安全生产标准化创建解读课件

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2016/6/3,#,安全生产标准化创建解读,2016,年,6,月,3,日,安全生产标准化创建解读2016年6月3日,1,1,、重要文件；,2,、安全生产标准化主要内容；,3,、网上申报及流程；,4,、标准化,的作用及工作启示。,主要内容,1、重要文件；主要内容,2,重要,文件,1,、,国务院安委会关于深入开展企业安全生产,标准化建设的指导意见,（安委,20114,号）。,目标任务：,规模以上企业要在,2013,年底前，规模以下企业要在,2015,年底前实现,达标。,要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体,系；,进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安,全管理；,加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；,严格把关，分行业,（领域）开展达标考评验收；,不断完善工作机制，将安全生产标准化建设,纳入企业生产经营全过程，,促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和,制度化，,有效提高企业本质安全水平。,重要文件 1、国务院安委会关于深入开展企业安全生产,3,重要文件,2,、,2014,年,8,月,31,日第十二届全国人民代表大会常,务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委,员会关于修改,中华人民共和国安全生产法,的决,定，自,2014,年,12,月,1,日起施行。,第四条,生产经营单位必须遵守本法和其他有关,安全生产的法律、法规,，加强安全生产管理，建立、,健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安,全生产条件，,推进安全生产标准化建设，,提高安全,生产水平，确保安全生产。,重要文件 2、2014年8月31日第十二届全国人民代表大会,4,重要文件,3,、,山东省生产经营单位安全生产主体责任规,定,（山东省人民政府令第,260,号）,第三十五条 生产经营单位未按规定开展安全生产标准化建设活动,的，由安全生产监督管理部门或有关部门责令限期改正，可处以,5000,元,以上,2,万元以下的罚款，对其主要负责人处以,1000,元以上,1,万元以下的罚,款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以,2,万元以上,3,万元以下罚款，,对其主要负责人处以,1,万元以上,2,万元以下的罚款。,重要文件 3、山东省生产经营单位安全生产主体责任规,5,企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和,操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防,机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产,法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好,的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范,化建设。,企业安全生产标准化的概念,企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和企业安,6,13,个一级要素、,40,个二级要素,主要内容,目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规和管理制度,培训教育,生产设备设施,作业安全,隐患排查和治理,重大危险源监控,职业健康,应急救援,事故报告调查处理,绩效评定持续改进,2,1,4,3,5,6,7,9,8,11,10,12,13,7,主要内容,目标,1,企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。,按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。,主要内容目标1 企业根据自身安全生产实际，制定总,8,主要内容,组织机构和职责,2,组织机构,:,企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。,职责,:,企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。,企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。,主要内容组织机构和职责 2 组织机构: 企业应按,9,安全生产,投入,企业应建立安全生产投入保障制度，完善和,改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项,用于安全生产，并建立安全费用台账。,主要内容,3,安全生产投入 主要内容3,10,主要内容,法律法规和安全管理制度,4,法律法规、标准规范；,（识别、获取、传达、转化）,规章制度,；,操作规程；,评估；,（执行情况、每年至少一次）,修订；,（最新有效版本）,文件和档案管理。,（制度、记录）,主要内容法律法规和安全管理制度4法律法规、标准规范；（识别、,11,主要内容,法律法规和安全管理制度,4,安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。,主要内容法律法规和安全管理制度4 安全生产规章制,12,教育培训管理；,（需求、计划、实施、评估）,安全生产管理人员教育培训；,（主要负责人和安全管理人员 ）,操作岗位人员教育培训；,（三级、四新、转离岗、特种作业）,其他人员教育培训；,（相关方、参观学习）,安全文化建设。,（安全文化活动、安全价值观,）,主要内容,5,培训教育,主要内容5培训教育,13,www.china-,主要内容,生产设备设施,6,生产设备设施建设；,（所有设备、三同时，变更管理）,设备设施运行管理；,（专人负责、定期检维修、临时措施）,新设备设施验收及旧设备拆除、报废。,（全过程控制、危险化学品）,www.china-主要内容生产,14,www.china-,主要,内容,作业安全,7,生产现场管理和生产过程控制；,（危险作业许可，爆破吊装）,作业行为管理；,(,风险控制,),警示标志；,（危险场所和设施、检维修的警戒区域）,相关方管理；,（管理制度、交叉作业、安全协议）,变更。,（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制）,www.china-主要内容作业,15,主要内容,作业安全,7,海因里希分析结果：人的不安全行为引起了,88%,的安全事故；,美国安全理事会,NSC,：,90%,安全事故是由于人的不安全行为引起的；,我国研究结果：,85%,的事故由于人的不安全行为引起。,不安全状态,4%,96%,不安全行为,杜邦数据,主要内容作业安全 7海因里希分析结果：人的不安全行为引起了8,16,主要内容,隐患排查和治理,8,隐患排查；,（制度，评估建档、,时机,、方案、依据）,隐患排查范围与方法；,（场所、环境、人员、设备和活动）,隐患治理；,（,方案、措施,、验证）,预测预警。,（定量预测预警技术，预警指数系统,）,主要内容隐患排查和治理8隐患排查；（制度，评估建档、时机、方,17,主要内容,隐患排查和治理,8,法律法规、标准规范发生变更或有新的公布；,企业操作条件或工艺改变；,新建、改建、扩建项目建设；,相关方进入、撤出或改变；,对事故、事件或其他信息有新的认识；,组织机构发生大的调整（兼并、跨行业经营）。,下列情形需及时组织隐患排查,主要内容隐患排查和治理8法律法规、标准规范发生变更或有新的公,18,主要内容,隐患排查和治理,8,隐患治理方案,隐患治理措施,目标和任务,方法和措施,经费和物资,机构和人员,时限和要求,工程技术措施,管理措施,教育措施,防护措施,应急措施,主要内容隐患排查和治理8隐患治理方案隐患治理措施目标和任务工,19,主要内容,重大危险源监控,9,辨识与评估；,（,GB 18218,2009,）,登记建档与备案；,监控与管理。,（制度、措施）,主要内容重大危险源监控9辨识与评估；（GB 1821820,20,主要,内容,重大危险源监控,9,危险化学品重大危险源辨识,（,GB 18218,2009,）,关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见,（安监管协调字,200456,号）文件中对重大危险源的范围进行了扩展，除危险化学品类的重大危险源外，还给出了压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山和尾矿库这六类重大危险源需要申报登记的标准。,主要内容重大危险源监控9 危险化学品重大危险源辨识,21,主要内容,职业健康,10,职业健康管理；,（工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、防护器具、急救设备、定期维护）,职业危害告知和警示；,（劳动合同、宣传教育、警示说明）,职业危害申报。（,总局令,(,第,27,号,),作业场所职业危害申报管理办法，,2009,年,11,月,1,日实施,）,主要内容职业健康10职业健康管理；（工作条件，环境检测、报警,22,应急救援,11,应急机构和队伍；,（专职、兼职、协议）,应急预案；,（制定、备案、定期评审、完善）,应急设施、装备、物资；,（配备、维护）,应急演练；,（效果评估、完善预案）,事故救援。,（启动应急预案）,主要内容,应急救援11应急机构和队伍；（专职、兼职、协议）主要内容,23,事故报告调查处理,12,事故报告；,（及时报告、保护现场和证据、通报）,事故调查和处理。,（事故调查组，事故原因、事故责任、整改措施、处理意见、调查报告）,主要内容,事故报告调查处理12事故报告；（及时报告、保护现场和证据、,24,绩效评定持续改进,13,绩效评定；,（每年至少一次、主要负责人主持、重新评定）,持续改进。,（评定结果、预警指数、修改完善、提高绩效）,主要内容,绩效评定持续改进13绩效评定；（每年至少一次、主要负责人主,25,标准化,考评办法及流程,（二）考评流程,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,考评管理程序,标准化考评办法及流程（二）考评流程企业自评申请评审评审与报告,26,标准化,考评办法及流程,颁发证书和牌匾,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。,企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。,标准化考评办法及流程颁发证书和牌匾企业自评申请评审评审与报告,27,标准化,考评办法及流程,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,申请安全生产标准化的企业，经所在地安全监管部门同意后，向评审组织单位提出申请。,符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。,标准化考评办法及流程企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发,28,标准化,考评办法及流程,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,标准化考评办法及流程企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发,29,标准化,考评办法及流程,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门；对于不符合要求的评审报告，书 面通知评审单位，并说明理由。,评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。,评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成,(,不含企业整改时间,),。,标准化考评办法及流程企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发,30,标准化,考评办法及流程,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为,100,分。,评审得分大于等于,60,分为达标。,标准化考评办法及流程企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发,31,标准化,考评办法及流程,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。,标准化考评办法及流程企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发,32,二、标准化考评办法及流程,企业自评,申请评审,评审与报告,审核与公告,颁发证书和牌匾,经公告的企业，由评审组织单位颁发安全生产标准化证书和牌匾。,二、标准化考评办法及流程企业自评申请评审评审与报告审核与公告,33,标准化,考评办法及流程,证书有效期：,安全生产标准化企业证书和牌匾,有效期为,3,年,。,期满前,3,个月,，企业可按规定申请,延期,，换发证书,、牌匾,。,在,有效期内，企业发生造成,一次死亡,1,人及以上或,造成,较大,社会影响的,生产安全事故,的，由原公告部门撤销,其,“,安全生产标准化达标企业”称号。,标准化考评办法及流程证书有效期：,34,标准化,考核细则介绍,标准化考核细则介绍,35,标准化,网上申报演示,标准化网上申报演示,36,网址：国家安全生产监督管理总局,