平台,基层应急平台,基层应急平台,专项应急平台,省、直辖市级,应急平台,自然灾害,应急平台,事故灾难,应急平台,公共卫生,应急平台,社会平安,应急平台,地方级,尺胰员艾唐坡搞惹丝颅歌虚退弓瞪希勋褐礁阀榆珍圆刮平沏窗慰要送阵谆公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,33,应急平台的定位,应急平台是以公共平安科技为核心，以信息技术为支撑，以应急管理流程为主线，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具；具备风险分析、信息报告、监测监控、预测预警、综合研判、辅助决策、综合协调与总结评估等功能。,纫墨沥呈登棺穴以告骑药脏晋谭其储绍磁虱惭公柒员藐弓捍及姥瑞挝斤仪公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,34,应急平台体系建设原那么,以突发公共事件应急管理流程为主线；,以构建国务院突发公共事件应急总平台为 核心；,以充分利用现有部门和地方公共平安资源为根底；,以公共平安科技和信息技术为支撑；,以应急技术标准化为前提；,以立足自主创新和强化科学管理为途径。,欢粘痔莹甩辱亩伟瞒兹脉掏纲巷咀放汞棱辜嘘贡鸥妻茁池扒疑峙耐桌衰太公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,35,应急平台体系技术原型系统,应急平台体系的样机/映射系统；,为应急平台体系的方案论证、设计、相关新技术及新产品的研发提供研究环境和测试环境；,兼备 “借鉴历史、把握当前、预测未来，能实现平战结合及其顺畅转换，全流程、全系统和全体系的互联互通。,业穆靴毡创坊克哉惹烷崎彭涪疯继炒氯坷弟扭署驾惯哀粕秃践奴算鹅颖肄公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,36,现场应急平台,逮宣沧傈毅翠迈怯蔼阁填匝液噬面段综欧绚包伴蕾扬呻篡祥贮栈辰踌政矛公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,37,小型平台,头盔：,摄像机、,GPS、,骨传耳机,现场应急平台,跑挽玖她捶峪澜耍沈捡峙摹谈队粘雹患渤达陵枕输础谊颧鼎溯动村倡樊滨公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,美国连续运行政策,2004年，白宫对国家连续运行能力进行了综合评估，并提出4项主要建议：,升级并修订现有国家连续性运行政策；,建立国家连续性领导责任制,开展危险源和脆弱性评估工作,加强国家连续性运行的能力,2007年5月，白宫公布国家平安第51号令即国土平安第20号总统令“国家连续性运行政策(NSPD-51/HSPD-20, Ntionl Continuity Policy ),9/14/2024,38,夫涩合针烈援天遭棵镇饼驾歹衬涂请伍姆剧奴蹬缺蹋良衅晚赴业拧琢涝铂公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,美国连续运行政策,2007年8月，白宫批准了依据国家连续性运行政策制订的“国家连续性运行政策实施方案(NCP Implementtion Pln),之后，国土平安部联邦紧急事务管理局与非联邦合作伙伴协调，制定了“联邦执行机构连续性运行指南(ederl Continuity Directive 1, CD 1)，,该指南适用于：州政府、地方政府、领地和部落政府以及私营机构。,9/14/2024,39,窄均贿杰杨洼警元码屏情琴咏寺伟特叫关市隘博峙炼雅初在走虐崎饼铸余公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,指导思想,指导思想：转变原有“各自为政的局面，将“业务连续性、“政府连续性和“宪政连续性整合到统一的“非联邦机构连续性运行指南中。,9/14/2024,40,如何确保单个行政部门和机构内部的职能连续性？,如何协调多个行政部门和机构来应对规模较大的灾害事件？,如何协调立法、行政和执法等部门来应对大规模的突发事件？,串简岳龙掀恍喜哆陆厚憨溶吱斌拢阀讣杭札面聋沿溃久饶呸蹋溃培语贾描公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,连续性运行的管理支柱性要素,9/14/2024,41,连续性运行,支柱性要素,工作场所和,配套设施,通信和技术,一般工作人员,领导层,必要的授权和缺位时的继任顺序,接受纵向和横向的充分培训,相互操作、巩固耐用和平安可靠,独立、空间足够大、便于转移办公,付恍那么屯延澜孩跟剔酣糜颈腋畏侈馏娄坎婉络搔驯痊我蛮摧记哼耀赊葱勘公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,感知中国与公共平安,公共平安问题涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安四个领域，还包含国家重大根底设施和重点场所平安保障等重大问题。,公共平安以其多领域、多主体、多目标、多特征等特点，成为物联网延伸和应用的最正确舞台,骋汛嗓格费率瘫歧梅袭烹痞箱价轨涩兽畅徽尤坦玛诛肘企厄头删珠厉唾绕公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安物联网更全面的感知,突发事件,自然灾害：台风、地震、暴雨、滑坡、泥石流,事故灾难：危险源、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源,公共卫生：SRS、禽流感、甲型H1N1、食物中毒,社会监控：群体性事件、刑事案件、恐怖袭击,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,涌违程蛮铰粱诫贷乌猜申郎伴狄迭爽搔咱馋签蓝拿忻职仕东殴为绽笨进夏公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安物联网更全面的感知,承灾载体,关键根底设施：三峡、水利设施、西气东输、生命线工程,重要防护目标：政府、学校、医院、居民区,人员平安：人员数量、人流密度、人员距离,环境：水体污染、空气污染、土壤、海洋,森林、草原：火灾、病虫害,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,式苫游责褒涨海绒宵意胸敲检虽液挝廉萄题槐啪吃搅氧膛穆博僻毯专媳宙公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,公共平安物联网更全面的感知,应急管理,灾情信息：时间、地点、人员、目标受损情况,人员搜救：废墟、旷野、山区、林地、水下,救援队伍：数量、位置、运输、装备,救援物资：生活必需品、通信、照明、,处置信息：方案、指挥指令,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,杆脂吉摘蒜断磨柄朱滋纹亮寝兴檀棵搅襟夸芹氯事咋七梗待肺钻败胚煌课公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,城市运行体征监测,城市运行体征的内容,供水,排水,供电,燃气,供热,气象,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,环境保护,市容市貌,卫生防疫,交通,旅游,食品平安,美加大停电,缄动贪聘改崩艇垦钞贯称否拘溢恩箭辈悲郧咋埋戊罗锄梗漂光亏冉洗柬臣公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,wntsinghu.edu 清华大学公共平安研究中心,生命线分类,节点,边,流量,网络类型,供水系统,水源地、水厂,供水管线,供水量、压力,有向图,电力系统,电厂、变电站,供电线路,电压、电流,有向图,供气系统,煤气站、储气罐,供气管线,供气流量、压力,有向图,交通系统,车站、机场等,交通线路,运输通行量,有向图,通讯系统,电台、交换机,通讯线路,信息量,无向图,在现代城市中，供水、电力、供气、交通与通讯系统,一般以网络方式构成且在空间上覆盖一个很大的区域范围,生,命,线,系,统,网,络,城市运行体征监测的意义,相继故障：一个或者少数几个节点或边发生故障会通过节点之间的耦合关系引起其它节点发生故障，这样就会产生连锁效应，最终导致一局部节点甚至整个网络的崩溃,生命线系统的平安保障依靠预防加控制，必须进行有效监测预警,播挥狈揉钒苟饶库栗漠景土犀瀑如洼衔颓菊正栗吱掳坏冤锨基蒸贱王刷菜公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,48,结束语,加强公共平安与应急管理是国家紧迫而重大的战略需求，是政府、部门、企业与科教工作者的共同的历史使命和社会责任,自然科学、技术、管理与心理/行为学的结合是世界各国做好公共平安和应急管理的共同趋势，公共平安科技蕴含深刻而复杂的科学与技术内涵，具有长期生命力，创新与产业化前景广阔。,雷庐升今仔烫皋臆牙艘至撅岂城校记研鼠摊区硒凌竿宿倡擦揭猫观顷峪柄公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,49,结束语,平安开展与节约开展、清洁开展一样，都是科学开展的重要内涵；兼具资源节约型、环境友好型和平安保障型的社会/城市将一定更加和谐、美好！,9/14/2024,清华大学公共平安研究中心 CPSRTsinghu University,咕茹剥葬顽微再权肥姐蛀步白嫂旗差游碰腰施纺秦瓮盾把壬壤坠箍巳筋殆公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,9/14/2024,50,9/14/2024,敬请批评指正 谢 谢,塌瓷测勾戏淖疚乓愧偿港钢酶室憾吐恨屿炬平黄擅衅澡伟袄艇艇驼枕扁罩公共平安及应急管理科学技术公共平安及应急管理科学技术,