危险化学品安全标准化培训课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,山东省危险化学品登记注册办公室,9/3/2024,39,山东省危险化学品单位安全标准化贯培训,危险化学品安全标准化培训,第7-10部分,主讲人：丁守海,危险化学品安全标准化培训课件,7.产品安全与危害告之,7.1化学品档案,对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。,（指南P71-73）,重点,可能接触和产生化学品,注意点,一般企业会遗漏中间产品、副产品，特别是生产所用的助剂和催化剂等，对化验分析所用的试剂除其中的剧毒化学品外,其他不作要求。,7.产品安全与危害告之,7.2化学品鉴别与分类,对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。,（指南P74-76）,标准依据,常用危险化学品的分类及标志GB13690-92,危险化学品名录（2002年版）,剧毒化学品目录（2002年版）,7.2化学品鉴别与分类,7.3化学品安全技术说明书和安全标签,法规依据,危险化学品安全管理条例第十四条、第三十条、第十六条。,危险化学品登记管理办法第十四第、第十五条,化学品安全标签编写规定GB15258-1999,化学品安全技术说明书编写规定GB16483-2000,1、,编制危险化学品安全技术说明书和安全标签,（指南P76-81）,对象,编写的对象是产品、副产品或对外作为商品的半成品。,注意点,对购买的原料、助剂等不需要自己编写而是向供应商索取，对不作为商品的半成品或中间体不作要求。,7.3化学品安全技术说明书和安全标签,2、,采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得购买无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。,对象,所有在外面采购的属于危险化学品的原料、助剂等。,注意点,原则上同一种危险化学品从不同的供应商（厂家）采购的应分别索取“一书一签”。,2、采购危险化学品时，索取安全技术说明书和安全标签，不得购买,7.4化学事故应急咨询服务电话,1、,设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班；(指南P82),条件,1、应急咨询电话与“一书一签”上电话号码相一致；并不得挪作他用；,2、专职人员负责接听，并应具备应急处理知识、熟悉有关法规；,3、除不可抗拒的因素外，应24小时开通。,检查,委托书、交费凭证。,7.4化学事故应急咨询服务电话,7.5危险化学品登记,按照危险化学品登记管理办法要求进行登记。,（指南P82）,要求,登记管理部门对上报材料进行审核，通过后给予登记号。,7.5危险化学品登记,7.6危害告知,以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果。,（指南P83）,法律依据,中华人民共和国安全生产法第二十八条,职业病防治法第二十二条,要求,对从业人员：岗前培训、应急预案的培训、设置在公告栏，在关键设备上设置警示标志和报警装置。,对相关方：通过“一书一签”告之牌等。,检查,抽查员工、现场查看告之牌等。,7.6危害告知,8、职业危害,定义,是指存在于工作场所或者与特定的职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者产生影响的各种危害因素。,8、职业危害,8.1职业危害申报,如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督部门申报，接受其监督。,（指南P84-85）,法规依据,职业病防治法,法定职业病目录国家卫生部、劳动保障部 卫法监发2002108号,要求,按目录逐一辨识，不要有遗漏。（表样安监局、卫生部）,注意点,1、遗漏大多数在粉尘（如电焊尘、固体包装、催化剂等）；工艺过程中间产物如CO、H,2,S；噪声。,2、报表与现场不一致，特别是同一种危害在多处岗位存在。,8.1职业危害申报,8.2作业场所管理,1、,采取本规范规定的职业危害管理措施,（指南P85）,要求,1、建立、健全职业卫生规章制度和操作规程；,2、制定职业危害防治计划和实施方案；,3、建立健全职业卫生档案。,注意点,规章制度、操作规程 、防治计划实施方案都要围绕8.1所辨识的职业危害项目和检测结果进行，要有针对性。,2、,确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人，将有害作业与无害作业分开，高毒作业与其他作业场所隔离。,要求,四点要求,注意点,第2点作业场所不得住人，出现问题较多，如仓库值班、民工宿舍，调度或领导在现场休息等。,8.2作业场所管理,8.2作业场所管理,3、,在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜、设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录,（指南P85-86）,规定,警示标志：安全标志GB 2894-1996,安全标志使用导则GB 16179-1996,报警设施：石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范,SH 3063-1999,冲洗设施：化工企业安全卫生设计规定HG 20571-1995,检查,查现场、看记录。,8.2作业场所管理,8.2作业场所管理,4、,建立生产作业场所职业危害因素检测制度,（指南P86）,要求,围绕职业危害因素和分布点，明确取样点、检测方法和单位（包括自检和委托检）、检测频次（包括频次的变更）、数据的处理。,8.2作业场所管理,8.2作业场所管理,5、,对作业场所进行职业危害检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。,要求,检测、告之、职业卫生档案。,职业卫生档案应包括二部分：,1、企业职业卫生环境档案包括：因素、起点、程度、检测结果、技改措施、效果评价等等。,2、企业员工职业卫生档案。,注意点,要区分职业卫生档案和健康档案。,职业卫生档案应包括员工职业危害接触史、程度、时间、查体结论有无职业禁忌、查体单位盖章。,8.2作业场所管理,8.3劳动防护用品,1、,根据接触危害的种类、强度为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。,（指南P86）,标准,劳动防护用品选用规则GB 11651-1989,劳动防护用品配备标准国字经贸委2000年发布,检查,查现场,8.3劳动防护用品,8.3劳动防护用品,2、,各种防护器具都应定点存放在安全方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。,要点,定点存放 专人负责,定期校验和维护 主管人员检查,注意点,定点存放：个别企业有乱丢乱放的现象。,定期校验和维护：问题较多，没记录；如何校验及办法；作废的器具没有销毁。,8.3劳动防护用品,8.3劳动防护用品,3、,建立职业卫生防护设施及个人防护用品台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。,要求,建立劳动防护用品（具）发放管理制度,劳动防护用品（具）采购发放台帐,注意点,制度中要体现,防护用品“三证”齐全（指南P86）, 正确选用合适的劳动防护用品（指南P87）,期限和报废。,8.3劳动防护用品,9、事故与应急,9.1事故报告,1、,明确事故报告制度和程序,（指南P88）,法规依据,企业职工伤亡事故报告和处理规定国务院75号令,危险化学品安全管理条例第五十一条,要求,事故报告制度中要贯彻,企业职工伤亡事故报告和处理规定,中的相关要求，要明确发生事故后逐级上报的程序，事故调查（包括调查人员的条件、职责和权力）和事故处理。,2、,单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。,（指南P88）,要求,单位负责人在第一时间内采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大。,9、事故与应急,3、,按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。,要求,如实上报。,9.2抢险与防护,1、,发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，发 生事故后，企业负责人直接指挥，安全技术设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助作好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。,（指南P88）,要点,1、迅速启动应急预案,2、企业负责人直接指挥,3、各部门通力协助,4、保护事故现场,3、按照国家有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门。,提示,第4点 化工事故 不论是火灾、爆炸、泄漏，在抢险过程中都离不了水，水一浇，什么现场都破坏了。这就要求事故调查人员在抢险过程一结束，立即封锁现场，立即取证。,2、,对有害物质大量外泄的事故或火灾事故现场必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对烧伤、中毒、烫伤等人员应及时进行抢救处理。,（指南P88）,要点,1、设置警戒线,2、救援人员自我保护,3、受伤人员的抢救,提示,第2点是最常见、最易犯的错误。,提示第4点 化工事故 不论是火灾、爆炸、泄漏，在抢险过程,9.3事故调查和处理,1、,明确事故调查人员的能力要求、职责与权力。,（指南P89）,提示,事故管理制度要体现企业职工伤亡事故报告和处理规定中的内容。,2、,按照“四不放过”的原则进行处理。,（指南P89）,要点,原因、责任人处理、整改措施、有关人员受教育。,3、,编制事故调查报告，进行事故分析，提出预防措施。,(指南P91),要求,事故调查报告的基本结构；基本情况（发生事故单位的情况）；事故经过；原因分析（包括直接原因、简接原因、管理原因、工程原因等）；事故责任分析（要与原因分析相对应）；预防措施（包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施等）；责任认定和处理。,9.3事故调查和处理,提示,事故经过描述要详细。,原因分析最重要，也最复杂，需要一定经验。,4、,建立事故台帐。,（指南P91）,要求,内容包括：时间、类别、伤亡人数、等级、损失大小、事故经过、救援情况、事故教训、“四不放过”的处理。,提示,没有发生事故的单位也要建立空白台帐。,提示事故经过描述要详细。,9.4 应急指挥系统,1、,建立应急指挥系统，实行分级管理。,（指南P91）,要求,预案中要体现。,2、,明确应急指挥系统职责。,（指南P91）,要求,预案中要体现。,9.4 应急指挥系统,9.5应急救援器材,1、,按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。,（指南P92）,要求,配备：有关专业安全规程，明确规定。,基本装备：通讯工具、交通工具、照明、防护。,专业装备：气体侦检、堵漏（带压）装备、医疗救护。,检查,查现场。,2、,建立应急通讯网络并保持通讯网络的畅通。,要求, 建立网络 保持畅通,9.5应急救援器材,3、,为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性保护保养，保证其处于正常状态。,要点,配备事故柜；,放置必要的足够的救援器材 ；,保证其处于正常状态。,提示,事故柜不能离值班室、操作室太远；,对于报废的应急器材要及时消毁。,3、为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进,9.6 应急救援预案及演练,1、,按照危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）的要求，根据风险评价结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。,（指南P93）,依据,危险化学品安全管理条例第五十条。,要求,按危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） 17项内容包括附录的图，缺一不可。,提示,重点把基本情况、事故发生后应采取的处理的措施，人员紧急疏散撤离编制好。,9.6 应急救援预案及演练,2、,组织从业人员进行应急救援预案的培训、定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。,（指南P96-98）,要点,培训、演练、评审,提示,演练的步骤：,年初安全计划应有演练内容,演练前制定方案：目的、方法、人员、时间,演练记录、参战人员、观摩人员,总结 安企处起草，对演练的组织过程，应急反应能力等方面的 检验。,评审 通过演练对预案的评审。,2、组织从业人员进行应急救援预案的培训、定期演练，评价演练效,3、,定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故后。,时机,定期、新的法规出台、同行事故、本单位潜在事件和事故。,4、,将应急救援预案报告当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位。,备案,安监局；易燃易爆公安、消防,剧毒公安治安,污染环保,运输交通,中毒卫生,通报,医疗救护 、 相邻单位 、 社区、,同类企业的应急队伍。,3、定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故后。,10、检查与绩效考核,释义,检查是为发现问题，而用心检看。,目的,安全检查是发现和阐明各种安全隐患，并进行整改、监督各项安全规章制度的实施，制止违章作业，违章指挥。,目标,安全检查的主要目标是：物的不安全因素，人的不安全行为、安全管理的漏洞。,10.1安全标志,1、,有明确的目的、要求、内容和具体计划。,（指南P98）,要求安全检查管理制度应明确规定安全检查的组织、职责、类别、内容、频次，方法及检查结果的处理，隐患整改要求、时间安排等内容。,10、检查与绩效考核,2、,制定各种形式的安全检查表。,（指南P99）,形式,综合检查、节假日检查、季节性检查、日常检查（包括岗位检查和巡检），专业检查（如：电器专项检查，消防设备专项检查，安全设施专项检查，大型机泵设备专项检查，压力容器和特种设备专项检查，危险品储存专项检查，变配电专项检查，防火、防爆专项检查，厂内机动车辆专项检查等等）。,制定依据,1、有关标准、安全规定、规范、上级文件、规定等；,2、事故案例；,3、风险评价所采取的防范措施。,注意点,1、日常检查表和设立检查表要分开，不要把设立的内容放在日常检查表中；,2、检查表要有针对性，制定时注意吸收专业人员参加。,2、制定各种形式的安全检查表。（指南P99）,10.2安全检查形式与内容,1、,定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查，并符合本规范规定的检查频次。,（指南P101）,频次要求,厂级每年不少于四次；车间级每月不少于一次；班组级每周不少于一次；专业检查每年不少于二次。,形式和内容,综合检查分为厂、车间、班组三级，分别由主管厂长（经理）、车间负责人、班组长（工段长）组织；以查思想、查纪律、查制度、查隐患为中心。,10.2安全检查形式与内容,季节性检查：,春季：以防雷、防静电、防跑漏为重点；,夏季：以防暑降温防台风、防洪为重点；,秋季：以防火、防冻保温为重点；,冬季：以防火、防静电、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。,节假日检查：,主要是节前对安全、保卫、消防、值班、生产准备为重点。,专业检查：,分别由各专业职能部门组织进行，检查重点是各专业分工负责的工作与安全相关的内容。,季节性检查：春季：以防雷、防静电、防跑漏为重点；,2、,按相应的安全检查表逐项检查，并与经济责任制持钩。,（指南P102）,检查,主要是查看检查记录，并核对检查频次；对检查出的问题按责任制的分工处理，其中奖惩是一种形式，要求、制度和记录中均应有体现。,2、按相应的安全检查表逐项检查，并与经济责任制持钩。（指,10.3隐患整改,释义,隐：隐藏不露、潜伏的；患：祸害、灾难、忧虑。潜藏着的祸患。,1、,对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证。,（指南P102）,目的,原因分析、通过原因分析，查找隐患出现的根本原因，从而采取有针对性的整改措施，包括：工艺措施、管理措施、培训措施等。目的是使用这类隐患不再重复发生。,整改验证，检查各种整改措施是否落实、是否达到预期的效果。,注意点,验证由安全处的人员组织相关人员进行。,10.3隐患整改,2、,对事故隐患，下达隐患整改通知书，做到“四定”。,（指南P102）,要求,定措施，定负责人，定资金来源，定完成期限。,注意点,通知书的签收人不能作为负责人。,3、,重特大安全事故隐患应符合山东省重特大生产安全隐患排查治理办法的规定：企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属主管部门和当地政府报告。,法规依据,山东省井工 开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）鲁安监发200684号,山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法,山东省人民政府令 第177号,2、对事故隐患，下达隐患整改通知书，做到“四定”。,步骤,1、重特大事故隐患的排查；,2、编写事故隐患评估报告书；包括事故隐患的类别、等级、影响范围和程度。,3、制定治理方案，包括治理期限和目标；治理措施、责任机构和人员、经费和物质保障；应急救援预案。,4、隐患治理结束后及时组织验收。,5、对企业无力整改的隐患，一方面采取各种措施，一方面给上级部门打报告。,检查,查制度对省政府177号令贯彻情况；查排查记录；查事故隐患评估报告书；查治理方案和验收报告；查无力整改隐患的报告文件，各种控制措施方案。,步骤,4、,对不具备整改条件的重大隐患必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。,检查,应急救援预案；整治或搬迁计划，其中有时限。,5、,各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。,检查,报告文本，回执；查重大隐患及整治情况档案。,4、对不具备整改条件的重大隐患必须采取应急防范措施，并纳入计,10.4绩效考核,建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。,（指南P104）,要求,应建立绩效考核制度，规定绩效参数和考核准则，明确监测和测量的对象、周期和频次等。,检查,初期：,安全标准化没有考评前，应把创造过程分为若干阶段，而后根据阶段的完成情况进行考核。,中期：,考评通过后，对不符合项的整改及完善情况进行考核。,长期：,每年要对安全标准化的完善和保持进行考核，以达到实现安全生产的长效机制。,注意点,制度中要有体现，正常的绩效考核和安全标准化的考核都要包括，要制定考核表格。,10.4绩效考核,危险化学品安全标准化培训课件,