特种设备安全课件

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,8/31/2024,1,特种设备安全,Special Equipment Safety,1,.,9/6/20231特种设备安全 Special Equipm,1.1 特种设备的概念和分类,1.2 特种设备安全监察,1.3 特种设备安全管理,1.4 特种设备安全技术,第 1 章 概 述,2,.,1.1 特种设备的概念和分类第 1 章 概 述2,国家质量监督检验检疫总局,特种设备安全监察局,中华人民共和国特种设备安全法,(第一章第二条),特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的,锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆,，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。,1.1 特种设备概念及分类,3,.,国家质量监督检验检疫总局1.1 特种设备概念及分类3.,高温、高压,高速、高空,危险性、普遍性,特 点,分 类,承压类,机电类,4,.,高温、高压高速、高空危险性、普遍性特 点分 类承压类机电类4,2015年4月,17日下午3点20分左右，位于即墨市鹤山工业园内的青岛圣美纳地毯厂因锅炉发生爆炸引发火灾。据了解，锅炉碎片被炸出100多米高，爆炸殃及隔壁一家服装厂，致其门窗玻璃全部震碎。,5,.,2015年4月17日下午3点20分左右，位于即墨市鹤山工,2015年4月5日中午，位于徐州的中国矿业大学化工学院一实验室发生爆炸事故，导致5人受伤，1人抢救无效死亡。,6,.,2015年4月5日中午，位于徐州的中国矿业,2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸。事故共造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。,7,.,2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输,1.1 特种设备的概念和分类,1.2 特种设备安全监察,1.3 特种设备安全管理,1.4 特种设备安全技术,第 1 章 概 述,8,.,1.1 特种设备的概念和分类第 1 章 概 述8,（1）初创探索阶段（1955年-1982年）,1955年7月，经国务院批准，仿照原苏联安全监察模式，在劳动部设立,锅炉安全检查总局,。,1958年后，机构精简合并，由劳动保护局下设的安全检查处负责特种设备安全监察。,1963年重建锅炉安全监察局，制定了第一个特种设备安全监察规范，即第1版的,蒸汽锅炉安全监察规程,。以后颁布了一系列安全技术规范。,1979年锅炉压力容器万台事故起数达到历史最高点（,7.9起,），同年，国家劳动总局设立,锅炉压力容器安全监察局。,1.2 特种设备安全监察,9,.,（1）初创探索阶段（1955年-1982年）1.2 特种设,（2）建立完善阶段（1982年-2003年）,1982年2月国务院颁布了锅炉压力容器安全监察暂行条例，初步确立特种设备安全监察体制,1998年，政府机构改革，特种设备安全监察职能划转至质量技术监督部门，设,锅容管特局,。,2001年4月，国家质量监督检验检疫总局成立，设,锅炉压力容器安全监察局,。2004年2月，更名为,特种设备安全监察局,。,这一阶段，法制逐步完善，监管措施逐步到位，管理逐步规范，监管能力逐步提高，各类事故较大幅度下降，特种设备安全监察工作得到长足发展。,1.2 特种设备安全监察,10,.,（2）建立完善阶段（1982年-2003年）1.2 特种设,（3）创新发展阶段（2003年至今）,2003年6月1日，,特种设备安全监察条例及其监察规程和标准规范,的颁布与实施明确了特种设备所包括的范围和监管原则，既是里程碑，更是跨越式发展的新起点。,2009年1月24日国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定由温家宝总理以第549号国务院令颁布，自2009年5月1日施行。,1.2 特种设备安全监察,11,.,（3）创新发展阶段（2003年至今）1.2 特种设备安全监,国务院特种设备安全监察条例,国家质检总局特种设备行政许可实施办法,国家质检总局特种设备注册登记与使用管理规则,国家质检总局蒸汽锅炉安全技术监察规程,国家质检总局热水锅炉安全技术监察规程,国家质检总局在用锅炉定期检验规则,国家质检总局锅炉水处理监督管理规则,国家质检总局锅炉化学清洗规则,国家质检总局压力容器安全技术监察规程,国家质检总局压力容器定期检验规则,国家质检总局锅炉压力容器使用登记管理办法,1.2 特种设备安全监察,12,.,国务院特种设备安全监察条例1.2 特种设备安全监察12,国家质检总局压力管道安全监察与管理规定,国家质检总局压力管道使用登记管理规则,国家质检总局工业管道定期检验规程,国家质检总局起重机械监督检验规程,国家质检总局电梯监督检验规程,国家质检总局气瓶安全监察规程,国家质检总局医用氧舱安全管理规定,国家质检总局游艺机和游乐设施安全监督管理规定,国家质检总局特种设备事故处理规定,国家质检总局特种设备安全监察行政处罚规定,1.2 特种设备安全监察,13,.,国家质检总局压力管道安全监察与管理规定1.2 特种设备,（1） 特种设备管理体制和行政法规过于倚重政府安全监察和检验机构，对企业安全主体责任强调不够。一些企业在生产使用、维护修养、自行检测工作中缺乏责任感，法律意识和诚信意识淡薄，违规作业的现象时有发生。因此，有必要通过建立严格的特种设备安全责任体系，明确监管部门、检验机构和企业的职责，使安全制度落到实处。,存在问题,14,.,（1） 特种设备管理体制和行政法规过于倚重政府安全监察和检验,（2）安全技术规范是特种设备生产、经营、使用、检验检测及安全监管的基本依据，也是处理事故和纠纷的准则。目前我国颁布了144个特种设备安全技术规范，但法律效力低、强制性不够，与世界主要工业发达国家的通行做法有较大差距。同时，根据世界贸易组织国民待遇原则和国际通行做法，我国对锅炉、压力容器等特种设备的进口实行许可制度，规定境外机构向我国出口此类设备的，要依法取得相关许可证。目前国家质检总局已向境外880家制造单位发放了中华人民共和国特种设备制造许可证。由于没有国家法律的相关规定，有些国家不认可我国的安全技术规范，对境外机构发放许可证往往借用国外的技术法规，不仅影响了我国对进口特种设备安全的管理，而且也付出了大量费用。,存在问题,15,.,（2）安全技术规范是特种设备生产、经营、使用、检验检测及安全,（3）安全监管制度和方法需要完善，也需要改革。如今的市场经济若要按照计划经济的那一套，政府是万能的，政府是无限责任的，是搞不好市场经济的。条例没有为改革预留空间，没有设立召回制度，特种设备可追溯、报废、监管的链条有待完善，销售、租赁环节监管内容缺失，在方法和制度上也需要完善。,（4）法律责任需要强化，处罚力度需要加大。安全质量问题累累发生，很重要的一个原因就是处罚力度不够，违法成本低。,存在问题,16,.,（3）安全监管制度和方法需要完善，也需要改革。如今的市场经济,（3）创新发展阶段（2003年至今）,2013年6月29日，全国人大常委会审议通过了,中华人民共和国特种设备安全法,，并于2014年1月1日起施行。新中国历史上,第一部,对各类特种设备安全管理作出统一、全面规范的法律。它的出台标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。,1.2 特种设备安全监察,17,.,（3）创新发展阶段（2003年至今）1.2 特种设备安全监,一、进一步完善了特种设备管理的制度“三位一体”,二、突出了两个原则：分类监管和重点监管,三、特种设备监管形成完整链条，增加了销售、租赁环节,四、明确各方的主体责任，特别是突出了企业的主体责任,五、安全管理工作和节能监管工作相结合,六、确立了特种设备的可追溯制度，安全信息“身份证”,七、确立了特种设备的召回制度,八、确立了特种设备的报废制度,九、进一步加大了对违法行为的处罚力度,中华人民共和国特种设备安全法,18,.,一、进一步完善了特种设备管理的制度“三位一体”中华人民,代码,种 类,类 别,品 种,1000,锅炉,锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备，其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。,2000,压力容器,压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱。,2014.10.30 质检总局发布新修订的特种设备目录,19,.,代码种 类类 别品 种1000锅炉 锅炉,代码,种 类,类 别,品 种,8000,压力管道,压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照安全生产法、石油天然气管道保护法等法律法规实施。,3000,电梯,电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。,2014.10.30 质检总局发布新修订的特种设备目录,20,.,代码种 类类 别品 种8000压力管道,代码,种 类,类 别,品 种,4000,起重机械,起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。,9000,客运索道,客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。,2014.10.30 质检总局发布新修订的特种设备目录,21,.,代码种 类类 别品 种4000起重机械,代码,种 类,类 别,品 种,6000,大型游乐设施,大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。,7000,压力管道元件,5000,场（厂）内专用机动车辆,场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。,F000,安全附件,7310安全阀,F220爆破片装置,F230紧急切断阀,F260气瓶阀门,2014.10.30 质检总局发布新修订的特种设备目录,22,.,代码种 类类 别品 种6000大型游乐设施,1.1 特种设备的概念和分类,1.2 特种设备安全监察,1.3 特种设备安全管理,1.4 特种设备安全技术,第 1 章 概 述,23,.,1.1 特种设备的概念和分类第 1 章 概 述2,1.3 特种设备安全管理,安全,形势,严峻,事故率稳中有降,应用广泛,数量增长迅速,石化,造纸,建筑,生产冶金,交通,药品,轻纺,生活,8%,0.5,24,.,1.3 特种设备安全管理安全事故率稳中有降应用广泛数量增长,1.3 特种设备安全管理,2012年特种设备事故分布,违规、违章使用特种设备,设备缺陷和安全附件失效,25,.,1.3 特种设备安全管理2012年特种设备事故分布 违规、,（1）加强法规、标准、规范的建设，认真做好贯彻实施,（2）确保设备的安全质量，设计、制造、安装、改造、维修单位必须执行国家标准、规范,（3）全面落实企业特种设备安全主体责任，强化属地管理职责和部门安全监管责任，推动建立特种设备安全责任体系建设,（4）加强特种设备作业人员的培训考核,（5）实行特种设备安全检验制度,（6）加强特种设备的监察管理,1.3 特种设备安全管理,26,.,（1）加强法规、标准、规范的建设，认真做好贯彻实施1.3,1.1 特种设备的概念和分类,1.2 特种设备安全监察,1.3 特种设备安全管理,1.4 特种设备安全技术,第 1 章 概 述,27,.,1.1 特种设备的概念和分类第 1 章 概 述2,（1）特种设备的设计、制造与安装环节的安全技术,设计上必须符合相应的标准和安全技术要求,对生产制造的特种设备，必须出具制造质量合格证明,安装完毕，调试好并经过试运行后才能交付使用,（2）特种设备的使用和维修安全技术,检验检修,维修保养,1.4 特种设备安全技术,28,.,（1）特种设备的设计、制造与安装环节的安全技术1.4 特种,小结,什么是特种设备？可以分为哪几类？,特种设备安全法的施行有什么意义？,如何做好特种设备安全工作？,29,.,小结什么是特种设备？可以分为哪几类？29.,特种,设备,数量,增长（万台）,2012,年特种设备数量分布,30,.,特种2012年特种设备数量分布30.,万台设备死亡人数,万台设备事故起数,31,.,万台设备死亡人数万台设备事故起数31.,谢谢观看！,谢谢观看！,