4.1最新上课-政府的权力：依法行使

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四课 我国政府接受人民的监督,4.1 政府的权力：依法行使,1,、依法行政的含义？,2,、政府依法行政的必要性？,3,、政府依法行政的重要性？,4,、依法行政的具体要求？,5,、政府科学民主依法决策,主要内容,是什么？,为什么？,怎么做？,镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，这种行政命令是,滥用权力,。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。,一、公共权利 切莫乱用,镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过,50,万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。,该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？,理由不正当，是一种违法行为，也是,滥用权力,。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。,思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？,1,、依法行政的含义,行政许可法,行政诉讼法,国家赔偿法,行政处罚法,行政复议法,行政监察法,公务员法, ,二、政府依法行政,含义：,政府及其工作人员,的权力由,法律,授予,，,行使行政权力必须依据,宪法和法律,规定，这就是依法行政。,(,二,),政府依法行政,2,、政府为什么要依法行政,从根本上讲，是我国,国家性质、政府的性质,决定,的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服,务的根本,宗旨,，就是体现对人民负责的,原则,。,上海钓鱼式执法事件”,10,月,14,日晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下,10,元钱，拔去车钥匙，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。,1,、上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？,2,、,请分析“钓鱼执法事件”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害,?,政府依法行政有何意义？,公民,政府,社会,危害,侵害公民言论自由和监督权,滥用职权，败坏形象，权威丧失,有法不依，法治淡薄，权比法大,意义,(1),保障,人民权利,与自由,(2),加强,政府,廉政与,权威,(3),防止权力缺失与滥用,(4),推进社会,民主法制,建设,为什么要依法行政,?,坚持法定职责必须为、法无授权不可为，,勇于负责、敢于担当，,坚决纠正不作为、乱作为，,坚决克服懒政、怠政，,坚决惩处失职、渎职,3,、依法行政的具体要求,材料一：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人,300,元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。,材料二：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。,材料三： 某地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。,材料题体现了什么,?,决策 “三部曲”：,不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫“,拍脑袋决策,”；,上级问，把誓发，胸脯一拍没问题，这叫“,拍胸脯表态,”；,漏洞出，填不上，屁股一拍就滚蛋，这叫“,拍屁股走人,” 。,据资料显示，年以后的“三个五年计划”期间，我国,重大决策失误率,在左右，资金浪费及经济,损失约四五千亿元。,思考：“三拍干部”这样行使政府权力进行决策正确吗？若不正确，那应该怎样决策？理由是什么？,三拍干部,1,、科学民主决策的必要性,政府权力的行使的环节：决策、执行、监督等环节。,政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。,政府决策是否科学，关系着国计民生。（,我国政府正在,建立健全决策问责和纠错制度,，自觉接受监督。,）,（三）科学决策 民主决策 依法决策,政府要,审慎行使权力，科学、民主、依法决策,依法决策：,坚持决策的内容,符合法律的规定和要 求,，决策的过程符合法定的程序。,科学决策：,不断完善决策信息和智力支持系统， 提高,决策的科学性；,具体措施：,民主决策：,增强决策透明度和公众参与度，使决 策能够很好地,反映民意、集中民智、爱惜民力。,课堂小结,政府的权力依法行政,政府,依法行政,科学民主 依法决策,科学民主依法决策的具体措施,科学民主依法决策的必要性,含义,必要性,重要性,要求,是什么？,为什么？,怎么样？,决策的环节,【,课堂训练,】,1,、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了,各级政府机关增强了依法行政意识,各级行政机关为人民服务的意识增强,各级行政机关应当成为公正司法的主体,行政机关有司法机关的保护,A,2,、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为,行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。,行政机关是管理国家行政事务的机关。,是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。,有利于提高公民的道德水平。,据,人民日报,报道，为集中民智、体现民意、加快山东省全面建设小康社会的步伐。山东省政府面向社会各界及海内外人士开展人民建议征集活动。,3,、山东省政府的这一活动,有利于密切政府与群众的关系,体现了人民是国家的主人,坚持了依法治国原则,有利于政府决策的科学化、民主化,A,B,C,D,A,