南京市麒麟科技创新园(生态科技城)智慧城市

2013-2020）,）,*,南京市麒麟科技创新园（生态科技城）国家智慧城市试点申报,南京市麒麟科技创新园（生态科技城）开发建设管理委员会,中国城市科学研究会,2013,年,6,月,25,日,1,目 录,一、申报背景,二、基本概况,三、可行性分析,四、发展目标与指标体系,五、主要任务,六、重点项目,七、运营模式,八、实施计划及任务分解,九、保障措施,一、申报背景,2012,年,12,月，住房与城乡建设部启动智慧城市试点工作。,2013,年,1,月，首批,90,个智慧城市试点产生。其中江苏有无锡、常州等,9,个地区入围。,国 家,住建部,加快转变经济发展方式和产业转型升级成为国家经济社会发展的主旋律。,十八大报告提出,”,新型工业化、新型城镇化、信息化、农业产业化“的”新四化“战略部署。,“新型城镇化”重点推进,物联网、云计算等新一代信息技术迅速发展，催生了一种新的城市形态：智慧城市。,2010,年，江苏省与,IBM,、中国电信等智慧城市建设运营商签订合作框架协议，全面推进“智慧江苏”建设。,江苏省,3,南京,2009,年,12,月，南京明确提出推进“智慧南京”建设的战略构想。,2010,年,3,月，南京市出台了,南京市推进科技创新推动产业转型、发展创新型经济的行动计划,2010,年,9,月，工信部正式认定南京为“中国软件名城”标志着南京软件和信息服务业进入崭新阶段。,南京重点建设十大功能板块之一、南京重要的空间拓展区以及功能疏解与提升区。,南京市于,2010,年,7,月重点布局的创新创业载体，计划建成长三角地区科技研发、成果转化、创新型经济建设的先导区和示范区，国家一流的创新中心,规划建成世界级的智慧城市产业中心和智能产业中心,。,麒麟,一、申报背景,4,二、基本概况,生态城,科技城,宜居城,幸福,麒麟,人文,麒麟,科技,麒麟,绿色,麒麟,软硬件环境支持,功能升级,产业,政策,人才,时间,功能,定位,企业,现有城市规划,智慧麒麟,5,二、基本概况,国际化创新园区,国际性生活社区,高,端技术,高,端产业,高,端人才,高,端客户,创新人才培养基,地,创新企业孵化基,地,创新技术研发高,地,智慧城市,绿色都市,中国硅谷,东方品质园区,国际医院,国际学校,国际商务,科技生态宜居,新空间,目标,战略,现有城市规划,6,二、基本概况,一心：,中心区,生态保护、休闲娱乐、 公共服务,四片：,核心研发片区,研发、商业、居住、旅游,生态文化创意片区,生态修复、特色居住、,文化产业、创意产业,城市生活片区,低碳、绿色、生态、人文,综合配套片区：,商业、汽车文化、大型超市,一轴：,绿色生态发展轴,围绕生态主廊道（麒麟公园）,金融保险、法律咨询、技术支持、,技术培训、会议展示、综合服务,空间,结构,现有城市规划,7,二、基本概况,实施,3*2,工程,产业中心,智慧城市,低碳,产业园,创业,创新,研究院,产业,技术,实现一大目标,围绕两大主业,智慧,低碳,聚集三大资源,人,资本,技术,世界级智慧城市产业中心,2.,现有产业规划,产业中心,产业园,产业研究院,主导产业,产业重点,8,重大项目,42,个,总投资超,1236,亿,院士,1,人,固定资产投入：,227,亿,城市功能提升,双创载体建设,项目引进,人才引进,拟入园：,100,个,已引进：,209,个,截至当前,道路：,在建：,25km,建成：,30km,河道整治：,25km,河道景观：,25,万,有轨电车：,1,号线,9.8km,开工,住宅,建成：,28,万,封顶：,100,万,开工：,30,万,公园：示范段,投运：,14,万,创业特区,5000,国际研发园,5000,展示中心,6000,会议中心,2500,行政服务中心,1200,科技服务中心,2000,孵化器,7,万,封顶,40,万,在建,8,万,一区一园,4,万,国家千人,2,人,省科技企业家,1,人,国家外专,1,省双创,2,人,紫金,3,人,321,引进,39,人,321,培养,3,人,团队成员,200,人,数据中心,规划,14,万,在建,4,万,开工项目,8,个,已投资,78.7,亿,总投资,255,亿,项目,概况,二、基本概况,2.,现有产业规划,9,三、可行性分析,紧迫的社会需求,推进经济发展方式,推动新型城镇化,需求分析,由传统的依赖土地、廉价劳动力、资金驱动向科技、人才、制度创新驱动,智慧基础设施,智慧政务,智慧城市产业,智慧民生,10,三、可行性分析,2.,良好的建设基础,智慧城市,智慧城市产业集聚效应初现,智慧规划与建设持续推进,智慧应用初显成效,11,三、可行性分析,3.,先进的规划建设理念,南京市麒麟科技创新园总体规划（,2010,2030,）,行动计划,（,2010,）,科学城,科技城,宜居城,建设成为长三角,科技研发、成果转化、创新型经济建设,的先导区和示范区，国家一流的创新中心,智慧麒麟,生态,低碳,宜居,科学,2015,麒麟计划,2015,麒麟计划,培育和发展中国软件与新兴产业名城的意见,12,三、可行性分析,4.,风险分析及对策研究,政策,风险,技术,风险,实施,风险,资金,风险,风险分析,对 策,智慧城市的发展符合国家发展战略方向,，,国家智慧城市的建设,正在全力推进,符合国家政策导向,符合园区发展方向,信息,安全风险,可靠性风险,新技术风险,与运营商合作,，,加入产业联盟,，,建立安全机制,，,加强软件,调,试,，,加强对新技术的跟踪,与改进,在数据共享中存在部门、系统、业务之间横向、纵向的数据壁垒,通过技术与体制创新，保障硬件的互联互通，实现数据共享,建立和健全多元投融资机制,政府：引导和制定规则框架,市场和企业：主动参加融资,智慧城市建设投资,周期,长，资金数额大,，短期内较难收回成本,13,四、发展目标与指标体系,1.,发展目标,智慧产业,智慧技术,通过云计算和物联网等新技术的运用，带动先进制造、高端服务、电子商务等产业链上下游业态智慧化发展,通过在体制机制、资金筹措、运营模式、人才引进等推动智慧研发产业发展，,集聚一批具有国内、国际影响力的智慧产业,智慧,产业,智慧感知,智慧连接,建立视觉感知、环境物联网感知与能源物联网感知相结合的城市感知中心,通信网、互联网及物联网的高度融合,网络,设施,智慧共享,智慧平台,地理空间信息、人口、企业法人、社会经济等四大基础数据库和专题数据库,政务、,产业,、生活、,交通,、生态五大信息服务平台,信息,平台,智慧服务,智慧保障,通过重点项目,建设，形成面向政府、企业和居民的三大“一站式”服务体系,建立以公共地理信息、统一用户、统一移动、城市安全、一卡通、云、智慧联动平台等为一体的支撑保障平台,智慧,管理,国内一流的技术创新基地,长三角创新发展示范区,产生一批具有自主知识产权的战略性技术成果,14,4,个,一级指标,二级指标,三级指标,11,个,57,个,创新指标,1,个,16,个,4,个,8,个,住建部,麒麟,2.,指标体系（考核指标）,四、发展目标与指标体系,15,四、发展目标与指标体系,一级,指标,二级,指标,三级,指标,考核指标,保障体系与基础设施,网络基础设施,无线网络,（,1,）建设,2G/3G/WiFi,网络服务，使无线网的覆盖率达到,100%,；,（,2,）建立,4G,移动通信网络试点，,WIFI,在主要公共场所无线网络覆盖率达到,100%,，能承载大流量数据业务；,宽带网络,（,1,）建设骨干带宽达到,100G,的光纤城域网，通过,100%,光纤到户模式，宽带普及率达到,100%,，,（,2,）实现百兆到户、千兆到楼，户均网络接入水平达到,25M,以上；,下一代广播电视网,（,1,）实现三网融合端到端系统部署，核心网容量超过,1Tbps,，接入网用户带宽达到每户双向,100Mbps,；,（,2,）具有,100%,的,QoS,保证和承载多业务的能力；,公共平台与数据库,数据资源中心,（,1,）数据库构成：人口、企业法人、社会经济、地理空间信息、建筑物数据；,（,2,）数据完备度：完成人口、企业法人、社会经济、地理空间信息、建筑物五大基础数据库建设，数据覆盖率达到,90%,；,（,3,）完成基础数据资源目录及交换目录建设；,（,4,）更新机制：建立数据定期更新机制及技术手段，保障每年更新,2,次；,公共信息服务平台,（,1,）建成符合住建部标准的五大信息服务平台；,（,2,）实现科技城,100%,五大系统接入率；数据互通、服务共享率,=90%,；,（,3,）初步建成交通物联事件集中处理支撑平台，能够接入交通视频监控、停车场传感器等感知信息并进行集中处理，向交通应用系统提供标准格式数据；,（,4,）完成科技城绿色能源体系建设和智慧能源服务平台建设。,智慧建设与宜居,城市建设管理,数字化,城市管理,（,1,）建成数字城管基础资源库，城市地物数字化率,100%,；,（,2,）建成数字城管指挥大楼和数字城管指挥平台；,（,3,）完成相关应用软件的测试开发以及相关标准规范和考核机制的制定；,（,4,）完成工程监管三维数据平台建设、工程审批子系统以及资质审核子系统的开发建设；,（,5,）建设工程的网上审批及相关建设单位资质网上审核率达到,100%,。,城市功能提升,地下管线与,空间综合管理,（,1,）完成给排水、电力、污水、燃气等市政设施信息管理系统的升级改造；。,（,2,）完成科技城,3,千米长的共同管沟建设，实现电力、通讯、给排水、燃气管道等城市管线的智能化管理；,智慧管理与服务,政务服务,决策支撑,（,1,）行政审批事项网上办理水平达到,100%,；,（,2,）政府非涉密公文网上流转率达到,100%,；,信息公开,（,1,）建成泛微协同知识管理应用平台；,（,2,）电子公文、电子采购、电子法规、电子人事、电子邮寄、电子保健、电子规划管理、电子税务、电子工商、电子公共事业服务实现率,100%,；,政务服务体系,（,1,）对各部门业务进行接入数据整理，综合协同率达到,90%,以上。,（,2,）具有支撑智慧城市整体管理运营功能，支持跨部门间业务流程的联动和信息共享。,（,3,）政府、企业、公众服务事项网上处理达到,90%,以上。,基本公共服务,基本公共教育,（,1,）,100%,的中小学（部分幼儿园）建成数字校园。,（,2,）中小学信息技术装备达到江苏省中小学教育技术装备标准一类要求。,（,3,）基础教育阶段学校国家教育信息化达标率超过,95%,。,（,4,）教师人人开通实名制网络学习空间，初中以上学生人人开通实名制网络学习空间。,（,5,）科技城,20%,的学校推进网络与数字化环境下教学实验项目。,医疗卫生,（,1,）居民电子健康档案建档率达到,100%,；,（,2,）科技城各社区卫生医疗机构全面上线运行基础信息化系统；,（,3,）初步实现双向转诊、区域,PACKS,、远程会诊等功能；,（,4,）区卫生综合管理平台全面运行，成功创建卫生信息化先进区；,必选项和自选项,(2013-2016),16,四、发展目标与指标体系,一级,指标,二级,指标,三级,指标,考核指标,智慧管理与,服务,专项应用,智慧交通,（,1,）增设,20,处公共交通信息采集点，实现公共交通信息数据的整合应用；,（,2,）增设,10,处交通信息发布终端，实现交通信息的多样化发布；,（,3,）增设,30,处公交车优先控制设施；,（,4,）增设,400,辆公共自行车，并联网租赁；,（,5,）建设,10,处,IC,卡智能停车场；,（,6,）增设,20,块交通诱导屏,（,7,）增设,8,块停车诱导屏；,（,8,）增设智能化客货运站管理系统；,（,9,）建设公交站点的智能管理系统平台；,（,10,）增设智能加油站,10,处；,智慧能源,（,1,）建筑设计阶段节能标准达到,100%,；,（,2,）建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到,10,以上；,（,3,）建立智慧能源服务平台，区域内新建产业建筑,70%,、旧建筑的,40%,纳入能源管理系统；,（,4,）公共设施,90%,使用太阳能照明；,（,5,）公共照明路灯,80%,采用,LED,光源或风光一体技术；,（,6,）社区公共电能节约,10%,（,7,）新能源研发投入占能源企业盈利的比重,5%,；,智慧社区,（,1,）综合容积率,1.5-2.0,；,（,2,）,100%,的居住区在,400,米内有基本服务功能（公共医疗、公立学校、便利店和公共交通）；,（,3,）单位面积的建筑年耗,150,千瓦时,/,平方米,/,年；,（,4,）人均公共绿地,16m2/,人；,（,5,）街区混合用地的比例占建设用地总量的,30%-50%,；,（,6,）,Soho,建筑所占的份额,3-5%,；,（,7,）人均文化建筑与公共建筑面积 ,1m2,；,（,8,）每万劳动力中,R&D,科学家和工程师全时当量,30,人年；,（,9,）就业住房平衡指数,50%,；,（,10,）新建民用建筑,100%,达到执行建筑节能设计标准，,80%,以上达到绿色建筑一星标准以上；,（,11,）经济适用房、廉租房等占本区住宅总量的比例,20%,；,（,12,）低收入家庭保障性住房人均居住用地面积,12m2/,人；,（,13,）智慧社区数量占社区总量的,80%,以上；,（,14,）社区综合信息管理平台和社区服务平台覆盖率,100%,，便民服务信息推送率达到,100%,；,（,15,）社区智慧教育普及率,95,；,（,16,）智慧社区常住居民户的智慧家居系统的普及率,50%,；,智慧产业与,经济,新兴产业,智慧化发展,现代服务产业,（,1,）完成科技城中央商务区的概念性总体规划、控制性详细规划及城市设计等；,（,2,）完成富力广场的控制性详细规划和城市设计等,（,3,）完成中央商务区的一期招商和融资工作；,（,4,）重点完成富力广场的建设任务，建成集办公、,SOHO,（酒店式公寓）、酒店及商业配套于一体的综合性项目，建筑面积达,72,万；,（,5,）完成一期商业、居住、文体、娱乐等配套设施建设，建筑面积达,80,万，并初步完成各行业的信息管理系统开发任务（系统利用率达,90%,）。,（,6,）完成神州图骥文化产业园的概念性总体规划、控制性详细规划及城市设计等；,（,7,）完成文化产业园的招商和融资工作；,（,8,）完成数字动漫、数字旅游、数字文史教育,3,大版块的建设，建筑面积达,5,，并投入运营；,（,9,）完成矢量档案数字地名库、地名文化成果库、数字行政区划库、古今地名对照库等四大数据库建设，数据覆盖率达到,90%,；,（,10,）完成产业服务平台的建设，新建系统接入率,=100%,，数据互通、服务共享率,=80%,；,必选项和自选项,(2013-2016),17,四、发展目标与指标体系,2.,指标体系（考核指标）,创新,指标,18,五、主要任务,1.,总体架构,建设三大基础,感知网络、三网融合、数据资源中心,构建一大平台,公共信息服务平台,服务五大应用,智慧政务、智慧产业、智慧生活、智慧交通、智慧生态,指导五大规划,行政与市政空间规划、产业空间规划、居住与公共服务空间规划、交通空间规划、生态空间规划,19,麒麟科技创新园（生态科技城）智慧城市建设总体架构,五、主要任务,20,五、主要任务,2.,信息基础设施建设,以遥感、芯片、传感器、,RFID,标签等为建设主体。,以通信网、互联网、物联网为建设主体。,以人口、企业、地理信息、社会经济等数据库为建设主体。,感知网络,三网融合,数据资源中心,公共信息服务平台,信息基础设施建设,信息安全建设,21,3.,管理与服务,在南京市政务数据中心建设的基础上，打造政务,信息服务平台，并进一步开发智慧城管系统、智,慧市政管理系统、智慧应急系统等。同时，从城,市空间上注重行政用地的集中紧凑布局。,城市综合管理,利用新技术建设政府协同办公系统、一站式审批,平台、政府知识管理系统以及政府决策系统等，,服务于企业和居民，并集成在政务信息服务平台,上进行协调、管理和维护 。,智慧政务服务,五、主要任务,22,4.,产业与经济,重点发展智慧城市产业，打造智慧城市产业联,盟，搭建产业技术研发平台，建设智慧产业发,展资源载体。,重点发展智能产业，,打造智能机器人产业联盟，,构建产业技术研发平台，建设资源载体。,智慧产业规划,重点引进高端服务、文化创意、旅游会展、工,业设计，以及新材料、节能环保、生物技术等,高新技术产业的科技研发项目等现代服务业，,全力打造长三角经济区的新兴产业研发中心。,新兴产业智慧化发展,五、主要任务,23,5.,建设与宜居,充分挖掘“麒麟”古老的地方文化，重点打造,智慧街区，并通过生活信息服务平台的构建来合,理引导医疗、教育、文体等服务设施用地的布局。,同时，提倡建造智能家居和节能建筑。,城镇智慧建设,智慧安排地铁、有轨电车、公共巴士等绿色公交,体系的道路选线、场站布置以及交通管制政策制,定，形成便捷、高效、低碳的智慧城市交通网络。,智慧交通建设,五、主要任务,利用信息技术来充分发挥生态资源的生态价值和,经济效应，加大麒麟公园的开发建设力度，积极,推广绿色建筑和引进新能源产业，并适当发展智,慧旅游业和智慧农业。,生态建设与发展,24,6.,创新任务,智慧城市规划创新,现有智慧城市规划注重信息系统建设，对空间规划较少。通过构建政务、产业、生活、交通及生态五大信息服务子平台，并获取和分析各类数据，从而指导城市各类空间规划,信息基础设施建设创新,城市感知与传输网络建设,数据存储的数据中心建设,公共信息服务平台建设,创新任务,多元运营模式创新,建立麒麟城市发展基金,加入智慧城市与产业联盟,“政府引导、企业主导、社会参与”的投资运营模式,五、主要任务,25,六、重点项目,三大基础,26,六、重点项目,3.,数据资源中心建设,产业、交通、生态、生活、政务等,各项专题数据库,数据资源中心,国土资源,建设规划,道路交通,节能环保,计划生育,公共安全,社会保障,医疗卫生,文化教育,企业经营,地理信息,社会经济,人口统计,企业法人,三大基础,南京市政务数据中心（麒麟）,依托,27,六、重点项目,公共信息服务平台,数据整合,系统,数据交换服务系统,目录管理与服务,系统,平台由支撑数据、运维管理服务系统、目录管理与服务系统、数据交换服务系统、数据整合服务系统、,门户系统、接口与服务系统等组成,。,一大平台,28,六、重点项目,1.,智慧政务建设,五大应用,29,六、重点项目,2.,智慧产业建设,（,1,）智慧城市产业研发园,科技城核心项目,若干个次级研发区组成,组团布局的空间形态,五大应用,30,六、重点项目,2.,智慧产业建设,（,1,）智慧城市产业研发园,五大应用,31,七、重点项目,2.,智慧产业建设,五大应用,（,1,）智慧城市产业研发园,32,六、重点项目,2.,智慧产业建设,五大应用,（,2,）现代服务产业园,33,六、重点项目,2.,智慧产业建设,五大应用,（,3,）高新技术产业园,高新技术产业园,高新技术产业园，指的是以高新技术产业为基础的开发区，一般包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。麒麟生态科技城的高新技术园区与国家其它园区的差别主要在于智慧城市产业（为智慧城市建设提供产品和服务的产业，如城市感知设备的研发与生产、网络设施的研发与生产等）的引进和发展，即从产业类型来保障科技城智慧化的发展道路。,34,六、重点项目,3.,智慧生活建设,五大应用,35,六、重点项目,4.,智慧交通应用建设,五大应用,36,六、重点项目,5.,智慧生态建设,五大应用,37,七、运营模式,1.,运营模式,选择,运营模式,应用场景,政府独资建设运营,政务专网或涉密领域，如政务信息服务平台、政府决策系统、政府知识管理系统、协同办公系统等，政府具有充裕的建设资金，具有较强的建设、运营管理能力；,政府投资、委托企业建设运营,非涉密的城市管理及部分公共服务领域，交通信息服务平台、生态信息服务平台、数字城管执法系统等，能够给企业带来盈利并带动相关产业发展,政府指导（部分投资）企业投资建设运营,非涉密的部分公共服务领域，如智慧医疗、智慧停车设施、智能加油设施等，并结合广告、增值业务等给企业带来盈利并带动产业发展,政府牵头，企业建设的,BOT,模式,政府短期资金投入不足，一定期限内可由企业投资建设和运营并收回投资，到期移交政府，如一站式居民服务系统、智慧教育等项目；,企业独立投资建设运营,除政务专网外的基础网络由运营商投资建设，带动产业发展并带来企业盈利的非涉密项目，如国际创业社区、文化创意产业、启迪低碳智能产业园等等。,38,八、实施计划及任务分解,1.,实施步骤及任务分解,(2013-2020),39,八、实施计划及任务分解,2.,年度实施,计划及任务分解,(2013-2016),智慧,麒麟,40,九、保障措施,运营,保障,制度,保障,资金保障,政策,保障,组织领导机制,：,智慧城市建设工作领导小组,。,人才引进机制,：开辟,“,人才绿色通道,”,；,发挥“,麒麟海外人才工作站,”的作用,。,评估考核机制,：,加强监督管理，定期考核,。,标准政策法规,：,完善法规体系，,出台信息化系统管理办法,等。,优惠政策支撑,：,对,特定科技工作人员免三年所得税、技术转让开发相关咨询服务免营业税、经营三年孵化期内免增值税、特定人才三年免收租金补贴等优惠政策,国际层面，,积极吸引外资，加快智慧产业集聚；,国内层面，,省市相关专项资；申请国家开发银行低息贷款；筹建麒麟智慧城市发展基金；,企业层面，,鼓励民间资本投资；,创新运行模式,：,运营主体,由,政府主管部门、项目建设单位、系统建设企业、第三方运营服务机构,构成，学习借鉴,BT,模式、,BOT,模式、,BOO,模式、,BOOT,模式,等多种运营模式,建立运维机制,：,组成由,运行维护制度、运行维护流程、运行维护队伍、运维技术支撑平台、运行安全保障,构成的运维机制,41,谢谢！,科技创新 智慧麒麟,