美国诉尼克松案要点课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,美国诉尼克松案United States v. Nixon,美国诉尼克松案United States v. Nixon,1,尼克松,尼克松,2,水门大厦,水门大厦,3,水门大厦,水门大厦,4,水门窃听案,五个潜入民主党总部安装窃听器和拍照文件的嫌犯,麦克德,（JamsMcCord）：曾是中央情报局特工，现任尼克松总统竞选班子（CommitteetoRe-electthePresident）的安全顾问,白宫特别助理,亨特,（E.HowardHunt）和尼克松竞选班子的法律顾问,利迪,（G.GordonLiddy）,水门窃听案 五个潜入民主党总部安装窃听器和拍照文件的嫌犯,5,第一，尼克松不是这起窃听案的直接主谋者和策划人。,第二，尼克松从未批准对民主党总部进行窃听的任何密谋或行动计划。,第三，尼克松事先对水门窃听案一无所知，他本人在迈阿密论坛报上首次得知水门窃听案，当时感觉这是个玩笑。,第一，尼克松不是这起窃听案的直接主谋者和策划人。,6,尼克松的个人经历,越战政策,白宫幕僚班子,美国宪政体制的特点,尼克松的个人经历,7,尼克松的个人经历,尼克松（19131994）,威特尔学院（WhittierCollege）,杜克大学法学院,反共是一个非常突出的特点。,不安全感，不够自信,尼克松的个人经历尼克松（19131994）,8,尼克松的个人经历,1946年，33岁的尼克松成为当时最年轻的众议员之一。,1953年，40岁的尼克松成为美国历史上第二个最年轻的副总统。,1960年，竞选总统失败，民主党人肯尼迪当选。,1968年险胜民主党对手，登上了总统宝座。1972年连任美国第38届总统。,尼克松的个人经历1946年，33岁的尼克松成为当时最年轻的,9,越战政策,约翰逊（LyndonJohnson）总统 当前国内外的各种问题，也许比林肯以来的历届总统面临过的问题都要严重。,先打再谈、体面撤军“,1969年2月，轰炸柬埔寨,入侵柬埔寨,反战高潮,越战政策约翰逊（LyndonJohnson）总统 当前国,10,国会、新闻媒体、民众对尼克松不满,纽约时报,华盛顿邮报,五角大楼文件泄密案（NewYorkTimesCo.v.UnitedStates，1971）,在结束越战问题上，尼克松扮演了一个难度极大的角色,国会、新闻媒体、民众对尼克松不满纽约时报,11,两项影响深远的措施,一项是向“沉默的大多数”（SilentMajority）直接呼吁；,另一项是下令建立白宫的反间谍班子“管子工”（Plumbers）。,“管子工”成立后，大肆调查涉嫌泄密者的各种线索，肆无忌惮，不择手段。,管子工于1971年底宣告解散，其部份成员转到尼克松的竞选班子当差。,两项影响深远的措施 一项是向“沉默的大多数”（Silent,12,美国宪政体制的特点,中央情报局和联邦调查局总统、国会和联邦法院,1947年国家安全法，国会严禁中央情报局进行国内情报活动和干涉国内事务。而联邦调查局的行动必须遵循联邦法律的程序。,美国宪政体制的特点中央情报局和联邦调查局总统、国会和联邦,13,白宫幕僚班子,负责搜集民主党对手情报和实施特种行动,窃听民主党人电话，偷拍秘密文件,；,雇佣妓女勾引民主党竞选班子成员和总统候选人，用隐藏的摄像机偷拍淫秽场面，以此讹诈对手和换取情报；,打击那些在幕后组织示威、破坏共和党全国代表大会的民主党人士，把这些危险人物秘密绑架到拉丁美洲国家。,白宫幕僚班子负责搜集民主党对手情报和实施特种行动,14,白宫班子（TheWhiteHouseStaff）,白宫办公厅、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会、政策发展办公室等部门组成,由总统自行任命，受总统直接领导，无需参议院同意和批准,3000余人，忠诚,经验,严重侵犯了传统上属于行政部门的职权,白宫班子（TheWhiteHouseStaff） 白宫,15,白宫幕僚的弊端,首先，使国会对行政部门的监督失去意义，破坏了美国宪政体制中分权与制衡的基本原则。,其次，使民选总统养成唯我独尊的帝王心态，使民主政府染上总统个人专制色彩。,最后，铤而走险，违法乱纪，滥用权力。一旦闯出大祸，必将殃及总统。,白宫幕僚的弊端首先，使国会对行政部门的监督失去意义，破坏了美,16,帝王总统,总统国内事务助理埃立希曼（JohnEhrlichman）专横跋扈,白宫办公厅主任霍尔德曼（H.R.Haldeman）权倾朝野,国家安全事务助理基辛格（HenryKissinger）大权独揽,“帝王总统”权力已出现由外交和军事领域扩展到国内政策的趋势，引起了国会和媒体的极大不安和警觉,帝王总统总统国内事务助理埃立希曼（JohnEhrlichm,17,华盛顿邮报,伍德沃德（BobWoodward）,伯恩斯坦（CarlBernstein）,白宫顾问与水门窃贼有染,（漫画）,神秘人物“深喉”（DeepThroat）,1972年大选之后，尼克松连任总统，华盛顿邮报的股票从每股38美元急剧跌落到16美元。,华盛顿邮报伍德沃德（BobWoodward）,18,水门事件,1972年9月29日，华盛顿邮报登出一篇爆炸性文章，揭露尼克松的心腹,米切尔,掌握一笔秘密基金，专门用来资助窃取民主党人情报的特别行动。,1973年1月8日，联邦地区法院正式开庭审理水门案。主审法官约翰西瑞卡（JohnSirica），绰号极刑约翰（MaximumJohn）,水门事件1972年9月29日，华盛顿邮报登出一篇爆炸性文,19,白宫的应对策略,白宫幕僚进行了一系列掩盖行动；销毁证据，向联邦调查局施压，要求停止调查。,竞选主管米切尔宣布辞职,让利迪坦白认罪并承担全部责任,白宫的应对策略白宫幕僚进行了一系列掩盖行动；销毁证据，向联邦,20,“极刑约翰”的策略,一方面设法拖延判刑日期；,一方面漫不经心地泄露出可能会给水门案犯判处20年以上重刑的“司法机密”。,麦克德决定坦白交代，争取从宽处理。认罪信：水门案犯都受到政治压力，要他们承认有罪，并保持缄默。此案没有中央情报局背景，但涉及到一些未被识别的高层人士，他们在审案过程中作了大量的伪证。,利迪被判处20年的最高刑期。,“极刑约翰”的策略一方面设法拖延判刑日期；,21,白宫律师卖主求荣,麦克德的坦白，是水门案的首次重大突破,国会水门委员会决定举行听证会 ，深入调查水门事件真相（立法部门监督行政部门的一项重要权力）,律师迪安 “卖主求荣” （水门事件幕后策划人）,白宫律师卖主求荣 麦克德的坦白，是水门案的首次重大突破,22,白宫律师卖主求荣,迪安供出，尼克松亲自参与了掩盖案情真相的犯罪活动,100万美元的“堵嘴钱”,。,仅此一事，就已构成尼克松妨碍司法的犯罪事实。,演变为总统和白宫幕僚滥用权力、掩盖罪证、妨碍司法的重大刑事案件,白宫律师卖主求荣迪安供出，尼克松亲自参与了掩盖案情真相的,23,录音系统天机泄露,1973年7月13日水门事件的转折点,前白宫高级助理巴特菲尔德（Alexander Butterfield）,语音自动启发的录音系统：录制了长达5000小时的工作谈话,1973年7月23日，尼克松才第一次接到要他交出录音带的传票,录音系统天机泄露 1973年7月13日水门事件的转折点,24,没有毁掉录音带的原因,首先，尼克松坚信，三权分立的宪政原则必须坚持，总统的行政特权不容侵犯。,其次，尼克松觉得，最高法院的人事构成对自己比较有利。,再次，尼克松当时认为，当白宫幕僚为了自保而反咬总统时，录音带可以起到某种保护作用。,最后，白宫录音带具有难以估量的历史文献价值。,没有毁掉录音带的原因首先，尼克松坚信，三权分立的宪政原则必须,25,发出传票,特别检察官（考克斯 ）、国会和联邦法院,1973年7月23日，发出传票，要求总统交出9盘录音带，这是总统首次接到这种要求出示证据的强制性命令。,8月29日，此案上诉到,联邦上诉法院,国际形势突然恶化总统特权,10月10日，阿格纽被迫宣布辞职。双重弹劾,10月12日，联邦上诉法院就录音带案作出裁定，支持联邦地方法院的判决。,发出传票特别检察官（考克斯 ）、国会和联邦法院,26,命令司法部长理查森立刻解雇的考克斯 （制衡和监督机制 ）,司法部副部长洛克肖斯（William Ruckelshaus）解雇考克斯,司法部第三号人物博克（Robert Bork）解雇考克斯,白宫宣布解除理查森和洛克肖斯的职务，任命博克出任司法部代理部长,星期六之夜大屠杀,命令司法部长理查森立刻解雇的考克斯 （制衡和监督机制 ）星,27,星期六之夜大屠杀,新闻媒体口诛笔伐,国会两院怒不可遏,全美民众群情激愤,国会立即启动宪法程序，弹劾无法无天的帝王总统,星期六之夜大屠杀新闻媒体口诛笔伐,28,一场震撼全国的宪政危机,贾沃斯基（Leon Jaworski）出任特别检察官,尼克松被迫交出了9盘磁带之中的7盘,密谋妨碍司法或妨碍司法未遂,交出了经过剪辑的42盘磁带的文字副本,1974年3月，美国诉米切尔案（United States v. Mitchell et. al.），尼克松为 “不受起诉的同谋者” 。,一场震撼全国的宪政危机贾沃斯基（Leon Jaworski）,29,一场震撼全国的宪政危机,1974年4月18日，西瑞卡法官向尼克松发出传票，要求他再交出64盘录音带，以便在美国诉米切尔案中对白宫幕僚进行刑事审判,政府在内政和外交领域皆处于半瘫痪状态,5月24日，贾沃斯基越过联邦上诉法院，直接向联邦最高法院上诉 美国诉尼克松案,一场震撼全国的宪政危机1974年4月18日，西瑞卡法官向尼克,30,美国联邦最高法院,美国联邦最高法院,31,美国诉尼克松案,此案提出了一个真正的宪法问题，即究竟谁是解释宪法含义的仲裁人？，如果现任总统或任何一位总统声称，宪法的含义是由总统说了算，那么这个国家的立宪政府体制就会处于严重的危险之中。,法官伯格（首席大法官）、布伦南、道格拉斯：统一口径,美国诉尼克松案此案提出了一个真正的宪法问题，即究竟,32,美国诉尼克松案,杜鲁门：无论何时你把一个人放到最高法院，他就不再是你的朋友了。,1974年7月24日，最高法院以8对0票作出了支持地方法院的判决。,尼克松交出了1972年6月23日谈话录音的文字副本妨碍司法的确凿证据,弹劾总统,美国诉尼克松案杜鲁门：无论何时你把一个人放到最高法,33,弹劾总统,司法能动主义,众议院弹劾总统的三条动议,第一，妨碍司法；,第二，滥用权力；,第三，无视国会传票。,共和党三巨头逼宫劝退,1974年8月9日，在众议院表决弹劾案前夕，尼克松正式宣布辞职。,副总统福特就任总统后，宣布赦免尼克松的所有刑事责任。,弹劾总统司法能动主义 众议院弹劾总统的三条动议,34,水门事件的政治遗产,总统权力受限：,1973年11月，国会通过了战争权力法，限制总统的战争权。,1974年，国会通过了预算和拦截控制法，限制总统重组行政部门和拦截国会拨款的权力。,1978年，国会通过了政府部门道德准则法，建立特别检察官制度。,水门事件的政治遗产 总统权力受限：,35,水门事件的政治遗产,在国际舞台上：,中美建交推迟,越南战争结束，美国惨败,水门事件的政治遗产在国际舞台上：,36,水门事件的政治遗产,在日常生活中,“伊朗门”（Irangate）,“旅行门”（Travelgate）,“莫尼卡门” （Monicagate）,“拉链门”,“窃听门” （phone-hacking scandal ）,艳照门（nude photo scandal）,性侵犯门（sexual assault scandal）,兴奋剂丑闻（doping scandal）,水门事件的政治遗产在日常生活中,37,尼克松：失败固然令人悲哀，然而，最大的悲哀是在人生的征途中既无胜利，也无失败。,尼克松回忆录、真正的战争、领导人、真正的和平、不再有越战、1999不战而胜、角斗场、只争朝夕、超越和平,外交斡旋,尼克松：失败固然令人悲哀，然而，最大的悲哀是在人生的征途中,38,美国联邦法院系统,联邦最高法院,（Supreme Court）,联邦上诉法院,（United States Court of Appeals）,联邦地区法院,（United States District Court）,美国联邦法院系统联邦最高法院联邦上诉法院联邦地区法院,39,