光伏电站建设流程(510版本)

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,并网光伏电站项目建设流程,项目建设流程,项目前期,2,项目立项,3,项目建设,4,并网验收,5,政策解读,1,一、政策解读,金太阳示范工程,太阳能光电建筑应用示范,特许权招标,标杆电价,中国光伏主要政策构成,二、政策解读,太阳能光电建筑应用示范,实施时间：,2009,年至今,补贴模式：按装机容量,重点支持范围：,太阳能光电建筑应用集中示范区、太阳能光电建筑一体化应用示范项目,一般每省不超过,10MW,财政部、住建部,金太阳示范工程,实施时间：,2009,年至今,补贴模式：按装机容量,用户侧并网的集中连片示范区、示范项目，与智能电网、微网融合的项目、无电地区的独立光伏或风光互补项目,财政部、科技部、能源局,特许权招标,实施时间：,2009,年、,2010,年,补贴方式：上网电价,实施方式：对已确定建设的项目按上网电价进行特许权经营招标,发改委,标杆电价,实施时间：,2011,年至今,补贴方式：上网电价,实施方式：对在规定时间内建成的项目，按标杆上网电价进行补贴,发改委或地方政府,三、政策解读,政策类型,批准装机容量及补贴标准,2009,年,2010,年,2011,年,2012,年,太阳能光电应用示范,装机容量,152MW,建材型：,20,元,普通型：,15,元,装机容,181.6MW,建材型：,17,元,普通型：,13,元,组件、逆变器按,50%,补贴；,建安费用：,6,元,建材型：,9,元,普通型：,7.5,元,金太阳示范工程,核准装机,468MW,晶硅,14,元,/,W,；,非晶硅,9,元,/,W,核准装机,272MW,晶硅,10.5-11,元,/,W,；,非晶硅,7,元,/,W,装机容量：,692MW,8,元,/W,装机容量：,1709MW,7,元,/W,特许权招标,10MW,中标电价：,1.09,元,280MW,中标价：,0.7290.991,-,-,标杆电价,-,-,7,月,1,日前核准、年前建成的按,1.15,元,/kWh,执行,7,月,1,日后核准或,7,月,1,日前核准但年前未建成的按,1,元,/kWh,执行,-,项目启动,二、项目前期,手续办理,路条,初设,洽谈,政府与投资人,可利用地面,较好的日照条件,良好的政策环境,良好的电网条件,投资收益保障,项目投资意向,资金实力,项目实施能力,产业带动能力,二、项目前期,业主需具备的条件：,可利用的屋顶,较大的用电需求,较高的用电价格,良好的公共关系,良好的接网条件,业主的需求：,一定的收益,投资人需具备的条件,资金实力,较强的项目实施能力,良好公共关系,长期运营能力,投资人的需求：,一定的收益,屋顶业主与投资人,项目投资意向,二、项目前期,资金实力,政府协调能力,项目合作意向,项目设计能力,项目实施能力,项目成本控制能力,发电量保障,投资人与总承包人或各分项承包人,二、项目前期,三、项目立项,日照情况,地理环境,电网接入条件,投资收益要求,初步设计,是请具备电力设计资质的单位根据项目所在地情况进行概略设计和计算，主要输出包括电站规模、总平面布置、设备选择等方面的整体设计方案。有待于进一步深化设计，是下一步,项目建议书,、取得,“路条,”、,项目规划选址,等审批的主要依据。,三、项目立项,能源局,项目所在地,发改委,工程咨询单位,省发改委能源局,根据当地实际情况进行审批,项目所在地发改委,将项目建议书逐级上报至省发改委能源局,.,项目建议书,是由具备工程咨询资质的单位根据项目初步设计编制而成，主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议 。,项目,“,路条,”,审批流程,业主,项目所在地发改委发给可开展项目前期工作的联系函,（俗称,”,路条,”,）,。,三、项目立项,手续办理,项目所在地规划局,项目所在地电力公司,项目所在地国土局,环境影响评价报告,审批意见,项目水土保持方案,项目占用林地,审批意见,电网接入设计方案,项目规划选址意见,项目用地预审意见,省市电力研究院设计,省市水利研究院编制,省电网公司或,国家电网审核,项目所在地水利局,项目所在地林业局,项目所在地环保局,项目所在地安监局,安全预评价报告,考古调查和文物,影响评估报告,项目所在地文物局,省市文物考古机构编制,省市环境研究院编制,三、项目立项,三、项目立项,风险因素及对策,社会可行性,经济可行性,投资必要性,技术的可行性,财务可行性,组织可行性,可行性研究报告是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究 ，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。,三、项目立项,新疆某项目可研报告,项目概况,项目提出的背景,项目建设的必要性,工程任务及规模,光能资源,建厂条件,光伏电站发电量估算,总体技术方案,电站总平面布置,电站直流发电系统,电气,土建、给排水及暖通工程,光伏发电场接地网及电缆沟,给排水及消防水,采暖系统,通风系统,空调系统,工程管理设计,环境保护和水土保持综合评价,劳动安全与工业卫生,工程投资匡算,经济评价,存在问题与建议,安徽某项目可研报告,综合说明,太阳能资源和当地气象地理条件,其他必要的背景资料,项目任务与规模,总体设计方案,电站的技术设计,消防,施工组织设计,环境保护与水土保持设计,劳动安全与工业卫生,投资估算及经济评价,结论,附件,可研报告目录,江苏某项目可研报告,总 论,项目建设背景与必要性,电网现状及规划,建设条件,项目工程方案,发电量预测,环境保护、劳动安全与节约能源,组织机构和人力资源配置,项目实施进度与招标,投资估算及资金筹措,财务效益分析,甘肃某项目可研报告,综合说明,太阳能资源和当地气象地理条件,其它必要的背景资料,项目任务与规模,总体方案设计,电站的技术设计,消防,施工组织设计,工程管理设计,环境保护与水土保持设计,劳动安全与工业卫生,工程设计概算,上网电价测算与财务评价,项目核准,项目可行性研究报告,省发改委,能源局,核准批复,项目用地预审意见,项目规划选址意见,电网接入审批意见,安全预评价审批意见,施工图审查合格证书,环境评估报告审批意见,项目核准,申请报告,自有资金证明函,银行贷款意向书,工程咨询资质机构编制,三、项目立项,四、项目建设,材料准备,审核,领取电力工程建设登记表,项目核准,项目前期,报建登记,施工许可证,开工评估,施工,申领部分补贴,项目核准,项目前期,报建登记,施工许可证,开工评估,施工,申领部分补贴,项目核准,项目前期,报建登记,施工许可证,开工评估,施工,申领部分补贴,三、项目建设,1.,用地报批手续,2.,建设用地规划许可证,3.,建设工程规划许可证,4.,中标通知书和合同经建设行政主管部门备案,5.,参建单位资质（勘察、设计、施工、监理、调试）和主要执业人员资格证,6.,省外参建单位进省承接项目核验证明材料,7.,施工图设计文件审查合格书,8.,取得图审机构审查施工图设计文件并取得合格证书,9.,工程质量监督委托证明材料,10.,工程施工安全监督委托证明材料,11.,施工单位的安全生产许可证,12.,施工组织设计及报审表,13.,监理规划和服务大纲,14.,施工进度计划网络图,15.,建设资金落实证明材料,16.,工程现场施工条件证明材料,17.,项目建设网络进度计划表,18.,电力工程参建单位信用手册,19.,建设工程施工许可申请表,准备材料,网上提交,审核,领取施工许可证,项目核准,项目前期,报建登记,施工许可证,开工评估,施工,申领部分补贴,四、项目建设,项目设计,深化设计,初步设计,协调电力入网,现场勘测,系统整体方案设计,（规模、排布、设备选择）,地形地貌勘测,水源、电力接入,及运输能力考查,熟悉周边用户,电力使用情况,与属地电力公司协调，,确保电力顺利入网,根据招标确定的设备,类型、型号等进行设计,四、项目建设,光伏电站设计,系统设计,方阵设计,电气设计,辅助设计,选,址,防,雷,接,地,等,数,采,数,显,远,程,监,控,环,境,监,测,等,排,布,安,装,支,架,系,统,清,洁,排,水,等,组,串,方,案,电,气,连,接,系,统,配,置,设,备,选,型,系,统,优,化,等,四、项目建设,机电安装组,场地平整,围护建设,光伏电站平衡基础施工,场内道路、照明及其他基础设施施工,土建施工组,系统支架安装固定,电池组件固定,项目施工,汇流箱、配电柜及逆变器的安装,电缆排布及接线,数据采集及监控设备的安装,四、项目建设,光伏发电系统的调试步骤应为：先调试光伏组件串，调试合格后再依次调试光伏方阵、光伏发电系统直流侧和整个光伏发电系统，直至合格。,进行光伏发电系统电能质量测试：工作电压和频率、电压波动和闪变、谐波和波形畸变、功率因数、三相输出电压不平衡度、输出直流分量等应符合,电能质量供电电压允许偏差,（,GB/T12325,）、,电能质量电压波动和闪变,（,GB/T15946,）、,电能质量公用电网谐波,（,GB/T14549,）、,电能质量三相电压允许不平衡度,（,GB/T15543,）的规定，以及用户与本市电网经营企业签订合同的要求。,进行电网保护功能检测：过,/,欠电压保护、过,/,欠频率保护、防孤岛效应、电网恢复、短路保护、逆流保护，其应符合,光伏发电系统并网技术要求,（,GB/T19939,）的规定。,光伏电站系统调试,四、项目建设,随着工程的进展，太阳能组件、设备、电线、电缆、逆变器等安装完毕，通电、试电；空载试运转；这一阶段，要做好相应的系统方案，指导相应的系统调试工作。同时，对于调试方面出现的细节问题要重视、及时给予解决。为一次验收达标创造条件。,光伏电站系统调试,五、并网验收,启动并网,（启委会一次会议）,整套启动调试,达标建设初步评估,移交生产,（启委会二次会议）,专项验收,达标建设评估,竣工验收备案,项目交付运营,五、并网验收,建设程序合法有效，土建和安装及配套工程全部结束，完成光伏系统调试,通过整套启动前质量监督检查完成整改闭环,申请整套启动,提交相关材料,审核,印发会议通知,召开会议，形成并网鉴定书,启动并网,（启委会一次会议）,省电力质监中心站,1.,建设程序合法,2.,申请成立启动验收委员会,3,.,启动机组通过整套启动前质量监督检查,4.,环保试生产核准文件,5.,工程消防验收（备案）文件,6.,取得电力业务许可证,7.,并网调度协议及购售电合同,8.,特殊岗位作业人员取得运行操作证,9.,提交设备材料信用表和机组技术参数表,10.,提交主要设备备品、备件清单,11.,参建单位向启委会做书面汇报,12.,印发召开启委会会议通知,五、并网验收,条件,证明材料要求,1.,建设程序合法,项目经有权部门核准，所有基建程序合法有效,2.,申请成立启动验收委员会,报送成立启动验收委员会的书面请示，提出启动验收委员组成单位建议名单，并附启动试运指挥部成员名单,3.,启动机组通过整套启动前质量监督检查,准备启动的机组需通过整套启动试运行前质量监督检查，省电力质检中心站出具盖章认可的检查报告,4.,环保试生产核准文件,按环评批复要求，试生产前须经环保部门核准的，应取得环保试生产核准文件,5.,工程消防验收（备案）文件,须经消防部门验收合格（或备案），并出具书面意见,6.,取得电力业务许可证,取得电力监管部门合法的电力业务许可证,7.,并网调度协议及购售电合同,与供电部门签订的并网调度和购售电合同,8.,特殊岗位作业人员取得运行操作证,包括司炉、压力容器、电气作业人员、水处理、起重设备运行人员,9.,提交设备材料信用表和机组技术参数表,参建单位下载样本、提交评价表和机组技术参数表,10.,提交主要设备备品、备件清单,编制主要设备和系统的制造商、型号等信息的目录，编制备品备件清册,11.,参建单位向启委会做书面汇报,项目所有参建单位按照汇报材料提纲，准备关于机组建设和整套启动试运前准备情况的书面汇报,12.,印发召开启委会会议通知,住房和城乡建设厅协商有关部门，印发召开启委会会议的通知,五、并网验收,移交生产,（启委会二次会议）,完成发电机组整套启动试运行相关工作,通过省电力基本建设工程质量监督中心站机组整套启动试运行质量监督检查,建设单位申请移交生产,提交相关材料,审核,召开启委会会议,印发机组启动验收交接书,1.,机组完成整套启动试运行考核,2.,机组通过整套试运行质量监督检查,3.,电力业务许可证,4.,烟气在线监测装置联网运行,5.,完成有关涉网试验,6.,完成初步达标建设评估（仅限垃圾焚烧或秸秆发电项目）,7.,机组启动验收交接书,8.,参建单位汇报材料,9.,机组整套启动试运行参数表,10.,设备系统信用评估表,五、并网验收,并网验收,竣工验收备案,建设单位进行竣工自查,省质检站进行竣工验收质量监督检查,行政主管部门进行专项验收检查,下载,竣工验收备案表,并按要求填写,登陆网上管理系统进行网上申报,提交相关材料,审核,领取竣工验收备案表,1.,竣工验收报告,2.,工程竣工质量监督,3.,建设达标评估,4.,参建单位信用评价,5.,环境保护验收,6.,消防验收,7.,安全卫生验收,8.,工程规划核实,9.,工程档案验收,10.,工程竣工决算审计,四、并网验收,竣工验收材料,工程竣工验收报告,建设达标评估报告,光伏系统竣工验收,质量监督检查报告,环境保护验收意见,安全卫生验收意见,工程规划核实,消防验收合格意见书,工程档案验收,工程竣工决算审计报告,建设建设单位组织编写,建设单位编写,省电力基本建设,工程质量监督中心站,项目所在地环保局,项目所在地,安全生产监督局,项目所在地规划局,项目所在地消防局,项目所在地城建档案馆,项目所在地审计局,五、并网验收,