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单击此处编辑母版标题样式,第四课第二框,政府权力的行使：需要监督,巨贪：叶树养,最有理想的贪官：宏伟目标,叶树养凭借什么敛财,3000,万？,又是什么让他走进铁窗？,权力,韶关原公安局局长叶树养,1.,为什么要对政府权力进行制约和监督？（第一小组）,2.,作为政府官员，叶树养为什么会出现如此严重违法乱纪？（第二小组）,3.,如何制约和监督政府的权力？（第三小组）,合作探究,一、为什么要对政府权力进行制约和监督？,2.,必要性,我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。,1.,根本原因,权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,滥用,会滋生腐败，,贻害无穷。,用得好,可以指挥得法，,令行禁止，造福人民。,权力的行使：需要监督,3,、政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证（政府受监督的意义）（一保证,+,四才能）,政府只有接受监督：,（,1,）才能更好地合民意、集民智、聚民心做出,正确,的,决策,；,（,2,）才能,提高,行政管理,水平,和工作,效率,，减少和防止工作,失误,；,（,3,）才能,防止,滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证,清正廉洁,；,（,4,）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而,建立,起一个具有,威信,的政府,.,问题：作为政府官员，为什么会出现如此严重违法乱纪？,叶树养悔罪书,我这样的认罪，不是强调客观上的原因，只希望有很多政策能够改改，很多监督机制能建立起来。,叶树养已写好了一份长达千余字的,悔罪书,，里面说：,我之所以从一个令人羡慕的高官到被世人唾骂的贪官，除我手中权力没人管外，最主要的是被无处不在的,潜规则,害的！,小组讨论:,“作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪的行为？,思想根源,（内部原因）：,制度根源,（外部原因）：,缺乏有效的制约和监督机制,合作探究,如何对权力进行制约和监督？,我当上副省长以后，天马行空,来去自由,。,原江西省副省长,胡长清,我为什么走到这一步？为什么不断会有官员落马？,我感觉制度上的漏洞还是太多,。,原哈尔滨前常务副市长,朱胜文,“我的权力太大，,监督机构对我形同虚设。,”,原广西玉林市委书记李乘龙,贪官语录,二,.,如何制约和监督政府的权力？,探究分享,二、怎样对政府的权力进行制约和监督？,1.,有效制约和监督权力的关键,健全权力运行的制约和监督体系,（1）一靠民主，,发挥,人民民主对权力,的制约和监督。,切实保障广大人民的,知情权、参与权、表达权、监督权,。使人民能够有效地监督政府权力的运行。,【,四权”】,（2）二靠法制，,加强法制对权力的制约和监督。,坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。,【,“三管”,】,习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对,权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成：,不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制,二、怎样对政府的权力进行制约和监督？,1.,有效制约和监督权力的关键,健全权力运行的制约和监督机制,2,.,建立全面的行政监督体系,行政系统内部的监督,行政机关,上,级,政,府,审,计,部,门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协,主要职能,是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,中国共产党的监督,中共纪委的监督,我国已建立的行政监督体系,国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关,上级政府,监察部门,法制部门,审计部门,行政系统,外部监督,行政系统的内部监督,思考：,我国的行政监督体系中，哪是国家机关的,监督，哪是非国家机关的监督？,（,1,）国家机关的监督：,国家权力机关,（各级人大）的监督，,司法机关,（法院和检察院）的监督，,行政系统内部,的上级政府部门、监察部门、法制部门、审计部门的监督。,（,2,）非国家机关的监督：,中国共产党,的监督、,人民政协,的监督、,社会和公民,的监督。,知识链接：,（,1,）我国的国家机关：,权力机关（各级人大）、国家主席、行政机关（,国务院和地方各级人民政府）,、司法机关（各级法院和各级检察院）、军事机关。,（,2,）非国家机关：,中国共产党、人民政协、新闻媒体、妇联、共青团、其他社会团体等。,权力机关的监督,判断：下列分别属于哪些类型的监督,?,判断依据？,201,5,年3月5日，国务院总理李克强在第十二届,全国人民代表大会,第三次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。,于,2015,年,3,月,3,日召开的全国政协十二届三次会议的提案，,政协委员,围绕全面深化改革、城镇化建设等话题展开讨论。,人民政协的监督,河源市政府通过民生热线接受,广大市民,评议和监督，全方位地接受社会各界的广泛监督。,社会公众的监督,2015,年,3,月,10,日下午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，听取,最高人民法院,院长周强作最高人民法院工作报告。报告中提及审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件,2.9,万件，判处罪犯,3.1,万人，促进反腐败斗争深入开展,。,司法机关的监督,湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大的愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视台社会记录栏目对此做了湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了嘉禾拆迁过程中的种种损害群众利益的现象。党中央和国务院高度重视这起事件，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，有关方面已撤销了县委书记、县长职务。对涉嫌刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后作出决定。,新闻舆论监督、社会公众监督、中国共产党监督、上级政府监督、司法机关监督,分析材料，指出材料中有哪些监督形式。,信息公开制度、公开办事制度,三、实行政务公开,建立信息公开制度和公开办事制度。,（政府自觉接受监督的,表现）,政府向群众开放“红头文件”，查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为政府的,“,阳光工程”.,1、政务公开的具体措施,2、实行政务公开的意义,（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。,（2）更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己合法权益。,权力的行使,需要监督,为什么,必要性,意,义,怎么做,关键,监督,体系,小结,政务,公开,根本原因,练习巩固,金版学案：课堂达标,政府为什么这样做？,1、我国是人民民主专政的社会主义国家。,2、我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。,3、我国政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责原则。,4、政府承担着重要的职能。,5、政府要坚持依法行政，科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人民的监督。,知识总结,政府就如何做？（怎么办）,政府要切实履行自身职能。,政府要坚持对人民负责原则。,政府要坚持依法行政，科学民主依法决策。,政府要自觉接受监督。,政府要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。打造有权威和公信力的政府。,
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