6-居民收入分配问题课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Part 6,居民收入分配问题,关于个人收入分配的几个概念,市场化收入分配体制的原则,城乡居民收入差距问题,从“国内生产总值”到“个人可支配收入”,国内生产总值 GDP= C+I+G+(X-M),国内生产净值 NDP= GDP,-,资本折旧,国民收入 NI= NDP - (间接税+企业转移支付)+政府补助,个人收入PIPI= NI,-,(公司未分配利润+公司所得税+社会保险费)+政府转移支付,个人可支配收入 DPI =PI (个人所得税+非税支付),1. 关于个人收入分配的几个概念,收入,（）,个人收入是个人或家庭在某个时期所获得的总的款项或现金收入包括劳动报酬，财产性收入（如各类租金，利息，股利）以及政府转移支付收入是一种从财富中取得的,流量,财富,（）,非人力财富包括建筑物，机械，土地，车辆和房屋人力财富,包括技能，知识，首创精神和天资,财富是人力资本和非人力资本的一项,存量,如果财富分配不均，将导致收入分配更为不均,影响个人,收入,的因素,天赋和素质,（体格、相貌、合作、敏捷）,教育和培训经验与需求资本投资挣钱年龄周期工会的作用,影响个人,财富,的因素,继承,（inherits),金融,（saving & securities),实业,（industries),收入分布,收入,变动情况或统计学的离中趋势,洛伦茨曲线,一种简便的衡量收入分配不平等的工具,它显示总收入中有多大百分比到了最穷的的人口手里，有多大百分比到了最穷的的人口手里，有多大百分比到了最穷,的的人口手里，如此等等,不平等的基尼系数 面积,A /,面积（,A+B,）,基尼系数范围从,完全平等 完全不平等,收入平等程度越高，其基尼系数越小,国际比较（,资料来源：经济学解说）,年年,瑞典英国加拿大法国,2. 市场化收入分配体制的原则,按生产要素分配的原则,劳动力所有者获得工资报酬土地所有者获得地租资金所有者获得利息资本家（企业家）获得利润,按效率分配原则,哪一种要素比较稀缺，则效率比较大哪一种要素效率较大，则回报率较高,保护弱势的原则,市场化收入分配的层次和过程,微观经济分配过程,市场,对企业的分配过程和企业对生产要素的分配过程是收入的功能性分配（初次分配） 体现,效率,原则,宏观经济分配过程,政府,对微观经济分配的结果进行,再分配的,过程手段是,征税，提供社会有利产品和转移支付,体现,公平,原则,3. 我国城乡居民收入差距问题,（1）问题提出,1978年改革开放以来的30年是我国历史上居民收入增长最快、居民得到实惠最多的时期。但是，随着改革开放的深入，居民收入来源和渠道愈来愈多元化。所以，不同社会阶层间利益格局调整的幅度拓宽、频率加快、差距拉大,以基尼系数反映的居民收入总体差距拉大,城镇居民基尼系数,农村居民基尼系数,全国居民基尼系数,1978,0.160,0.2124,0.310,1990,0.230,0.310,0.340,1995,0.280,0.340,0.390,2000,0.318,0.354,0.402,2003,0.330,0.368,0.448,2004,0.330,0.369,0.446,2005,0.340,0.375,0.447,2006,0.340,0.374,0.442,2007,0.334,0.374,0.460,2008,0.338,0.378,0.466,不同国家与地区的基尼系数比较,国家和地区,年份,基尼系数,最高的20%,最低的20%,中国,2004,0.47,4.25,51.86,中国香港,1996,0.43,5.26,50.75,印度,2004,0.37,6.82,45.59,巴西,2004,0.57,2.8,61.12,阿根廷,2004,0.51,3.12,55.42,俄罗斯,2002,0.40,6.15,46.63,波兰,2002,0.34,7.51,42.25,美国,2000,0.41,5.44,45.82,英国,1999,0.36,6.14,44.02,日本,1993,0.25,10.58,35.65,城乡居民收入差距最大（经历了“高低高”的波形变化）,1978年我国城乡居民收入的相对差距为2.571（以农村居民平均收入为1）,1981年下降为1.81,1994年上升为2.861,1997年略有下降，为2.471,2001年为2.901,2002年3.1:1,2004年达到3.53:1,如果考虑到城市居民的各项福利补贴，那么城乡居民实际收入差距则更大,中国城乡居民收入差距的变化,年份,城镇居民可支配收入（元）,农村居民可支配收入（元）,城乡收入比（以农村为1）,城乡居民收入,绝对差额（元）,1978,343.4,133.6,2.57：1,209.80,1988,1181.4,544.9,2.17：1,636.50,1998,5425.1,2162.0,2.51：1,3263.10,2000,6280.0,2253.4,2.79：1,4026.60,2001,6859.6,2366.4,2.90：1,4493.20,2002,7702.8,2475.6,3.11：1,5227.20,2003,8472.2,2622.2,3.23：1,5850.00,2004,9421.6,2936.4,3.21：1,6485.20,2005,10493.0,3254.9,3.22：1,7238.10,2006,11759.5,3587.0,3.28：1,8172.5,2007,13785.8,4140.4,3.33：1,9645.40,2008,15781.0,4761.0,3.31：1,11020.0,2009,17175.0,5153.0,3.33：1,12022.0,行业差距拉大,1978年收入最高的行业是电力、煤气和自来水供应业，职工年均850元，收入最低的是服务业，职工年均工资392元，二者绝对差距是458元，相对差距2.17:1,2004年收入最高的行业是金融保险业（19135元）和科研与综合技术服务业（19113元），收入最低的是农林业（6398元），二者绝对差距12715元，相对差距是3:1,最高收入行业与最低收入行业平均工资差异比，1998年为2.35：1，2007年达到4.40：1,职,工平均收入的行业排名,前位,年,电力煤气自来水,建筑地勘水利交通运输,年,电力煤气自来水,地勘水利采掘建筑,年采掘电力煤气自来水地勘水利交通运输,年电力煤气自来水建筑地勘水利,金融,年,科研综合技术金融,保险电力煤气自来水,末位,年,社会服务业,农林牧副渔文教卫,广电,年,社会服务业,农林牧副渔房地产批发零售,年,农林牧副渔,批发零售餐饮业,制造业,年,农林牧副渔,批发零售餐饮业,采掘业,全国城镇单位在岗职工平均工资比较,（单位：元）,（,2008,年平均工资,29229,元）,地区差异,行业差异,单位差异,企业差异,东部 34316,西部 25602,东北 25101,中部 24390,最高,证券业 172123,其他金融 87670,航空运输 75769,最低,木材加工 15663,纺织业 16222,农副业 17559,机关 33869,事业 29758,企业 28359,股份 35327,外企 32653,国有 31005,集体 18338,职业差距拉开,国内企业经营管理职位和一般职位间收入差距在20倍以上,财产分布不均（见下表）,人均财产最多的20%人口拥有59.3%的财产,人均财产最少的20%人口仅占有全部财产的2.8%,Top10与Bottom10人口拥有财产的比率为60.89:1,财政分配与劳动分配反差较大,2000年国家财政收入1.3万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重18%（1999）,2004年财政收入2.6万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重12%（2003）,2009年财政收入6.85万亿元；工资和劳动报酬占GDP比重为11.3%（2007）（,注意：如果根据人工成本抽样项目中工资、保险、福利和住房等费用计算，得出的该比重为35.1%,）,工资与劳动报酬占,GDP,比重的比较（,2003,）,美国,英国,法国,加拿大,澳大利亚,韩国,日本,（2002,）,中国,（2007）,57.5,55.9,52.7,51.1,46.7,44.0,53.3,35.1,2002,年全国人均财产与农村、城镇居民财产的水平和构成（赵人伟）,财产及其构成项目,全国,平均值（元）,全国,比例（%）,农村,平均值（元）,农村,比例（）,城镇,平均值（元）,城镇,比例(%),财产净值,其中：,土地价值,金融资产,房产价值,生产性固定资产,耐用消费品价值,其它资产估计现值,非住房,负债,25897.03,2420.767,5642.684,14989.26,1037.309,1784.31,241.6361,-218.933,100,9.35,21.79,57.88,4.01,6.89,0.93,-0.84,12937.81,3974.32,5565.006,1592.615,1181.616,793.2804,-169.023,100,30.72,43.01,12.31,9.13,6.13,-1.31,46133.5,11957.79,29703.13,815.487,3338.165,619.6779,-300.746,100,25.92,64.39,1.77,7.24,1.34,-0.65,2002,年全国人均财产分布不平等状况（赵人伟，,2007,）,财产,财产均值,（元）,比重,（）,总财产分布基尼系数,贡献率,（）,财产净值,其中：,土地价值,金融资产,房产价值,生产性固定资产,耐用消费品价值,其它资产估计现值,非住房负债,25897.03,2420.767,5642.684,14989.26,1037.309,1784.31,241.6361,-218.933,100,9.35,21.79,57.88,4.01,6.89,0.93,-0.84,0.550,0.6686,0.7404,0.6736,0.8373,0.6431,0.9669,0.9674,100,0.77,24.92,66.32,2.16,6.01,1.16,0.27, 对收入差距的评价,评价标准,基尼系数 差距悬殊,比较与评价,中国与别国比较,整体上处于中等偏上,世界平均发达平均发展平均中国平均,不能简单为“扩大”,与发达国相比：偏大与发展国相比：适中,基本评价,：,纵向比较：趋势扩大,横向比较：承认差距，判断合理性,研究角度：,收入差距实证问题,合理与否规范问题,居民收入差距的双重影响,积极影响,改善了我国改革开 放以来的分配关系 促进了经济结构的 调整 推动了市场经济体 制的形成与发展,消极影响,抑制社会总需求和 有效需求 不利于我国人力资 本积累 不利于社会稳定,影响我国居民收入差距扩大的原因,经济增长阶段性因素,发展中国家初期经济增长通常伴随着收入差距拉大的现象（倒U型）,收入分配不公因素,收入分配不公反映的是收入分配机会和过程的不平等；,收入分配差距过大则是反映分配结果的不平等,倾斜性政策因素,20世纪80年代初实行的东部地区优先发展政策,城乡发展的倾斜性政策,工农产品价格剪刀差对农民的税收政策税收外负担政策限制农民向城市转移政策对城市居民各种福利补贴,行政垄断加剧了行业收入差距,二元经济结构因素,城乡劳动生产率的差距导致居民收入的差距,城乡劳动力就业差距导致居民收入差距,城市与农村二元管理体制导致居民收入差距,个体差异因素,劳动者受教育程度,男性劳动者,个人素质（忠诚度、经营能力、创造能力和合作能力等）,财富积累因素,金融资产分布不均,房产、房改补贴、双轨房价,改进收入分配和再分配的思路,抓住,改革和发展,两个环节收入分配中许多问题与转型期复杂性联系计划经济遗留的隐性收入分配不合理（住房、公车）农村经济发展是缩小收入差距的物质基础,发挥,政府,在收入再分配上的有效功能“逆向再分配”问题（城市居民净补贴，农民净税收）“抽肥补瘦”的问题（如税收的累进或累退问题）,改进整个,宏观经济政策,对收入分配的影响,教育政策,有利于劳动者获得更多人力资本,劳动力流动政策,有利于缩小城乡之间，部门之间的收入差距,产业结构转换政策,有利于优质农业发展和劳动力向城镇、向工业、向服务业转移,调节居民收入分配差距的目标,对于政府而言，维护公平不完全是结果公平或分配公平，更重要的是维护机会公平、权利公平、环境公平和规则公平,它强调起点公平，强调生产资料所有权初始配置的公平，强调劳动者受教育机会的相对公平，强调劳动者在就业、医疗和社会保障等方面的相对平等,特别是不要让上一代的不平等扩大和传递到下一代,收入调节目标： “以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者水平”,调节收入分配差距的重点和手段,重点,建立代表农民自身利益的组织,坚决解决劳动力市场,分割问题,完全免除农村税费,由中央财政负担农村,教育和医疗,将农村社会保障列入,政府议事日程,手段,运用政治手段和法律,手段反垄断和反腐败,运用反贫困政策手段,扶助弱势群体,运用税收手段提高,低收入者的收入,思考题-6,1.收入分配差距的积极作用和消极作用,是什么,2.影响我国居民收入分配差距的体制原因,和解决思路,Thank You,For,you,Dec 20,200,5,