美国公务员制度

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,1,美国公务员制度,主讲：,2,3,4,5,6,7,工资考核制度,晋升制度,奖励制度,惩罚制度,01,02,03,04,一、公务员的考核晋升与奖惩,8,1,、工作考核制度,考核分为平时考勤和年终考绩。,考核机构：,中央（人事管理总署）,考绩委员会,复核委员会,考绩结果：,一等优异、二等满意、三等不满意,9,2,、晋升制度,美国公务员晋升制度与工作考绩结果和培训结果都有直接关系。,四种晋升,:,委任晋升制、年资晋升制,考试晋升制、混合晋升制,晋升范围：部内晋升、部外晋升,10,3,、奖励制度,奖励：,美国政府对公务员的奖励主要依据其工作表现，或能提出给本单位带来实际经济效益，提高工作效益的合理化建议。,奖励方式：,美国高级行政官员，每年有,5%,的人员获得总统授予的“优秀行政官员”奖金,$10000,；有,1%,的官员可获“卓越行政官员”奖金,$20000,；有,50%,的官员考绩合格获得工资的,20%,奖金。,11,4,、惩罚制度,惩罚方式：,一般惩戒，包括警告、记过、减薪、调离与停职,严重惩戒，包括停薪、降级、撤职,惩罚执行机关：,各部门行政首长，惩戒委员会,申诉机关：,法院，功绩制保护委员会,12,确定工资的原则,工资的种类,确定工资级别的标准,01,02,03,二、工资制度,13,1,、确定工资的原则,同工同酬；定期提薪；随物价增长而提高；,保持同私营企业工资的平衡；,工资的确定和调整公开化；,研究决定公务员工资的机构有公务员代表等各方面人士参加，以反映各方面的要求和利益。,14,2,、美国工资的种类,一是适用于大多数公务员的一般行政工资,二是邮政工资表,三是少数高级官员的工资表,四是适用于蓝领工人的工资表,15,3,、美国确定工资级别的标准,一般行政工资表分为,18,等，每一等内分若干级。,1-15,等,各分,10,级,16,等,9,级,17,等,5,级,18,等,1,级,高中毕业从,1,等或,2,等开始；,大学毕业定为,5,等，成绩优秀者定,7,等；,博士学位定为,11,等。,12,等以下者，每,52,周自动提薪一级；,13,等以上者，每,72,周自动提薪一级。,16,退休方式,退休条件,退休金来源,01,02,03,三、退休制度,17,1,、退休方式,自愿退休 强制退休 残病退休 延迟退休,2,、退休条件,自愿退休：年满,55,岁，工龄,30,年；或者年龄,60,岁，工龄,25,年；或者年龄,62,岁，工龄,5,年；但均需有,5,年以上缴纳保险金的记录。,强制退休：主要适用于消防、交管部门。只要满足年龄,55,岁，工龄,20,年；或年龄,70,岁，工龄,15,年，均需有,5,年以上缴纳保险金的记录。就要强制退休。,18,残病退休：只需,5,年工龄与,5,年缴纳保险金的记录，医生证明丧失工作能力的人员，年龄不受限制均可退休。,延迟退休：年满,55,岁，工龄,30,年；或者年龄,60,岁，工龄,25,年；或者年龄,62,岁，工龄,5,年；但均需有,5,年以上缴纳保险金的记录。在退休年龄与工龄之前，离开本部门到私企任职，到时再到本单位领退休金。,19,3,、退休金来源,一是在职期间每月扣除,6.5%,的工资作为退休与保险基金；,二是服务机关每月为人员提供,6.5%,的工资作为福利基金；,三是政府预算中的职工退服专款；,四是以上三项款项存入银行的利息,20,保 险,休假制度,病假制度,01,02,03,四、保险福利制度,21,1,、保险,美国文官人员及其家属可享受人生健康保险,本人健康保险每人每月缴纳工资的,1.78%4.5%,家庭成员保险则缴纳工资数的,5.53%12.61%,据美国失业救济法规定，临时解雇的工作人员可领取原工资的,40%,的失业救济金，为期,26,周。,22,2,、休假制度,休假期限以工龄长短为依据,工龄,13,年，带薪休假,13,天,/,年,工龄,315,年，带薪休假,20,天,/,年,工龄,15,年以上者，带薪休假,26,天,/,年,另外，国庆、华盛顿生日与纪念日、劳动节、感恩节、圣诞节、元旦节、退伍军人纪念日均能享受带薪休假。,23,3,、病假制度,每人每年为,13,天带薪病假，过期不能带薪，但年未用完着可一直沿用下去，并可在退休时作为工龄计算退休金。,24,1,、美国公务员制度形成历史时间长，法 规体系比较完善。我国公务员制度建设起步晚，进展快，法规体系初具雏形。,2,、我国公务员制度强调国家公务员必须坚持党的基本路线，拥护党的领导和坚持社会主义道路，而美国公务员制度，强调公务员要保持“政治中立”。,五、中美公务员制度之比较,25,3,、我国公务员制度坚持“党管干部”的原则，美国国家公务员制度却强调对公务员的管理“要与党派脱钩”。,4,、我国公务员制度坚持“德才兼备”的用人标准，而美国公务员制度却坚持“唯才是举”的用人标准。,26,5,、我国公务员坚持为人民服务的根本宗旨，而美国国家公务员队伍是一个独立的利益集团，与政府是一种单纯的“雇佣,”,关系。,27,思考题,探讨美国公务员队伍的现状及尚待解决的问题？,我国是继续高薪养廉还是降低收入缓解考公务员热的社会想象？,28,The end,thank you!,29,