开题报告

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,*,单击此处编辑母版标题样式,开题报告,姓 名：#,学 院：会计学院,班 级：#,学 号：2009#,指导老师：#,营业税改征增值税对交通行业的影响,一、,我国税制的现状分析,二、交通运输业税制现状,三、营业税改征增值税对交通运输业产,生的影响,一、,我国税制的现状分析,（一）我国现行税制体系 我国现行的税制体系是一个由多种税组成的复税制体系，这种复税,制体系可以使我国税收多环节、多层次的发挥作用。,（二）具体税种架构,流转税制：包括增值税、消费税、营业税、关税,所得税制：包括,企业所得,税，外商投资企业和外国企业所得税、个人,所得税,资源税制：包括资源税、耕地占用税、城镇土地使用税和土地增值税,财产税制：包括房产税、契税、车船用税、城市房地产税和车船使用,牌照税,行为税制：包括,固定资产投资方向调节税,、,印花税,、城市维护建设税,和屠宰税,（三）实行现行税制的原因,复税制适应我国多层次生产力、多种经济形势和多种经营方式长期并存的,经济结构，可以利用各个不同,税种,的特点相辅相成，发挥各自的作用；可以从,社,会再生产,各环节选择不同的课税对象，多层次和多环节地组织,财政收入,，调节经,济；可以为我国建立,分税制,的,财政管理体制,创造条件。总之，有利于配合国家的,财政,经济政策，发挥税收的,经济杠杆,作用。,（四）现行税制存在的问题,1.,税制结构不平衡。,(1).,“,双主体,”,模式名不符实，主体税种结构失衡。在我国现行税制结构中,流转税比重偏高，所得税比重过小。,2010,年，全国税收收入为,73 202,亿元，比,2009,年增长,23%,。其中，增值税、消费税、营业税和进出口环节增值税和消费,税等流转税合计占比达,66. 7%;,然而，所得税占比仅为,24. 2%,。主体税种结构,失衡，既不利于主体税种的互相配合，更不利于发挥所得税的调控作用。,(2).,流转税本身结构不平衡。消费税比重较小，增值税比重较大。我国消费,税征税范围较窄，调节消费的功能较弱,;,而营业税存在严重的重复征税情况，制,约了经济的长期发展。,3.,所得税结构不平衡。企业所得税的比重较高，个人所得税比重偏低。,2010,年，全国税收总收入为,73 202,亿元，其中，个人所得税为,4837,亿元，占税收总收入的,6. 6%,。个人所得税是调节社会贫富差距的重要税种，而我国个人所得税占税收收入比重长期低于,10%,，这与发达国家个人所得税的地位差距较大，不利于发挥税收的收入调节功能。企业所得税在两税合并后也存在一些问题,:,由于企业所得税涉及面广、专业性强，在执行企业所得税相关政策、落实税收优惠过程中，在政策的可操作性、优惠政策的合理性、理论法规与征收实务的契合性等方面存在一些问题，在一定程度上影响了新企业所得税法的实施效果。,4.,辅助税种功能结构不健全。我国现行税种中缺少对社会起稳定作用的税种，如具有特殊的稳定社会性质的社会保障税尚未开征。而环境税、物业税、遗产税等对社会经济发展意义重大的税种没有开征，导致税收政策在引导资源配置、调节收入分配等方面的功能没有得到很好的发挥。二、纳税人纳税意识不高，税务人员素质普遍不高。目前，我国对税法的宣传不够，人们对税法的了解较少，对纳税的义务和权利不是很清楚，纳税意识不高。另外，我国税务人员的素质普遍不高，缺乏对税制、会计、金融、计算机和外语等方面都精通的综合性人才，导致税收征管不力，影响了税收效率和社会效率。,三、税收征管体系不完善。目前，我国整个税收征管体系还存在很多问题。如税收成本居高不下，精细化管理不到位,;,税收管理的绩效评估缺乏综合的考核体系，仍以完成税收收入计划任务为主要指标,;,税收信息化的效率和质量有待提高，部门间信息协调、信用体系共建滞后,;,实践中并没有完全树立以纳税人为中心的服务理念，等等。,四、税负不均。,我国宏观税负,除了税费总负担偏重以外,在税负的结构上,存,在着较大差别和不公平现象,主要表现为国有企业税负重于非国有企业,内资企业重于外资企业,大型企业重于中小企业,内地的企业重于沿海企业,资本密集型和技术密集型行业重于劳动密集型行业等。这种状况同我国经济结构的调整方向不相一致,。,二、交通运输业税制现状,(,一,),交通运输业营业税的规定,1.,税目和税率,（,1,）,.,铁路运输业,（,2,）,.,公路运输业,（,3,）,.,管道运输业,（,4,）,.,水上运输业,（,5,）,.,航空运输业,（,6,）,.,其他交通运输业,（,7,）,.,交通运输辅助业,交通运输业适用,3,的营业税税率。,（二）纳税人与扣缴义务人,1.,铁路运输纳税人,（三）计税依据,1.,中央铁路运输收入范围,2.,航空运输企业,3.,水路运输,（四）交通运输业税收征管现状存在的问题,1.,纳税人主动申报率低，故意偷逃税款情况较严重，且手段隐蔽，方式多样,2.,公路运输经营场所与纳税地点的不一致，造成征管漏洞,3.,税务机关征管手段不力造成车辆税收流失，缺乏有效的源泉控管,4.,税负不均、地区间征收不同，是造成车辆税收漏洞的又一重要因素,（五）加强交通运输业税收征管的建议,1.,适当统一运营车辆营业税,2.,建立统一的车辆代扣代缴制度,3.,积极依靠当地政府的支持，搞好,“,民主评税，公开办税,”,4.,加强日常税收稽查，加大偷逃税处罚力度,三、营业税改征增值税对交通运输业产 生的影响,