现代安全管理实务加油站

单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,大家好,龚建雄,云南楚华晨职业卫生技术服务有限公司,国家注册安全工程师,联系电话：,13769272686,QQ,：,326377869,生产经营单位主要负责人安全管理人员培训内容,（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（四）职业危害及其预防措施；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。,现代安全管理理论与原理,传统安全管理与系统安全管理的区别,系统安全管理方法,危害辨识与风险评价,事故预防技术,1,2,3,4,5,目录,安全管理（,Safety Management,）是,管理科学,的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用,现代安全管理,原理、方法和手段,，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。,什么是安全管理,安全管理理论,安全原理,事故致因理论,墨菲定律,预防原理,危害金字塔,现代安全管理理论与原理,事故致因理论,9/13/2024 8:54 AM,云南楚雄矿冶有限公司,2011,年,7,月,23,日晚上,20,点,30,分左右，,北京南站,开往,福州,站的,D301,次,动车组,列车运行至甬温线,上海铁路局,管内,永嘉,站至,温州南站,间双屿路段，与前行的,杭州,站开往,福州南站,的,D3115,次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从,高架桥,上坠下。这次事故造成,40,人死亡，约,200,人受伤。一起设计缺陷、把关不严、应急处置不力等因素造成的责任事故。,9/13/2024 8:54 AM,事故是怎样发生的！？,调度？,信号？,通信？,电力？,接触网？,机车？,培训？,开展危害辨识了吗？,设计缺陷、把关不严、应急处置不力等因素造成的责任事故？,事故是怎样发生的,安全管理的目标之一就是预防生产安全事故的发生。为了做好事故的预防工作，第一步是要了解事故时怎样发生的。,事故是怎样发生的,时间：某天下午,5,：,30,分,地点：某建筑工地起重吊运作业区,人物：小王（工作经验,2,年，搬运工人）,老张（工作经验,10,年，起重车司机）,老刘（工作经验,15,年，起重机指挥）,小赵（工作经验,4,年，起重机司索工）,经过： 下班后，小王着急回家。为了赶时间，抄近路横穿工地的起重作业区域,会发生什么？,会发生什么呢？,没有发生事故,差一点,发生事故,发生一起,意外事故,第一种情况：小王冒险进入危险作业场所（,人的不安全行为,），但由于听了劝告，及时回到安全通道上，不安全行为被终止，结果平安无事！,第二种情况：小王冒险进入危险作业场所（人的不安全行为），而且司索、指挥等作业人员都没有做好作业过程中的监护工作，没有注意有非作业人员进入作业区。虽然没有造成伤害，但是，如果吊物捆绑不牢（物的不安全状态），在通过小王头顶时突然掉下来，就会,第三种情况：小王不听劝阻，冒险进入作业区域，小赵为了阻止小王，自己却忽视安全，与吊物发生碰撞，受到伤害。如果小赵还站在安全区域内，事故也就不会发生，如果,还有吗？,事故是随机发生的，不是人们计划的！,结论,2.2.1,海因里希因果连锁理论,海因里希首先提出了事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结果。,定义,事故致因理论,海因里希因果连锁理论,多米罗骨效应,海因里希因果连锁理论,伤,亡,事,故,人物,的的,不不,安安,全全,行状,为态,人,的,缺,点,企业安全管理的重点,遗,传,及,社,会,环,境,事故连锁图,人的不安全行为,物的不安全状态,抽走一张牌中断连锁,不安全行为,不安全状态,人员伤亡财产损失,管理失误,个人原因、环境原因,能量或危险物质,意外释放,作业,安全分析,设计检查,技术维修,审查,急救、修理,更换、调查,危险分析,安全意识,作业,安全分析,教育训练,思想工作,人员选择,调查研究,减小,数量,防护装置,及构造,能量意外,释放理论,管理失误,能量意外释放,事故,人的不安全行为和物的不安全状态,结,论,人失误,物缺陷,环境,事故,轨迹交叉理论,当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中（轨迹），在一定的时间、空间发生接触（交叉），能量“逆流”于人体时，伤害事故就会发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展，又是受多种因素作用的结果。,案例,1993年3月12日上午10点左右，山西省阳曲县某加油站，油 罐汽车向地下罐卸油时，营业室内“轰”的一声，接着油罐 口发生火灾。虽经及时扑救，但营业室室内物品均被烧毁， 烧掉汽油5000KG左右。 事故分析： (1)油罐车卸油时，由于是敞口接卸产生大量的油蒸气。 (2)加油站地下罐与营业室之间的地沟不严密，大量的油 蒸气进入室内。 (3)罐车司机在营业室内吸烟划火，将燃着的火柴丢人地 沟盖板的缝隙中，引燃油蒸气。 (4)引燃的油蒸气又沿管沟引燃卸油罐。,轨迹交叉理论,控制人的不安全行为,防止和避免人和物的运动轨迹的交叉是避免事故发生的根本出路,控制物的不安全状态,预防事故,的三个,方面,非记录性事故,300,3,，,000,30,，,000,1,记录性事故,隐患,一般救治微伤害、和虚惊事件,医疗救治轻伤害,致伤、致残重伤害,致命的伤害死亡,危害金字塔（事故法则）,300,3,，,000,30,，,000,一般救治微伤害、和虚惊事件,医疗救治轻伤害,30,1,重伤害,致命伤害,跌倒后可能头部会撞到机器的边缘，挫伤后脑或颈部,跌倒后还有可能跌断手臂、腿骨折、眼受伤,头撞到附近的机器边角流血、缝合,绊到后可能：失去平衡受到惊吓、摔倒,地面上随便乱放的铁块、链条、工具等,危害,“,金字塔”,现场实例,隐患,海因里希法则,著名的海因里希法则，或者称为,1,：,29,：,300,法则的重要意义在于指出事故与伤害后果之间存在着偶然性的概率原则。,这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。,要注重小事件、小事故！,会发生的一定会发生,-,墨菲定律,想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，还有风险未识别、未控制，需要不间断开展 。,心态决定一切，危害识别需要积极的心态；,为得不到100而放弃，结果可能是0；,0.1永远大于0，结果虽低于目标，也比无结果强；,墨菲定律,安全技术,安全管理,安全教育,解决物、环境的问题,解决意识和,如何做的问题,哪些能做哪些不能做,事故预防,预防原理,安全,技术,对策,物的不安全状态,侧重解决,导,致,事,故,发,生,的,直,接,原,因,安全,教育,对策,人的不安全行为,侧重解决,使人知道哪里存在危险，如何引发事故，事故的可能性和严重程度，对于可能的危险应该怎么做,要求人们必须怎么做,减少事故损失的安全技术,防止事故发生的安全技术,安全,管理,对策,99,天定律,转变安全管理模式,事 故,发 生,现 场,调 查,分 析,原 因,主 要,原 因,提 出,整 改,实 施,整 改,效 果,评 价,事后管理,传统安全管理,吃一堑长 一智,事后型模式,安 全,目 标,分 析,问 题,主 要,问 题,制 定,方 案,预 防 型 管 理 模 式,实 施,方 案,审 核,检 查,效 果,评 价,危害辨识,允许度,政府不允许,风险控制,能控制吗,事故,致因,理论,危险,有害,因素,辨识,风险,评价,危害,控制,人、机、物、环,教育培训、先进技术、本质安全化,风险度（R）=严重性(S),可能性（L）,系,统,安,全,管,理,应急,管理,不也,吃长,一一,堑智,启示之一：,扁鹊论医与预防管理,魏文王问扁鹊：你们兄弟三人，都精医术，到底哪一位最好呢？,扁鹊答说：大哥最好，二哥次之，我最差,文王再问：那么为什么你最出名呢？,扁鹊答说：,大哥治病在病情发作之前。一般人不知他能事先铲除病因，故名气无法传出去，只有我们家的人才知道,识别危害、主动预防事故,二哥治病在病情初起之时。一般人以为他只能治轻微小病，所以他的名气只有邻居知道，无法声名远扬,险兆事件(苗头)四不放过,我治病是在病情严重之时。别人都看到我在经脉上穿针引线、实施大手术，以为我医术高明，名气响遍全国,注重事故处理和应急处置,为什么要开展危害辨识工作,上策识别发现、排除隐患，能够主动预防事故；,中策事件、险兆 “四不放过”，预防重复发生；,下策事故、突发事件的应急，事后减少危害风险；,启示之二：荀况论述防与救的关系,我国东汉史学家荀况在论述防与救的关系和防的重要性时，,提出“先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。,防为上，救次之，戒为下”的思想观念,不仅指出了三种手段，,而且为之排了队，认为防是第一位的，“救”与“戒”并非上策，,只是安全管理的最后手段 。,心态决定一切，危害识别需要积极的心态；,为得不到100而放弃，结果可能是0；,0.1永远大于0，结果虽低于目标，也比无结果强；,借用墨菲定律一句话：想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，,还有风险未识别,、未控制，需要不间断开展 。,启示之四：会发生的肯定会发生。,作业指导书,危险作业管理,2014,年培训课件,安全标准化作业指导书编制指南,(1).ppt,事故,致因,理论,危险,有害,因素,辨识,风险,评价,危害,控制,人、机、物、环,教育培训、先进技术、本质安全化,风险度（R）=严重性(S),可能性（L）,系,统,安,全,管,理,应急,管理,风险辨识,1、什么意外会发生？,2、有什么危害？,3、有什么隐患？,4、原因是什么？,风险评估,1、风险有多严重？,2、它发生的可能性有多大？,3、是否符合规范、标准或要求？,风险控制,1、如何预防？,2、用什么方法可以控制？,3、如何限制、应急处置？,风险管理三步骤,2.4.1,划分作业活动,在特定工作系统中，为了完成特定任务或特定功能而进行的活动。作业活动中一般包括人、物、作业环境、管理等几个方面的要素,定义,危害辨识,2.4.1,划分作业活动,环境,管理,作业活动,物,人,危害辨识,按生产流程阶段名称划分,按作业任务名称划分,按工艺装置控制名称划分,按照作业区域名称划分,划分作业,活动的,方法,划分作业活动,危害辨识,是否存在危害源,?,存在哪些危险、有害因素？,谁,(,什么,),会受到伤害,?,伤害如何发生,?,危害辨识,根据国家标准GB/T13816-1992生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类： 物理性危险、危害因素； 化学性危险、危害因素； 生物性危险、危害因素； 心理、生理性危险、危害因素； 行为性危险、危害因素； 其他危险、危害因素。,危害因素分类,1、物理性危害因素,2、化学性危害因素,3、生物性危害因素,4、心理、生理性危害因素,5、行为性危害因素,6、其它危害因素,培训,识别,评价,控制,识别方法培训,班组讨论完善,基层汇总评审,基层落实削减措施,编制上报危害因素措施清单,岗位危害提示卡,全员岗位识别,上报，风险交流,1、生产系统、工艺改变时；,2、引进新材料、新工艺、新设备时；,3、非正规活动前。,4、经营方式发生改变时；,5、新、改、扩建工程。, 工作(作业)危害分析法（JHA）,对作业活动的每一步骤进行分析，辨识潜在的危害并制定安全措施。这种方法是一种定性风险分析方法。 作业危害分析能识别作业中潜在的危害，确定相应措施，提供适当的防护装置，防止事故发生，防止人员受到伤害。 此方法适用于各种作业活动。,先做什么、后做什么，只说做什么不说如何做,存在什么危害? 谁会受到伤害? 伤害怎样发生?,人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏,作业分解为若干步骤,识别每一步潜在危害,分析现有安全措施,分析危害可能后果,进行风险评价、分级,选择待分析的作业,原则上是每一种作业活动都要进行分析,制定风险控制措施,卸油十步法危害识别,.xls,序号,工作步骤,危害,风险度,L,S,R,控制措施,工作岗位：,工作任务：,分析人员：,分析日期：,审核人, 安全检查表分析法（SCL）,是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危害分析方法。它是将一系列项目包括工艺过程、设备、储运、操作、管理等各个方面进行分析评价以确定系统的状态(符合法律、法规、标准的程度)的方法。,通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，确定各项有关标准、规范和规定，把实际发现进行对照分析而得出一系列基于缺陷或差异的结论 。, 故障类型及影响分析法(FMEA),该方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响，是一种定性分析的方法(俗称：解剖麻雀法)。,设备设施系统,子系统划分,风险,评价,危害,识别,元件登记,防范,措施,系统划分,故障类型及影响分析步骤：, 把系统分成子系统；, 子系统细分，确定系统、子系统及功能关系；, 编制每个待分析的子系统的全部零件及功能表；, 分析每个元件的主要故障的机理、类型、频率；, 分析每个故障类型可能造成的影响和严重后果；, 计算风险度，评价风险等级；, 列出削减控制措施；,1、风险可能性L判定准则,L,风险的可能性,1,可能性很小，但同行业曾有发生,2,可能性较低，但曾在其他单位发生过,3,有可能发生，本单位发生过,4,很可能发生，本岗位发生过,5,发生的机率很高，本岗位时有发生,2、风险严重性S判定准则,S,人员伤害情况,职业健康影响,环境影响,直接经济损失,企业形象受损情况,1,可能造成12人轻伤的轻微事故,仅限本岗位人员受到轻微健康影响,临时、很少排放无毒污染物，仅限少数员工受到轻微影响,0.5万元,基本不受影响,2,可能造成34人轻伤的一般事故,少数岗位人员受到一定健康影响,临时、偶尔排放有毒污染物，厂区内员工多数受到一定影响,0.5万元直接经济损失5万元,受到内部个别员工投拆,3,可能造成510人轻伤或12人重伤的较大事故,少数员工造成轻微职业中毒,临时、偶尔排放中等污染物，临近居民受到轻微影响,5万元直接经济损失10万元,受到多数员工投拆，本单位形象受到影响,4,可能造成11人以上轻伤或39人重伤或12人死亡的重大事故,多数职工轻微职业中毒或岗位职工职业病,持续排放大量无毒污染物，临近居民受到影响,10万元直接经济损失100万元,受到外部人中投拆，给油田造成一定社会影响,5,可能造成10人及以上重伤或3人及以上死亡的特大事故,可能造成员工严重职业中毒或职业病发生,持续排放大量有毒污染物，受到比较严重污染,100万元,受到多数外部人员投拆和地方政府干预，给油田造成严重社会影响,3、风险度计算及分类（风险度R =可能性L 严重性S）,可能性风险度R,严重性S,可能性,很小,可能性,较低,有可能,发生,很可能,发生,时有发生,1,2,3,4,5,轻微事故,1,1,2,3,4,5,一般事故,2,2,4,6,8,10,较大事故,3,3,6,9,12,15,重大事故,4,4,8,12,16,20,特大事故,5,5,10,15,20,25,20,25,20,15,16,15,10,12,12,10,9,5,4,8,6,8,4,6,5,4,4、风险度等级 R 判定准则, 人的不安全行为, 物的不安全状态, 环境不良, 管理缺陷,预防事故,识别评价,削减控制,教育培训,工程技术,安全管理,预防事故发生 人员伤害、职业病、财损、环境破坏,风险控制技术,风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理,事故的发生是由于系统中的能量失控造成的，事故的严重度与系统中危险因素转化为事故时释放的能量有关，也与系统本身的抗灾能力有关。,对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种：,1,、消除法,消除危险源；,2,、限制法,限制能量或危险物资；,3,、保护法,进行故障,-,安全设计（不应优先采用）；,4,、隔离法,分离、屏蔽；,5,、保留法,增加安全系数，减少故障和失误；,6,、转移法,转移危险源至无害地带。,对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。,作业指导书 检修作业,停止使用该危害性物质，或以无害物代替,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,隔离人员或危害,局限危害,工程技术控制,管理控制,个体防护,个体防护,选择风险控制时应考虑下列因素,防止事故发生措施,本质安全,隔离、封闭、关闭、连锁,故障,安全设计,减少故障,警告,安全程序,校正,危险化学品经营的安全技术措施,第一节 防火防爆措施,一、基本原理与思路,火源,助燃物,可燃物,电器系统短路、火花、静电、,摩擦、自燃、人工热源,空气及其它助物,油料、木料及其它可燃物,预防性措施：不使火源存在,控制措施,三要素不同时,存在，相互作用,从四个方面考虑,消防措施：初期火灾迅速扑灭,疏散措施：安全出口和通道,限制性措施：泄太阻火装置限制扩大、蔓延,预防措施：可燃物没机会与火源结合,防火防爆,措施,二、防火、防爆的基本措施,（一）、消除导致火灾爆炸灾害的物质条件,不燃物或难燃物代替易燃物，如以阻燃物代替可燃物（装修）,（二）、生产设备系统尽量密闭，防止油品泄漏,1,、材料老化、腐蚀、磨损，反复使用，如加油枪与胶管的连接脱落、密封圈老化。,2,、因外界负荷造成破坏引起的泄漏,如地震、泥石流等导致管道断裂、动土作业不慎或车辆碰撞造成的的管道破裂、断裂。,3,、因管道内部压力升高引起破坏导致泄漏（人为加压）,4,、焊缝或密封不严引起的泄漏,5,、人为失误，如开错阀门、按错开关,2001,年,7,月,23,日，河南省某市的一座加油站突然发生爆炸，造成,4,死,12,伤，直接经济损失,16,万元的恶性事故。事故原因是加油机严重漏油，造成地下室内大量油气弥漫，形成爆炸性气体混合物，并被不防爆的电灯开关点燃。事后专家调查确认加油站东南侧加油机下方竖管焊缝发生裂缝渗油。加油站设计不合理，在加油机下方设地下室，操作人员违章作业等隐患，最终导致事故发生。,2001,年,11,月,29,日，甘肃省某国道的一座加油站突然发生剧烈爆炸，数百平方米范围内的混凝土浇筑地面被全部掀起，爆炸气浪将附近建筑物、楼房的玻璃完全摧毁。事故伤亡,17,人，其中,1,人死亡。事故是因油管泄漏形成的爆炸性气体混合物被静电或明火引燃所致。,1993,年,3,月,12,日上午,10,点左右，山西省阳曲县某加油站，油罐汽车向地下罐卸油时，营业室内“轰”的一声，接着油罐口发生火灾。虽经及时扑救，但营业室室内物品均被烧毁，烧掉汽油,5000KG,左右。,事故分析：,(1),油罐车卸油时，由于是敞口接卸产生大量的油蒸气。,(2),加油站地下罐与营业室之间的地沟不严密，大量的油蒸气进入室内。,(3),罐车司机在营业室内吸烟划火，将燃着的火柴丢人地沟盖板的缝隙中，引燃油蒸气。,(4),引燃的油蒸气又沿管沟引燃卸油罐。,案例,控制措施,1,、通风防尘措施：生产系统或设备无法密闭起或者无法完全密闭的，采取通风措施降低空气中可燃物浓度，控制可燃物浓度在爆炸极限以下。,2,、在可能发生可燃物浓度超标的场所，如营业室、油罐区等安装浓度报警仪器，以便采取紧急措施。,3,、惰性气体保护：在有可燃物的系统中，加入惰性气体，如氮、水蒸气，可以降低或消除燃危险。,控制火源的措施,控制火源的措施,1,、防止碰撞、摩擦产生火花,机器上转动部分的摩擦，钢铁相互撞击或钢铁与水泥地面的碰撞，带压管道或容器瞬间破裂，物料高速喷射与容器摩擦等，都有可能产生高温或火花，成为火灾、爆炸的起因。,加油站严禁穿带钉鞋进入、严禁使用能产生冲击火花的工、器具。如凡能产生相互摩擦、撞击的两部分都应采用两种不同的金属（如铜与钢、钢与铝）。,2,、防止高温表面引着火,加热装置、高温物料或容器以及高温反应堆、塔，通电的白炽灯表面、机械转动摩擦发热、金属熔融等。如果可燃与这些高温表面接触或者接近时间长，都可能引燃。,控制火源的措施,3,、日光,直射的太阳光通过凸透镜、弧形、有气泡或者不平的玻璃，都会产生高温焦点，可能会点燃可燃物。,4,、防止电器火灾,电器超负荷、电器短路、线路老化、破损、裸露，私接乱接。,防静电措施,主要场所,生产、使用贮存、输送、装卸易燃易爆的装置,2,产生可燃性粉尘的装置及装卸料生产装置,3,4,易燃液体、易燃气体槽车、和船的装卸场所、加油机,有静电电击的危险场,1,自助加油，你消除静电了吗？,5消除静电火花,静电是相对静止的电荷，在一定条件下，两种不同的物质（其中至少一种是电解质）相互接触、摩擦就可能产生静电并,积聚,，形成高电压，如汽油在管道内高速流动、穿化纤衣服等。,加油站都有静电管理制度，关键是日常的管理，落实制度是关键，另外在加油站要设置明显的消除静电提示标志。,防静电措施,防静电措施,消除静电危害的基本措施,静电接地：,1.,所有金属装置、设备、管道、储罐必须接地。,2.,各专设的静电接地端电阻不应大于,100,3.,金属设备与设备之间、管道与管道之间，如用金属法兰连接，可不别接跨接线，但必须有两个以上螺栓可靠地连。,4.,平时不能接地的汽车槽车和槽船在装卸易燃液体时，必须在预设地点按操作规程的要求接地，所用的接地材料必须在撞击时不会发出火花，装卸完毕后，必须按规定，待物料闲置一段时间后，才能拆除接地线,防火防爆设备,防火防爆装置,阻火装置,泄压装置,阻火装置,阻火装置又称为火焰隔断装置，包括安全液封、水封井、阻火器及单向阀，作用就是阻断外部火焰窜入系统。,1.,安全液封,安装在压力低于,0.02MPa,的管线与设备间，液封内装有不可燃的物质，通常是水、蒸汽、食盐等，无论在液封两侧的哪一侧着火，火焰漫到液封就会熄灭，从而阻止火势漫延。,2.,水封井,一般设置在含有可燃气（蒸气）或者油污管的排污管道上，以防止燃烧爆炸沿排污管漫延。,3.,阻火器：,单向阀：,也称逆止阀、止回阀，防止高压窜入低压容器、设备、管道，引起破裂。,阻火闸门：,防爆泄压装置,安全阀：,防止非正常压力升高超过限度而引起爆裂的安全装置,爆破片：,又称防爆片，当设备、容器及系统因某种原因压力超标时，爆破片即被破坏，使过高的压力泄放出去，防止设备受到破坏。,防爆帽,:,与爆破片原理相似，适用于超高压容器（,100MPa,）,三、雷电的危害及防护,雷电的危害：,1.,电性质破坏：,雷电放电产生极高的冲击电压，击穿电器设备的绝缘，损坏电器设备和线路，造成系统停电。绝缘损坏可能导致火灾或爆炸事故。,2.,热性质破坏：,强大的雷电流通过导体，极短时间内会转换为大量热能，产生的高温会造成易物燃烧或金属熔化飞溅，引起火灾、爆炸。,3.,机械性质破坏：由于热效应，使漏电通道木材纤维和其它缝隙里的空气剧烈膨胀，造成爆裂。,防雷装置,防雷装置是外部和内部雷电防护装置的统称。外部防雷装置：由,接闪器,、,引下线,和,接地装置,组成，主要用以防直击雷的防护装置。内部防雷装置：由等电位连接系统、共用接地系统、屏蔽系统、合理布线系统、,浪涌保护器,等组成，主要用于减小和防止雷电流在需防空间内所产生的,电磁效应,事故应急管理,什么是应急管理,预防,准备,恢复,响应,什么是应急管理,应急管理是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的资源，对突发是事件进行有效预防、准备、响应和恢复的过程。,一般意义上，应急管理按照时间序列划分为预防、准,备、响应、恢复四个阶段。这四个阶段前后相互关联、交,织，共同构成一个循环系统。同时，每个阶段又彼此独,立，每一阶段又是构筑在前一阶段之上，互相包含彼此关,键性要素和目标。,应急管理是现代企业的安全理念,企业应急管理：指对企业生产经营中的各种生产安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企业管理的重要组成部分。,企业为什么要,开展应急管理？,企业,发展,职工,安全,法律,政府,企业为什么要开展应急管理？,形势,六个,动因,社会,责任,（,1,）,严峻的安全形势,（,3,）,法律义务,（,5,）企业发展,内在要求,应急,管理,（,6,）社会责任,（,2,）,政府要求,（,4,）企业职工自,身安全需要,应急管理,（一）严峻的安全形势,一次死亡,3,9,人的较大事故,，,平均,1,天,7,起；,一次死亡,10,人以上的,重大事故，,平均,3,天,1,起；,一次死亡,30,人以上特,别重大事故，,平均,1,个月,1,起。,（二）政府要求,接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。,要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。,（三）法律义务,中华人民共和国突发事件应对法,第二十二条,所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检,查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；,掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，,防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采,取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府,或者人民政府有关部门报告。,第二十三条,矿山、建筑施工单位和易燃易爆,物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的,生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体,应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的,建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及,时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。,第二十四条,公共交通工具、公共场所和其他人员密集,场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援,设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的,通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。,有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救,援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。,中华人民共和国安全生产法,第十八条 “生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”,第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。,危险化学品安全管理条例,第五十条规定：“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。”,特种设备安全监察条例,第三十一条规定：“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”,职业病防治法,用人单位应当建立、健全职业危害事故应急救援预案,消防法,规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”,2010,年国务院下发了,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知,(,国发,201023,号,),。通知提出建设更加高效的应急救援体系，主要包括加快国家安全生产应急救援基地建设，建立完善企业安全生产预警机制，完善企业应急预案等内容。关于应急预案，通知强调企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。,企业应急预案体系,生产经营单位应按照国家法律法规要求，为预防和减少生产安全事故的发生，最大限度地减少事故造成的损失，结合企业实际，按照,生产经营单位生产安全事故预案编制导则,，建立企业应急预案体系。,企业预案体系,企业预案体系,(,一,),综合预案,相当于总体预案，从总体上阐述应急预案的方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。,(,二,),专项预案,是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的。重大危险源必须编制专项应急预案。,(,三,),现场预案,是在专项预案的基础上，根据具体情况而编制的。是针对特定的具体场所,(,即以现场为目标,),，通常是该类型事故风险较大的场所、装置或重要防护区域等可能发生的事故类型所制定的事故处置方案。,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。,企业应急救援组织体系,双击添加标题文字,总公司应急指挥中心,分公司应急指挥部,加油站应急救援小组,加油站应急救援小组,事故应急救援的管理,预防：,一是预防事故发生；二是降低事故后果。,准备：,应急机构的建立和职责落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等。,响应：,事故的报警与通报、人员疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。,恢复：,包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。,事故应急救援体系的基本构成,应急体系,组织机制,运作机制,法制基础,保障系统,管理机构,功能部门,应急指挥,救援队伍,统一指挥,分级响应,属地为主,公共动员,紧急状态法,应急管理条例,政府令,标准,信息通信,物资装备,人力资源,经费财务,事故应急救援体系响应机制,典型的响应级别可分为,3,级：,1,）一级紧急情况。,必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。,2,）二级紧急情况。,需要两个或更多个部门响应的紧急情况。,3,）三级紧急情况,。能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。,一级紧急情况级别最高。,例如：某加油站发生火灾，有可能引起大爆炸。,事故应急救援的响应,事故应急救援的响应程序,按过程分为,接警与响应级别的确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程，如图所示,。,警情判断,响应级别,应急启动,救援行动,事态控制,应急恢复,应急结束,(,关闭,),中心人员到位,信息网络开通,应急资源调配,现场指挥到位,现场清理,解除警戒,善后处理,事故调查,人员救助,工程抢险,警戒与交通管制,医疗救护,人群疏散,环境保护,现场监测,专家支持,扩大应急,申请增援,信息反馈,总结评审,Y,Y,N,N,关闭,报 警,Y,接 警,事故发生,事故应急救援的响应程序,（,1,）警情与响应级别确定,接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。,例如：报警的具体格式。,（,2,）应急启动,应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源,(,包括应急队伍和物资、装备等,),、成立现场指挥部等。,事故应急救援的响应程序,（,3,）救援行动,有关应急队伍进人事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。专家组为救援决策提供建议和技术支持。,当事态超出响应级别，无法得到有效控制，向应急中心请求实施更融别的应急响应。,（,4,）应急恢复,救援行动结束后，经总指挥临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点，撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。,（,5,）应急结束,执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。,事故应急预案编制,事故应急预案编制的策划,事故应急预案的编制程序,事故应急预案的核心要素,事故应急预案是事故应急救援系统的重要组成部分，对于如何在事故现场开展应急救援工作具有重要的指导意义。,应急预案的基本要求,制定应急预案的目的是为了控制事故事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。应急预案的基本要求有：,科学性。,实用性。,权威性。,策划应急预案时应考虑的因素,本单位重大危险源普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及分布情况，重大事故隐患情况；,本单位的地质、气象、水文等不利的自然条件及其影响；,本单位及国家和上级机构已制定的应急预案的情况；,本单位以往灾难事故的发生情况；,本单位行政区域划分及工业区、功能区布置情况；,周边单位重大危险源对本单位的可能影响；,国家及地方相关法律法规的要求。,