市委社会工作部部长在社会工作高质量发展座谈会上的交流发言材料

市委社会工作部部长在社会工作高质量发展座谈会上的交流发言材料党的二十届三中全会指出，“健全社会工作体制机制”。我市一以贯之深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，自觉把社会工作融入党和国家治理体系和治理能力现代化，加强统筹谋划和总体设计，创新构建形成了“135”总体布局，凝心聚力推进全市社会工作高质量发展。一、锚定“一个目标”，把牢社会工作奋进方向研究确定“树典型上水平、进自治区前列”目标，坚持以高起点谋划、高标准推进、高质量落实推动全市社会工作开新局、启新程。突出政治立部。刚性落实“第一议题”制度，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深学笃用习近平总书记关于社会工作和基层治理的重要论述。开展“全员大学习、工作深调研、岗位建新功”活动，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。注重建章立制。制定部机关内控制度，指导旗县市区搭建“四梁八柱”制度体系。建立市委社会工作联席会议制度以及党建引领基层治理、行业协会商会改革发展、志愿服务等协调机制，统筹推进全市社会工作高效运行。聚焦压实责任。印发全市社会工作要点，明确28项重点工作。配套下发“应知应会及相关文件”汇编，帮助基层全面熟悉掌握业务。重点部署推进信访工作法治化、“两企三新”党建工作、志愿服务体系建设等工作。建立项目化管理清单，按季调度重点任务落实情况。将社会工作完成情况纳入部门年度考核内容，推动各项重点任务高效落实。二、强化“三个抓手”，夯实社会工作发展之基坚持“抓调研、抓队伍、树典型”三轮驱动，推动全市社会工作走深走实、见行见效。抓调研，清现状。围绕弄清楚“社会工作是什么、干什么、怎么干”，坚持一周两次专题学习、一周两次调研、一周一次复盘的“2+2+1”制度，全面厘清现状，对标上级要求、先进地区做法，明思路、定措施、补短板、提质量。抓队伍，强“枝干”。统筹抓好社区工作者、志愿者、社会工作人才“三支队伍”建设，推动建成一支每万名城镇常住人口拥有22名社区工作者的队伍、20万名志愿者队伍，推进社会工作人才队伍建设，激活基层治理活力。树典型，强引领。聚焦社会工作项目化运作，建立165个工作观察联系点，以典型示范引领推动全面进步。三、实施“五大行动”，推动社会工作提质增效坚持大处着眼、细处着手，以项目化落实推动全市社会工作整体提升、创新发展。实施信访工作提优行动。成立4个专项调研组，对所辖地区信访工作进行全覆盖调研指导。发挥信访联席会议机制作用，落实信访代办制和领导干部接访下访、包案制度，推动越级访“减量退位”和代办民生、信访事项化解率达98%。开展人民建议征集工作，办好一批让群众可感可及的实事要事。实施基层治理创先行动。在全市推广“五社联动”和“八治融合”（党建领治、居民自治、多方共治、网格精治、服务善治、推崇法治、倡导德治、强化智治）等做法，提升市域基层治理效能。推进“减负赋能”专项工作，落实村级组织依法履行职责工作事项51项、依法协助工作事项20项和不应出具证明事项20项，规范一年一次综合性考核，为“马”赋能、为“车”减负。实施行业协会商会赋能行动。开展全市行业协会商会摸底调研，建立基本情况和基础工作数据库。深化行业协会商会违规开展创建示范活动等突出问题整改整治，探索“部门党组织+行业协会商会党组织+企业党组织”联建，分类推进行业协会商会党建工作，提升党建融合发展水平。实施“两企三新”强基行动。健全新兴领域四级党组织抓党建责任体系，指导旗县市区开展“百日攻坚”行动，摸清底数、情况，成立党组织658个，选派党建指导员、驻企联络员1135名，提升“两个覆盖”质效。调度推进“两企三新”党建工作，3个党组织被评为自治区级坚强堡垒“模范”支部、先进基层党组织。实施志愿服务聚力行动。扎实做好志愿服务“双十”示范阵地建设、“四个100”先进典型宣传推选活动，持续健全志愿服务阵地、队伍、组织、动员、供给体系。围绕市域重大活动、重要赛事、基层治理等，开发“社会工作人才+志愿者”联动服务项目，开展“社会工作人才+志愿”等系列志愿服务活动。市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记在电商经济高质量发展座谈会上的交流发言市委社会工作部积极探索新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作有效途径，不断推进党组织建设与电商产业的深度融合，通过本土产业培育、平台体系构建、物流资源整合、后台服务保障，把产业链企业拧在一股绳上，打造出“产业触网、产品直销”的新业态发展格局。产业培育，一乡一品，带动本土产业“链”。针对一些产业和企业目前存在的与互联网接轨意识薄弱、生存环境难、筹集资金难等问题，x县互联网行业党委充分发挥企业党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过党员、群众结对帮扶对本土企业进行多方面扶持，助力农产品线上销售；建立县级电商总枢纽，设立村级电商服务站，并在服务站中把政治觉悟高、具备引领带头作用的当地村民培养成为党员，扎实推进惠民政策进万家、便民服务暖人心；建立网络基地、培养电商人才，选出行业素质优、党性意识强、综合能力硬的人来担任互联网党组织的“领头羊”，形成以产业为依托建立党支部的格局，打造一乡一品牌，赋能县域产业集群发展。返乡创业，直播经济，搭建平台运营“链”。随着“互联网+”以及电子商务的蓬勃发展，宁陵电商和物流发展服务中心以“党建+电商人才培养”模式，实现了对县乡村三级党政干部、全县驻村第一书记、全县359个建制村免费培训100%全覆盖，先后培养电商人才三万余人，获得国家级和省级项目批复资金五千万元，为广大农村致富带头人、返乡创业人员、电商从业者、互联网直播从业人员提供企业入驻、电商培训、运营服务、品牌打造、产品销售、宣传推广等全过程服务。永城市蓝狐文化传媒有限公司依托抖音、快手等直播平台推广本地优质农副产品，设立100余个多功能直播区域，针对主播团队采取“军事化管理+双向培养”模式，注重在政治上和业务上“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”，由党员业务骨干带头，促进“党建+直播”双矩阵齐头并进，以直播流量撬动经济增量。入驻园区，集中资源，整合物流快递“链”。为解决快递公司筹建初期资金不足、运转困难等问题，宁陵县电商产业园党支部牵头整合邮政、中通等快递公司入驻电商产业园区，免费提供场地、投资生产设备、配齐配送车，通过统一配送的途径，形成县乡村三级物流配送体系，实现物流企业对乡镇配送100%全覆盖。通过运输资源的整合，方便了对快递公司的集中管理，促进了行业间的良性竞争，实现了降本增效，同时使村民享受到电子商务带来的实惠，增强了百姓获得感。在宁陵县电商产业园党支部的引领下，各快递公司党员充分发挥先锋模范、党员企业示范带头作用，积极发展新党员。手续代办，后台保障，优化全程服务“链”。为更好服务园区企业发展，筑牢公共服务保障体系，市跨境电商物流产业园为入驻企业提供运营管理、跨境结算、金融信保、人才培训、创业孵化、业务咨询等服务。市大学生创业园区为初始创业者免费提供工位及电脑设备，同时设置“党员代办制”，在申请创业担保贷款、办理营业执照、申请补贴等方面提供“一条龙”服务；成立大学生创业服务办公室，邀请创业导师一对一解难题，切实解除创业后顾之忧，全方位助力大学毕业生及社会青年创业。目前，园区已累计孵化创业实体248家，被工信部授予“国家级小微企业创新创业孵化基地”。社会工作部部长关于行业协会商会改革的研讨发言党的二十届三中全会明确提出“深化行业协会商会改革”的任务要求。省委社会工作部认真学习贯彻落实全会精神，以建立协调机制为抓手，充分发挥行业协会商会在进一步全面深化改革中的独特优势和作用。一、唱好“群英会”，建立工作协调机制在健全体系、完善体制上着力，为协调推动改革发展打夯奠基。构建省委统一领导、联席会议协调推进、有关部门齐抓共管的工作格局，努力实现“系统集成”。联席会议由省委社会工作部牵头并担任第一召集人，省发展改革委、民政厅分别为第二和第三召集人，14个部门为成员单位，审议通过工作规则和2024年工作要点，力求打出“组合拳”，唱好“群英会”，给出加速推进改革发展的“x方案”。市级层面，截至目前，已有7个市建立联席会议机制。二、搭建“大舞台”，促进更好发挥作用找准服务保障全省经济社会发展的切入点、发力点，围绕省委关注、社会关切问题，着力搭建广阔舞台，探索行业协会商会发挥作用的本土实践。一是当好“牵线人”，在促就业行动中彰显担当。针对高校毕业生就业问题，全面落实省委总体部署，创立“百会千企助万生就业”品牌，通过组织“校园直聘会”“恳谈会”，架设毕业生与行业协会商会及企业会员之间的信息桥梁，确保高校毕业生就业局势稳定。与此同时，100多家会员企业积极提供就业岗位，通过现场招聘、“云聘”等方式，先后举办105场专场招聘会、宣讲会，最终落实招聘岗位715个，已招聘人数2205人，充分助力2024届高校毕业生就业。二是开通“直通车”，在征集行业诉求上彰显责任。党的二十届三中全会闭幕的第二天，即召集11家行业协会商会的会长，聚焦学习贯彻全会精神，围绕“因地制宜服务新质生产力”主题同题共答、建言献策。省委社会工作部梳理与会代表意见建议43条，开通反映行业诉求的“直通车”，直报省委分管领导，得到充分肯定。社会工作部“搭台”，行业协会商会“唱戏”，让其变身主角，从而塑造出行业协会商会鲜活、动态的整体群像，彰显了社会责任担当，也展示了改革发展的立体成果。三、建实“回音壁”，转化行业诉求将行业协会商会反映诉求机制和人民建议征集机制、政协提案机制有机衔接，让行业协会商会的43条建议触发相关部门的“回音壁”。一是创新性通过人民建议转办机制、反馈渠道，转有关部门研究办理，形成建议“征集转办转化反馈”的有效工作闭环，尽可能把行业协会商会“愿景”转化为“实景”。二是正在通过政协委员提案方式，积极反映行业建议，为相关部门因地制宜发展新质生产力提供决策参考，尽可能将“诉求”转化为发展新质生产力的实际成果。四、种好“试验田”，推动改革发展除建立联系点外，还设立改革发展观察点、实验市。每年根据改革发展重点任务，遴选6家行业协会商会作为观察点，遴选1个市作为实验市。围绕实验市，制定行业协会商会县域“晋行时”方案，拟邀请有意愿、有能力的全国性、全省性行业协会商会走进实验市，服务县域经济发展。由省委社会工作部根据县区产业需求发榜出题，广撒“英雄帖”，由行业协会商会根据自身“资源图谱”，自愿揭榜领题，精准对接县域产业发展开展服务。五、培养“政策通”，组织能力提升培训今年7月，在x市举办高质量发展暨负责人能力提升培训班，以高质量培训推动改革工作开好头、起好步。100名学员涵盖市级党委社会工作部、省级联席会议成员单位、行业管理部门和部分全省性行业协会商会等4个方面。围绕规范化建设、加强内部治理等，突出党的二十届三中全会的学习贯彻，突出习近平总书记相关重要指示精神的贯彻落实，突出高质量发展主题，从理论、认识、实践、方法等多个层面，帮助学员学懂弄通做实。培训采取的“理论+案例、课堂+现场、讲座+讨论、党性教育+业务学习”等方式，受到学员广泛欢迎，收到赋能充电的良好效果。六、激发“内动力”，研究制定工作指引为完善行业协会商会法人治理结构，促进成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体，正在研究制定会员（代表）大会、理事会、监事会等3项工作指引，力争发挥制度带动效应，从权力、执行、监督多个维度精准刻画行业协会商会发展“模型”，激发内生动力、成长动力。目前，理事会工作指引已经草拟完成，成果经研究论证后，将会同有关部门面向行业协会商会发布，促进其自我约束、自我完善、自我提高，加快向现代行业协会商会转型，推动形成高质量发展群体。仅供参考