中国古代官吏制度

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第七章,中国古代官吏制度,中国古代称为官吏制度，西方国家一般称为文官制度，中华人民共和国建立后称为人事制度，又称干部制度。,1,一、选官制度,世袭,恩荫,军功,纳赀,荐举,科举,2,三个阶段的三种选官制度,先秦的世袭制,秦汉至魏晋南北朝的荐举制,隋唐至明清的科举制,3,1、荐举制,举荐的标准主要是德行、才能，冲破了血缘世袭制的藩篱。,汉代的察举、征辟制，是荐举制成熟的标志。,魏晋南北朝“九品中正,制”施行，表明其走向衰败。,4,察举,通过考察向中央推荐士人或下级官吏的选官制度。,察举的科目主要有,秀才（茂才）、,贤良方正、孝廉等。,5,6,7,征辟,是皇帝及公卿郡守选拔任用属员的一种制度。,皇帝特征、聘召人才为“征”。,公卿郡守自行辟除所属百石以下的小吏，为“辟”。,8,分析察举和征辟制度的弊病,选拔官吏的权力基本上属于下面的推荐者，导致中央失去用人权，使中央集权遭到严重破坏。,侧重于选拔对象的名声，而缺乏考察实际才干能力的具体措施，越来越得不到真正的人才,。,9,九品中正制,由中央官回原籍兼任中正,官，按家世和道德才能，博采舆论，分九等品评士人，供朝廷按品级授官。,它将选官权由地方收归中央。后来世族门阀把持中正，只按门第不按德才, 九品中正制成为门阀统治的工具。,10,11,12,2、科举制,隋炀帝建进士科，以“试第”取士,创立了以公开考试,择优选才为特征的科举（分科举人）制度，,把读书、应考和做官三者紧密结合起来,。,科举制创于隋代，完备于唐代，宋代进一步改革，明代达到鼎盛，清代衰落，先后绵延,1300,多年，是中国封建社会中后期的官吏主要铨选制度。,13,14,考试的内容,按科目性质可分文举、武举。文举又有制科和常科之分。制科是皇帝临时设置考取名士的科目。常科是定期分科取士的制度。常科科目繁多，有秀才、明经、进士、明法、明算、童子等科。,15,考试的程序,唐代,州县考试称为解试，尚书省的考试通称省试，,宋代增加殿试，明后有院试、乡试、会试和殿试。,16,17,18,19,20,21,明代赵秉忠状元卷首,22,23,中国科举制度最后一科金榜,24,最后一次科举考试结果的告示,25,26,27,评价科举考试,公开考试，择优录取，是一定程度上的平等竞争，为中小地主入仕开辟了途径。,科举制在前期有一定积极意义，为封建王朝选取了大批人才。明清时八股取士，成为社会发展的阻碍。,28,29,30,八股之害，甚于焚书。,顾炎武,31,二、职官管理制度,1,、品秩,是官吏政治地位、身份等级的标志。官员按品级获得官职，领取俸禄。,32,粟石品级,秦、汉实行，以谷物多少计算官员秩品，共计16级。,33,34,九品十八级,南北朝后渐以九品定官级，每品又分正、从两级。,35,清代文官九品十八级,正一品：太师、太傅、太保、大学士,从一品：少师、少傅、少保、太子太师、太子太傅、太子太保、各部院尚书、督察院左、右都御史,正二品：太子少师、太子少傅、太子少保、各省总督、各部院左、右侍郎,从二品：各省巡抚、内阁学士、翰林院掌院学时、各省布政使,36,清文官补服图案集,一品文官仙鹤补服,二品文官锦鸡补服,三品文官孔雀补服,37,四品文官鸳鸯补服,五品文官白鹇补服,六品文官鹭鸶补服,七品文官鸂鶒补服,八品文官鹌鹑补服,九品文官蓝雀补服,38,39,40,2、,休假,汉代规定官吏五天休息一天，称“休沐”。,唐代,十天休息一天，称“旬假”。新年、冬至休七天。,其他节庆，休息一、三、五天不等。,宋朝全年实际休假达到98天。,明清月假是3天，加上节日放假18天，每年休假有50多天。,清朝随着天主教传入我国，“礼拜天”这一宗教用语开始在我国出现。,41,3、退休,古代官吏退休称“致（归还、交还）仕”或“致事”，,指“把官职还给君王”,。,到了唐代，开始出现“退休”一词。,西周时已有“大夫七十而致事”的记载，后各朝大致规定官员七十岁退休。,明清，改为六十岁致仕。,42,43,自学,中国古代官吏的考绩、奖惩等制度。,44,思考题：,1、中国古代主要的选官途径？,2、科举制的主要特点？,45,46,参考资料,1、许树安：古代选举及科举制度概述，天津天津人民出版社，1985年版。,2、邓小南：宋代文官选任制度诸层面，河北教育出版社，1993年版。,3、阎步克：察举制度变迁史稿，辽宁大学出版社，1991年版。,4、黄留珠：中国古代选官制度述略，陕西人民出版社，1989年版。,47,